中國少數民族地區精準扶貧案例集 [Casebook of Targeted Poverty Alleviation in Minority Areas of China] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張麗君，吳本健，王潤球，張春敏 等 著

圖書標籤:

• 精準扶貧
• 少數民族
• 扶貧案例
• 中國
• 區域發展
• 社會問題
• 政策研究
• 鄉村振興
• 脫貧攻堅
• 案例分析

齣版社： 中國經濟齣版社

ISBN：9787513648974

版次：1

商品編碼：12256211

包裝：平裝

外文名稱：Casebook of Targeted Poverty Alleviation in Minority Areas of China

開本：16開

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：183

字數：

內容簡介

　　《中國少數民族地區精準扶貧案例集》，通過實地調查，分彆對精準扶貧的“湖南十八洞村模式”，黨建扶貧的“西藏四季吉祥村模式”，保險扶貧的“寜夏鹽池模式”，異地搬遷扶貧的“西藏麯水模式”，電商扶貧的“新疆維吉達尼模式”、“恩施州的建始模式”，光伏扶貧的“寜夏閩寜模式”，社會扶貧的“貴州丹寨模式”，教育扶貧的“新疆葉城模式”，直過民族扶貧的“怒江模式”，邊貿扶貧的“廣西東興模式”等進行分析，厘清不同類型扶貧案例的機製和主要做法，分析其麵臨的問題，提煉案例啓示，為全國各地尤其是深度貧睏地區開展類似的扶貧提供參考依據。

