【官方正版】 国有企业改革的法律调整 朱锦清 清华大学出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302341611

商品编码：28657165233

丛书名： 国有企业改革的法律调整

出版时间：2013-11-01

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基本信息

书名:国有企业改革的法律调整

：38元

作者:朱锦清　著

出版社：清华大学出版社

出版日期：2013-11-1

ISBN：9787302341611

字数：272000

页码：284

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.3kg

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目录

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内容提要

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《国有企业改革的法律调整》从法学的角度描述、分析和总结了国有企业30多年的改革历程，如实反映了我国经济从计划向市场的艰难转型。作者综合运用法学、马克思主义政治经济学、当代西方经济学等多种学科的分析方法，将改革中的许多复杂问题阐述得简明扼要、通俗易懂。书中语言平实流畅，时有一泻千里之感，在当今国内出版的法学著作中殊为少见。

文摘

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作者介绍

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朱锦清，浙江工商大学法学院副教授。北京大学研究生毕业：毕业后在北京大学法律系执教数年，为系里开创了“农业法”课程；曾在美国明尼苏达、密西根、耶鲁、纽约四所大学的法学院学习，取得多个学位；学习期间的4个暑假以暑期律师身份在丹佛、纽约和华盛顿特区的多家跨国律师事务所工作，从事公司与诉讼实践，学习结束后又在联邦地区法院担任法官文书，接着在华尔街律师事务所Sullivan＆Cromwell的公司部当律师；1996年2月被纽约州法院正式接纳为该州律师，而后任美国全国律师协会官员；1997年回国后在浙江工商大学任教至今，著有《证券法学》一书。

