政府治理现代化

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沈荣华,曹胜 著
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  • 国家治理
  • 体制改革
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出版社: 浙江大学出版社
ISBN:9787308150668
版次:1
商品编码:11864438
包装:平装
开本:小16开
出版时间:2016-01-01
用纸:胶版纸

具体描述

编辑推荐

  沈荣华、曹胜编著的这本《政府治理现代化》在政府治理现代化的框架下,对政府治理改革的历程、现状和未来进行全方位的分析探讨,涉及内容包括政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系、职能转变推进、组织结构优化、事业单位改革、财政供养人员配置、法治政府建设等重大问题。本书坚持以问题为导向,采用一手资料、数据和实例,对政府改革中的重点难点进行剖析,提出政策建议和改革思路,具有较强的针对性、前瞻性和实用性。

内容简介

  沈荣华、曹胜编著的这本《政府治理现代化》共九章,分三部分:第一部分(第一章),在对中国政府治理形态做历史性变革考察的基础上,提出政府治理现代化的理论命题;第二部分(第二章和第三章),将理顺政府与市场、政府与社会的关系作为政府治理现代化的核心命题展开剖析;第三部分(第四章到第九章),对推进政府治理现代化中六大方面的主题展开分析。

目录

第一章 变革时代的政府转型
一、政府改革的国际流行趋势
二、计划经济下的全能政府
三、市场化改革中的政府转型:从全能到有限
四、政府治理现代化的走向
第二章 政府与市场:厘清边界、相辅相成
一、政府越位了,市场就不能到位
二、如何把权力放到位
三、“三个清单”厘清政府与市场边界
四、创新市场监管方式
五、经济新常态下怎样用好“看得见的手”
第三章 政府与社会:互动中的公共治理
一、公共治理中的社会参与:个体化与组织化
二、公众参与治理:中国的实践
三、培育公众参与治理
四、社会组织:发展中的治理力量
五、推动社会组织参与治理
第四章 中央与地方:理顺事权关系
一、走出“权力收收放放”怪圈
二、区分专有事权和共有事权
三、权责相一致
四、分权后须强化中央垂直管理
五、有条件的地方探索省直管县
第五章 政府职能:走向有限有为
一、深入推进政府职能转变
二、放得下:审批改革进行时
三、管得好:创新政府管理方式
四、接得住:地方政府承接落实
五、让市场和社会活起来
第六章 政府架构:走向大部制
一、大部制具有比较优势
二、大部制是建立精干高效政府的选择
三、大部制框架已初步形成
四、国外如何实行大部制
五、大部制改革下一步
第七章 事业单位:去行政化
一、独具特色的事业单位
二、分类改革:从大分类到小分类
三、事业单位转企改制要有政策扶持
四、去行政化:建立新型治理结构
第八章 财政供养人员:总量控制下的结构调整
一、究竟有多少人在“吃财政饭”
二、历史比较:总量已不少,且有膨胀之势
三、国际比较:大体适中
四、主要问题是分布结构不合理
五、成因是什么
六、控总量、调结构
第九章 法治政府:规范权力行使
一、十八届四中全会提出的新要求
二、改革行政审批,消除权力寻租
三、推进改革根治腐败
四、把权力关进制度笼子
参考文献
后记