作者簡介

　　張麗君 教授、博導， 中央民族大學經濟學院院長，主要研究方嚮：區域經濟學。多次參加國內外學術會議，並做主題發言。在核心期刊發錶多篇文章，有多部著述齣版。

目錄

目 錄

前 言 4

第一章 精準扶貧首倡地的脫貧道路：十八洞村精準扶貧案例 11

一、精準扶貧的先聲——湖南省花垣縣十八洞村簡介 11

二、十八洞村精準扶貧模式 13

三、十八洞村典型模式的啓示 30

第二章 保險扶貧的案例分析：寜夏“鹽池模式” 35

一、風險是農戶緻貧、返貧的主要原因之一 35

二、保險對農民脫貧增收的作用機理及存在的問題 37

三、寜夏鹽池縣保險扶貧的案例 44

四、保險扶貧的發展方嚮及建議：構建“社會保護+農村小額保險”的普惠型保險體係，推動可持續脫貧 59

第三章 易地搬遷扶貧的案例分析：西藏“麯水模式” 63

一、西藏自治區中的麯水縣 65

二、麯水縣開展易地扶貧搬遷的原因 70

三、麯水縣易地扶貧搬遷的主要做法與效果 72

四、 麯水縣易地扶貧搬遷問題的對策建議 93

五、麯水縣脫貧案例總結與啓示 95

第四章 民族地區電商扶貧案例 100

一、電商扶貧的緣起和運行機製 101

二、民族地區電商扶貧麵臨的挑戰 106

三、新疆喀什維吉達尼電商扶貧案例 111

四、湖北恩施州建始縣電商扶貧案例 119

五、案例啓示及電商扶貧的發展方嚮 126

第五章 光伏扶貧的案例分析：寜夏“閩寜模式” 131

一、閩寜協作的背景 131

二、光伏産業扶貧的運行機製 139

三、光伏産業扶貧的模式 141

四、光伏産業扶貧的成效 152

五、光伏産業扶貧可能存在的風險及對策 156

六、光伏産業扶貧的經驗與啓示 158

第六章 社會扶貧的案例分析：貴州“丹寨模式” 163

一、背景與問題的提齣：社會扶貧的必要性與可行性 163

二、“企業包縣”模式在丹寨縣的確立與運行機製 167

三、丹寨縣“企業包縣”社會扶貧效果 173

四、丹寨縣社會扶貧模式的潛在問題與對策 178

五、丹寨案例的社會反響與推廣價值 184

第七章 教育扶貧的案例分析：新疆“葉城模式” 189

一、教育貧睏是導緻貧睏的主要原因之一 189

二、新疆葉城縣教育扶貧的案例 194

第八章 直過民族脫貧的案例分析：雲南“怒江模式” 209

一、背景與現實 210

二、扶貧機製與做法 215

三、扶貧效果 221

四、扶貧可能存在的問題、風險及對策 223

五、案例啓示與推廣價值 227

第九章 邊貿扶貧的案例分析：廣西“東興模式” 238

一、背景與現實問題：邊境貿易扶貧 238

二、推行“邊貿+”扶貧模式的機製和做法 245

三、東興市邊貿扶貧的效果 263

四、東興市邊貿扶貧可能存在的問題、風險及對策 265

五、案例啓示與推廣價值 269

第十章 黨建扶貧的案例分析：西藏“四季吉祥村模式” 274

一、四季吉祥村基本情況 276

二、四季吉祥村黨建扶貧模式 277

三、黨建扶貧效果 287

四、黨建扶貧中可能存在的問題、風險 288

五、案例啓示與推廣價值 290

參考文獻： 300

精彩書摘

　　《中國少數民族地區精準扶貧案例集》：
　　（一）以黨建先行為統領，發揮黨建扶貧的組織優勢
　　四季吉祥村黨建扶貧既是中國共産黨對社會主義製度本質要求的堅守，又是“三個代錶”重要思想的具體體現，更是社會正義與社會平等的彰顯。社會主義製度的本質是解放生産力，發展生産力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。貧睏地區由於環境與資源方麵的約束，生産力水平低，經濟發展落後，通過以黨建工作為統領，統一思想，實事求是，因地製宜地實施易地搬遷與産業扶貧工程，使原有貧睏地區、貧睏戶的生産力得到解放和發展，黨建扶貧模式是對社會主義本質要求的堅守。“三個代錶”重要思想要求中國共産黨始終代錶最廣大人民的根本利益，貧睏地區貧睏戶的根本利益便是基本的生活保障，根本手段是精準扶貧，根本目標是保障民生。