【官方正版】国有企业改革的法律调整：挑战、路径与未来展望 引言 国有企业，作为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中扮演着举足轻重的角色。自改革开放以来，国有企业改革一直是国家战略的重点，其核心在于如何通过制度和机制的创新，提升国有企业的活力、效率和竞争力，使其更好地适应社会主义市场经济的要求，服务于国家现代化建设的宏伟目标。在这场深刻的变革中，法律调整扮演着至关重要的角色，它不仅为改革提供了合法性框架和操作依据，更是推动改革向纵深发展、实现预期目标的关键力量。 本书 《国有企业改革的法律调整》 并非直接探讨朱锦清教授所著的《国有企业改革的法律调整》一书的具体内容，而是旨在从更宏观、更全面的视角，深入剖析国有企业改革历程中所涉及到的各类法律调整，分析其面临的挑战，探讨可行的改革路径，并展望未来发展趋势。我们将沿着历史的脉络，审视不同时期法律调整的侧重点和成效，探讨法律在规范企业行为、保护各方权益、促进公平竞争、防范化解风险等方面所发挥的作用。 第一章：国有企业改革的法律渊源与演进 国有企业改革的法律调整并非一蹴而就，而是伴随着中国经济体制改革的步伐，不断演进和深化的过程。其法律渊源广泛，涵盖了宪法、法律、行政法规、部门规章以及地方性法规等多个层级。 改革开放初期（1978-1992）： 这一时期，法律调整的主要目的是打破计划经济体制的束缚，赋予国有企业更多的经营自主权。相关法律法规主要体现在对企业管理体制的改革，例如《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的出台，明确了企业的法律地位，赋予企业法人财产权，为企业自主经营提供了法律保障。同时，也开始探索所有权与经营权的分离，为后续的股份制改造奠定基础。 社会主义市场经济体制的确立与完善（1992-2002）： 随着邓小平南方谈话和党的十四大的召开，中国确立了社会主义市场经济体制的目标。法律调整的重点转向建立现代企业制度，推进国有资产管理体制改革。《中华人民共和国公司法》的颁布实施，为国有企业改制为公司制企业提供了根本性法律依据，推动了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的建立。这一时期，还出台了《国务院关于国家投资的股份制改革的若干决定》等一系列政策法规，指导股份制改造的实践。 国有资产监管体制的探索与发展（2002至今）： 进入新世纪，中国国有企业改革进入攻坚期和深水区。国家对国有资产的监管体制进行了深刻的调整，成立了国务院国有资产监督管理委员会（国资委），标志着国有资产监管从“管资产”向“管资本”转变。相关法律法规的完善，侧重于规范国有资产的经营运作，防止国有资产流失，提升国有资产的整体效益。例如，《中华人民共和国企业国有资产法》的颁布，系统性地规定了国有资产的法律地位、出资人职责、监管体制、产权保护等重要内容，为国有资产管理和改革提供了坚实的法律基础。此外，在推进混合所有制经济发展、健全法人治理结构、加强国有企业内部控制等方面，也出台了一系列具有指导意义的法律文件。 第二章：国有企业改革中的核心法律调整领域 国有企业改革涉及面广，其法律调整贯穿于企业设立、运营、退出等各个环节。其中，以下几个领域是核心且至关重要的： 产权制度改革的法律支撑： 产权是企业制度的核心。国有企业改革的首要任务之一就是明晰产权，建立健全产权制度。这涉及到国有资产的界定、评估、登记，以及产权转让、注入、退出等一系列法律程序的规范。《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，为国有产权的界定和流转提供了法律框架。如何通过法律手段，在保障国家权益的前提下，促进国有资本的优化配置，激发各类市场主体的活力，是法律调整的关键。 公司治理结构的法律构建： 建立健全现代公司治理结构，是提升国有企业管理水平和市场竞争力的重要途径。法律调整着力于明确股东会、董事会、监事会、经理层等各个治理主体的权责，完善议事规则和决策机制，强化内部监督和风险控制。例如，《公司法》中关于董事、监事勤勉尽责和忠实义务的要求，以及《企业国有资产法》中对国有股东的责任规定，都是为了确保国有企业能够按照市场化原则进行运作，避免“一股独大”或内部人控制等问题。 国有资产监管与监督的法律框架： 随着国有资产监管体制的改革，法律调整的重点在于如何构建一个既能有效履行出资人职责，又能促进企业自主经营的法律框架。这包括对国资监管机构的法律定位、职责权限的界定，以及对国有企业重大事项的审批、备案制度的规范。同时，也要健全对国有资产运营的监督机制，包括审计监督、纪检监察监督、社会监督等，防止国有资产的流失和腐败现象的发生。《企业国有资产法》、《行政监察法》、《审计法》等为这些监督提供了法律依据。 市场化经营机制的法律保障： 法律的最终目的是为了促进企业实现市场化经营。这要求法律调整能够为国有企业建立科学的选人用人机制、激励约束机制、风险管理机制提供合法保障。例如，通过完善劳动合同制度、薪酬管理制度、股权激励制度等，吸引和留住人才，激发员工的积极性。同时，也要通过法律手段，规范企业对外投资、并购、重组等行为，防范和化解经营风险。 混合所有制经济发展的法律促进： 发展混合所有制经济是当前国有企业改革的重要方向。法律调整需要为不同所有制资本的进入、合作、退出提供清晰的法律指引，保障各类投资者的合法权益。这涉及到股权的融合、公司的治理、利润的分配、风险的共担等多个方面，需要相应的法律政策予以明确和支持，例如《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等文件，为混合所有制改革提供了政策指引，而具体实施则需要法律法规的进一步细化和配套。 第三章：国有企业改革中的法律挑战与难题 尽管法律调整在国有企业改革中发挥了关键作用，但仍然面临诸多挑战和难题： 法律的滞后性与改革的超前性之间的矛盾： 经济体制改革往往具有很强的实践性和探索性，而法律的制定和修改则需要遵循一定的程序，具有一定的滞后性。这使得在改革的某些阶段，可能出现法律法规尚未完全跟上改革步伐的情况，给改革的推进带来一定的困扰。 法律适用中的复杂性与模糊性： 在实践中，一些法律法规的表述可能存在一定的模糊性，或者在不同法律法规之间存在冲突，导致在具体适用时容易产生争议，影响改革的顺利进行。例如，在国有产权的界定和流转过程中，如何准确把握法律规定，避免法律风险，是实践中常常遇到的难题。 体制机制障碍与法律执行的脱节： 法律的生命力在于执行。在国有企业改革中，一些深层次的体制机制障碍，例如行政干预、地方保护主义等，可能会影响法律的有效执行，导致法律的规定难以完全落到实处。 利益冲突与法律平衡的难度： 国有企业改革涉及到国家、企业、职工、管理者等多方利益，这些利益之间可能存在冲突。如何在法律层面寻求各方利益的平衡，既保障国家利益，又激发企业活力，同时维护职工合法权益，是一个复杂而艰巨的任务。 新兴经济形态下的法律空白： 随着数字经济、平台经济等新兴经济形态的发展，国有企业也面临着新的机遇和挑战。如何通过法律调整，规范国有企业在新兴经济形态下的运作，防范相关风险，促进其健康发展，是当前法律调整面临的新课题。 第四章：国有企业改革的法律路径与对策 为了应对上述挑战，需要采取一系列有针对性的法律调整和对策： 完善法律法规体系，提升法律的适应性： 紧跟改革的步伐，及时修订和完善现有法律法规，填补法律空白，增强法律的适应性和可操作性。例如，在发展混合所有制经济方面，需要进一步细化相关法律法规，明确投资主体的权利义务，规范股权运作，保障各方投资者的合法权益。 加强法律执行力，确保法律的有效实施： 建立健全法律执行监督机制，加大对违法行为的查处力度，打破体制机制障碍对法律执行的干扰。同时，加强对基层执法人员的培训，提高其法律素养和执行能力。 强化风险防范，健全法律风险管理机制： 建立健全国有企业法律风险管理体系，对企业经营活动中的法律风险进行全面识别、评估、预警和控制。加强合同管理、知识产权保护、合规经营等方面的法律工作。 推进法治思维，将依法治企贯穿改革全过程： 引导国有企业树立“法律至上”的理念，将依法治企作为企业发展的基本方略。加强对企业管理人员的法治培训，提高其法律意识和依法决策能力。 构建多元化纠纷解决机制，化解法律争议： 建立健全多元化的纠纷解决机制，鼓励企业通过协商、调解、仲裁等方式解决法律争议，减轻法院的审判压力，提高纠纷解决的效率。 第五章：国有企业改革法律调整的未来展望 展望未来，国有企业改革的法律调整将更加注重以下几个方面： 以管资本为主的法律框架的深化： 随着国有资产监管体制的不断深化，法律调整将更加侧重于规范国有资本的运作，强调出资人职责，促进国有资本的保值增值和优化配置。 鼓励创新与防范风险并重的法律引导： 在支持国有企业大胆创新、参与市场竞争的同时，法律调整将更加注重风险防范，通过法律手段规范企业行为，防止国有资产流失和系统性风险的发生。 构建公平竞争的法律环境： 法律调整将更加致力于为各类所有制企业创造公平竞争的市场环境，破除隐性壁垒，推动国有企业与其他所有制企业在法律面前享有平等的权利和义务。 加强国际视野下的法律调整： 随着中国经济的深度融入全球经济，国有企业在国际市场的参与度不断提高。法律调整将更加注重借鉴国际先进经验，完善与国际接轨的法律制度，提升国有企业参与国际竞争的法律能力。 注重法律的可解释性与前瞻性： 法律的制定和修改将更加注重清晰性和可操作性，减少模糊地带，同时也要具备一定的前瞻性，为未来可能出现的改革方向和经济发展模式预留空间。 结语 国有企业改革是一项长期而艰巨的任务，而法律调整是贯穿其中的关键环节。通过不断完善法律体系，强化法律执行，平衡各方利益，国有企业改革才能在法治的轨道上稳步前行，最终实现其历史使命，为中国经济的持续健康发展和社会主义现代化建设做出更大的贡献。本书 《国有企业改革的法律调整》 旨在提供一个关于这一重要议题的全面概述，希望能够为相关研究者、实践者以及关心国有企业改革的社会各界人士提供有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

