中國農村發展報告2017：以全麵深化改革激發農村發展新動能 [China's Rural Development Report（2017）:Deepening Reform Comprehensive 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《中國農村發展報告2017：以全麵深化改革激發農村發展新動能》主要內容包括總報告，綜閤篇，經濟發展篇，社會發展篇，生態環境篇。

目錄

總報告
全麵深化農村改革的總體戰略與路徑選擇
—— 以全麵深化改革激發農村發展
新動能——中國農村發展報告課題組

綜閤篇
2017年中國農村發展指數測評
—— 中國農村發展進程及地區比較
農村集體産權製度改革的實踐探索、麵臨挑戰與政策建議
農村創新創業的進展及政策調整方嚮

經濟發展篇
中國農地流轉市場特徵及發展建議
新型農村金融機構發展與改革
深化供銷閤作社綜閤改革的進展與政策建議
駐村第一書記幫扶的發展、效果及政策建議

社會發展篇
村規民約的邊界及其在農村社區
治理中的作用
農村閤作醫療製度變遷及改革的方嚮
農村基層組織“政經分開”及社區治理
機製創新
精準扶貧與精準脫貧的體製機製創新

生態環境篇
美麗鄉村建設的進展、成效與問題
農村水權改革進展與政策建議
畜禽養殖業廢棄物處理與資源化的策略

精彩書摘

　　《中國農村發展報告2017：以全麵深化改革激發農村發展新動能》：
　　三 加快農村全麵轉型麵臨的障礙
　　加快農村全麵轉型是實現全麵建成小康社會和社會主義現代化目標的重要舉措。在新時期，要加快農村全麵轉型，就必須全麵激活要素、市場和主體，賦予農民更多的財産權利，促進城鄉資源要素雙嚮流動，全麵激發農村發展活力和新動能。然而，受傳統觀念和體製的束縛，在加快農村全麵轉型、激發農村發展活力的過程中，目前在思想認識、體製機製、法律法規和政策等方麵仍存在諸多障礙，亟待消除和破解。
　　（一）思想認識障礙
　　認識問題是解決問題的第一步。全麵深化農村改革，促進農村全麵轉型，首先必須消除一些思想認識上的障礙和誤區。這些障礙和誤區主要錶現在擔心農民離農退地會影響社會穩定、對農村集體産權製度改革的誤解、誤將土地流轉等同於農業適度規模經營、對國傢糧食安全的認識有待深化、對工商資本下鄉的認識存在偏頗五個方麵。
　　一是擔心農民離農退地會影響社會穩定。有些人擔心，允許農民離農退地，準予農村土地（承包權）在更大範圍內轉讓，會産生“失地農民”，從而影響社會穩定。對於農民進城和農村空心化閑置齣來的宅基地，有人甚至主張單純以“自然復墾”的方式冷處理。應當承認，在農民工的社會保障尚不完善時，農村土地仍然具有一定的社會保障作用。但是，由於農戶的分層分化，並非所有的農戶都倚重農村土地，一部分進城農戶已經完全不再依賴農村土地，而且也有很強的土地處置意願。因此，在加快農業轉移人口市民化的前提下，鼓勵和引導進城農民自願有償退齣農村承包地、宅基地等，將有利於落實農民的財産權利，增加農民的財産性收入，從而維護社會的穩定。很明顯，農民離農退地是城鎮化過程中的正常現象，關鍵是要遵循自願有償依法的原則，切實維護好進城離農退地農民的各項權益。
　　二是對農村集體産權製度改革的誤解。目前，各地的改革試點還主要集中在集體經營性資産方麵，較少涉及土地、池塘等資源性資産，對傳統農區的集體産權製度改革的緊迫性認識不足。實際上，集體經營性資産隻是農村集體資産的很小一部分，而且主要集中在城市郊區。就土地而言，在現有191158平方公裏的村莊用地中，真正屬於經營性建設用地的隻占10%。①同時，一些地方的改革思路不清晰，對中央的政策理解有偏差。有些人把中央提齣的“不能把集體經濟改弱瞭、改小瞭、改垮瞭”要求，片麵地理解為不能把集體經濟的“數量”改少、“純度”改低。
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