正版：中国土地问题调查：土地权利的底层视角 9787301292471 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘守英 著

图书标签:

• 土地问题
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• 中国土地
• 社会调查
• 基层视角
• 农村问题
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• 经济学
• 政策研究

店铺： 北京大学图书专营店

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301292471

商品编码：28478656913

包装：平装-胶订

出版时间：2018-03-01

图书基本信息
图书名称	中国土地问题调查：土地权利的底层视角	作者	刘守英
定价	79.00元	出版社	北京大学出版社
ISBN	9787301292471	出版日期	2018-03-01
字数	351000	页码
版次	1	装帧	平装-胶订
开本	16开	商品重量	0.4Kg

内容简介

《中国土地问题调查：土地权利的底层视角》是作者在国务院发展研究中心期间，全面参与地方土地制度改革设计和试验过程中形成的土地调查研究的案例集。书中以湄潭、成都、重庆、南海等地农村和城市土地改革试验区为切入点，记录了大量珍贵的一手资料，并在此基础上进行基于真实世界的经济学分析，全面反映了中国地方土地制度变迁和试验的历史。本书反映了中国土地制度变革面临的困境，底层和地方经验，提出了土地制度改革的有针对性的建议，也是反映近十年中国土地制度变迁的宝贵资料。

作者简介

刘守英，中国人民大学经济学院教授，博士生导师。毕业于复旦大学经济系，美国威斯康星大学农经系与土地研究中心、美国哈佛大学肯尼迪学院访问学者。曾任国务院发展研究中心学术委员会副秘书长，农村部副部长，《中国经济时报》社长、总编辑。

目录

上篇： 农村土地问题调查 **章湄潭：一个传统农区的土地制度变迁/ 一、引言/ 二、1979—1984：短期政策的不断迭加/ 三、进一步变革集体土地所有制的经济要求/ 四、制度供给：湄潭土地制度试验区/ 五、结论/ 第二章湄潭县“增人不增地、减人不减地”试验调查分析/ 一、湄潭县“增人不增地、减人不减地”试验的 背景与实施/ 二、调查区域的基本特征/ 三、“增人不增地、减人不减地”对农村转型的影响/ 四、基本结论与建议/ 第三章上海市松江区家庭农场调查/ 一、松江区家庭农场发展情况与主要做法/ 二、家庭农场经营状况与效果/ 三、推行家庭农场的条件/ 四、松江家庭农场探索的意义与思考/ 第四章四川省成都市农地股份合作社试验/ 一、实行农地股份合作社的背景/ 二、土地股份合作社的组建与制度安排/ 三、土地股份合作社的管理与经营方式/ 四、土地股份合作社的经营、收益与分配状况/ 五、对成都农地股份合作社试验的评论与建议/ 第五章湖南省农民专业合作社调查/ 一、湖南省农民专业合作社发展状况/ 二、几个农民专业合作社案例/ 三、农民专业合作社的新特点/ 四、政策建议/ 第六章黑龙江省绥化市农业发展方式变迁调查/ 一、经济结构与农业投入的重大变化/ 二、农业经营形式急剧变化/ 三、农民专业合作社的经营与效果/ 四、绥化现代化农业的投入产出分析/ 五、发展现代化农业、提高农业经营效率的政策建议/ 第七章山东省供销社的服务规模化试验/ 一、单纯扩大农地经营规模实现不了农业现代化/ 二、探索农业服务规模化：山东省供销社的试验/ 三、正确认识和客观把握中国农业现代化的战略重点/ 下篇： 城市土地问题调查 第八章浙江省土地财政与城市化调查/ 一、引言/ 二、90年代末以来工业化、城市化的主要特征：从 自动自发到介入/ 三、垄断土地一级市场：城市化扩张的制度保障/ 四、土地财政与土地金融：城市扩张的两大依托/ 五、与农民之间的利益博弈/ 六、基于实地调研的几点政策考虑/ 第九章陕西省土地融资与城市化调查/ 一、引言/ 二、依赖基础投资和城市扩张支撑的高速增长/ 三、发育不充分的土地市场/ 四、土地税费及土地收益对地方财政的贡献/ 五、依赖金融和负债支撑的城市化/ 六、城市化进程中的农民土地权利/ 七、基于调查的几点结论和政策含义/ 第十章20世纪90年代的集体建设用地入市调查/ 一、农地转集体建设用地政策演进/ 二、农村集体建设用地进入市场进程/ 三、农村存量集体建设用地进入市场的几种途径/ 四、土地农转非市场发展的几个政策问题/ 第十一章广东省南海区的土地资本化与农村工业化/ 一、工业化进程中的农民土地权利：南海模式/ 二、南海土地股份制的实质/ 三、集体经济组织实体化/ 四、农村集体非农建设用地进入市场的法律困境/ 五、结论和政策建议/ 第十二章广东省南海区集体土地入市与城乡一体化调查/ 一、集体建设用地上的工业化和城镇化/ 二、做法与效果/ 三、保护耕地和保障农益的措施/ 四、政策建议/ 第十三章北京市昌平区郑各庄村调查/ 一、引言/ 二、宅基地商品化与土地资本化/ 三、集体建设用地入市与农地非农化/ 四、政策意义/ 第十四章北京市朝阳区高碑店乡调查/ 一、城市化进程中城乡结合部面临的突出矛盾/ 二、朝阳区高碑店乡的做法与政策创新/ 三、解决“城乡结合部困境”的政策建议/ 第十五章重庆市统筹城乡试验与土地制度创新/ 一、重庆统筹城乡改革试验的土地制度创新与绩效/ 二、改革试验的价值与面临的问题/ 三、进一步推进制度试验的建议/

