电子政务（第二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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徐晓林，杨兰蓉 著

图书标签:

• 电子政务
• 政务信息化
• 数字化政府
• 信息技术
• 公共管理
• 政府管理
• 信息系统
• 政策研究
• 行政管理
• 电子化

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030490100

版次：2

商品编码：11977890

包装：平装

丛书名： “十二五”普通高等教育本科国家级规划教材新编高等学校公共管理专业精品教材

开本：16开

出版时间：2016-06-01

用纸：胶版纸

页数：207

字数：312000

正文语种：中文

内容简介

　　《电子政务（第二版）》共10章，系统全面地介绍了电子政务的基本概念、电子政务基础知识、电子政务与政府改革、电子政务技术基础、电子政务的绩效评估及电子政务的建设与管理等，对国内外电子政务应用现状及相关实例也作了简要介绍。为方便教师教学，《电子政务（第二版）》配备有完善的多媒体教学支持系统。《电子政务（第二版）》内容丰富，通俗易懂，实用性强，既是行政管理和相关专业的教学用书，也可供政府各级公务员培训使用及有关人员阅读。

作者简介

　　徐晓林，华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师。2013年被美国公共管理学会授予“美国公共管理学会（American Society for Public Administration，ASPA）功勋奖”（Chester A．Newland Presidential Citation of Merit）。兼任全国公共管理硕士（master of public administration，MPA）专业学位教育指导委员会委员，中国文化管理协会副会长，中国行政管理学会常务理事，湖北省政治学会副会长，湖北省行政管理学会副会长，湖北省公共关系协会副会长，湖北省公共管理学会副会长。先后被聘为湖北省武汉市厅局级干部选拔专家组成员，省市行政审批制度改革专家组成员，省市电子政务专家组成员，湖北省人民政府咨询委员会委员，湖北省人民检察院专家咨询委员会委员。主要研究方向为数字城市政府管理（电子政务）、行政学基础理论。杨兰蓉，华中科技大学公共管理学院副教授，1994年毕业于武汉纺织工学院，1997年获工学硕士学位，2000年获得华中科技大学管理学博士学位，同年被华中科技大学计算机科学与技术学院录取为计算机应用技术专业博士后研究人员。兼任湖北省省级采购技术类评审专家。先后参加了国家自然科学基金、湖北省自然科学基金、武汉市“十一五”重大前期研究课题和国家社会科学基金等项目的研究工作，发表论文多篇。主要研究方向为电子政务、招标投标、现代管理技术理论与方法等。主要讲授“电子政务的理论与实践”“信息技术及应用”“计算机网络”“管理信息系统”“数字城市政府管理”等课程。

目录

第一章 社会信息的网络化
第一节 信息化时代的来临
第二节 网络化带来的革命
第三节 中国网络化的建设和发展
第四节 网络化时代政府职能的转变
案例：新加坡“智能岛”计划

第二章 电子政务概述
第一节 电子政务的概念、实质及其产生背景
第二节 电子政务的业务模型及其发展阶段
第三节 电子政府与传统政府
第四节 电子政务系统与办公自动化系统
第五节 电子政务成熟度评价的四个基本维度
案例：广州市越秀区政府办公自动化系统

第三章 电子政务技术基础知识
第一节 Internet基础知识
第二节 网络协议基础知识
第三节 超文本标记语言
第四节 电子政务的安全技术
案例：金格科技电子签章系统应用于重庆合川市政府

第四章 电子政务与政府改革
第一节 电子政务与政府管理创新
第二节 电子政务与政府业务流程再造
第三节 电子政务与城市政府善治
案例：某市购房户口迁移（且农转非）业务流程

第五章 电子政务信息共享与公开
第一节 电子政务信息共享的内涵
第二节 电子政务信息共享的需求分析
第三节 电子政务信息共享的思路和模式
第四节 电子政务信息共享的模型
第五节 电子政务信息公开
案例：新加坡电子政务信息共享建设的经验启示

第六章 电子政务与公共服务
第一节 电子政务服务概述
第二节 电子政务服务的内容和理念
第三节 电子政务“一站式”服务
第四节 新型公共服务模式
案例：发达国家电子政务公共服务

