公共事业管理概论(第三版)(新编21世纪公共管理系列教材)

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朱仁显 著
图书标签:
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  • 21世纪公共管理系列
  • 公共政策
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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300219608
版次:3
商品编码:11800573
包装:平装
丛书名: 新编21世纪公共管理系列教材
开本:16开
页数:356

具体描述

内容简介


朱仁显教授主编的《公共事业管理概论》一书是一部系统介绍公共事业管理的基本概念、理论和实践的教材。全书构建了一个系统、完整的公共事业管理知识体系框架,既对公共事业的人力资源管理、财务管理、项目管理、监督管理等职能进行了系统的分析和阐述,又对教育、科技、卫生、文化、体育五个主要的具体公共事业领域的相关问题进行了有针对性的探讨,既介绍了西方国家公共事业管理的情况,又分析了我国当前公共事业管理的状况及其发展趋势。
  此次修订工作中,“公共事业财务管理”和“科技事业管理”两章进行了大幅修改,几乎全部重写,“组织与公共事业管理”、“中国的公共事业管理”、“卫生事业管理”三章也进行了较大幅度的修订,以充分反映我国公共事业领域近年来的新发展,尤其是我国事业单位改革的新情况和新问题。经过上述修订,本书自首版以来一直努力追求的系统性、科学性、创新性和应用性四个方面的特点进一步凸显。
  本书既适合作为高校公共事业管理及相关课程教材,也可供公共事业管理部门工作人员作为系统学习公共事业管理理论和知识的参考书。

作者简介

朱仁显,法学博士,厦门大学公共事务学院副院长、教授、博士生导师,兼任中国政治学会理事、教育部政治学类教学指导委员会委员、中国行政管理学会教学研究会常务理事、福建省机构编制管理研究会副会长。先后入选福建省百千万人才工程支持计划、教育部新世纪优秀人才支持计划、福建省首届哲学社会科学领军人才。主要从事中国传统政治文化、当代中国政治发展、公共事业政策与管理等领域的理论研究和教学工作。主持完成近10项***和省部级社科基金项目,目前正在主持教育部哲学社会科学重大攻关项目“事业单位分类改革实施战略研究”。主编、主撰或参与撰写教材、著作21部,获得省部级各类教学科研奖励多项。

目录

第1章绪论
1��1公共需要与公共事业
1��2公共事业管理
1��3公共事业管理的职能和手段
1��4研究公共事业管理的意义
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第2章组织与公共事业管理
2��1政府组织与公共事业管理
2��2事业组织与公共事业管理
2��3市场组织与公共事业管理
2��4三种体制的互补替代关系
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第3章公共事业人力资源管理
3��1公共事业人力资源管理概述
3��2公共事业人力资源管理的基本内容
3��3我国公共事业人力资源管理的改革与发展
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第4章公共事业财务管理
4��1公共事业财务管理概述
4��2事业单位资产、负债和净资产的管理
4��3事业单位收入和支出的管理
4��4事业单位财务报告和财务分析
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第5章公共事业项目管理
5��1公共事业项目管理概论
5��2公共事业项目管理过程
5��3公共事业项目管理范畴
5��4公共事业项目管理案例——中英甘肃普及九年义务教育项目(SUBEP)
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第6章公共事业监督管理
6��1加强公共事业组织监督管理的必要性
6��2公共事业组织监管的目标、主体和内容
6��3完善公共事业组织的监管体系
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第7章西方国家的公共事业管理
7��1公共事业经营管理的主体
7��2公共事业管理职能的沿革
7��3公共事业管理的内容与特征
7��4当代西方的公共事业管理改革
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第8章中国的公共事业管理
8��1计划经济体制下的公共事业管理
8��2公共事业管理体制改革
8��3深化公共事业管理体制改革的基本思路
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第9章教育事业管理
9��1教育管理的内容和方式
9��2国外教育管理体制、模式和经验
9��3我国教育管理的改革和完善
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第10章科技事业管理
10��1科技事业管理概述
10��2国外科技管理体制、模式和经验
10��3我国科技管理体制的改革与完善
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第11章卫生事业管理
11��1卫生事业管理概述
11��2国外的卫生事业管理
11��3我国卫生事业的发展
11��4我国卫生事业管理的改革
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第12章文化事业管理
12��1文化事业管理概述
12��2中外文化事业管理体制比较
12��3转轨时期我国文化事业管理的完善
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
第13章体育事业管理
13��1体育与体育事业管理
13��2中外体育事业管理体制比较
13��3我国体育事业管理体制改革和发展
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读书目
参考文献