编辑推荐

《中国土地问题调查：土地权利的底层视角》的成书得益于作者和一众同仁30年来对中国土地问题不停歇的调查、思考、研究和记录，尽管调查对象不一，时期有别，但汇集到一起颇能看出中国土地制度的一些本质特征和存在的问题。 　　收入本书的案例由两部分构成：一部分是农村土地问题，另一部分是城市土地问题。作者采取的是一贯的笨办法： 一手抵近调查。农村土地案例主线围绕集体所有制何去何从和农业经营制度的演化展开，探讨了包产到户以后中国农地制度的成员权集体所有制性质，“增人不增地、减人不减地”制度实施的效果，以及家庭农场、股份合作社、服务主体规模化等农业经营制度的收益成本结构与制约。城市土地问题的研究分析了南海集体土地上的工业化、郑各庄集体土地上长出的城市、浙江的土地财政与城市化、陕西的以地质押与城市扩张，揭示了以地谋发展模式的特征与问题。 　　这些鲜活案例的结集出版不仅是作者与同仁为这场不同段马拉松调查所付出的心血凝结，更是记录了充满争议的中国土地改革背后的真实变迁片段。

文摘

序言

《土地的呐喊：一群普通人的土地权益叙事》 内容梗概： 这是一部深度聚焦中国普通民众土地权益的著作。作者以朴素却充满力量的笔触，穿越广袤的中国土地，深入乡村城镇，倾听农民、小产权房业主、征地农民、城市耕作者等不同群体在土地问题上所经历的真实故事。本书并非宏大叙事的理论分析，而是以一系列鲜活的个体案例为线索，剥开了土地流转、征收、补偿、确权等过程中，那些被常常忽略的底层视角与现实困境。 通过对大量一手资料的梳理和细致的田野调查，作者勾勒出中国土地制度变迁中，那些身处其中的普通人如何理解、争取、失去，以及在困境中挣扎的故事。这些故事，或关于土地流转中的弱势方如何被边缘化，或关于征地过程中农民的补偿权利如何被侵蚀，或关于小产权房业主在城市化浪潮中身份的尴尬与权益的模糊，又或关于城市中微小的耕作空间如何承载着一份朴素的生存与精神寄托。 本书的价值在于，它将土地问题从冰冷的政策条文和抽象的经济模型中解放出来，还原了土地背后鲜活的人性、复杂的情感以及真实的利益博弈。作者没有简单地站在宏观的立场上评判是非，而是努力去理解不同行动者在土地问题中的逻辑与立场，尤其是那些处于弱势地位的个体，他们的声音、他们的诉求，以及他们面对不公时的无奈与抗争。 细致阐述： 第一部分：土地的脉络——乡村的流转与变迁 本部分深入剖析了在中国乡村土地承包经营权流转过程中，农民个体所面临的机遇与挑战。作者通过一系列生动的案例，展现了土地流转的多元形态，从传统的互助合作到现代的规模化经营，从村集体主导的流转到个人间的自由买卖。然而，在这看似繁荣的土地流转背后，潜藏着诸多不为人知的困境。 书中详述了部分农民在土地流转过程中，因信息不对称、议价能力低下而面临的不公平待遇。例如，一些缺乏经营能力或需要外出务工的农民，在将土地流转出去时，常常只能接受较低的租金；而一些拥有资本或资源的经营者，则可能通过各种方式获得超额的土地收益。作者特别关注了那些因为各种原因，最终失去土地的农民，他们如何在新环境中重新寻找生计，以及由此带来的社会融入问题。 此外，本部分还探讨了土地流转对乡村社会结构的影响。随着土地向少数经营者集中，一部分农民沦为雇佣劳动者，传统的乡土关系发生微妙变化。集体经济组织在土地流转中的角色，以及其内部的权力分配，也成为作者关注的焦点。书中并非简单地批判土地流转的负面效应，而是力图呈现其复杂性，既有提升农业生产效率的潜力，也可能加剧社会不平等。 