田纳西河流域管理局与草根组织：一个正式组织的社会学研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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菲利浦·塞尔兹尼克 著，李学 译

图书标签:

• 田纳西河流域管理局
• 草根组织
• 社会学
• 环境治理
• 公共管理
• 组织行为
• 社区参与
• 政策分析
• 美国研究
• 流域管理

出版社： 重庆大学出版社

ISBN：9787562482833

版次：1

商品编码：11520334

包装：平装

丛书名： 区域公共管理译丛

开本：16开

出版时间：2014-07-01

用纸：胶版纸

页数：180

字数：233000

正文语种：中文

内容简介

这本《田纳西河流域管理局与草根组织－－一个正式组织的社会学研究》不仅是组织社会学研究的经典之作，而且是运用“制度主义途径”研究官僚组织管理过程的典范之作。作者菲利浦？塞尔兹尼克以道德现实主义的视角，剖析了致力于实现田纳西河流域良性发展的组织目标，在嵌入社会的行动过程中，被修正、置换，乃至背离的内在机制；旨在惊醒公共管理者关注组织行动的非预期性影响，警惕制约组织行动的制度化结构力量的潜在约束作用。公共组织和公共行政的研究者，可以从中觅得发人深省的组织管理思想，寻得对组织内部和组织间微观政治细致入微的精妙分析。书中倡导的社会学研究导向，对于丰富组织研究的思路和方法，亦具有良好的启示效应。

内页插图

目录

导论田纳西河流域管理局（TVA）与民主计划
第1部分正式原则
1“草根”行政理念
行政分权的呼唤
基本原则
管理自主权
TVA与民众组织之间的伙伴关系
分权与流域整合
2正式原则的功能与困境
起源与功能
未经分析的抽象概念
行政自由裁量权
内部困境
草根理论对美国政府与TVA之间关系的影响
第2部分行政选民与其影响
3TVA与其农业领导集团：行政选民的构成
TVA的农业职责
贴近草根
谅解备忘录
磷酸肥料生产决策之争
拓展计划
TVA的机制
4TVA与其农业领导集团（续）
推广服务机构的特征
合作模式
TVA与服务推广计划的整合
TVA与农业管理局之间的关系
行政选民
5农业管理领域的斗争与TVA的角色
农业领域中组织间的竞争
TVA与农业安全管理局
土壤保护服务机构的危机
6土地开发政策与TVA的组织性质
早期环境保护目标
水库保护地带
政策的逆转
“狂热者”与行政决策
第3部分参与的模糊性
7行政管理基层的志愿协会
正式增选与农业民主
TVA在合作社中的利益演进
肥料计划中的增选行为
农村电气化合作社
其他志愿协会
结语指导原则及其解释：一个概述
社会学导向
组织行动的非预期性影响
增选机制
民主式计划的启示
参考文献