精彩书摘

本书所研究的“公共事业”是一个特定的概念,特指那些面向全社会,以满足社会公共需要为基本目标,直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件,并且不以营利为主要目的的社会活动。它主要包括教育、科技、文化、卫生、体育等事业。这些公共事业都具有不同程度的公益性、专业性、社会性、基础性等特点,其产品生产和服务供给的具体职责主要委托事业单位承担。政府在为教科文卫体等事业单位建立一系列具有普遍适用性的人事、财务、设备、资产等管理制度的同时,承担宏观行政管理的职责。这些由政府有关部门承担的行政管理工作,相对独立,各自有不同的工作对象和工作范围。

前言/序言


公共部门的运作智慧:透视现代公共事业管理的挑战与机遇 在快速变迁的时代浪潮中,公共事业的有效运作不仅关乎政府的执政能力,更直接影响着社会福祉和民众的生活品质。从城市交通的畅通,到环境保护的成效,再到公共卫生体系的健全,无一不彰显着公共事业管理的关键作用。本书并非对某一本特定著作的解析,而是致力于为您勾勒出一幅关于现代公共事业管理的全景图,深入剖析其核心理念、面临的挑战、创新的路径以及面向未来的发展趋势。我们将一同探索,如何在复杂多变的社会环境中,提升公共服务的效率、效能与公平性,最终实现公共利益的最大化。 第一部分:公共事业管理的基础框架 理解现代公共事业管理,首先需要建立一个坚实的基础认知。这一部分将带领您走进公共事业管理的定义、范畴及其在国家治理体系中的独特地位。我们将辨析“公共事业”与“公共服务”的联系与区别,明确其涵盖的广泛领域,包括但不限于基础设施建设、环境保护、教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、公共安全等。 核心概念与理论演进: 从传统的“国家管理”视角,到后来的“新公共管理”(NPM)思潮,再到如今强调“善治”(Good Governance)和“参与式治理”的理念,公共事业管理理论经历了深刻的变革。我们将梳理这些理论演进的脉络,理解其背后的社会经济背景和管理哲学,以及它们对实践产生的深远影响。例如,NPM对效率和市场化机制的强调,如何促使公共部门引入企业化管理模式,以及其带来的局限性。 公共事业管理的组织与运作模式: 公共事业的执行主体多种多样,包括政府部门、公共机构、公营企业、非营利组织,甚至在特定领域与私营部门合作。我们将探讨不同组织模式的特点、优势与劣势,以及它们在资源配置、决策制定、服务提供等方面的运作机制。这包括对事业单位改革、行政机关职能转变、政府购买服务等议题的深入分析。 公共事业管理的法律与政策环境: 公共事业的管理离不开完善的法律法规体系和科学的政策导向。本部分将介绍构成公共事业管理基础的法律原则,如行政法的基本原理、公共财政制度、采购制度等。同时,也将探讨政策的制定、执行与评估过程,理解政策如何塑造公共事业的运作方向和绩效。 第二部分:现代公共事业管理面临的核心挑战 尽管公共事业管理的目标是服务公众,但在实践中,管理者们常常面临着错综复杂的挑战,这些挑战既来自于内部运作,也来自于外部环境。 资源约束与效率提升的矛盾: 公共事业往往需要巨大的财政投入,但政府的财政资源并非取之不尽。如何在有限的预算下,提供更高质量、更广泛的服务,是公共事业管理者长期面临的难题。我们将探讨成本效益分析、绩效评估、预算优化等工具和方法,以期在资源约束下实现效率的最大化。 公众期望的提高与服务质量的差距: 随着社会的发展和信息的传播,民众对公共服务的期望值不断提升,他们要求服务更加便捷、高效、人性化,并且能够满足多元化的需求。然而,现实中的服务供给往往难以完全满足这些期望,服务质量的参差不齐、响应速度的滞后、信息公开的不足等问题,都会引发公众的不满。 市场化改革的机遇与风险: 将部分公共事业推向市场,引入竞争机制,被视为提升效率和活力的重要途径。