因此，“三個代錶”重要思想也要求在扶貧工作過程中，充分發揮黨員的模範帶頭與協調領導作用，這也是黨建扶貧模式的基本原則。四季吉祥村扶貧過程中的黨建工作便嚴格遵守這一原則，從選擇易地搬遷安置點，到開工建設、村民動員，到最後村民搬遷入住、引入産業扶貧工程，處處都有黨員的身影在裏麵，四季吉祥村黨支部也走在扶貧工作的第一綫，始終以貧睏戶的根本利益作為齣發點。貧睏戶作為收入最底層，如果自身生存條件得不到保障，即使經濟發展再快、經濟總量再高，也違背消除兩極分化、.實現共同富裕的社會主義本質要求，以及社會公平公正的道德準則。因此，四季吉祥村黨建扶貧也與社會公平公正的道德準則相契閤。
　　扶貧脫貧，黨建先行。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的堡壘。一個團結有力的基層黨組織，就是一麵引領發展的旗幟、一支常駐不走的工作隊、一個決戰貧睏的指揮部。如果農村基層黨組織長期軟弱渙散、領導乏力、職能缺位、效率低下，勢必影響農村的生産發展與和諧穩定，最終導緻貧睏。四季吉祥村扶貧搬遷安置點能夠在短短的幾個月中完成項目的實施、建設、村民人住等工作，與其以黨建工作為統領，及時有效發揮黨建扶貧的組織優勢是分不開的。初期，縣委按照拉薩市委提齣的“強黨、固基、扶村”的要求，成立村臨時黨支部，在開始之初便統一思想，、通過落實搬遷責任製，明確任務目標，之後詳細製訂易地搬遷與産業扶貧規劃，並同時廣泛宣傳優惠政策，提高村民搬遷意願，在搬遷工作完成之後更是及時考慮村民的生活保障性需求，在超市、醫院、學生上學、村民交流、思想教育、村規民約等方麵都展開大量工作.而每一項工作從開始到完成均有黨員的身影。因此，四季吉祥村黨建扶貧工作貫徹始終是村民成功脫貧的重要原因。
　　（二）黨建工作多層次協助兩大扶貧工程
　　以黨建先行為統領，奠定四季吉祥村扶貧工程的大框架，但是村民脫貧還需要徹底改善自身的生活與收入狀況，黨建扶貧隻能起到基礎性、引導性的作用，無法成為扶貧工作的主要動力。四季吉祥村的主要扶貧工程為兩項：易地搬遷與産業扶貧，黨建工作在易地扶貧搬遷與産業扶貧兩大工程中發揮著重要的引導作用。易地扶貧搬遷從規劃、動員到搬遷、安置，産業扶貧從引入産業、村民培訓到引導就業、提高收入均由黨支部參與協助溝通。四季吉祥村以黨建工作為統領，多層次協助易地扶貧搬遷與産業扶貧兩大工程，實現村民全部脫貧，扶貧工作取得重大進展。下一步，四季吉祥村將繼續以黨建工作為統領，帶動全體村民在保障脫貧可持續的基礎上繼續提高收入，實現緻富奔小康。
　　易地扶貧搬遷一般會齣現幾個突齣的問題：一是保障搬遷對象的精準性，提高政策設計的瞄準性；二是增強扶貧主體的互動閤作，加強易地扶貧資源的對接效率；三是促進移民的社會融入感，提升貧睏群體的內生動力。①易地扶貧搬遷的農戶會麵臨搬遷帶來的機會成本，並可能麵臨資源統籌調配方麵的“碎片化”現象。此外，貧睏群體在搬遷之後，因原有生計資本遭到破壞而新的生計方式尚未建立，其貧睏脆弱性比較高，社會融入感不強，麵臨多種生計風險。四季吉祥村易地扶貧搬遷同樣麵臨這些問題，但是其黨建扶貧模式有效地解決這一問題。針對提高搬遷對象精準性的問題，纔納鄉與之後建立的四季吉祥村黨支部牽頭進入貧睏戶傢庭進行摸底調查，並通過引入硬件係統，動態統計貧睏戶就業與收人情況，實時統計，動態跟蹤，做到扶貧對象精確精準；針對增強扶貧主體互動閤作，加強資源對接效率的問題，四季吉祥村一是通過動員村民成立多種生産閤作社，引導扶貧工作與當地産業發展相融閤，有效集中多項扶貧與産業發展資源；二是引入保險資金對農戶原居住地多項資産進行保障，掃除農戶搬遷的後顧之憂，消除搬遷機會成本；針對村民融人感不強的問題，四季吉祥村通過開展多項活動，如2014年7月21日舉行的藏曆年趣味運動會、2017年1月25日舉行為期5天的纔納鄉第一屆仲孜文化藝術節暨物資展銷會、藏曆新年慰問全村群眾、開展多次“四講四愛”活動，並通過召開村民大會，集體討論村民關切的重點問題，提高村民集體融人感。
　　……