田纳西河流域的变革图景：一部社会学视角下的权力、参与与可持续发展史 本书深入剖析了田纳西河流域管理局（TVA）这一庞大而具有影响力的联邦机构，如何与根植于当地社区的草根组织在数十年的发展历程中交织、碰撞、合作与博弈。它并非仅仅罗列TVA的成就或批评，而是聚焦于这两种截然不同但又相互依存的组织形式——由国家力量驱动的正式官僚体系与由公民自发组成的基层社群——在塑造特定地理区域社会、经济与环境命运过程中的动态互动。通过严谨的社会学理论框架，本书揭示了权力如何分配、信息如何流动、利益如何权衡，以及普通民众如何在这种宏大叙事中寻觅自身位置并试图施加影响。 第一章：历史的洪流与机构的诞生——TVA的崛起及其社会根源 本章追溯了田纳西河流域在20世纪初所面临的严峻挑战。连绵的洪水肆虐、贫瘠的土地、落后的经济以及普遍的贫困，共同构成了这片土地的“落后”印记。在这样的背景下，美国联邦政府于1933年通过《田纳西河流域管理局法案》，宣告了一个前所未有的、旨在全面开发与管理一个巨大流域的机构的诞生。TVA的成立，不仅是应对自然灾害、发展经济的工具，更是“新政”时期国家干预主义思潮的体现，代表了政府试图通过大规模的、集中的计划来解决区域性发展问题的决心。 本章将详细考察TVA成立的历史语境，分析其背后的政治、经济和社会动因。我们将探讨在那个动荡的时代，进步主义改革理念、对市场失灵的担忧、以及对解决南方经济落后问题的紧迫感，如何共同促成了TVA这样一个集发电、防洪、导航、经济发展、土地利用规划于一体的“准政府”机构的出现。同时，本章还将初步勾勒出TVA在初期所面临的挑战，包括其庞大的工程计划如何影响当地居民的生活，以及由此可能引发的社会张力。 第二章：分散的力量与集体的声音——草根组织的萌芽与演进 在TVA宏大的发展蓝图之下，田纳西河流域并非仅仅是等待被“开发”的地理空间，而是居住着无数有着自身诉求与生活经验的社群。本章将聚焦于在这片土地上自然生长、蓬勃发展的各类草根组织。这些组织的形式多样，可能包括为保护特定社区免受水库淹没而组成的居民联盟，为争取公平补偿而联合起来的农民协会，关注河流生态健康的环保团体，以及旨在改善当地教育、医疗或文化设施的社区互助小组。 本章将深入分析这些草根组织的起源、发展脉络及其组织特征。我们将探讨是什么样的社会、经济或环境问题激发了他们的集体行动？他们的组织形式是怎样的？核心成员是如何形成的？他们的沟通网络和动员机制又有哪些？更重要的是，我们将审视这些草根组织在面对TVA这样一个拥有强大资源和官方权威的组织时，是如何定位自身，又是如何试图在既定的权力结构中发出自己的声音，争取自身权益的。本章也将初步探讨不同类型草根组织之间可能存在的合作与竞争关系，以及他们如何逐渐形成一种地域性的“社会资本”。 第三章：权力光谱的张力——TVA与草根组织的初步互动 当TVA的巨型工程与草根组织的集体诉求相遇，一场复杂而微妙的权力互动便不可避免地展开。本章将深入分析TVA与各类草根组织在不同发展阶段的初次接触与早期互动模式。我们将考察，在TVA初创时期，其庞大的工程规划，如修建水坝、开发水电站，不可避免地涉及到土地征收、人口迁移、以及对原有生态环境的改造。这些举措对当地居民的生活造成了深远影响，也直接催生了针对TVA政策的质疑与反弹。 本章将细致梳理那些构成早期冲突与合作的典型案例。例如，某些社区可能因水库建设而面临搬迁，他们如何组织起来，与TVA进行谈判，争取更合理的补偿方案？又或是，一些农民团体如何联合起来，反对TVA的土地利用政策，或者寻求TVA在农业技术推广上的支持？我们将分析，在这些互动中，TVA作为官方机构，其权力运作的逻辑是什么？它如何回应（或忽视）来自基层的声音？而草根组织又是如何运用他们的集体力量，即便在资源不对等的情况下，依然试图影响TVA的决策，或者至少为自身争取有利条件。本章的分析将侧重于权力关系的初步塑造，以及双方在信息不对称、利益冲突和沟通障碍等方面的挑战。 第四章：对话、协商与妥协——制度化参与的可能性 随着时间的推移，TVA与草根组织之间的互动模式逐渐从初期的冲突与对抗，转向更为复杂和精细化的协商与合作。