第七章 电子参与
第一节 电子参与概述
第二节 电子参与的发展路径
第三节 电子参与的新模式
案例：政务微信与政务微博的协同应用机制

第八章 电子政务的建设与管理
第一节 电子政务系统规划
第二节 电子政务系统的开发与实施
第三节 电子政务系统建设中的项目管理
案例：浙江省电子政务云建设

第九章 电子政务绩效评估
第一节 电子政务绩效评估概述
第二节 国外电子政务绩效评估体系
第三节 中国电子政务绩效评估体系
案例：江苏省电子政务绩效评估
参考文献
后记

精彩书摘

　　《电子政务（第二版）》：
　　2．信息的永恒性
　　客观世界某种物种会消失，某种能源会用尽，但信息不会消失和穷尽。
　　3．信息的可传递性和共享性
　　信息无论在空间上还是在时间上都具有传递性。信息在空间上的传递被称为通信；信息在时间上的传递被称为信息存储。信息可以在时空中转移，知识的积累、交流和传播，就说明了这一点。物资和能源在运输时，发出点发出物资或能源，其本身的数量就要减少。它们遵守质量守恒或能量守恒定律。信息传递则不同，信源发出信息后，其自身信息并不减少，而且同一信源可供给多个信宿（信息接收者）。一个物化的产品，因为受时空条件的限制，不可能同时被多人共享，而一般情况下，信息可以同时被多人共享，这种共享较少受客观条件的限制。这是信息的又一个重要特征，也被称为信息的共享性。
　　4．载体的可变换性
　　信息是事物运动的状态和方式而不是事物本身，因此，一方面，它必须借助某种符号才能表现出来，而这些符号又必须寄载于某种物体上；另一方面，同一信息的载体是可以变换的。例如，某一信息可以用语言符号表述，这个语言符号既可以是汉语，也可以是英语或其他语言；而这些语言既可以载荷于声波、电磁波，也可以转换成相应的文字载荷于纸张上。脱离这些具体的符号及其物质载体，信息及其传递是不可想象的，而信息载体以及信息本身形式的变换，构成了信息处理的主要内容。
　　信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术。信息技术正在加速知识的编码化并刺激知识经济的增长。在农业、工业、科学技术、国防以及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，能够极大地提高社会劳动生产力，从而加速实现农业、工业、科学技术和国防现代化的进程。
　　信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。根据中国的现状，信息产业的构成包括信息设备制造、信息生产加工、信息服务、信息软件研制开发四部分。信息产业自20世纪40年代兴起，70年代得到高速发展，90年代已经成为全球发展速度最快、从业人数最多、规模扩大最迅速、创造财富最多的产业，是全球新的经济增长点。跨人21世纪，信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。从经济发展看，信息化、信息产业的发展关系到一个国家、一个地区的基础设施建设、技术创新程度、社会各行业和各领域的管理水平；从社会进步看，信息化、信息产业的发展改变着我们现有的生产方式、工作方式、生活方式、市场发展水平、经济开放程度．甚至影响着人们的思维方式，对国家和地方政府决策乃至社会结构都将产生重大影响。
　　一、信息化的含义
　　自20世纪70年代以来，世界经济迎来了以信息技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋开发和生物工程等兴起为标志的第三次技术革命。这些技术的广泛应用，推动着世界经济从工业化向信息化转化。而20世纪80年代计算机技术和90年代网络技术的迅猛发展，更是掀起了一浪高过一浪的信息化热潮。21世纪的大门已经打开，人类社会正阔步迈入新世纪，社会发展的信息化、网络化热潮正扑面而来。正是这场方兴未艾的信息化热潮，揭开了人类从工业社会迈向信息化社会的序幕。
　　信息化是指信息在收集、加工、传递、积累、利用整体上作为一种资源的质和量，比其他资源（指物质资源和能量资源）的作用相对增大，表现为经济生活的形态变化、社会结构的变动、产业结构的变动。即信息化是指社会经济的发展，从以物质与能量为重心，向以信息与知识为重心转变的过程；在这个过程中，不断地采用现代信息技术装备国民经济各部门和社会领域，从而极大地提高社会劳动生产率，广泛开发资源并实现资源最广泛的共享，以尽快发展经济、提高人们生活的质量与水平。科技界的专家认为，信息化有三个相互联系的主要方面：一是信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技术的信息产业（包括信息设备制造业、信息传输业和信息服务业）的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。
　　信息化就是通过同态映射将我们生活的物理世界变换为数字世界；同时，又利用逆变换将数字世界映射至物理世界，成为我们认识和改造物理世界的工具。在正向同态映射过程中，我们利用的是信息技术产业和信息内容产业。在由数字世界向物理世界的逆变换中，我们依赖的是信息服务产业。其中，信息技术产业包括微电子、计算机、通信与软件业；信息内容产业是指制造和生产供网上传输、检索和使用的信息产业；信息服务产业主要是指网络信息服务提供业（Intemet service provider，ISP）和信息咨询服务业。
　　信息化被解释为信息的开发、生产、传播、利用和在国家社会生活中的作用不断增强的过程。
　　对于信息化，目前主要有三种提法：一是国民经济信息化；二是社会信息化；三是国家信息化。
　　国民经济信息化从经济基础的层面考虑信息化问题，指的是信息产业和信息技术在国民经济中的地位日益突出，并逐渐对经济增长发挥主导作用的过程。经济信息化集中体现为经济增长模式向知识密集型转化，产业结构的重心向经济效益和增长质量较高的信息产业转移。当然，就整体而言，无论发展到何种程度，信息化都不可能全部代替物质生产和劳务生产，信息资源都不可能全部代替物质资源，但信息化可以使物质与劳务生产活动（包括投入和产出的全过程）得到改进。
　　社会信息化更多地关注信息化在社会发展、人民生活和上层建筑领域里的进展。社会信息化主要是指信息技术和装备在科学、教育、文化、卫生、体育、人口、环保、社会保障、社会管理、政治、军事、国防等领域里的应用以及在居民家庭生活中的作用。
　　……