然而,市场化并非万能,其潜在风险也必须得到充分关注,例如公共事业的公益性可能被削弱,服务对象可能被分层,以及可能出现垄断等问题。我们将深入分析市场化改革的边界和审慎性原则。 技术变革与数字化转型的挑战: 数字化、智能化技术为公共事业管理带来了前所未有的机遇,但也带来了新的挑战。如何有效地应用大数据、人工智能、物联网等技术,提升服务智能化水平,同时也要警惕数据安全、隐私保护、技术鸿沟等问题。 利益相关者的多元化与协调难题: 公共事业的管理涉及政府、民众、企业、社会组织等众多利益相关者。各方诉求不同,利益相互交织,如何有效地协调各方利益,达成共识,化解矛盾,是实现有效治理的关键。 第三部分:创新驱动的公共事业管理实践 面对挑战,创新是推动公共事业管理不断前进的根本动力。本部分将聚焦于一系列创新的管理理念、方法与技术,展示如何在实践中突破瓶颈,实现卓越。 绩效管理与问责机制的深化: “有什么样的管理,就有什么样的结果。”绩效管理不仅仅是目标设定和考核,更是驱动改进和提升服务质量的核心机制。我们将探讨如何建立科学的绩效指标体系,运用数据分析驱动决策,并构建有效的问责机制,确保公共部门对纳税人负责。这包括对部门绩效评价、项目评估、第三方评估等进行详细阐述。 数字政府与智慧化服务的探索: “数字政府”已成为现代治理的重要标志。本部分将深入探讨如何利用信息技术,再造政府流程,优化服务模式,实现“一网通办”、“不见面审批”等,提升服务效率和便捷性。同时,也将关注智慧城市、智慧交通、智慧医疗等具体领域的应用案例,展示技术如何赋能公共服务。 参与式治理与公众参与的实践: 现代治理强调“人民的治理”,公众的参与不仅是权利,更是提升决策科学性、服务针对性和合法性的重要途径。我们将研究如何通过社区协商、民意征集、公众听证、电子政务平台等多种形式,有效吸纳民意,促进政府与民众之间的良性互动。 公私合作(PPP)模式的运用与发展: 公私合作(PPP)作为一种重要的公共事业融资和运作模式,能够整合公共部门的资源和私营部门的专业能力,提升项目效率和创新性。我们将分析PPP的多种形式、风险分担机制、合同管理以及其在基础设施建设、公共服务提供等领域的成功案例与潜在风险。 服务设计与用户体验的优化: 借鉴商业领域的服务设计理念,公共部门也越来越重视用户体验。本部分将探讨如何从“服务对象”的角度出发,设计更人性化、更便捷、更有效的公共服务流程,真正实现以人为本的治理。 第四部分:面向未来的公共事业管理趋势 公共事业管理是一个动态发展的领域,未来的发展将更加关注可持续性、韧性与包容性。 可持续发展目标(SDGs)的融入: 联合国可持续发展目标为全球公共事业管理指明了方向。我们将探讨如何将SDGs融入公共事业的规划、管理和评估过程中,推动实现更具前瞻性和责任感的治理。 韧性城市与应急管理体系的构建: 面对气候变化、公共卫生危机、自然灾害等日益严峻的挑战,构建具有强大韧性的城市和高效的应急管理体系至关重要。本部分将关注风险评估、预警机制、资源调度、跨部门协同等关键要素。 包容性治理与公平服务的追求: 确保所有社会群体都能公平地获得高质量的公共服务,是现代治理的更高要求。我们将探讨如何关注弱势群体,消除服务壁垒,构建更加公平、包容的公共事业体系。 全球化背景下的国际合作与经验借鉴: 在全球化日益深化的今天,公共事业管理面临着跨国界的挑战,如跨界污染、流行病防治、全球治理等。国际合作与经验借鉴对于提升各国公共事业管理水平具有重要意义。 本书旨在成为您探索现代公共事业管理奥秘的向导,无论您是公共部门的管理者,政策研究者,还是对公共事务充满热情的社会公民,都能从中获得深刻的洞察和实用的启发。我们相信,通过对这些核心议题的深入理解和持续创新,未来的公共事业将更加高效、公正、可持续,为构建美好社会贡献坚实的力量。