前言/序言



《星辰大海的召唤:宇宙探索简史与未来展望》 内容梗概: 这是一部关于人类对浩瀚宇宙永不停歇的探索历程的史诗。从远古时代仰望星空,到伽利略的望远镜划破黑暗,再到航天飞机与空间站的雄心壮志,以及如今火星探测器与深空望远镜的触角延伸,本书将带领读者穿越时空的隧道,追溯人类探索宇宙的足迹,感悟那些激励我们不断向外求索的伟大精神。 本书并非描绘某个特定文明的崛起或衰落,也非聚焦于某种政治体制的演变或改革。它所讲述的是一种更普遍、更深远的力量——求知欲,以及人类作为一个物种,对未知世界天然的好奇与渴望。我们将探究那些驱动人类离开地球摇篮的根本原因,从资源匮乏的现实考量,到对生命起源的追问,再到对宇宙法则的理解,以及对人类文明延续性的深刻忧虑。 详细内容: 第一部分:仰望星辰的远古之梦 在文字记录诞生之前,我们的祖先便已用智慧与灵性解读着夜空。本书将深入探讨古代文明如何从对天体运行规律的观察中,构建起最初的世界观。我们不会提及任何关于国家疆域的划分、行政体系的建立,或是税收制度的设计。取而代之的是,我们将关注那些横跨大陆、连接不同文化的早期天文知识传播,例如苏美尔人精密的历法,古埃及人对太阳神的崇拜与金字塔的精确指向,古希腊哲学家们关于宇宙结构的早期猜想(如地心说与日心说的雏形),以及中国古代对星宿的细致观测与占星术的萌芽。这些早期的探索,虽然受限于当时的科技水平,却奠定了人类对宇宙空间的基本认知,展现了一种跨越地域与时间的普遍求知渴望。 第二部分:望远镜的光芒与认知的飞跃 伽利略的望远镜,不仅仅是一件科学仪器,更是开启人类认知宇宙新纪元的钥匙。本书将详细阐述望远镜的发明如何彻底颠覆了我们对宇宙的认知。我们将聚焦于望远镜如何揭示了月球表面的细节、木星的卫星、金星的相位以及银河系并非简单的星光点点,而是由亿万颗恒星组成的。我们将不会涉及任何社会结构、经济模式或法律框架的讨论。我们关注的是,这些新的观测事实如何挑战了当时的权威思想,激起了科学界的巨大反响,并进一步激发了人们对宇宙真相的探索热情。牛顿的万有引力定律,作为这一时期科学成就的巅峰,将在这里被细致解读,它如何用一套简洁而普适的数学语言解释了天体的运动,是如何将天上与地上的规律统一起来,这是一种思维方式的解放,是人类认识宇宙能力的一次质的提升。 第三部分:火箭的轰鸣与触及星空的勇气 20世纪,随着动力学理论的发展和材料科学的进步,人类终于有了摆脱地球引力束缚的可能。本书将聚焦于火箭技术的发展历程,从齐奥尔科夫斯基的理论构想到戈达德的实践尝试,再到冯·布劳恩的V2火箭,直至冷战时期美苏两国在太空竞赛中的激烈角逐。我们不会深入探讨冷战背景下的政治博弈,而是强调这种竞争背后所蕴含的巨大科研投入和技术突破,以及它如何推动了航天技术的飞速发展。从第一颗人造卫星“斯普特尼克1号”的升空,到尤里·加加林成为首位进入太空的人类,再到阿波罗计划成功将人类送上月球,每一个里程碑都代表着人类勇气与智慧的结晶。这些壮举不仅仅是技术上的胜利,更是对“人类的疆界在哪里”这一古老命题的有力回应,展现了人类突破自身极限、挑战不可能的决心。 第四部分:空间站的智慧与深空的召唤 进入21世纪,人类的太空探索进入了更加深入、更具协作性的新阶段。本书将重点介绍国际空间站(ISS)的建设与运行,它作为人类在太空中最宏大的合作项目之一,汇聚了多个国家的智慧与资源。我们将描述空间站上进行的各种科学实验,从微重力环境下的生物学研究,到材料科学的突破,再到地球观测与气候研究。这些研究为我们深入理解生命、物质以及我们赖以生存的星球提供了宝贵的视角。同时,本书将目光投向更遥远的深空。从旅行者号探测器传回的关于太阳系边缘的信息,到哈勃空间望远镜以前所未有的清晰度捕捉到的宇宙深处景象,再到“好奇号”、“毅力号”等火星探测器对这颗红色星球的详细勘测,都不断拓展着我们对宇宙的认知边界。本书将侧重于这些探测器所传回的科学数据和发现,例如火星上是否存在水的证据,系外行星的发现及其潜在的宜居性,以及对宇宙大爆炸理论的进一步验证。这些发现不仅满足了人类的好奇心,更可能关乎到生命自身的起源与未来。 第五部分:未来的星辰大海:机遇与挑战 展望未来,人类对宇宙的探索将更加宏大和多元。本书将探讨当前和未来一些激动人心的太空探索计划,例如重返月球的“阿尔忒弥斯计划”,以及载人火星任务的设想。我们将讨论商业航天公司的兴起如何改变了太空探索的格局,使得太空旅行和资源利用的可能性变得更加触手可及。与此同时,本书也将审视人类在深空探索过程中可能面临的挑战,例如漫长旅途的生理与心理影响,宇宙辐射的防护,以及如何在遥远的星系中建立可持续的生存基地。我们将思考,在面对无垠的宇宙时,人类文明的未来将走向何方?是否会成为一个多行星物种?我们是否会在其他星球上找到生命的痕迹,或者将生命带向新的家园?这些问题没有现成的答案,但它们正是激励我们不断探索宇宙的最终驱动力。 本书特色: 聚焦科学与探索精神: 本书将始终围绕科学发现、技术进步和人类的探索精神展开,避免涉及政治、经济、社会治理等非本书范畴的内容。 跨越古今,连接未来: 从古代的星象观测到未来的星际殖民设想,本书勾勒了人类探索宇宙的完整图景。 引人入胜的叙事: 通过生动详实的描述,带领读者仿佛置身于每一次伟大的太空探索事件之中,感受其中的激动与震撼。 深刻的哲学思考: 在追溯探索历程的同时,引发读者对生命、宇宙和人类自身在浩瀚星空中的位置的深刻思考。 《星辰大海的召唤:宇宙探索简史与未来展望》是一部献给所有对宇宙充满好奇、对未知世界充满向往的读者的书籍。它将带您踏上一段令人难忘的旅程,去感受人类智慧的闪光,去触摸宇宙的脉搏,去聆听那来自星辰大海的永恒召唤。