前言/序言

《电子政务（第二版）》 内容简介 《电子政务（第二版）》全面而深入地探讨了当前电子政务领域的发展现状、理论基础、技术应用、实践模式以及未来趋势。本书旨在为读者提供一个系统性的视角，理解电子政务如何重塑政府运作、提升公共服务效能、促进社会治理现代化。 第一部分：电子政务的理论基石与发展演进 本部分首先追溯了电子政务的起源和发展脉络，从早期的信息系统建设到如今的智能化、数据驱动的政府服务。我们将深入剖析电子政务的核心概念，包括其定义、目标、内涵以及与传统政府治理模式的根本区别。本书将详细阐述电子政务的价值，例如提高政府透明度、加强公民参与、优化资源配置、提升决策科学性等。 我们将梳理不同国家和地区在电子政务发展历程中的关键里程碑和典型案例，分析其成功经验与面临的挑战。这部分还将探讨支撑电子政务发展的关键理论，如公共行政理论、信息系统理论、传播学理论以及用户体验设计等，并分析这些理论如何指导电子政务的实践。 第二部分：电子政务的技术架构与关键要素 电子政务的实现离不开先进的技术支撑。《电子政务（第二版）》将详细介绍支撑电子政务运行的关键技术体系。这包括： 信息基础设施： 深入分析网络、通信、云计算、大数据存储与处理等基础设施在电子政务中的作用，探讨如何构建安全、高效、可靠的信息网络。 数据治理与管理： 重点阐述数据标准、数据质量、数据安全、数据共享、数据开放等关键环节。我们将探讨如何通过有效的数据治理，打破信息孤岛，实现数据的互联互通和深度挖掘。 信息安全与隐私保护： 电子政务涉及海量敏感信息，信息安全是重中之重。本书将详细介绍网络安全威胁、防范技术、数据加密、访问控制、身份认证等，以及在电子政务中如何严格遵守隐私保护法规，建立健全的安全保障体系。 互联网技术应用： 探讨网站、移动应用（APP）、小程序、社交媒体、大数据分析、人工智能（AI）、区块链等前沿技术在电子政务中的具体应用场景，如智能客服、数据预测、政务审批自动化、数字身份认证等。 平台化与集成化： 分析电子政务平台的设计理念、技术架构以及如何实现跨部门、跨层级的业务系统集成，构建一体化的政务服务平台，为企业和公众提供“一站式”服务。 第三部分：电子政务的服务模式与应用领域 电子政务的最终目的是服务于民、服务于企业、服务于社会。《电子政务（第二版）》将重点考察电子政务在不同领域的应用实践。 公众服务： 详细介绍在线政务服务平台的建设，包括在线办事、信息公开、公众咨询、电子证照、电子支付等。我们将深入分析如何优化用户体验，简化办事流程，提高服务可及性和便捷性。 企业服务： 探讨电子政务如何为企业提供便利，例如企业注册、审批、许可、税务、社保、知识产权保护等一站式在线服务。我们将分析如何通过电子政务降低企业运营成本，激发市场活力。 内部管理与协同： 阐述电子政务在提升政府内部管理效率方面的作用，包括公文流转、信息共享、绩效考核、电子会议、内部协同办公平台等。 社会治理： 探讨电子政务在社会治理创新中的应用，例如智慧城市建设、公共安全管理、应急响应、环境监测、交通管理、教育医疗信息化等。我们将分析如何利用大数据和智能化技术，提升社会治理的精细化和智能化水平。 跨区域与国际合作： 探讨电子政务在促进区域间乃至国际间的政务协作和信息交流方面的作用。 第四部分：电子政务的实施挑战与治理策略 电子政务的建设和发展并非一帆风顺，面临诸多挑战。《电子政务（第二版）》将系统性地分析这些挑战，并提出相应的治理策略。 