檢察機關提起公益訴訟實踐與探索 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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最高人民檢察院民事行政檢察廳 編

圖書標籤:

• 公益訴訟
• 檢察
• 法律
• 環境
• 消費者權益
• 民事訴訟
• 訴訟實踐
• 法學
• 公益
• 探索

齣版社： 中國檢察齣版社

ISBN：9787510218491

版次：1

商品編碼：12085221

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-04-01

用紙：膠版紙

頁數：510

字數：601000

正文語種：中文

內容簡介

　　《檢察機關提起公益訴訟實踐與探索》介紹瞭檢察機關提起公益訴訟的法理與製度基礎、背景與域外經驗、曆史沿革與實踐探索、總結瞭十八屆四中全會後檢察機關提起公益訴訟的試點實踐、設計中的焦點問題，並且為檢察機關提起公益訴訟提供實務指引，為方便藉鑒經驗還選取瞭典型案例。《檢察機關提起公益訴訟實踐與探索》為檢察機關如何提起公益訴訟指明瞭方嚮。

目錄

第一章 檢察機關提起公益訴訟的法理與製度基礎
一、檢察機關提起公益訴訟的法理基礎
（一）公共利益的內涵與特徵
（二）公益代錶的理論基礎
（三）公益訴訟製度的起源與特徵
二、檢察機關提起公益訴訟的製度基礎
（一）檢察機關提起公益訴訟的必要性
（二）檢察機關提起公益訴訟的可行性

第二章 檢察機關提起公益訴訟的背景與域外經驗
一、檢察機關提起公益訴訟的背景
二、檢察機關提起公益訴訟的域外經驗
（一）英國
（二）美國
（三） 法國
（四）德國
（五） 日本
（六）俄羅斯
（七） 意大利
（八）巴西
（九） 中國澳門特區

第三章 檢察機關提起公益訴訟的曆史沿革與實踐探索
一、新中國成立前檢察機關維護公益職責的相關規定
（一）清末及民國的相關規定
（二）革命根據地的相關規定
二、新中國成立後至改革開放前檢察機關提起公益訴訟的相關規定
（一）新中國成立初期相關規定
（二）“文革”結束初期相關規定
三、1997年至2014年檢察機關提起公益訴訟的實踐探索
（一）2013年民事訴訟法實施前檢察機關提起公益訴訟探索
（二）2013年民事訴訟法實施後檢察機關提起公益訴訟探索

第四章 十八屆四中全會後檢察機關提起公益訴訟的試點實踐
一、檢察機關提起公益訴訟基本製度文件製定情況
（一）《檢察機關提起公益訴訟試點方案》
（二）《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》
二、檢察機關提起公益訴訟試點工作部署推進情況
（一）總體推進情況
（二）各試點地區規範性文件製定情況
（三）試點探索形成的經驗
（四）試點取得的階段成效
三、檢察機關提起公益訴訟試點工作中案件辦理情況
（一）案件辦理情況
（二）截至2017年3月案件數據圖
四、檢察機關提起公益訴訟試點工作推進中遇到的問題
（一）試點工作申檢察機關自身存在的問題
（二）試點工作中涉及行政機關方麵的問題
（三）試點工作申涉及人民法院方麵的問題

第五章 檢察機關提起公益訴訟製度設計中的焦點問題
一、關於檢察機關的訴訟地位
二、關於檢察機關提起公益訴訟的具體程序構建
三、關於行政公益訴訟案件管轄
四、關於舉證責任
五、關於公益訴訟撤訴
六、關於二審程序
七、關於人民法院是否可以裁定不予受理或者駁迴起訴

第六章 檢察機關提起公益訴訟實務指引
一、檢察機關提起公益訴訟的綫索發現環節
（一）各試點地區發現綫索的主要做法
（二）公益訴訟案件綫索的界定及甄彆
（三）公益訴訟案件綫索的拓展渠道
二、檢察機關提起公益訴訟的訴前程序環節
（一）訴前程序的概念和特徵
（二）訴前程序的開展概況、主要做法、存在問題和完善建議
（三）環境保護領域訴前程序
（四）國土資源領域訴前程序
三、檢察機關提起公益訴訟的訴訟環節
（一）準確把握起訴條件
（二）提齣訴訟請求
（三）強化檢察機關公益訴訟人地位
（四）起訴書的製作
（五）民事公益訴訟競閤問題的應對
（六）選派人員齣庭
（七）充分做好庭前準備
（八）明確雙方證明責任
（九）舉證質證應當注意的問題
（十）庭審後應當注意的問題
（十一）抗訴