这次拿到这本关于国有企业改革法律调整的书，我最看重的就是其“国有企业”和“法律调整”这两个切入点。在我看来，国有企业改革是当前中国经济发展中一个绕不开的核心议题，而法律作为规范和引导社会行为的重要力量，在其中扮演着至关重要的角色。我非常好奇作者朱锦清教授会如何从法律的角度来剖析国有企业改革的方方面面，是否会涵盖公司治理结构、产权界定、劳动关系、公平竞争等多个维度。清华大学出版社的出品，本身就代表着一定的学术水准和研究深度，所以我对这本书的学术严谨性和理论高度抱有很高的期待。我希望这本书能提供一套系统性的法律框架，帮助读者理解改革的法律依据、调整逻辑以及可能面临的法律风险。如果书中能够引用大量的法律条文、司法解释，甚至是一些相关的法律判例，那对我来说将是极大的帮助。我更希望它能提供一些前瞻性的思考，探讨未来国有企业改革可能面临的法律挑战以及相应的应对策略。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让人眼前一亮，从封面设计到排版印刷，都透着一股严谨和专业的气息。拿到手里沉甸甸的，感觉内容一定很扎实。我一直对国有企业改革这个话题很感兴趣，但总觉得有些理论性的东西理解起来比较晦涩，希望能从这本书里找到一些清晰的脉络。特别是“法律调整”这个关键词，让我觉得这本书不仅仅是停留在宏观的政策分析，而是会深入到具体的操作层面，去探讨改革过程中遇到的法律难题以及解决之道。这对我来说非常重要，因为我希望能更深入地理解改革背后的逻辑和机制。书的装帧很精美，纸张的质感也很好，作为一本工具书或者案头读物，都显得非常体面。我特别期待书中能够出现一些经典的案例分析，能够将抽象的法律条文与生动的实践结合起来，这样才能更好地理解法律在国有企业改革中的作用和影响。希望这本书能够为我打开一扇新的认知大门，让我对这个复杂而重要的话题有更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