法律法规与政策支持： 探讨完善电子政务相关的法律法规体系，明确各方权责，保障数据安全和公民权益。分析如何制定和落实有效的政策，推动电子政务的健康发展。 组织与制度障碍： 分析部门壁垒、信息孤岛、行政审批流程繁琐等组织和制度性障碍，探讨如何通过改革创新，打破陈规，促进部门协同和流程再造。 技术与人才瓶颈： 讨论在技术更新换代快、专业人才短缺的情况下，如何加强技术研发投入，引进和培养高素质的电子政务人才。 数字鸿沟与包容性： 关注不同地区、不同群体在享受电子政务服务方面的差异，分析如何弥合数字鸿沟，确保所有公民都能公平地获得数字化的公共服务。 变革管理与文化建设： 探讨如何推动政府部门和工作人员适应电子政务带来的变革，转变工作观念和方式，提升信息化素养，构建适应数字化时代的政府文化。 评估与持续改进： 强调电子政务项目效果评估的重要性，建立科学的评估体系，根据评估结果不断优化服务内容和技术应用，实现电子政务的持续改进和创新。 第五部分：电子政务的未来展望与发展趋势 展望未来，《电子政务（第二版）》将对电子政务的发展趋势进行深度预测。 智能化与AI驱动： 探讨人工智能在电子政务中的深度应用，如智能辅助决策、智能风险预警、个性化服务推送等。 大数据驱动的治理： 分析如何利用大数据分析技术，洞察社会运行规律，为政策制定和公共管理提供科学依据。 区块链技术的应用： 探讨区块链在政务数据存证、身份认证、流程追溯、协同办公等方面的潜在应用价值。 以人为本的服务设计： 强调未来电子政务将更加注重用户体验，以公民和企业的需求为导向，提供更人性化、更便捷、更个性化的服务。 开放政府与数字民主： 探讨电子政务如何进一步促进政府信息公开，鼓励公民参与，构建更加开放、透明、民主的治理模式。 跨部门、跨层级、跨地域的协同： 展望未来电子政务将实现更高程度的互联互通和协同，打破更多壁垒，提供更加 seamless 的服务体验。 数字孪生与智慧政府： 探索数字孪生技术在城市管理、基础设施运行、应急响应等方面的应用，构建更加智能、高效的智慧政府。 《电子政务（第二版）》将通过理论分析、案例研究、技术解读和趋势预测，为读者全面呈现电子政务的过去、现在和未来，是理解和把握新时代政府治理变革的重要参考。本书力求语言严谨，论述清晰，逻辑严密，既适合电子政务领域的从业人员、研究者和决策者阅读，也能够帮助对公共管理、信息技术和社会治理感兴趣的广大读者，深入了解电子政务的深刻影响和广阔前景。

评分☆☆☆☆☆

我一直对信息技术如何改变公共服务充满好奇，尤其是在政府运作方面。了解到这本书更新到了第二版，这让我觉得内容应该会更加贴近当前的发展趋势，而不是停留在过去。我特别希望书中能够深入探讨“以人为本”的电子政务理念在实际操作中的落地情况。例如，如何真正做到让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”，而不是仅仅停留在口号上。书中会不会介绍一些成功的政务服务APP案例，以及这些APP是如何通过优化用户体验来提升满意度的？另外，对于跨部门数据共享和协同办公的难题，我非常想知道书中是否有突破性的论述或实践经验可以借鉴。很多时候，信息孤岛是阻碍电子政务发展的重要原因，如果这本书能够提供一些关于打破壁垒、实现数据互联互通的思路，那将极具价值。我还关心书中对人工智能、云计算等新技术在电子政务领域的应用前景的分析，这些技术是否已经开始在政府部门得到实际应用，又带来了哪些新的机遇和挑战？