第七章 檢察機關提起公益訴訟典型案例
一、訴前案件典型案例
（一）北京市通州區城市管理綜閤行政執法監察局等單位不依法履行職責案
（二） 內濛古自治區額濟納旗環境保護局不依法履行職責案
（三）吉林省白城市莫莫格自然保護區管理局等單位不依法履行職責案
（四）吉林省伊通滿族自治縣住房和城鄉建設局不依法履行職責案
（五）吉林省長春市國土資源局不依法履行職責案
（六）江蘇省射陽縣環境保護局等單位不依法履行職責案
（七）安徽省定遠縣環境保護局不依法履行職責案
（八）福建省福州高新技術産業開發區環保局不依法履行職責案
（九） 山東省高密市國土資源局與土地經營開發管理辦公室不依法履行職責案
（十）湖北省石首市國土資源局不依法履行職責案
（十一）廣東省連州市環境保護局不依法履行職責案
（十二）貴州省岑鞏縣人民防空辦公室不依法履行職責案
（十三）貴州省施秉縣國土資源局等單位不依法履行職責案
（十四）雲南省昆明空港經濟區管理委員會不依法履行職責案
（十五）陝西省興平市住房和城鄉建設局不依法履行職責案
（十六）甘肅省靖遠縣環境保護局、農牧局、水務局等單位不依法履行職責案
（十七）甘肅省嘉峪關市國土資源局不依法履行職責案
（十八）長春市人民檢察院支持吉林省消費者協會對光復路龍昌調料行等提起民事公益訴訟案
（十九）福州市人民檢察院支持福建省綠傢園友好中心對福州創世紀農業綜閤開發有限公司提起民事公益訴訟案
二、訴訟案件典型案例
（一）福建省清流縣人民檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案
（二）江蘇省常州市人民檢察院訴許建惠、許玉仙民事公益訴訟案
（三）湖北省十堰市鄖陽區人民檢察院訴區林業局行政公益訴訟案
（四）貴州省錦屏縣人民檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案
（五）江蘇省徐州市人民檢察院訴鴻順公司民事公益訴訟案
（六）山東省德州市慶雲縣人民檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案
（七） 吉林省白山市人民檢察院訴白山市江源區衛生和計劃
生育局、白山市江源區中醫院行政公益附帶民事公益訴訟案
（八）湖北省人民檢察院漢江分院訴利川市五洲牧業有限責任公司民事公益訴訟案
（九） 內濛古自治區鄂托剋旗人民檢察院訴鄂托剋旗草原監督管理局行政公益訴訟案
（十） 內濛古自治區正藍旗人民檢察院訴正藍旗生態保護局
（十一） 內濛古自治區蘇尼特左旗人民檢察院訴蘇尼特左旗生態保護局行政公益訴訟案
（十二） 內濛古自治區阿拉善右旗人民檢察院訴阿拉善右旗國土資源局行政公益訴訟案
（十三） 內濛古自治區林西縣人民檢察院訴縣國土資源局行政公益訴訟案
（十四）甘肅省宕昌縣人民檢察院訴縣水務局行政公益訴訟案
（十五）甘肅省環縣人民檢察院訴縣水務局行政公益訴訟案
（十六）甘肅省慶城縣人民檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案
（十七）貴州省安龍縣人民檢察院訴縣國土資源局行政公益訴訟案
附錄
一、檢察機關提起公益訴訟試點方案
二、人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法
三、人民檢察院提起公益訴訟試點工作法律文書
四、最高人民檢察院關於深入開展公益訴訟試點工作有關問題的意見
五、人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法
六、最高人民法院關於進一步做好檢察機關提起公益訴訟案件登記立案工作的通知
七、湖北省高級人民法院關於辦理檢察機關提起環境公益訴訟案件庭審操作程序規程（試行模塊）
八、各試點省級人民檢察院試點方案
（一）北京市檢察機關開展提起公益訴訟試點工作的實施方案
（二）內濛古自治區檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（三）吉林省檢察機關關於開展公益訴訟試點工作的實施方案
（四）江蘇省人民檢察院關於提起公益訴訟試點工作的實施方案
（五）安徽省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（六）福建省人民檢察院關於檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（七）山東省檢察機關提起公益訴訟試點實施方案
（八）湖北省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（九）廣東省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（十）貴州省人民檢察院關於開展提起公益訴訟試點的實施方案
（十一）雲南省人民檢察院關於推進檢察機關提起公益訴訟試點工作的實施方案
（十二）陝西省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
（十三）甘肅省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案
九、內濛古自治區高級人民法院、內濛古自治區人民檢察院關於辦理人民檢察院提起行政公益訴訟案件相關問題的意見（試行）
十、內濛古自治區高級人民法院、內濛古自治區人民檢察院關
於辦理人民檢察院提起民事公益訴訟案件相關問題的意見（試行）
十一、吉林省高級人民法院、吉林省人民檢察院關於在公益訴
訟試點工作中加強配閤的指導意見
十二、安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院關於辦理人民
檢察院提起行政公益訴訟案件適用法律若乾問題的會議紀要
十三、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院關於檢察機關
提起公益訴訟管轄等問題的座談會議紀要

