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编辑推荐
★《新京报》2014年度社科书作者包刚升首部政治评论
★《被误解的民主》一文获评“2014网易华语新媒体大奖之年度评论奖”
★政治学角度讨论民主、政治与中国改革
内容简介
很多人信仰民主,却又容易误解民主。作为国内的一个热门公共议题,民主概念的所到之处总容易引发激烈的论战。在媒体与网络上,关于民主概念的本身甚至都众说纷纭,莫衷一是。正如英国思想家伯特兰?罗素所言:“当讨论民主时,我们其实不知道自己在讨论什么。”为了更准确地解读民主,新锐政治学者包刚升博士以“民主”为主题撰写了一系列思想评论文字,试图阐明“民主为何常被误解以及民主何以成为可能”。《被误解的民主》正是这些新鲜、朴实而深邃的思想文字的合集。该书包括“民主转型与民主困境”“国家治理的政治逻辑”“政治转型的国家经验”以及“民主法治视角下的中国改革”等四大主题,共收集作者28篇思想与评论文字。正是借助这些文字,一种更有见地的“民主观”已经跃然纸上。
作者简介
包刚升,复旦大学国务学院副教授,北京大学博士,著有《民主崩溃的政治学》(商务印书馆2014年),该书获评“《新京报》2014年年度社科书”和“《纽约时报》2014年19本中文好书”;以及《政治学通识》(北京大学出版社2015年),该书获评“《南方都市报》编辑部评选之2015年十大好书”。
精彩书评
《新京报》向2014年度社科书作者的致敬辞:
“这是一次观念的探险,包刚升带着浓郁的问题意识,深入到民主政治的内部,辨识其运行的内在机理。在成功的民主和崩溃的民主之间,他以实证研究为基础,总结其不同的经验教训。于亨廷顿、戴蒙德和林茨等大师的研究之外另辟蹊径,收获了一片别开生面的学术风景。这是一项填补政治学空白的研究,它以四个国家民主实践的宝贵经验为范例,提炼出民主体制建立与巩固不可或缺的关键要素,启迪人们对于建立何种民主体制的思考。这是吹向观念论域的理论清风,使得笼罩民主的雾霾无法藏身。人们不会因歪曲而迷惑,对民主的信念也更加坚定。”——《新京报》
目录
序言改变世界的力量1
第一篇民主转型与民主困境被误解的民主
再谈“被误解的民主”
三谈“被误解的民主”
民主的问题与机会
岛屿的寓言:谁之统治?何种秩序?
为何有的民主政体会崩溃?
从民主失败的经验中学习
第二篇国家治理的政治逻辑民主政治是幼稚园的政治?
政治精英与国家转型
回归政治中立的语言
激励结构与国家治理
三权分立的迷思
贫富冲突与现代政治
蛋糕政治定律
需要政府提供廉价面包吗?
环境治理背后的政治逻辑
第三篇政治转型的国家经验美国制宪时刻的政治思考
日本政治转型的四条经验
韩国政治转型的关头
驯服统治者:《大宪章》的政治遗产
魏玛民主何以覆灭?
第四篇民主法治视角下的中国改革又一个财政“丰收年”的隐忧
中国改革的关头:进还是退?
道德溃败:市场逻辑还是政治逻辑?
中国改革的三个基本问题
国家治理“新思路”?