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被其清晰的逻辑结构所吸引。从宏观的国家战略到微观的操作层面，作者似乎都做了周密的铺陈。我尤其关注书中关于电子政务安全与隐私保护的部分。在信息技术高速发展的今天，如何平衡政务数据的开放共享与公民个人信息的安全，这是一个极其敏感且重要的问题。我希望书中能够详细阐述相关的法律法规、技术手段以及管理机制，例如数据加密、访问控制、匿名化处理等。此外，我对书中关于公民参与的电子政务模式非常感兴趣。传统的电子政务更多地是信息公开和办事指南，而现代电子政务则更加强调互动性。书中是否会介绍一些能够让公民更便捷地参与到政策制定、公共事务监督的平台和方法？例如，在线听证会、民意调查、或者开放数据平台等。如果能够提供一些具体的案例，说明如何通过这些方式有效提升政府的公信力和治理能力，那将非常有启发性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计很有吸引力，采用了简洁大气的风格，书名“电子政务（第二版）”字迹清晰，排版也显得十分专业。拿到手里，纸张的触感很不错，厚实且不易透墨，翻阅时也没有刺鼻的油墨味，这对于一本需要长期阅读和参考的书籍来说，无疑是一个加分项。作者在序言中表达了对电子政务发展前景的坚定信心，并强调了此次修订在内容更新和理论深化的重要性，这让我对书中的内容充满了期待。我尤其关注书中是否能提供一些前沿的案例分析，例如如何利用大数据提升城市治理效率，或者如何通过区块链技术保障政务数据的安全和透明。如果书中能够包含一些具体的实践指导，例如如何构建高效的政务服务平台，或者如何设计用户友好的政务APP，那将对读者非常有帮助。同时，我也希望书中能够对当前电子政务发展中面临的挑战，如数字鸿沟、数据孤岛、以及公众参与度不高的问题，给出一些深刻的见解和切实可行的解决方案。总体而言，从外在的品质到作者的承诺，这本书给我的第一印象是相当积极和专业的。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注公共管理领域的研究者，我非常看重一本书是否能提供系统性的理论框架和前沿的研究视角。对于“电子政务（第二版）”，我尤其期待它能在理论创新方面有所突破。比如，书中是否会引入新的理论模型来解释电子政务的演进规律？或者，是否会基于新的技术发展，提出关于电子政务未来形态的设想？我希望书中能够不仅仅停留在描述现状，更能提供一些具有前瞻性的分析和预测。我对书中关于“智慧政务”和“数字政府”的概念区分和内涵的阐述很感兴趣。这两种概念在学术界和实践界都存在一定的模糊性，如果书中能给出清晰的界定和发展路径，将非常有价值。另外，在国际比较方面，我希望书中能提供一些不同国家在电子政务发展上的经验和教训，特别是那些在创新性服务和治理模式上取得显著成效的国家。通过对比分析，我们可以更好地认识自身发展中的优势和不足，并借鉴成功的经验。

评分☆☆☆☆☆

对于任何一本关于政府信息化的书籍，我都非常关注其对“数字鸿沟”问题的探讨。电子政务的本质是为了提升公共服务效率和公平性，但如果不能有效解决部分人群因年龄、教育程度、经济条件等原因无法享受电子政务带来的便利，那么电子政务的普惠性就会大打折扣。我希望书中能够深入分析数字鸿沟的成因，并提出切实可行的弥合策略。例如，是否可以通过线下培训、简化操作流程、提供多语言服务等方式来帮助老年人、低收入群体等弱势群体跨越数字鸿沟。同时，我也想了解书中对电子政务发展中可能出现的“数字茧房”现象的看法，即信息推送的个性化是否会导致用户接触不到多元化的信息，从而影响其独立判断。如何构建一个既能满足个性化需求，又能促进信息多元化传播的电子政务生态，这是一个值得深思的问题。