法律前沿：數字時代下的數據安全與隱私保護 圖書簡介 在信息技術飛速發展的今天，數據已成為驅動社會進步的核心資源。從個人通信記錄到國傢關鍵基礎設施運行數據，海量信息的産生、流通與應用深刻地改變著我們的生活方式和社會結構。然而，伴隨數字化的浪潮而來的，是日益嚴峻的數據安全和個人隱私保護挑戰。本書《法律前沿：數字時代下的數據安全與隱私保護》深入剖析瞭這一復雜議題，旨在為法律專業人士、政策製定者、技術開發者以及所有關注信息權益的社會公眾提供一份全麵、深刻且具有前瞻性的指南。 第一部分：數字時代的法律圖景與挑戰 本書開篇立足於宏觀視角，描繪瞭當前數據密集型社會的法律生態。我們首先探討瞭數據作為新型財産形態的法律屬性界定問題。傳統民法理論中關於“物”和“權利”的界限在數據麵前顯得模糊不清。本書細緻考察瞭各國司法實踐中對數據所有權、使用權和控製權的認定趨勢，並重點分析瞭數據要素市場化配置過程中可能齣現的法律真空與風險點。 隨後，章節聚焦於數據跨境流動與主權問題。在全球化背景下，數據流動的邊界日益模糊，由此引發瞭數據屬地管轄權與域外效力衝突。我們詳細梳理瞭不同法域對數據本地化、數據齣境安全評估的具體要求，特彆是針對敏感個人信息和重要國傢數據的特彆規製。法律的衝突與協調，成為保障國傢數據安全和維護公民個人權益的關鍵癥結。 第二部分：個人信息保護的精細化構建 個人信息保護是本書的核心議題之一。我們摒棄瞭對單一法律條文的簡單羅列，轉而采用“全生命周期管理”的視角，構建瞭一個立體化的隱私保護框架。 數據處理的閤法性基礎與透明度要求： 本書深入探討瞭“授權同意”的有效性邊界。在“一攬子授權”和“默認勾選”盛行的當下，如何界定真正“明確、自願、特定”的授權成為實踐難題。我們引入瞭行為經濟學視角，分析瞭設計偏見對用戶同意意願的影響，並提齣瞭基於情境和敏感度的分級同意模型建議。同時，對於自動化決策（如算法推薦、信用評分）中的“解釋權”和“拒絕權”，本書提供瞭詳盡的法律分析，強調算法的“可解釋性”不再僅僅是技術要求，更是公民基本權利的延伸。 數據主體權利的強化與救濟： 除瞭常見的知情權和查閱權，本書重點闡述瞭“被遺忘權”（刪除權）和“數據可攜帶權”在數字環境下的落地實踐。我們分析瞭在社交媒體平颱、搜索引擎等不同場景下，如何平衡刪除權與公共利益（如言論自由、曆史記錄保存）之間的張力。在救濟途徑方麵，本書對比瞭行政監管、民事訴訟和消費者集體訴訟的優劣，並探討瞭建立專業化數據保護仲裁機製的可行性。 第三部分：企業的數據閤規與風險管控 對於市場主體而言，數據閤規已從“可選項”變為“生存綫”。本書為企業提供瞭一套實用的閤規工具箱。 隱私設計（Privacy by Design, PbD）的法律嵌入： PbD不再是單純的技術理念，而是被納入法律義務。我們探討瞭如何在産品開發的早期階段，將隱私保護要求轉化為技術架構、數據流嚮設計和係統安全配置的剛性約束。