本章将重点探讨，在TVA的发展过程中，如何逐渐建立起一些制度化的沟通与参与机制，为草根组织提供表达诉求、影响政策的平台。这可能包括成立由社区代表组成的咨询委员会，定期举办公开听证会，或者设立专门的联络部门处理民间反馈。 本章将深入分析这些制度化参与机制的运作情况。它们在多大程度上真正赋予了草根组织话语权？“参与”的边界在哪里？TVA在设计这些机制时，其真实意图是什么？是为了实现真正的民主治理，还是仅仅为了提高政策执行的效率和合法性？我们将通过具体的案例研究，考察在这些协商过程中，草根组织是如何组织自身，准备论据，争取盟友，以及如何与TVA的官员进行有效沟通。同时，本章也将探讨协商与妥协的局限性，即在资源、信息和权力地位的先天不对称下，草根组织能够达成的最现实的目标是什么。 第五章：技术、环境与社区——议题的深化与合作的拓展 TVA的使命远不止于工程建设，它还肩负着区域经济发展、环境保护以及提升居民生活水平的重任。本章将聚焦于TVA与草根组织在具体议题上的深化互动，尤其是在环境治理、可持续发展和社区经济发展等领域。随着社会对环境问题的关注度提升，草根组织在环保方面的作用日益凸显，例如，一些团体可能积极参与河流的污染监测，推动流域的生态恢复，或者倡导更可持续的能源利用方式。 本章将详细分析TVA如何与那些在环保、农业、林业、甚至文化遗产保护等领域具有专业知识和社区影响力的草根组织展开合作。这些合作的形式可能包括共同开展科研项目、推广环保技术、组织社区培训、或者联合争取外部资金支持。我们将考察，在这种合作中，TVA如何利用其技术、资源和政策优势，而草根组织又如何提供对本地情况的深刻理解、动员社区力量以及监督政策执行。本章还将探讨，在这些议题的推动下，TVA的政策制定是否因此变得更加多元化和回应性，以及草根组织在推动区域可持续发展中扮演的关键角色。 第六章：权力流动的新图景——TVA与草根组织关系的再审视 本书的最后一章将对TVA与草根组织之间的复杂关系进行系统性的梳理和理论性的反思。我们不再局限于具体的案例，而是试图从社会学视角，对这种“正式组织与非正式组织”的互动模式进行更深层次的理论概括。我们将分析，在田纳西河流域的长期发展过程中，权力是如何在TVA这一中央集权式机构与分散在社区的草根组织之间流动的？这种流动是单向的，还是双向的？ 本章将探讨，草根组织在多大程度上能够挑战、改变或规训TVA的政策与运作？反过来，TVA的官方权力又如何影响、塑造乃至压制草根组织的发展？我们将引入相关的社会学理论，例如权力多元论、精英理论、过程分析、以及社会运动理论，来解释这种互动现象。我们会考察，在长期的互动中，TVA是否逐渐变得更加“地方化”和“回应性”，而草根组织又是否学会了如何在宏大的官僚体系中有效运作，并发展出自身的组织韧性与影响力。 最终，本章将总结本书的核心发现：TVA与草根组织的关系并非简单的“国家与民间”的对立，而是一种动态的、充满张力但又相互塑造的共生关系。这种关系的变化，不仅反映了区域发展的历史进程，也为理解现代社会中大型公共机构与基层社群如何共同构建社会秩序、应对共同挑战提供了宝贵的社会学洞见。本书的分析将有助于读者理解，在具体的历史情境下，公民参与和社会组织的力量，如何在宏大的国家工程与发展战略中，扮演不可或缺的角色，并最终影响着一个地区的命运。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏非常引人入胜，它成功地避开了传统社会科学研究中常见的“论点先行，论据堆砌”的窠臼。作者似乎更像一位高明的纪录片导演，先是给我们展现了一幅宏大的田纳西河流域的经济发展图景，然后镜头缓缓推近，聚焦到那些被主流历史叙事所忽略的边缘群体——那些通过非正式网络和地方知识构建起来的草根行动者。我为作者那种对“权力下放”与“权力保留”之间张力的捕捉能力感到惊叹。每当TVA试图推行一项看似惠及全民的工程时，总有那么一股地方性的、根植于土地的情感和利益会反弹出来。这些反弹力量并非一盘散沙，而是被巧妙地组织起来，用TVA自身的语言、程序甚至哲学来反制它。这种“以彼之道，还施彼身”的策略分析，读起来酣畅淋漓，让人不禁反思，在现代治理体系中，真正的有效性究竟是来自于自上而下的效率，还是来自自下而上的韧性。