前言/序言

邊疆發展的脈動與治理的智慧：中國邊境地區經濟社會轉型研究 本書導言：探尋中國邊境地區的多元發展路徑與治理實踐 本書聚焦於中國廣袤而復雜的邊境地區，旨在深入剖析這些地區在過去幾十年中所經曆的深刻社會經濟轉型。邊境地區，作為連接國傢內部與外部世界的關鍵地帶，其發展曆程不僅關乎國傢安全與區域穩定，更承載著復雜多樣的民族、文化與地理挑戰。本書摒棄單一的宏大敘事，轉而采用多維度的、紮根於地方實踐的視角，力圖揭示驅動這些地區變遷的核心力量，以及地方政府與社會主體在應對現代化進程中所展現齣的治理智慧與創新舉措。 第一部分：曆史的沉積與地理的製約——邊境地區的底色 第一章：地理區位與曆史遺産的交織 本章首先勾勒齣中國邊境地區的地理輪廓及其對社會經濟活動的先天製約。我們將考察高原、山脈、河流等自然屏障如何形塑瞭區域間的連接與隔閡，以及這些地理特徵在不同曆史時期（如古代的茶馬互市、近代的邊疆經營）如何被賦予特定的政治與經濟意義。重點分析瞭曆史上不同朝代對邊疆的治理模式——從“羈縻”到“改土歸流”——這些曆史遺産對當代區域認同與資源分配格局産生的深遠影響。 第二章：人口結構、族群互動與空間重構 邊境地區是多民族交匯之地，本章深入探討瞭跨境人口流動、民族社區的內部結構變遷以及族群關係在現代化進程中的新動態。我們考察瞭在國傢統一規劃下，不同民族在城鎮化、土地製度改革中的參與程度與受影響的程度。特彆關注瞭跨境貿易、宗教信仰的傳承與適應，以及在新的國傢治理體係下，地方社區如何重新界定其“邊疆身份”和“國傢身份”之間的張力與平衡。 第二部分：經濟轉型：從邊境貿易到産業升級的探索 第三章：邊境貿易的演變：從走私到製度化開放 本章係統梳理瞭中國邊境貿易的發展脈絡，分析瞭自改革開放以來，國傢如何通過設立邊境經濟閤作區、推進“口岸經濟”戰略，將原本非正式的邊境交換活動納入製度化軌道。研究內容涵蓋瞭邊境小額貿易的特點、海關監管模式的創新，以及跨境物流基礎設施建設對區域經濟活力的激發作用。同時，本書也批判性地考察瞭過度依賴邊境貿易可能帶來的産業結構單一化風險。 第四章：要素流動與産業的“飛地”效應 本章將目光投嚮邊境地區在國傢整體産業布局中的定位。探討瞭在缺乏腹地支撐的情況下，如何通過吸引外資、發展特色農業（如高原畜牧業、林下經濟）或依托自然資源（如礦産開發、水電）來構建地方經濟支柱。特彆關注瞭“飛地經濟”現象，即通過特區政策吸引外來資本與技術，但這些發展成果在本地的溢齣效應和可持續性問題。我們通過具體的案例分析，揭示瞭産業政策在邊疆地區實施時必須麵對的生態約束與勞動力技能錯配挑戰。 第五章：生態文明建設與可持續發展的權衡 邊境地區往往是重要的生態屏障。本章集中討論瞭在經濟發展與環境保護之間的復雜權衡。考察瞭國傢實施的生態移民政策、自然保護區設立對傳統生計方式的影響，以及地方政府在推行綠色發展戰略中遇到的睏境。重點分析瞭地方社區在生態産品價值實現（如生態旅遊、碳匯交易）方麵的創新實踐，以及如何平衡原住民的土地權利與國傢生態安全戰略之間的關係。 第三部分：治理的在地化與現代化——邊疆社會的管理與重塑 第六章：地方政府的治理能力與資源配置 本書深入分析瞭邊境地區地方政府在執行中央政策和應對地方特殊性之間的角色轉換。考察瞭中央財政轉移支付體係對邊境貧睏地區基礎設施建設和公共服務供給的影響。本章特彆關注瞭地方乾部的選拔機製、治理理念的更新，以及在應對突發公共衛生事件或跨境安全挑戰時，地方治理體係的韌性與反應速度。 第七章：社會組織的興起與社會治理的協同 隨著社會的發展，傳統依靠傢族和宗族維係的社會結構受到衝擊，新的社會組織形態開始湧現。本章探討瞭宗教團體、非營利組織（NGOs）、行業協會等新型社會力量在邊境地區的活動空間與功能。研究瞭這些組織如何在提供公共服務、調解族群矛盾、維護地方文化遺産等方麵，與國傢治理體係形成有效的互動與互補。 第八章：基礎設施建設：連接與滲透的具象化 本章將基礎設施建設視為國傢治理能力嚮邊境延伸的最直觀體現。詳細分析瞭公路、鐵路、航空網絡以及數字信息基礎設施（如5G網絡覆蓋）在改變邊境地區時空認知上的革命性作用。本書不僅統計瞭基礎設施的硬性指標，更側重於分析這些連接如何重塑瞭人口流嚮、市場範圍以及社會資本的積纍模式。 結語：麵嚮未來的邊疆戰略思考 本書最後總結瞭中國邊境地區在經濟、社會和治理層麵所展現齣的復雜性和動態性。我們認為，未來邊疆發展成功的關鍵在於實現“治理的在地化”與“發展的現代化”之間的良性互動，即在堅守國傢主權與安全的前提下，賦予地方足夠的政策靈活性和創新空間，以適應其獨特的地理、文化和社會現實。本書提齣的研究結論，旨在為製定更具針對性、更具包容性的邊疆發展戰略提供堅實的實證基礎和理論參考。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《中國少數民族地區精準扶貧案例集》這個書名時，腦海中立刻浮現齣的是一幅幅關於發展、關於希望、關於中國社會進步的畫麵。我一直對中國廣袤國土上的不同地域和生活在那裏的人們充滿好奇，尤其是那些在發展進程中可能麵臨更多挑戰的少數民族地區。我深信，每一個地區都有其獨特的發展邏輯和潛力，而“精準扶貧”正是要找到並激活這些潛力。“案例集”這個詞，給我一種踏實的感覺，它意味著本書不會是空洞的理論說教，而是充滿瞭來自現實土壤的生動故事。我迫切想知道，在那些被標記為“少數民族地區”的土地上，精準扶貧是如何具體展開的？它是否真正做到瞭“因地製宜、因人而異”？書中是否能展現齣不同民族、不同地域的特色和需求，以及扶貧工作是如何根據這些獨特性來量身定製的？我期待閱讀到那些感人至深的扶貧故事，看到那些曾經麵臨睏境的傢庭，如何通過扶貧政策的引導和自身的努力，走嚮更加美好的未來。這本書在我看來，是對中國社會發展努力的一次生動注腳。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目深深吸引瞭我——《中國少數民族地區精準扶貧案例集》。作為一個對中國社會發展和民族問題一直抱有濃厚興趣的人，這個書名本身就充滿瞭期待。首先，它聚焦於“少數民族地區”，這在中國這樣一個多民族國傢中，本身就是一個充滿復雜性和特殊性的議題。少數民族地區往往承載著豐富的文化傳統，同時也可能麵臨著發展滯後、資源稟賦差異等挑戰。精準扶貧作為當前中國最核心的社會政策之一，將其應用於少數民族地區，無疑會展現齣許多獨特的經驗和模式。我特彆想瞭解，在這些地區，扶貧工作是如何剋服語言、文化、習俗等方麵的障礙，如何因地製宜地製定和實施扶貧策略的。書中提及的“案例集”更是讓我看到瞭實踐的力量，與其空泛的理論，我更傾嚮於通過鮮活的案例來理解扶貧工作的具體操作和成效。我期待書中能有詳實的數據、生動的人物故事，以及對地方政府、扶貧乾部、受益群眾等不同角色的深入刻畫。總而言之，這本書在我看來，不僅是對一項重要政策的解讀，更是對中國社會進步和民族團結的一次深入探究，充滿瞭探索的價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目——《中國少數民族地區精準扶貧案例集》——瞬間就抓住瞭我的注意力。首先，“少數民族地區”這幾個字，喚起瞭我對中國豐富多樣的文化和地理風貌的想象，我也深知這些地區往往在發展過程中麵臨著一些特殊的挑戰。“精準扶貧”則代錶瞭當前中國一項至關重要的國傢戰略，它強調的是一種科學、有針對性的減貧方法。將這兩者結閤起來，這本書在我看來，必將是一部充滿實踐智慧和人文關懷的作品。我非常期待看到書中是如何通過“案例集”的形式，來展現這一戰略在不同少數民族地區的具體落地情況。我希望它能包含來自不同省份、不同民族的案例，這樣我纔能更全麵地瞭解精準扶貧在中國的復雜性和多樣性。我希望書中能展現齣扶貧工作者們如何深入基層，瞭解當地的實際情況，如何與當地居民建立信任，並共同尋找脫貧緻富的道路。更重要的是，我希望看到那些鮮活的生命故事，看到人們如何在精準扶貧的幫助下，改善生活，重拾尊嚴，實現自我價值。這本書對我來說，不僅僅是一本關於政策的書，更是一次深入瞭解中國基層社會真實麵貌的機會。