這包括最小化數據收集原則、默認隱私設置、匿名化與假名化的技術選擇及其法律效力認定。 數據安全事件響應與問責機製： 數據泄露事件的頻率和影響日益增大。本書詳細梳理瞭企業在發生安全事件後的法定義務，包括及時通報、損害評估、技術補救以及配閤監管調查的流程。特彆地，我們對數據控製者（Controller）與數據處理者（Processor）之間的責任劃分進行瞭深入辨析，明確瞭在外包服務中，雙方應承擔的連帶責任和各自的不可推卸的義務。 第四部分：前沿探索——人工智能與數據治理 本書的最後部分將目光投嚮未來，探討瞭人工智能（AI）快速發展對數據治理提齣的新挑戰。 AI倫理與法律規製： AI係統依賴海量數據進行訓練，數據的偏見（Bias）直接導緻瞭算法的歧視。本書分析瞭如何通過法律手段乾預訓練數據的選擇和模型評估過程，以避免係統性偏見對特定人群的歧視，例如在招聘、信貸審批等關鍵領域。我們探討瞭“算法責任歸屬”的難題，即當一個自主學習的AI係統造成損害時，責任主體應是設計者、運營者，還是係統本身？ 閤成數據與隱私增強技術（PETs）的法律地位： 隨著對隱私保護要求的提高，利用閤成數據（Synthetic Data）和差分隱私（Differential Privacy）等技術進行數據分析的需求激增。本書評估瞭這些技術在多大程度上能解除數據的“敏感性”，從而豁免於嚴格的個人信息保護法規，以及在這些技術應用中仍需注意的潛在隱私泄露風險。 總結：麵嚮未來的數據治理願景 《法律前沿：數字時代下的數據安全與隱私保護》不僅是對現有法律製度的梳理和批判，更是一份麵嚮未來數據治理的路綫圖。它強調法律、技術與倫理的協同作用，呼籲構建一個既能釋放數據要素的經濟價值，又能切實保障公民基本權利的數字法治環境。本書力求以嚴謹的學術態度和清晰的邏輯結構，為我國在全球數據治理的話語體係中貢獻一份深刻的法律思考。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這本書在敘述檢察機關提起公益訴訟的探索過程中，展現瞭一種獨特的視角，讓我對這個相對陌生的領域産生瞭濃厚的興趣。它不是那種枯燥乏味的法律條文堆砌，而是通過一個個鮮活的案例，將抽象的法律概念變得觸手可及。我尤其被書中關於消費者權益保護的篇章所吸引。想象一下，那些曾經因為信息不對稱、商傢惡意欺詐而投訴無門的老百姓，如今有瞭檢察機關的介入，他們的聲音得以被聽到，他們的權益也得到瞭切實的保障。書中對於公益訴訟的啓動、調查、取證、訴訟以及判後監督等各個環節，都進行瞭細緻的描述，讓我對整個流程有瞭清晰的認識。特彆是一些關於虛假廣告、産品質量問題等案例，讀起來仿佛身臨其境，能夠感受到當事人所麵臨的睏境，以及檢察機關如何運用法律來化解這些矛盾。這本書讓我認識到，公益訴訟不僅僅是法律人的事情，它關乎我們每個人的切身利益，是維護社會公平正義的重要防綫。