评分☆☆☆☆☆

我之所以极力推荐这本书，是因为它提供了一个看待“现代性危机”的独特窗口。在很多人眼中，大型公共机构代表着理性、效率和进步，而草根行动则常常被标签化为非理性、阻碍发展的力量。然而，这本书彻底颠覆了这种二元对立的简单叙事。它展示了在实际操作层面，TVA的“理性”恰恰需要地方的“非理性”经验作为参照和修正，否则其政策将如无根之木，无法真正落地生根。作者对“地方知识”的重视，将其提升到了与中央决策同等重要的战略地位，这在当前的公共政策研究领域是一个非常前沿且重要的论断。阅读过程中，我不断在思考，我们今天所面临的许多社会治理难题，是否正是因为我们过度迷信自上而下的系统，而忽略了那些在底层脉动、却拥有强大适应性的社会组织网络。这本书无疑是帮助我们重建这种平衡感的一把关键钥匙。

评分☆☆☆☆☆

初读这本关于田纳西河流域管理局（TVA）与地方草根组织互动的著作时，我最大的感受是作者在处理复杂社会现象时的那种游刃有余的视角转换。它并非仅仅是冷冰冰的制度分析，而是深入到权力结构与民间能动性交织的微观层面。我尤其欣赏作者如何细致描摹了大型官僚机构在面对地方社区诉求时所展现出的那种微妙的“表演性服从”——TVA或许在宏观政策上保持着其既定路线，但在具体的项目执行和利益协调中，它不得不与那些看似弱小的草根组织进行精妙的“博弈”。这种博弈并非简单的冲突，而是一种持续的、动态的、相互塑造的过程。书中对“正式组织”的定义被极大地拓宽了，不再仅仅是法律文书上的定义，而是被赋予了在社会场域中如何“运作”和“被感知”的鲜活内涵。这种对组织社会学的深刻洞察，使得原本可能枯燥的行政案例分析，焕发出强烈的现实关怀和批判精神。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格保持着一种克制的学术严谨性，但其背后蕴含的对边缘群体的深切同理心是显而易见的。它没有沉溺于浪漫化草根的反抗，而是冷静地分析了这些组织在对抗中付出的结构性代价——资源的耗竭、领导者的疲惫、以及在妥协中可能产生的内在异化。这种清醒的认识，让整部作品的基调显得尤为沉稳可靠。特别是当作者探讨“参与式治理”这一概念时，他没有将其视为一个乌托邦式的解决方案，而是将其视为一个充满矛盾的战场。参与，意味着被纳入体系；不参与，则意味着被完全排斥。TVA与草根组织的每一次互动，都是在这个狭窄的通道中寻找平衡点的挣扎。这种对复杂性和困境的坦诚描摹，极大地提升了该书的思想深度和现实指导价值，让人读后久久不能平静，思考我们所处的治理环境的真实面貌。

评分☆☆☆☆☆

如果说本书有什么特别之处，那就在于它对“合法性危机”的解构。它没有简单地将TVA视为一个成功的公共工程典范，也没有将草根组织一概而论为“反动”或“进步”的力量。相反，作者精妙地揭示了两者如何在共享的“公共利益”话语下，进行着一场永无止境的意义争夺战。草根组织深谙，要对抗一个庞大的官僚机构，光有愤怒和诉求是远远不够的，他们必须掌握一套能够穿透制度壁垒的“修辞学”和“组织形式”。书中对这些组织如何模仿、挪用甚至颠覆TVA的沟通模式、报告结构和评估标准的部分，简直是一堂关于社会运动策略的生动教材。这种层次感，使得阅读体验远超一般学术著作的范畴，更像是在参阅一份关于当代社会组织形态演变的高级案例分析报告，充满了洞察力与方法论的启示。

评分☆☆☆☆☆

这位理工文艺男，看似没有坚持，却在内心默默坚守着自己的阵地。别人唉声叹气，感慨连连的时候，他已经打开台灯，擦亮键盘，在寂然无声的长夜写出了一篇又一篇故事。他将“晚安，我亲爱的人”说给万千读者，也一定会在内心深处和灵魂默默对话。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这些年网上写故事的人很多，成名的张嘉佳、大冰，无名的网络写手等等，桥段花样翻新，故事层出不穷。但是，把午歌笔下的故事捧在手里一读，他那种强烈的个人气息，充沛的感情，立刻就能让你感到他的与众不同。午歌讲故事的能力扎实，语言并不华丽，用词、比喻却能让人耳目一新。叙事风格多种多样，时而风趣幽默，时而委婉深沉，时而看得人要拍桌子，大笑三声直呼过瘾；时而又让人掩卷长叹，禁不住留下两行温热的眼泪。

评分☆☆☆☆☆

这位理工文艺男，看似没有坚持，却在内心默默坚守着自己的阵地。别人唉声叹气，感慨连连的时候，他已经打开台灯，擦亮键盘，在寂然无声的长夜写出了一篇又一篇故事。他将“晚安，我亲爱的人”说给万千读者，也一定会在内心深处和灵魂默默对话。

评分☆☆☆☆☆

很好的书，包装好，京东送货快

评分☆☆☆☆☆

他说：我这人就是有点傻客气，看见有才华的东西，总想着向人家表达一点倾慕之情。

评分☆☆☆☆☆

他说：我这人就是有点傻客气，看见有才华的东西，总想着向人家表达一点倾慕之情。

评分☆☆☆☆☆

这本书终于译本了。本书的作者是开创老制度主义学派的塞尔兹尼克，这本书就是塞尔兹尼克先生的代表作，主要展现了外部环境是如何影响组织变革的，值得一读。

评分☆☆☆☆☆

经典中的经典，公共管理的比读物，不多说！

评分☆☆☆☆☆

为什么他有时间写那么多的好故事？