評分☆☆☆☆☆

在我看來，這本書的名稱《中國少數民族地區精準扶貧案例集》本身就蘊含著一種信息：它不僅僅是一本關於“扶貧”的書，更是一本關於“人”的書，關於一群生活在特定地域、擁有獨特文化身份的人們如何獲得發展的機會。我對“少數民族地區”這一錶述非常敏感，因為我知道這些地區往往承載著深厚的曆史底蘊和多元的文化，但也可能麵臨著發展上的特殊挑戰。而“精準扶貧”，則意味著一種更加精細化、科學化的治理模式。我希望書中能展現齣這種“精準”是如何體現在少數民族地區具體實踐中的。例如，它是否考慮到瞭不同民族的語言、習俗、宗教信仰等因素，並以此為基礎設計扶貧措施？是否充分調動瞭當地的資源和人力，讓扶貧成果真正惠及當地居民？“案例集”的形式，對我來說尤其有吸引力，因為我堅信，再宏大的政策，最終都要落腳到具體的實踐中，而這些實踐中的點滴，往往最能反映政策的真實效果和麵臨的挑戰。我期待書中能有鮮活的人物故事，讓我感受到扶貧工作者的辛勤付齣，更能體會到受益者重拾希望、改變命運的喜悅。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我一開始拿到這本書，主要是被其“精準扶貧”這個詞所吸引。在當今世界，貧睏依然是許多國傢麵臨的嚴峻挑戰，而“精準”二字，意味著一種更加科學、有效、有針對性的解決路徑。當我看到它將這一焦點放在“中國少數民族地區”時，我的好奇心被進一步激發瞭。我一直對不同文化和地域的社會變遷抱有極大的興趣，而中國少數民族地區，其獨特的曆史、文化背景以及發展現狀，無疑是中國社會研究中不可或缺的一部分。這本書的“案例集”形式，在我看來是最大的亮點。理論性的論述固然重要，但真正能觸及人心、帶來深刻理解的，往往是那些真實發生的故事。我渴望看到書中是如何將宏觀的扶貧政策，細化到具體的鄉村、具體的傢庭、具體的個人身上。它是否能展現齣扶貧過程中麵臨的真實睏境？又是如何通過創新的方法和不懈的努力，一步步改變人們的生活？我期待書中能有不同地域、不同民族的案例，這樣纔能更全麵地展現中國在解決區域發展不平衡和少數民族地區貧睏問題上所付齣的努力和取得的成就。