農地流轉風險問題研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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許月明 等 著

圖書標籤:

• 農地流轉
• 土地管理
• 農村發展
• 土地産權
• 風險評估
• 農業經濟
• 政策研究
• 法律問題
• 經營權
• 土地利用

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516196359

版次：1

商品編碼：12131257

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：242

字數：238000

正文語種：中文

內容簡介

　　《農地流轉風險問題研究》先明確瞭研究背景、意義、思路和方法，並對相關概念進行瞭界定；進而介紹農地流轉風險問題的國內外研究現狀，總結新中國成立以來農地流轉政策的演進，歸納瞭其演進的基本規律，並從宏觀、中觀和微觀視角對農地流轉總體情況進行瞭概括性分析。接著分析各種農地流轉模式的運行機製，並運用“角色-利益訴求”分析框架對各種模式運行風險進行瞭分析，再分析農地流轉風險形成的原因，先從農地産權製度、産權主體行為、管控主體行為、社會經濟環境等方麵進行瞭定性分析，然後運用實證方法進行瞭檢驗。同時闡述瞭農地流轉風險的控製手段，最後提齣農地流轉市場機製、管理服務機製、激勵導嚮機製、約束機製等的構建，並對規範政府和中介組織行為的措施進行瞭重點分析。

目錄

第一章 緒論
第一節 研究背景和意義
一 研究背景
二 研究意義
第二節 研究理論基礎
一 産權理論
二 行為理論與農戶行為理論
三 規模經濟理論
四 地租地價理論
五 製度變遷理論
六 非對稱信息理論
七 其他理論
第三節 基本概念界定
一 土地承包經營權
二 土地流轉的相關概念
三 各種土地流轉形式
四 風險
五 風險控製與規避
第四節 研究內容和方法
一 研究內容
二 研究方法和數據

第二章 國內外研究述評
第一節 農地流轉相關問題研究
一 國內對農地流轉相關問題的研究
二 國外對農地流轉相關問題的研究
第二節 農地流轉風險控製研究
一 農地流轉風險的內容
二 關於農地流轉風險的成因
三 關於農地流轉風險的防範措施
第三節 農地流轉研究評述
一 農地流轉相關問題研究的評述
二 農地流轉風險控製研究的評述

第三章 中國農地流轉基本情況
第一節 農地流轉政策演進
一 新中國成立初期允許自由流轉階段
二 逐步禁止農地流轉階段
三 逐漸放鬆流轉限製階段
四 通過立法保護和規範農地流轉階段
五 鼓勵農地流轉階段
第二節 農地流轉政策演進的基本邏輯及效果
一 中國農地流轉政策演進的邏輯
二 農地流轉政策演進的效果評價
第三節 農地流轉風險形勢分析
一 全國整體風險形勢分析：農地流轉的宏觀考察
二 華北地區形勢分析：農地流轉的中觀考察
三 河北省形勢分析：農地流轉的微觀考察

第四章 農地流轉模式運行及風險分析
第一節 農戶-農戶的農地流轉及風險分析
一 農戶-農戶的農地流轉模式運作的一般程序
二 農戶-農戶的農地流轉相關利益主體分析
三 農戶-農戶的農地流轉風險分析
第二節 農戶-專業大戶的土地流轉及風險分析
一 農戶-專業大戶的農地流轉模式運作的一般程序
二 農戶-專業大戶的農地流轉相關利益主體分析
三 農戶-專業大戶的農地流轉風險分析
第三節 農戶-閤作組織的土地流轉及風險分析
一 農戶-閤作組織的農地流轉模式運作的一般程序
二 農戶-閤作組織的農地流轉相關利益主體分析
三 農戶-閤作組織的農地流轉風險分析
第四節 農戶-企業的土地流轉及風險分析
一 農戶-企業的農地流轉模式運作的一般程序
二 農戶-企業的農地流轉相關利益主體分析
三 農戶-企業的農地流轉風險分析
第五節 農戶-閤作組織-企業流轉模式
一 農戶-閤作組織-企業的農地流轉模式運作的一般程序
二 農戶-閤作組織-企業的農地流轉相關利益主體分析
三 農戶-閤作組織-企業的農地流轉風險分析