用户评价

评分

这本书的书名是《政府治理现代化》,吸引我购买的,很大程度上是因为它触及了一个非常具有现实意义的议题。在我看来,当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,都面临着如何提升政府效能、应对复杂社会挑战的难题。想象一下,一个老旧的政府体系,面对日益加速的科技发展、全球化带来的新问题,以及人民对更高品质公共服务日益增长的期望,它会显得多么捉襟见肘。这本书,至少从它的名字来看,似乎提供了一个关于如何突破僵局、迈向更有效、更透明、更具回应性的政府形态的路径。 我特别关注书中可能探讨的“现代化”具体内涵。这是否意味着拥抱数字化转型,利用大数据、人工智能来优化决策和公共服务?还是说,它更侧重于制度层面的改革,例如打破部门壁垒、加强跨部门协作,抑或是革新官员选拔和考核机制?我很好奇,书中会如何阐述这些“现代化”的支柱,以及它们之间相互关联的程度。毕竟,一个成功的治理现代化,绝不应是孤立的某一项改革,而是系统性的、协同性的进步。我希望它能深入剖析不同国家在治理现代化过程中的成功案例和失败教训,从而为我们提供可借鉴的经验。

评分

《政府治理现代化》这个书名,让我产生了一个疑问:在追求现代化的过程中,如何才能避免“照搬照抄”的陷阱?不同的国家拥有独特的历史文化、社会结构和发展水平,照搬别国的治理模式,很可能适得其反。我希望这本书能强调“因地制宜”的重要性,深入分析不同治理模式的适应性,并为各国提供一套灵活的、可调整的框架,而非生搬硬套的解决方案。它是否会关注,如何在保持政府核心职能的同时,又能够有效授权和赋能地方政府和基层组织,从而提升治理的效率和灵活性? 此外,关于“问责制”的现代化,也是我非常感兴趣的一个方面。在一个现代化的政府中,问责机制应该如何设计,才能真正实现对权力的有效监督和制约?这是否意味着要建立更加健全的法律法规,强化审计和监察体系,并鼓励媒体和公民社会发挥监督作用?我期待书中能提供一些关于如何建立一个负责任、受约束、并能持续改进的政府的深刻见解。这本书是否会触及,如何在日益复杂的国际关系中,提升国家治理能力,以应对来自外部的挑战和风险,并为本国人民争取更大的福祉?