权利优先:法治国家的起点
中国现代化离不开四位“先生” 后记
前言/序言
序言
改变世界的力量
2015年夏日的一天,在复旦大学3108教室,我应学生社团的邀请参加一个师生互动式讲座,主题是“民主的趋势与未来”。在现场,一位读过我不少作品的学生问道:“为什么您的文章与舆论场上流行的见解差别如此之大?是不是关于民主的讨论,注定只能是少数精英的话题?”其实,这样的问题我经常被问到。我直截了当的回答是:“如果一个学者的所思所想,跟社会流行的见解毫无区别,这样的思考与文字往往是多余的。所以,我的著述与流行的见解不同,乃是再正常不过的现象。”
在我看来,研究型大学的学者应该履行两种使命:一是创造知识,二是传播知识。前者的意图在于开拓人类知识的边疆,带领人们在知识上抵达一个他们从未去过的地方;后者的目标则在于不断抬高了人类知识的底线,使得经由学术界论证的可靠知识成为一个社会的常识。对于后者,清华大学刘瑜老师所著《观念的水位》一书的书名就是一个绝妙的比喻。她这样说,“以前在人们眼中不是问题的问题,开始变成问题了”,而背后则是“观念的水位”在提高。
在讲座现场,我还做了一个简单的测试:“请教诸位,听说过‘看不见的手’原理的同学请举手。”结果,现场大约有三分之一的同学举起了手。然后,我接着问:“再请你们估计一下,1776年之前又有多少人听说过‘看不见的手’原理?”听到这个问题,绝大多数同学都满是疑惑地摇头。不少人都知道,“看不见的手”原理是经济学之父亚当·斯密在其1776年出版的《国富论》中首次提出的。所以,1776年之前,大概只有亚当·斯密本人——或许至多再加上与他交往甚密的亲友——知道这一原理的存在。1776年《国富论》出版以后,“看不见的手”原理作为一个论证市场经济合理性的首要法则,才开始逐渐为人所知。到了今天,由于经济学教育的普及与经济学书籍的流行,全球范围内至少有数以千万计的学者、学生和社会公众知道这一原理。在亚当·斯密的支持者看来,市场经济作为一种基本经济模式的合理性当然是不证自明的。这一例子揭示了一种新知识从首次出现、到逐步扩散、再到为更大范围内的社会公众所知晓的过程。在此过程中,一个社会关于市场的常识底线在不断地被抬高。
政治领域也有很多类似的例子。比如,在19世纪早期,“每个成年公民都应该拥有普选权”还是一种激进的、革命性的观念。即便在当时政治文明程度相对很高的英国,政界和学界还在进行一场是否应赋予每个公民普选权的激烈论战,英国有不少著名的保守派思想家都是这一观念的反对者。但是,一个世纪以后,特别是20世纪60、70年代以后,一人一票的普选权已成为了全球绝大多数国家的普遍观念与政治常识。即便在一些实际上并不那么民主的国家,一人一票的普选权也已成为宪法的基本条款。这也是一个社会的政治常识底线被不断抬高的过程。
这些都证明了思想与知识的巨大力量,但这种力量经常被低估。与社会上流行的强调“既得利益”的见解不同,20世纪最有影响力的经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯这样说:“经济学家和政治哲学家的思想,不论它们是在对的时候还是在错的时候,都比一般所设想的要更有力量。的确,世界就是由它们统治着。讲求实际的人自认为他们不受任何学理的影响,可是他们经常是某个已故经济学家的俘虏。在空中听取灵感的当权的狂人,他们的狂乱想法不过是从若干年前学术界拙劣作家的作品中提炼出来的。我确信,和思想的逐渐侵蚀相比,既得利益的力量是被过分夸大了。”另一位杰出的经济学家、流行经济学教科书的编撰者保罗·萨缪尔森则说:“假如我能够为这个国家写作经济学教科书的话,我才不关心是谁在起草这个国家的法律。”言下之意是,只要一个国家的立法者在年轻时代接受过良好的经济学训练——特别是,如果他们阅读了“正确”的经济学教科书——那么他们自然能够从事最终导向善治的立法工作。
同样有趣的是,另一位著名思想家弗里德里希·冯·哈耶克的个人经历几乎就是20世纪观念史的一部分。在20世纪30、40年代,欧洲知识界开始转向政府而非市场,转向更多集体控制而非更多个人自由,甚至部分人为阿道夫·希特勒所迷惑时,哈耶克用饱含战斗激情的笔触提醒当时的知识界,欧洲或许已经走上了一条“通往奴役之路”。当斯大林式计划经济模式快速推进工业化,从而对不少国家的政治家和知识分子产生吸引力时,哈耶克同样提醒到,由于无法解决激励问题与信息问题,计划经济模式最终必将破产。从后来的历史来看,哈耶克堪称20世纪中叶人类社会的先知。这一例子也说明了思想观念所具有的强大力量。