用户评价

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《公共事业管理概论》(第三版)这本书,对我而言,就像一位经验丰富的向导,引领我穿越了公共事业管理的复杂迷宫。我一直对“问责制”在公共事业中的作用感到好奇,为什么这项如此重要的原则,在实际操作中却常常面临挑战?书中对“公共事业的问责机制”的深入剖析,解答了我的疑问。作者详细阐述了不同类型的问责主体(例如,民选官员、行政机构、司法部门、公民社会)以及它们各自的问责方式,并深入分析了在实际操作中可能遇到的障碍,例如,信息不对称、权力寻租、法律法规的滞后等等。他提出的“多元化问责框架”,强调了不同问责机制之间的协同作用,以及如何通过建立健全的反馈机制,将问责的成果转化为改进公共事业管理的动力。我尤其欣赏书中对“公共事业的危机管理”的探讨。它不仅仅是应对突发事件的应急预案,更是对整个公共事业系统韧性的提升。作者通过分析历史上的重大危机事件,例如,自然灾害、公共卫生危机、社会动荡等,总结了有效的危机预警、响应和恢复策略,并强调了跨部门协作、信息公开和公众沟通在危机管理中的关键作用。这本书让我意识到,公共事业的管理,不仅要关注日常的运行,更要时刻为可能发生的危机做好准备,并通过持续的学习和改进,不断提升应对挑战的能力。

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初次翻开这本《公共事业管理概论》(第三版),我原本对“概论”二字抱有略微的“入门级”期待,以为它会像其他教材一样,枯燥乏味地罗列理论,然后简单勾勒几个案例。然而,这本书带给我的惊喜远超预期。作者在开篇就旗帜鲜明地指出,公共事业管理绝非简单的行政操作,而是一门融合了政治学、经济学、社会学乃至心理学等多学科视角的复杂艺术。书中对公共事业的界定,既包含了传统意义上的供水、供电、交通等基础设施,也深入探讨了教育、医疗、文化、社会保障等新兴和扩展领域,充分展现了公共事业在现代社会中的广度和深度。我尤其欣赏作者在“治理”与“管理”之间的辨析,深刻阐述了公共事业管理如何在追求效率的同时,更加强调民主参与、公众问责和社会公平。书中提及的“利益相关者分析”方法,让我眼前一亮,它不仅仅是列举几个需要考虑的群体,而是深入剖析了不同利益主体之间的动态关系,以及如何通过有效的沟通协调机制,化解矛盾,达成共赢。这对于我这样想要在公共部门有所作为的读者来说,无疑是醍醐灌顶。书中对公共事业改革历程的回顾,从计划经济下的统包统配,到市场化改革的引入,再到如今强调的精细化治理,每一个阶段的演变都充满了历史的厚重感,也为理解当前面临的挑战提供了深刻的背景。作者并没有回避改革中的阵痛和争议,反而通过严谨的分析,展现了不同模式下的优劣,以及对未来发展方向的审慎思考。这种客观而深入的分析,让我能够更全面地认识公共事业管理的复杂性和多面性,不再局限于单一的视角。

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《公共事业管理概论》(第三版)这本书,让我对“公共事业”的认知,从“知道有这么回事”提升到了“理解其精髓所在”。我一直觉得,公共事业的管理,是一门“灰色地带”很多的学问,因为其中涉及到很多复杂的利益博弈和非理性的因素。然而,作者在书中对“公共事业的伦理道德困境”的探讨,却让我看到了一条清晰的出路。他深入分析了在公共事业的管理过程中,可能遇到的各种伦理两难,例如,资源分配的公平性、信息公开的边界、政策制定的透明度等等,并提出了一系列基于理性思考和公众利益最大化的解决框架。我尤其欣赏书中对“公共事业的信息化与数字化转型”的深入研究。作者清晰地阐述了信息化和数字化如何能够提升公共服务的效率、可及性和个性化水平,同时也深刻地指出了在转型过程中可能面临的挑战,例如,数据安全、隐私保护、数字鸿沟等问题,并提出了相应的应对策略。这本书让我明白,公共事业的管理,不仅仅是技术层面的升级,更是对社会责任和伦理道德的深刻践行。它让我看到,通过科学的管理和不断的创新,公共事业能够更好地服务于社会,提升人民的福祉。

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当我深入阅读《公共事业管理概论》(第三版)时,我最大的感受是,它不仅仅是一本教材,更是一部公共事业发展的“百科全书”。它所涵盖的广度,让我认识到自己之前对公共事业的理解是多么的狭隘。书中对“公共事业的创新与转型”的探讨,尤其让我感到兴奋。作者没有把公共事业描绘成一成不变的模式,而是强调了它在面对社会变迁、技术进步和公众期望变化时,所需要进行的持续创新和转型。他列举了许多生动的案例,例如,智慧城市建设如何改变了城市基础设施的管理模式,数字技术如何提升了公共服务的效率和可及性,以及如何通过鼓励社会组织参与,为公共事业注入新的活力。这些案例都极具启发性,让我看到了公共事业充满活力的未来。我尤其欣赏作者在分析“公共事业的风险管理”时,所提出的系统性思维。他认为,风险管理并非仅仅是应对突发事件,而是一个贯穿于公共事业规划、设计、运营和评估全过程的动态管理过程。书中对自然灾害、技术故障、社会冲突等不同类型风险的识别、评估和应对策略的分析,都显得非常专业且实用。这让我明白,一个高效且有韧性的公共事业系统,必须具备强大的风险抵御能力。这本书让我对公共事业的管理,有了更深刻、更全面的认识。