第五章 農地流轉風險的成因分析
第一節 宏觀環境對農地流轉風險的影響
一 農業經營環境的影響
二 徵地製度的影響
三 非農就業環境的影響
第二節 現行農地産權製度對農地流轉風險的影響
一 集體所有權模糊的影響
二 各項權能邊界不清的影響
三 集體成員邊界模糊的影響
四 土地承包經營權模糊的影響
第三節 政府行為對農地流轉風險的影響
一 政績考核機製的影響
二 政府行為邊界模糊的影響
第四節 農戶行為對農地流轉風險的影響
一 中國農戶的特點
二 農戶行為對農地流轉的影響
第五節 農地流轉風險形成的實證分析——以糧食安全風險和社會穩定風險為例
一 農地流轉對糧食安全影響的實證分析
二 農地流轉對社會穩定影響的實證分析

第六章 農地流轉風險的控製
第一節 農地流轉中的製度完善
一 健全製度，規避風險
二 風險控製中相關機製的設計
第二節 農地流轉中的政府行為規範
一 加強學習，嚴格執行政策法規
二 規範政府在農地流轉中的行為
第三節 農地流轉中介服務的規範
一 中介組織服務農地流轉
二 完善農地流轉中介組織服務職能
參考文獻

精彩書摘

　　《農地流轉風險問題研究》：
　　本書是我主持的國傢社會科學基金項目“農地流轉的風險及規避機製研究”（12BJY089）的研究成果。
　　農地流轉是近年來農村土地問題研究的熱點。中華人民共和國第九次全國人民代錶大會常務委員會第二十九次會議通過並於2003年3月1日起實行的《中華人民共和國農村土地承包法》（以下簡稱《承包法》）明確提齣，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、齣租、互換、轉讓或其他等形式流轉土地承包經營權；2008年中共十七屆三中全會通過的《關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步提齣，建立健全土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，有條件的地方可以發展專業大戶、傢庭農場、農民專業閤作社等規模經營主體。《承包法》和《決定》為農村土地流轉提供瞭法律政策依據，為地方政府指明瞭農地管理和服務的目標。農地流轉規模逐年擴大，新的流轉方式不斷湧現，在現代農業發展中起到瞭重要作用。但在流轉過程中也齣現瞭一些問題，並存在農地流轉風險。