第二部分：土地的边界——征收与补偿的纠葛 这是本书的核心内容之一，聚焦于中国城市化进程中，土地征收过程中涉及的群体与利益冲突。作者通过大量实地调查，揭示了土地征收背后，被征地农民所承受的压力、所面临的困境，以及他们对补偿标准的质疑。 书中详尽地描绘了土地征收的各个环节，从政策的制定、公告的发布，到评估的实施、补偿的兑现。作者通过个案分析，深入剖析了征地补偿标准的制定依据，以及其在实际操作中可能存在的偏差。一些案例中，被征地农民普遍反映，其赖以生存的土地价值，并没有得到充分的体现，而由此获得的补偿，也难以在城市中重新获得同等的生活保障。 本部分尤其关注了征地过程中信息的不透明和参与度的缺失。很多时候，被征地农民并没有充分了解征地决策的依据和过程，也缺乏有效的参与渠道。当补偿款项未能及时足额到位，或补偿款项分配不公时，农民的合法权益便容易受到损害。作者通过记录农民的维权历程，展现了他们在面对强大的国家机器和资本力量时，所表现出的坚韧与无奈。 书中也提及了部分地区在征地补偿方面进行的探索和改进，例如增加补偿标准、提供就业培训、安置住房等。但总体而言，作者认为，在征地过程中，如何真正保障被征地农民的知情权、参与权和收益权，依然是一个亟待解决的难题。 第三部分：土地的身份——小产权房与城市耕作者的生存空间 本部分将视角从农村转移到城镇，关注了在中国快速城市化进程中，那些在法律边界模糊地带游走的群体，以及他们在土地问题上的生存状态。 关于小产权房，作者深入探讨了其产生的历史背景、社会根源以及其在解决部分居民住房问题方面所扮演的角色。书中通过对小产权房业主的访谈，展现了他们购房时的无奈、入住后的担忧，以及在面对城市规划调整或法律风险时所承受的心理压力。作者分析了小产权房产权的模糊性如何导致其在法律上缺乏保障，以及在城市化进程中，这些“灰色地带”的居民如何夹缝求生。 另一条线索是关于城市中的“耕作者”。这指的是那些在城市边缘、公共绿地，甚至自家阳台上，利用零碎土地进行种植的群体。这些耕作者，或为获取一份新鲜的蔬菜，或为寄托一份乡愁，或为弥补日常生活的单调，在钢筋水泥的丛林中开辟出一片片绿色的空间。作者试图从这些微小的耕作行为中，挖掘出城市居民与土地之间一种朴素的情感联结，以及在高度商品化的社会中，对自然和生存本源的追寻。 这部分内容，触及了城市发展与个体生存空间之间的张力，以及在政策、法律与现实需求之间存在的矛盾。 第四部分：土地的未来——权利的呼唤与制度的反思 在前面的叙述基础上，本部分将焦点转向对中国土地制度的整体性反思。作者并不直接提出具体的政策建议，而是通过对底层视角的呈现，引发读者对现有土地制度的深刻思考。 书中强调，土地问题并非仅仅是经济问题或法律问题，更是关系到社会公平、个体尊严和可持续发展的重要议题。作者认为，在讨论土地问题时，必须充分倾听和尊重土地所有者和使用者——尤其是那些普通民众的声音。他们的权利，他们的诉求，应当成为制度设计和政策调整的重要依据。 本书旨在唤起社会对土地问题复杂性的认识，以及对底层群体权益的关注。通过这些真实的故事，作者希望能够促进社会各界对土地制度进行更深入的讨论，并推动相关政策的完善，最终实现更公平、更可持续的土地利用模式，让土地的收益能够惠及更多的人，而非仅仅集中在少数群体手中。 《土地的呐喊：一群普通人的土地权益叙事》是一部充满人文关怀的著作，它将我们带回到土地最真实的肌理之中，去感受那些被历史洪流裹挟的普通人的喜怒哀乐，去理解他们对土地那份复杂而深刻的情感，去聆听他们关于权利、关于公平、关于生存的呐喊。