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《公共事业管理概论》(第三版)这本书,让我对“公共事业”这个词有了全新的解读。我过去一直以为,公共事业就是政府该干的事,是“吃力不讨好”的差事。然而,这本书让我看到,公共事业的管理,是一门高深的学问,也是一项充满挑战但又意义非凡的事业。书中对“公共事业的战略规划”的阐述,让我印象深刻。作者强调,战略规划不仅仅是制定一份计划,更重要的是明确公共事业的长远目标、核心价值,以及如何整合有限的资源,去实现这些目标。他提出的“SWOT分析”、“目标导向规划”等方法,都非常实用,让读者能够清晰地理解如何从宏观层面把握公共事业的发展方向。我尤其喜欢书中关于“公共事业的组织结构与人力资源管理”的讨论。它没有简单地套用企业的管理模式,而是深入分析了公共事业的特殊性,例如,其非营利性、公众导向以及复杂的权力关系,对组织结构和人力资源管理提出的独特要求。书中对“激励机制”、“绩效考核”以及“职业发展”等方面的建议,都显得非常贴合实际,让我看到了如何在公共部门培养高素质、高效率的管理团队。这本书的价值在于,它不仅传授了理论知识,更重要的是,它教会我如何用一种更加系统、更加人性化的视角,去理解和实践公共事业的管理。

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坦白说,我拿到《公共事业管理概论》(第三版)时,内心是带着些许忐忑的。我一直觉得公共事业管理离我们普通人有些距离,是政策制定者和专业人士的领域。但这本书完全颠覆了我的认知。作者以一种极其亲切、但又不失严谨的语言,将那些看似高深的理论,娓娓道来。书中关于“公共事业的绩效评估”这一章节,让我眼前一亮。它不再是简单地罗列几个评估指标,而是深入分析了不同类型的公共事业,其评估的侧重点和方法也应有所不同。例如,教育和医疗的评估,需要更多地关注服务的可及性、公平性和质量,而基础设施的评估,则可能更侧重于效率、可靠性和可持续性。作者提出的“多维度绩效评估框架”,让我明白,衡量一项公共事业是否成功,不能只看经济效益,更要看它是否真正地满足了公众的需求,是否促进了社会的公平与和谐。书中对“公共事业中的腐败与治理”的探讨,更是直击要害。作者并没有回避这个敏感话题,而是以客观的态度,分析了公共事业领域腐败产生的根源,以及预防和治理的有效途径。他提出的“透明度、问责制和公众参与”是反腐败的三大基石,让我深以为然。这本书让我意识到,公共事业管理不仅仅是技术的运用,更是道德和伦理的体现,它的健康发展,离不开健全的制度和清廉的文化。

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在我阅读《公共事业管理概论》(第三版)的过程中,我逐渐体会到,公共事业管理并非一套僵化的教条,而是一种灵活应变、不断创新的实践智慧。书中对“公共事业的长期发展与可持续性”的论述,让我印象尤为深刻。作者并没有仅仅停留在眼前的效率提升,而是着眼于公共事业在未来几十年甚至更长时间内的发展趋势,以及如何确保其能够持续地为社会提供优质服务。他深入分析了人口结构变化、气候变化、技术革命等宏观因素对公共事业提出的新挑战,并探讨了如何通过前瞻性的战略规划、弹性化的组织设计以及跨代际的资源配置,来构建更具韧性和可持续性的公共事业体系。我尤其欣赏作者在探讨“公共事业的外部环境分析”时,所展现出的系统性思维。他不仅关注宏观经济、政治、社会、技术等因素,更深入地分析了特定公共事业领域所面临的独特挑战,例如,国际贸易摩擦对公共基础设施的影响,科技进步对教育模式的颠覆,以及社会思潮的变迁对文化事业的塑造等等。这本书让我认识到,公共事业的管理,必须紧密联系外部环境的变化,不断调整自身,才能保持活力和竞争力,真正实现其服务于社会、造福人民的根本宗旨。