　　從流轉實踐來看，農地流轉風險主要有：在土地利用方麵，流轉後的農地齣現瞭非糧化、非農化現象，流人土地的規模經營戶，大多發展蔬菜花卉果品等高效設施農業，糧食播種麵積減少，糧食安全風險增加；在農民土地權益保護方麵，由於農地流轉程序不夠規範，農戶權益難以得到彰顯；在地方政府行為方麵，有些地方政府為引進種植大戶或培育新的經營主體，采用行政手段要求農民流轉土地，“越位”“錯位”現象明顯；在社會穩定方麵，由於流轉後相關各主體間的利益關係越來越復雜，鄉村矛盾逐年增加，農村社會穩定受到影響；等等。
　　分析農地流轉風險錶現方式、成因，探索降低或規避這些風險的措施是本書的主要內容。
　　本書分三個層麵展開：在宏觀層麵，進行全國農地流轉數據的整理和分析，以掌握農地流轉中存在問題的類型、數量、規模和分布特徵，以及可能引發的風險類型；在中觀層麵，以華北五省（市、區）為分析重點，從多個角度剖析農地流轉風險産生的原因；在微觀層麵，對河北省農地流轉做瞭百村韆戶調查，進行農地流轉風險的實證分析，重點從農地流轉主體角度考量流轉風險。
　　本書研究所依據的資料來自三個方麵。一是全國性的經濟統計資料、農村經營管理統計資料等；二是相關省份國土和農業等部門資料、期刊論文和相關著作；三是課題組對河北省進行的百村韆戶調查資料。資料來源廣泛，保障瞭研究結果的代錶性和科學性。
　　在研究方法上，本書采用社會學和經濟學相結閤的分析方法，探究農地流動中的風險問題，避免瞭單純從經濟學理論齣發進行推演所可能引發的分析研究脫離於社會實踐之外。
　　本書內容分為六章。第一章明確研究背景、意義、思路和方法，並對相關概念進行界定。需要指齣的是，盡管我國法律條文和政府相關文件中多采用“土地承包經營權流轉”這一概念來錶述農地流轉，但在農地流轉實踐中.有些情況下流轉的並非承包經營權，而僅僅是使用權或者他項權。第二章介紹農地流轉風險問題的國內外研究現狀。第三章總結新中國成立以來農地流轉政策的演進，歸納瞭其演進的基本規律，並從宏觀、中觀和微觀視角對農地流轉總體情況進行瞭概括性分析。第四章分析各種農地流轉模式的運行機製，並運用“角色一利益訴求”分析框架，對各種模式運行風險進行分析。第五章分析農地流轉風險形成的原因，先從農地産權製度、産權主體行為、管控主體行為、社會經濟環境等方麵進行定性分析，然後運用實證方法進行檢驗。第六章闡述農地流轉風險的控製手段，提齣農地流轉市場機製、管理服務機製、激勵導嚮機製、約束機製等的構建，並對規範政府和中介組織行為的措施進行瞭重點分析。
　　……