创造新思想、影响人类命运的不仅仅有经济学家和哲学家,还包括很多政治学家。比如,尽管“国家”是人类在政治上最重要的创造物之一,但如何认识“国家”一直以来都充满争议。活跃于17世纪的英国政治哲学家托马斯·霍布斯认为,如果没有国家,社会就会陷入“人与人的战争状态”。因此,国家是人类社会的必需品。在霍布斯之后,特别是英国和法国的启蒙运动之后,西方主流思想界却转向了限制国家权力和强调分权制衡的立场。这一传统发轫于英国哲学家洛克和法国思想家孟德斯鸠,在此后二三百年的时间里大体支配了西方世界政治思考的基本方式。尽管美国人汉密尔顿在《联邦党人文集》的几个著名篇章中反复强调联邦政府的必要性与政府效能的重要性,但这并非西方知识界的主流。所以,直到20世纪80年代,国家作为一个政治理论问题并未引起应有的重视。
到1980年以后,随着国家理论的兴起和“把国家找回来”学派的出现,关于国家的政治理论才取得有效进展。特别是,著名学者兼公共知识分子弗朗西斯·福山介入这一领域之后,国家理论研究的最新进展有更多机会走出政治学与社会学的职业学者群体,而为社会公众所知晓。福山先在2004年出版了题为《国家构建:21世纪的国家治理与世界秩序》的小册子,他强调:“特别是在发展中国家,政府软弱、无能或者无政府状态,却是严重问题的祸根。”此后,他又于2011年、2014年先后出版了两部迅速走红的作品——《政治秩序的起源》和《政治秩序与政治衰朽》。福山认为存在一个政治现代化的标准菜单——有效国家、法治和民主问责制。所以,有效的国家构建是一个社会政治现代化的关键问题。尽管福山的观点充满争议,但他的确前所未有地向媒体和公众普及了关于国家的观念与知识。由此,一种更加务实、平衡的国家观趋于形成:一方面,国家是必需的,而且国家要有效;另一方面,国家权力必须要受到制约。简言之,理想的国家应该是权力受到约束的有效国家,或者说是有效能的有限国家。这是政治学领域的一个例子,关于国家的知识和观念也经历了从产生、到成长、再到扩散和普及的过程。得益于这些知识上的努力,如今一种新的国家观日渐清晰。有理由相信,这种务实、平衡的国家观会对日后的政治进化产生积极影响。
法国思想家布莱兹·帕斯卡说:“人是一棵会思想的芦苇。”但思想与知识的力量通常容易被低估。历史地看,一种重要新思想或新知识的产生、扩散与普及过程,往往对应着某种重大的政治社会变迁;反之,若非新思想或新知识,我们或许永远无法预见另一种可能性。事实上,很多时候,思想与知识本身就是改变世界的力量。
《帝国的阴影:权力、秩序与文明的代价》 序章:迷雾笼罩的巨石堆 历史长河中,帝国的兴衰如同潮起潮落,它们以宏大的叙事、耀眼的光辉,亦或惨痛的教训,深刻地塑造着人类文明的轨迹。然而,在那些被反复吟诵的伟大功绩与辉煌篇章之下,潜藏着更复杂、更不为人知的真相——权力如何滋生腐蚀,秩序如何以牺牲自由为代价,以及文明的进步,是否总要以血与泪来铺就。本书《帝国的阴影:权力、秩序与文明的代价》并非要重述那些耳熟能详的帝国史,它试图穿透迷雾,聚焦于帝国的内在肌理,探寻其运作的深层逻辑,以及那些在权力游戏中最容易被遗忘的个体命运。 我们并非在审视一个特定的帝国,而是从历史的长河中提炼出一种普遍性的存在模式——帝国,及其所带来的永恒矛盾。它可能是罗马的雄狮,亚历山大的征服,蒙古的铁骑,亦或是大英帝国的日不落。它们各自拥有独一无二的文化、政治制度和地理疆域,但面对权力扩张的诱惑、维护庞大疆域的挑战、以及内部消化多元文化的难题时,却往往殊途同归。这本书的目的是,通过对这些共性特征的深入剖析,帮助读者理解帝国现象的本质,以及它对我们今日世界留下的深刻印记。 第一章:权力的炼金术——合法性、征服与强制 任何一个帝国的建立,都离不开对权力的极致追求与运用。权力并非凭空而生,它需要被合理化,需要被赋予合法性。这种合法性,最初可能源于对神意的解释,源于对祖先的敬畏,源于对“天命”的宣称。罗马的“Pax Romana”(罗马和平)并非仅仅是武力的展示,更是其文明优越性的论证,是将其统治描绘成一种普惠众生的秩序。亚历山大则以其“希腊化”的文化使命,将希腊文明的火种播撒至东方,试图以此证明其征服的“正当性”。 然而,合法性的光辉往往无法掩盖征服的铁蹄。《帝国的阴影》将重点审视权力获取的另一条路径——赤裸裸的征服。从部落的冲突到国家间的吞并,征服是帝国扩张最直接、最粗暴的方式。但征服并非终点,它只是起点。如何将征服来的土地、人民纳入统治体系,如何处理既有的文化、宗教、习俗,如何让被征服者接受新的主人,成为了帝国维系自身运转的关键。