作为一个长期关注经济发展和政策走向的普通读者，我对这本书的兴趣完全源于其“国有企业改革”这个主题。我曾接触过一些关于此方面的书籍，但总觉得它们要么过于宏观，要么过于偏重经济学理论，缺乏一种能够落地的、可操作性的视角。而“法律调整”这个词，恰恰点明了这本书的独特之处。我非常希望这本书能够解答我在实践中遇到的许多困惑，比如在实际操作中，法律是如何被用来规范国有企业的经营行为的？在改革过程中，法律又扮演着怎样的角色，是推动者还是约束者？我期待这本书能够用相对通俗易懂的语言，结合一些具体的案例，来阐述复杂的法律概念，让我这个非法律专业人士也能有所收获。这本书的出版方是清华大学出版社，这本身就给我一种权威感和可信度。我希望这本书能够成为我了解国有企业改革背后法律逻辑的一本重要参考书，为我提供一个更清晰、更具条理的认识。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本书，最直接的感受就是它聚焦于一个非常具体且重要的问题——国有企业改革中的法律调整。这对我而言，意味着这本书将不仅仅是泛泛而谈的理论探讨，而是会深入到改革的“骨架”和“血液”之中，去审视法律在这场深刻变革中的作用。我非常好奇，在国有企业这个特殊的语境下，法律调整会呈现出哪些不同于其他领域改革的特点？例如，在所有权与经营权分离、法人治理结构完善、市场化经营机制建立等过程中，法律是如何发挥纠偏、规范和保障作用的？我希望这本书能够提供一些具有启发性的观点，甚至是一些前沿性的研究成果。清华大学出版社的名字，更是让我对这本书的学术质量有了信心。我期待它能为我打开一扇通往改革深层逻辑的窗户，让我能够更清晰地理解法律在维护市场秩序、保障各方权益、推动国有资产保值增值等方面的关键作用。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样的读者来说，【官方正版】四个字就足以引起我的注意，这让我对书的内容真实性和权威性有了初步的信任。而“国有企业改革的法律调整”这个书名，则精准地抓住了我一直以来关注的焦点。我经常在新闻报道和各种讨论中听到关于国有企业改革的进展和挑战，但总觉得对于其中的法律细节了解不够。我希望这本书能够像一位经验丰富的向导，带领我深入理解法律在这场改革中的具体作用。是不是涉及到了破产清偿、兼并重组、员工安置等方面的法律问题？在法律的框架下，如何平衡效率与公平？如何防范国有资产流失？这些都是我非常想知道的。清华大学出版社的出品，也让我相信这本书的内容经过了严格的学术筛选和评审。我期待这本书能够提供扎实的法学理论支持，同时又不失实践指导意义，让我能够对国有企业改革的法律调整有一个全面而深刻的认识。