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阅读《公共事业管理概论》(第三版)的过程,对我而言,更像是一次与公共事业发展脉络的深度对话。我一直对“公共性”这个概念感到好奇,它究竟是如何在不同历史时期、不同社会背景下被定义和实践的?这本书在这方面提供了极具价值的视角。它并没有简单地将公共事业视为政府的附庸,而是将其置于整个社会运行的宏观框架中进行审视。书中对“公共物品”和“准公共物品”的区分,以及它们在市场失灵情境下为何需要政府介入,进行了非常清晰且富有逻辑的阐释。我印象特别深刻的是,作者在分析公共事业的定价策略时,不仅仅停留在成本回收或市场效率的层面,而是花了大量篇幅探讨了价格的社会公平性、负担能力以及对不同收入群体的影响。这一点让我觉得非常人性化,也深刻理解到,真正的公共事业管理,不仅仅是账面上的数字游戏,更是关乎民生福祉的实际行动。书中对“公私合作”(PPP)模式的探讨,也让我受益匪浅。它不仅仅简单介绍了PPP的几种基本形式,更重要的是,作者深入分析了PPP模式的风险分担机制、合同管理的关键要素,以及在实践中可能遇到的挑战和应对策略。这种对操作细节的关注,让原本可能显得抽象的理论,变得生动且具有指导意义。我尤其欣赏书中对“公共事业的合法性来源”的讨论,它超越了单纯的法律法规层面,触及了公共信任、公众参与和代议制民主等更深层次的议题。这让我开始思考,一个成功的公共事业管理,其背后必然有着坚实的社会认同和广泛的民意基础。

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这本书《公共事业管理概论》(第三版)的阅读体验,对我来说,是一次“拨云见日”的过程。我一直对公共事业中“公平”与“效率”的平衡感到困惑,似乎总有一方难以兼顾。然而,作者在书中对这一核心矛盾的深入剖析,让我茅塞顿开。他并没有简单地给出二选一的答案,而是通过大量的案例分析,展示了如何在不同的情境下,通过精巧的设计和有效的机制,去实现两者的有机统一。例如,在医疗服务领域,如何在保证人人享有基本医疗保障的公平性的同时,通过技术创新和精细化管理,提升服务效率和质量。书中对“公共事业的融资模式”的探讨,也让我大开眼界。它不仅仅是介绍了政府拨款、收费、发行债券等传统方式,更深入地分析了股权融资、风险投资、基金运作等更具创新性的融资渠道,以及这些渠道在不同类型的公共事业中的适用性。这让我意识到,公共事业的资金来源,可以比我之前想象的更加多元和灵活。我尤其欣赏作者在分析“公共事业中的公众参与”时,所提出的“参与式治理”理念。他认为,公众不仅仅是公共事业的受益者,更是其重要的参与者和监督者。书中对不同形式的公众参与,例如,听证会、民意调查、公民论坛等,以及如何确保公众参与的有效性和代表性,都进行了详细的阐述。这让我明白,一个真正成功的公共事业,一定是建立在与公众的良性互动基础之上的。

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翻阅《公共事业管理概论》(第三版),我仿佛置身于一个庞大而精密的公共事业生态系统中,对各个环节的运作有了前所未有的清晰认识。书中对“公共事业的绩效文化建设”的论述,尤其让我觉得发人深省。作者认为,再好的管理制度和技术工具,如果缺乏相应的文化支撑,都将难以发挥其应有的作用。他强调,绩效文化并非一蹴而就,而是需要通过领导者的示范、员工的培训、激励机制的设计以及组织内部的沟通与协作,逐步培育和形成。书中对“如何构建以结果为导向、以服务为宗旨的绩效文化”的分析,非常有指导意义。我印象深刻的是,作者在探讨“公共事业的国际比较研究”时,并没有简单地进行模式的照搬,而是强调了文化、历史、政治体制等因素对公共事业管理模式的影响,并倡导在学习借鉴国际经验的同时,要结合本国国情进行创新和发展。这种开放而审慎的态度,让我觉得非常可贵。这本书让我理解到,公共事业的管理,是一项复杂而动态的系统工程,需要综合运用各种理论、方法和工具,更需要培养一种积极向上、不断进取的文化氛围,才能实现其服务于公众、促进社会发展的目标。

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