这其中,强制性的手段必不可少——军事镇压、经济掠夺、文化同化,都是帝国维持其统治的常用工具。我们将深入探究,这些强制手段在巩固帝国权力之时,也埋下了多少日后动荡的种子。 第二章:秩序的代价——统一、同化与失去的多元 帝国的魅力,很大程度上在于其能够创造一种宏大的、统一的秩序。从修建宏伟的道路、桥梁,到制定统一的法律、度量衡,帝国展现了其组织能力与管控能力。罗马的康庄大道、驿站系统,中国古代王朝的官僚体系、税收制度,都体现了对秩序的极致追求。这种秩序,对于当时的社会而言,无疑带来了便利与安全,促进了贸易的流通,也使得文化、技术的传播更为便捷。 然而,我们不能忽视的是,这种秩序往往是以牺牲多元性为代价的。为了实现统一,帝国往往会推行强势的同化政策。语言、文字、宗教、风俗,那些构成一个民族独特性的元素,在帝国的熔炉中被强行塑形,以符合帝国的统一标准。这并非意味着完全抹杀,但其核心逻辑是,任何与帝国主流文化相悖的、可能威胁到统一性的元素,都将被边缘化、压制,甚至摧毁。我们将在书中探讨,这种同化政策在促进帝国内部整合的同时,也扼杀了多少鲜活的、独特的文化火种,留下了多少失落的文明碎片。它是否为后世埋下了民族矛盾的隐患,又如何影响了我们今日对“身份认同”的理解? 第三章:文明的岔路口——进步的代价与落后的阴影 帝国往往被视为文明的灯塔,它们汇聚了最先进的技术、最繁荣的经济、最辉煌的艺术。罗马的建筑、工程技术,中国的四大发明,阿拉伯世界的科学成就,都曾在各自的时代闪耀光芒。帝国能够集聚海量资源,投入到那些能够提升其威望、巩固其统治的事业中,从而推动了某些领域的进步。 然而,文明的进步并非总是一条笔直的阳关大道。《帝国的阴影》将着重探讨,这种进步往往伴随着沉重的代价。为了支撑帝国的庞大机器,对资源的无度索取,对环境的破坏,对被统治者的剥削,常常是无法回避的现实。奴隶制,在很多帝国中扮演了重要的角色,它为经济的繁荣提供了廉价的劳动力,但其背后却是无数个体的非人待遇。征税的沉重,徭役的繁重,也使得底层民众的生活举步维艰,他们的辛勤劳动,恰恰构成了帝国辉煌的基石,但他们自身却可能永远生活在帝国的阴影之下。 更深层次的,是帝国对“进步”的定义。当技术进步被用于更有效的战争机器,当经济繁荣仅服务于统治阶层的奢靡,当文化艺术被用来歌颂帝国的功绩,那么,这种进步是否真正代表了人类文明的福祉?又或者,它只是在权力游戏的规则下,一种被扭曲的、片面的繁荣?本书将深入挖掘,在帝国的光鲜亮丽之下,是否也隐藏着思想的僵化、创新的停滞,以及被权力逻辑压制的、更深层次的文明可能性。 第四章:帝国的暮光——衰败的基因与被遗忘的教训 纵观历史,没有一个帝国能够永恒不朽。它们如同庞大的生物,终将面临衰败、解体,甚至彻底消失。这种衰败,并非突如其来的灭顶之灾,而是由其内在的基因所决定。权力的高度集中,往往导致腐败的滋生,官僚体系的僵化,决策的失误。对外部世界的过度自信,可能导致战略的失误,无法应对新的挑战。内部矛盾的激化,例如民族冲突、阶级对立,都可能成为帝国崩塌的导火索。 《帝国的阴影》将细致地考察帝国衰败的典型特征,并试图从中提炼出具有普遍性的教训。那些被反复上演的权力斗争,那些因为傲慢而错失的改革机会,那些因为压迫而激起的反抗,都为后世留下了宝贵的警示。我们探讨的并非是简单的兴衰史,而是对帝国内在逻辑的一种反思。为什么那些曾经强大无比的帝国,最终走向了覆灭?它们在决策过程中,忽略了哪些至关重要的因素?它们的失败,是否与它们曾经的成功之处,存在着某种深刻的联系? 终章:穿越阴影,审视当下 《帝国的阴影:权力、秩序与文明的代价》并非仅仅是对历史的追溯,它更是一面镜子,映照着我们当下的世界。虽然我们或许不再生活在明确的帝国时代,但帝国的逻辑——权力的扩张与维系,秩序的建立与代价,文明的定义与局限——却以各种不同的形式,渗透在现代社会之中。理解帝国的运作模式,有助于我们更深刻地认识国家间的权力博弈,理解全球化进程中的文化冲突,反思技术进步的双刃剑效应,以及警惕任何试图以牺牲个体自由来换取所谓“稳定”的企图。 本书希望能够激发读者独立思考,摆脱宏大叙事的迷惑,关注那些被遮蔽的真相,理解那些在历史巨轮碾压下被碾碎的个体命运。通过审视帝国的阴影,我们才能更好地理解人类文明的复杂性,更清醒地认识权力的本质,并为构建一个更公正、更自由、更包容的未来,提供更深刻的启示。这并非是批判历史,而是希望在历史的经验与教训中,汲取智慧,照亮前行的道路。