评分☆☆☆☆☆

从阅读体验上来说，这本书无疑是厚重的，它要求读者付出持续的注意力和思辨的努力。它不适合快餐式阅读，更像是一本需要被反复翻阅、在不同人生阶段会有不同体会的经典。我尤其欣赏作者对于“时间维度”的把握。他不仅仅关注当前的问题，更将当下的土地纠纷置于几十年的变迁轨迹中去考察，清晰地展示了历史的惯性是如何持续作用于当下的。例如，某个看似是新近发生的纠纷，其根源往往可以追溯到几十年前的某个政策调整或家庭变故。这种对历史纵深的强调，使得任何试图一蹴而就解决问题的论调显得单薄而幼稚。这本书的价值在于，它提供了一个稳定、扎实的基础视角，让我们在讨论未来土地制度改革时，能够更加敬畏历史，更加审慎地对待每一个微小的制度变动可能带来的连锁反应。它是一部关于耐心、关于细节、关于权力与被权力规约者的深刻著作。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个关于乡村振兴的论坛上偶然看到有人提及这本书，当时我对现有文献中那种对“产权清晰化”的盲目推崇感到厌倦。这本书恰恰提供了一种极具批判性的反思。它没有回避产权制度改革带来的新困境——即在追求效率和标准化的过程中，如何无意中牺牲了那些更依赖非正式保障的弱势群体的生存空间。作者细致地描摹了在“现代化”的标签下，底层民众如何被迫学习和适应新的、往往对他们不利的规则体系。这让我开始思考，我们通常所追求的“现代产权体系”，其背后的价值预设究竟是什么？它是否天然地排斥了某些生存智慧和历史形成的社会保障模式？读罢全书，我感到一种沉重的认识：解决土地问题，远不止是技术层面的产权确权，它更是一场关于社会公平与历史延续性的深刻博弈。这种对技术修正主义的有力反驳，是本书最振聋发聩之处。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格带着一种久经风霜的知识分子的清醒和冷静，但其内核却跳动着对公平正义的强烈关切。它没有采用那种激烈的控诉性文字，而是通过对大量一手资料的精准呈现，构建了一种“不怒自威”的力量感。让我印象特别深刻的是其中关于“集体”概念在不同法律解释和实际操作中的变异分析。这个“集体”，时而是一个可以被轻易被收编和代表的抽象实体，时而又是在实际利益分配中具有强大排他性的微观共同体。作者成功地揭示了这种身份的流动性如何被权力结构所利用。这不仅是土地研究，更是对当代中国社会权力如何在名义上保持一致性的同时，在操作层面实现精细化控制的一种深刻洞察。读这本书，就像是拿到了一份被小心翼翼封存的、关于社会运行底层逻辑的“操作手册”。

评分☆☆☆☆☆

这部著作的切入点实在是太妙了，它没有落入传统宏大叙事的窠臼，而是选择了一个极其微观、极其接地气的角度——“底层视角”来解剖复杂的土地问题。我读完后最大的感受是，那些在统计数据和政策文件中被抽象化、数字化的权益纠纷和生活挣扎，在这里被还原成了活生生的个体经验。作者显然花了大精力去田间地头、村社内部进行细致的民族志式考察，捕捉到了那些边缘群体在面对土地流转、征用或者产权模糊时的真实处境和应对策略。这不仅仅是一本社会学或法学著作，更像是一部带有强烈关怀精神的社会田野记录。它迫使我们跳出精英阶层的理论框架，去重新理解“权利”是如何在基层社会中被协商、被侵蚀、甚至是被重新定义的。这种对实践中权利运作机制的深入挖掘，为我们理解中国社会结构变迁提供了一个极具说服力的观察窗口。那些关于“默认规则”和“非正式契约”的论述尤其精彩，它们揭示了正式法律条文背后那套更具韧性和渗透力的社会治理逻辑。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，这本书的叙事节奏和论证方式，对我这种习惯了清晰、线性逻辑的读者来说，一开始有些挑战，但一旦适应了作者那种如抽丝剥茧般的、略显散文化的记录方式，其思想的深度便逐渐显现出来。它不是那种直接给出结论的书，而更像是一份详尽的证据清单，引导读者自己去拼凑出问题的全貌。我特别欣赏作者在处理案例时的那种审慎和克制，没有进行过度拔高或道德审判，而是沉浸在材料的肌理之中，让事实本身说话。比如书中对于不同类型社区在土地矛盾爆发时的反应差异分析，那种精妙的对比，让人不得不承认，土地问题从来不是铁板一块，它被置于不同的历史脉络、人际网络和地方政治生态中，展现出千姿百态的面貌。这种复杂性的展现，极大地提升了本书的学术价值，也让它远超一般的政策评论范畴，具备了更长久的阅读和参考意义。