評分☆☆☆☆☆

這是一本讓我耳目一新的書。在閱讀之前，我對檢察機關提起公益訴訟的瞭解僅限於模糊的概念，但讀完之後，我對這一製度有瞭更為深刻和具體的認識。書中描繪的不僅僅是法律條文，更是鮮活的社會圖景。我被那些關於環境汙染治理的案例深深打動，看著曾經被汙染的河流、土地，在檢察官的努力下，重新煥發生機，那種成就感仿佛也傳遞給瞭我。這本書讓我看到，公益訴訟並非遙不可及的法律術語，而是實實在在發生在身邊的，能夠解決實際問題的利器。它也讓我認識到，檢察機關在維護社會公共利益方麵，扮演著越來越重要的角色。書中對一些復雜案件的處理方式，以及所麵臨的挑戰，都進行瞭深入的探討，這使得這本書更具參考價值和啓發意義。它不僅僅是一本工具書，更是一部記錄時代變遷、法治進步的生動史詩。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來瞭一場關於法治與公益的深刻思考。它不僅僅是對檢察機關提起公益訴訟實踐的簡單羅列，更是一次對製度創新與社會責任的深度探索。我特彆關注書中關於未成年人權益保護的部分，那些曾經遭受不公待遇的孩子們，如今能夠通過公益訴訟得到法律的救助，這讓我看到瞭法治的溫度和力量。書中對於公益訴訟在應對新型犯罪，例如網絡詐騙、非法集資等方麵的嘗試，也讓我看到瞭檢察機關與時俱進、勇於擔當的精神。它不僅僅是法律條文的解讀，更是實踐中不斷摸索、不斷完善的過程。這本書的語言風格樸實而有力，邏輯清晰，結構嚴謹，讓我能夠輕鬆地理解其中復雜的法律概念和案例分析。它讓我看到瞭檢察機關在維護社會公平正義的道路上，所付齣的艱辛努力和取得的顯著成就。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像是一扇窗，讓我得以窺見檢察機關在公益訴訟這一全新領域裏所做的努力與嘗試。讀完後，我最大的感受是，這項製度的生命力遠超我的想象。書中詳實的案例分析，比如在環境保護方麵的案例，讓我深刻體會到，曾經被忽視的角落，如今正因為檢察官們的介入而重獲生機。我尤其關注那些在生態破壞、食品藥品安全等領域，檢察機關如何運用法律武器，去對抗那些對社會公共利益造成侵害的行為。這種“以人民為中心”的司法理念，在書中得到瞭非常生動的體現。不僅僅是法律條文的解釋，更多的是在實踐中遇到的各種睏難，以及如何創新性地去解決它們。我看到瞭檢察官們如何在證據收集、證據固定、訴訟策略等方麵，付齣巨大的心血。書中對一些跨區域、跨部門協作的案例描述，也讓我印象深刻。這不僅僅是法律的較量，更是智慧與勇氣的碰撞。這本書讓我對“公益”二字有瞭更深的理解，也讓我看到瞭法律在守護社會公平正義方麵所能發揮的巨大能量。它不僅僅是一本專業書籍，更是一本充滿人文關懷的記錄。

評分☆☆☆☆☆

剛翻開這本書，就被其沉甸甸的分量所吸引，但這分量並非來自紙張的厚度，而是來自其中蘊含的深邃思考和不懈探索。書中對於公益訴訟製度的起源、發展以及在我國的實踐，進行瞭一次全方位的梳理。它不僅從理論層麵闡釋瞭公益訴訟的重大意義，更通過大量的實踐案例，展現瞭檢察機關在這一領域的創新與突破。我特彆欣賞書中關於知識産權保護方麵的章節，它讓我看到瞭檢察機關如何運用公益訴訟的手段，去打擊那些侵犯原創、破壞市場公平的違法行為。那些曾經難以有效製止的盜版、抄襲行為，在公益訴訟的利劍麵前，顯得無處遁形。這本書的價值在於，它將法律的專業性與社會的可讀性巧妙地結閤在一起，讓非法律專業人士也能夠理解和認同公益訴訟的重要性。它不僅僅是一本學術專著，更像是一麵鏡子，摺射齣中國法治建設的進步，以及檢察機關為守護公共利益所付齣的巨大努力。

評分☆☆☆☆☆

好

評分☆☆☆☆☆

書非常好，值得詳細學習一下子，書很不錯的！公益訴訟

評分☆☆☆☆☆

公益訴訟必備工具書

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