评分

我对《政府治理现代化》这本书的期待,在于它能否为我们提供一种超越日常观察的深度洞察。很多时候,我们对政府的理解,可能局限于新闻报道和个人体验,而这本书或许能提供一个更系统、更宏观的视角。它会否探讨治理能力现代化背后,所涉及的意识形态、价值观念的转变?例如,如何在不同文化背景下,平衡效率与公平、自由与秩序等核心价值?我非常关注书中是否会涉及到,如何构建一个能够不断自我革新、持续学习和适应的政府体系。 现代社会,信息传播的速度和广度前所未有。这本书是否会分析,在信息爆炸的时代,政府如何才能有效地进行信息管理和传播,以提高透明度,赢得公众信任,同时又能有效应对虚假信息和网络谣言的挑战?我希望它能深入剖析,现代政府在信息时代的治理困境,以及如何通过技术赋能和制度创新来破解这些难题。另外,关于政府与社会组织、私营部门之间的合作关系,在治理现代化过程中也至关重要。书中是否会探讨如何建立更加健康、互利的伙伴关系,以汇聚社会各方力量,共同解决公共问题?

评分

《政府治理现代化》这个书名,让我联想到很多关于国家发展和进步的宏大叙事。一个国家的治理能力,可以说是其核心竞争力的重要体现。在我看来,如果一个国家的政府能够有效地应对挑战、提供优质的公共服务、保障人民的福祉,那么这个国家的发展就会更有韧性,也更有前景。这本书是否会从历史的角度,审视不同时代政府治理的演变,并从中提炼出适应当代需求的原则和方法?我特别想了解,在快速变化的全球化背景下,政府如何才能在维护国家主权的同时,又能够积极融入国际合作,共同应对气候变化、网络安全、跨国犯罪等全球性问题。 我还对书中可能涉及的“韧性治理”概念感到好奇。在面对突发事件,比如自然灾害、经济危机,或者公共卫生事件时,一个现代化的政府应该如何展现出其强大的应变能力和恢复能力?这是否意味着要建立更加灵活的应急响应机制,加强风险预警和管理,以及在危机过后能够迅速恢复正常秩序并从中吸取教训?我希望这本书能提供一些具体的案例研究,让我们看到在真实的治理困境中,哪些策略被证明是有效的,哪些则可能导致事倍功半。

评分

读到《政府治理现代化》这本书的书名,我的脑海里立刻浮现出无数个与此相关的问题。我们常常听到“大政府”、“小政府”的讨论,那么,这本书的“现代化”是偏向哪一种方向?它是否会深入探讨不同治理模式的优劣,以及在何种条件下,哪种模式更适合特定国家或地区?更进一步,它会分析哪些外部因素,例如国际政治经济格局的变化,或者国内的社会思潮,对政府治理现代化的进程产生着关键影响?我个人对技术在政府治理中的角色非常感兴趣,它是否会详尽阐述云计算、区块链等新兴技术如何被应用于提升政府的服务效率和透明度? 我期待这本书能给我带来一种全新的视角,去理解政府的运作逻辑。有时候,我们看到的政府行为,似乎与公众的期望存在脱节,这可能是由于决策过程缺乏效率,或是沟通机制不畅。书中会否揭示这些深层次的原因,并提出切实可行的解决方案?此外,关于公民参与的议题,在现代治理中扮演着越来越重要的角色。这本书是否会探讨如何构建更加有效的平台,让公众能够更积极、更深入地参与到政策制定和公共事务的管理中来,从而增强政府的合法性和公信力?

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