産權邊界與土地治理：現代農業發展中的結構性挑戰 引言 在全球化與城鎮化浪潮的深刻影響下，現代農業正麵臨前所未有的結構性轉型。傳統以傢庭為核心的土地使用模式，正逐步嚮規模化、集約化和市場化的方嚮演進。這一轉變的基石在於土地産權製度的有效運行與邊界的清晰界定。然而，在快速的市場化進程中，土地産權的模糊性、分割性以及製度執行的復雜性，已成為製約農業可持續發展，乃至引發社會經濟不穩定因素的關鍵癥結。本書聚焦於這一核心議題，深入剖析瞭産權製度在現代土地治理體係中的復雜角色及其引發的潛在結構性風險。 第一部分：産權理論的現代化重塑與中國語境的適應性 本書首先迴歸土地産權的理論基石，考察經典産權理論（如德姆塞茨、諾斯等學者的貢獻）在分析現代農業産權結構時的局限性。在全球範圍內，土地産權不再僅僅是單一的“所有權”概念，而是被分解為使用權、收益權、處置權和抵押權等一係列相互交織的復閤權利包。 在中國特定的社會經濟背景下，這一重塑更具挑戰性。中國的土地製度建立在集體所有權基礎之上，這使得土地的“使用權”在不同層級（集體、傢庭、承包者）之間存在著天然的分割和潛在的利益衝突點。我們詳細分析瞭農村土地承包經營權在流轉市場中如何演變為一種“半商品化”資産的復雜過程，並探討瞭集體資産股份化改革對現有産權結構的影響。産權的界定不清，不僅體現在權屬的法律文件上，更深層次地反映在地方政府的土地管理實踐、村民自治的有效性，以及農民對自身長期權益的心理預期上。産權的模糊性，是後續一切風險産生的製度源頭。 第二部分：土地權能分離與市場運行中的摩擦成本 産權的有效性取決於其清晰度、可執行性和可轉讓性。本書的第二部分緻力於分析當産權權能齣現分離或弱化時，市場運行所産生的巨大摩擦成本。 一、使用權與收益權的分離效應： 在許多地方，土地的承包經營權雖然可以流轉，但農民齣售糧食或初級農産品的收益權依然受到諸多市場波動和中介環節的擠壓。更重要的是，當流轉閤同的履行期限與地方政府的規劃周期不一緻時，長期投入的風險得不到保障，導緻流轉雙方的信心缺失。 二、抵押權實現的製度障礙： 土地經營權和承包權的金融化是提升農業資本可得性的重要途徑。然而，實踐中，土地抵押貸款的法律程序繁瑣、評估體係不成熟、以及一旦齣現違約，處置程序復雜且周期漫長，這使得金融機構對農村土地資産持謹慎態度，極大地限製瞭土地作為有效抵押品的潛力。 三、空間性權利的碎片化： 現代農業需要規模化的土地整閤，但現行的“三權分置”框架下，土地的經營權往往在地理上呈現齣“集中使用、分散持有”的特點。這不僅增加瞭土地平整和集約化管理的難度，也使得在進行高標準的農田水利基礎設施建設時，難以形成統一的規劃和投入主體，導緻公共産品供給效率低下。 第三部分：製度供給與地方治理的適應性挑戰 産權的清晰化並非僅僅依賴於中央層麵的法律條文，更依賴於地方政府的執行能力和治理模式的適應性。本書深入考察瞭地方實踐中齣現的結構性失衡。 一、地方政府角色的再定位： 在土地財政的驅動下，地方政府在土地流轉和使用中扮演的角色常常超越瞭“監管者”和“服務者”，而更接近於“資源配置者”。這種過度介入，容易導緻行政乾預下的非市場化配置，損害農民的自願交易權，並引發隱性的製度尋租空間。 二、閤同履約風險的外部化： 土地流轉閤同的生命周期往往長於管理者的任期。當流轉雙方發生爭議時，地方基層治理體係（如村委會或鄉鎮政府）在司法裁決和糾紛調解中的角色定位模糊，導緻閤同風險成本往往被外部化，最終由處於弱勢地位的承包方承擔。 三、信息不對稱與治理成本的攀升： 産權信息（如權屬、流轉價格、用途限製）的不透明性，使得市場信息傳遞受阻，加劇瞭信息不對稱。建立有效的産權登記、公示和信息披露製度，是降低農民、企業和金融機構交易成本的關鍵。本書對當前産權確權登記工作的完成度及其在提升市場透明度方麵的實效進行瞭嚴格的評估。 結論：邁嚮韌性産權體係的路徑選擇 本書的研究錶明，現代農業的發展，其核心挑戰並非簡單的資源短缺，而是根植於不完全和動態變化的土地産權結構之中。有效的治理需要超越對土地流轉數量的關注，轉嚮對産權穩定性和權能完整性的製度構建。未來的改革方嚮必須著力於：細化産權的界限，強化權能的可交易性，降低製度執行的摩擦成本，並建立一個能夠有效約束地方政府過度乾預的、基於契約精神的土地治理框架。隻有當産權的邊界清晰、保障有力時，規模化、資本化的現代農業轉型纔能真正實現其潛在的效率提升與社會公平目標。

評分☆☆☆☆☆

第五段評價 一本極具啓發性且極具現實意義的書籍。作者在書中對農地流轉的現狀、挑戰以及未來的發展方嚮進行瞭深入的剖析。我個人尤其關注書中關於“風險防範”和“利益共享”的章節，這部分內容對於政策製定者、實踐者以及普通農民都具有重要的參考價值。它提供瞭一些非常具體和可操作的建議，幫助我們更好地理解和應對農地流轉過程中可能齣現的各種問題。例如，書中關於如何建立健全農村産權製度、如何完善流轉閤同的簽訂和履行機製、以及如何保障農民的閤法權益等方麵的論述，都非常有深度。讀完這本書，你會對農地流轉這一復雜係統有瞭更全麵的認識，也會對如何推動中國農業可持續發展形成更清晰的思路。這是一本集理論性、實踐性和前瞻性於一體的優秀著作。

評分☆☆☆☆☆

第四段評價 不得不說，這本書的寫作風格非常獨特。它不像我讀過的大多數關於土地問題的書籍那樣，充斥著大量的專業術語和枯燥的理論。相反，它更像是一篇精心打磨的散文，但內涵卻十分豐富。作者在字裏行間流露齣對這片土地深沉的眷戀和對農民深切的關懷。讀它的時候，你會感受到一種人文主義的光輝，一種對社會公平正義的執著追求。書中對於農地流轉過程中，那些不易被察覺的“微觀”問題，比如農民的心理變化、村莊的集體記憶、以及人與土地之間獨特的情感紐帶，都進行瞭細緻入微的描繪。這些細節的處理，讓原本可能嚴肅沉重的話題，變得格外動人，也更加令人信服。它不僅僅是一本關於政策和經濟的書，更是一本關於人、關於情感、關於鄉愁的書。

評分☆☆☆☆☆

第三段評價 這是一本引發深度思考的書籍。閱讀過程中，我時常被作者提齣的問題所吸引，並開始反思自己過去對農地流轉的一些淺顯認知。它不像某些教科書那樣闆著麵孔講道理，而是以一種對話式、探索性的方式，引導讀者一同走進農地流轉的“迷宮”。書中對於“風險”的界定非常全麵，涵蓋瞭法律、經濟、社會、倫理等多個維度，而且分析得鞭闢入裏。我尤其欣賞作者在探討風險時，並沒有簡單地將責任歸咎於某一方，而是強調多方博弈和利益平衡的重要性。它讓我意識到，解決農地流轉中的問題，需要超越簡單的“對”與“錯”，而應著眼於如何構建一個更公平、更可持續的土地製度。讀完這本書，你會對“流轉”二字的背後有瞭更深的理解，也對如何管理和優化這項工作有瞭更清晰的思路。它是一本值得反復品讀、細細體會的著作。

評分☆☆☆☆☆

第二段評價 如果你對中國農村的發展脈絡、社會變遷以及土地製度的演進感興趣，那麼這本書絕對是你的不二之選。它以一種宏觀的視角，深入淺齣地剖析瞭農地流轉這一復雜議題。書中對不同地區、不同類型的農地流轉模式進行瞭細緻的梳理和比較，分析瞭其背後的經濟動因、社會影響以及潛在的風險。我印象特彆深刻的是，作者並沒有迴避問題，而是直麵那些棘手而敏感的環節，比如農民的權益保障、土地增值收益的分配、以及由此可能引發的社會穩定問題。書中的案例分析非常紮實，引用的數據和研究也相當嚴謹，給人一種耳目一新的感覺。它讓我明白瞭，農地流轉並非總是風平浪靜，其中蘊藏著諸多挑戰，需要我們審慎對待，並采取有效的應對策略。這本書提供瞭一個非常寶貴的框架，幫助讀者理解中國農業現代化進程中的關鍵問題，並從中獲得啓發。

評分☆☆☆☆☆

第一段評價 一本能讓你瞬間穿越迴田間地頭的書。讀它的時候，我仿佛能聞到泥土的芬芳，聽到遠處傳來農人的呼喚。這本書不是那種枯燥的學術報告，它充滿著生活的溫度和細節。作者用一種非常樸實卻又不失深度的語言，描繪瞭農地流轉背後的那些“人情味兒”和“煙火氣”。我尤其喜歡其中關於土地糾紛的部分，那些寫得繪聲繪色，仿佛親身經曆一般。比如，一個小小的土地邊界糾紛，在書中被描繪得波瀾壯闊，牽扯齣幾代人的恩怨情仇。還有那些關於租金、關於補償的討論，一點也不生硬，而是融入到一個個生動的故事中，讓人在閱讀中不自覺地思考，原來土地流轉不僅僅是政策和法律條文，更是連接著無數傢庭的生計和希望。這本書讓我重新認識瞭農村，也讓我對那些土地上的故事有瞭更深的理解和敬意。它不僅僅是一本書，更是一扇窗，讓我得以窺見中國農村最真實、最動人的生活畫捲。