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蒋俊杰 著

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• 农村发展
• 中国农业
• 水资源管理
• 政策研究
• 农业经济
• 乡村治理

店铺： 夜语笙箫图书专营店

出版社： 上海社会科学院出版社

ISBN：9787552000719

商品编码：29666524642

包装：平装

出版时间：2012-05-01

基本信息

书名：我国农村灌溉管理的制度分析

定价：20.00元

作者：蒋俊杰

出版社：上海社会科学院出版社

出版日期：2012-05-01

ISBN：9787552000719

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：大32开

商品重量：0.259kg

编辑推荐

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内容提要

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　　本书以安徽省淠史杭灌区为例进行了实证分析。淠史杭灌区是我国“”时期开始修建的，是典型的集权化供给模式的产物。随着我国农村制度环境的急剧变化，我国传统的农村灌区管理体制受到了极大的挑战。1997年，淠史杭灌区管理总局以淠河总干渠上段水源条件较好的大巷分支渠作为试点，进行参与式灌溉管理改革试点，并取得了初步成功。与此不同的是，2003年淠史杭管理总局在淠河直灌区城南镇成立的四个用水户协会却失败了。研究表明，在社会资本相对稀缺，农民的民主参与意识不高，合作意识淡薄的情况下，参与式灌溉管理如果没有外部力量的支持是无法普遍推开并获得持续发展的。即使参与式灌溉管理通过行政力量强制性推行，在新制度创立早期行政力量也不宜过早退出，否则，参与式灌溉管理将会由于缺乏地方非正式制度与外部力量的支撑而失败。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《农田水利工程项目管理优化研究》 内容概述： 本书深入剖析了我国农田水利工程建设与管理所面临的挑战与机遇，旨在为提升项目效益、确保工程质量、促进农业可持续发展提供科学的理论指导与实践方案。全书围绕农田水利工程的全生命周期管理，从项目立项、可行性研究、勘测设计、招标投标、施工建设、运行维护到绩效评估等各个环节，进行了系统而详尽的梳理与分析。 第一章：农田水利工程项目管理概述 本章首先界定了农田水利工程项目的概念、范畴及其在我国农业现代化进程中的重要地位。详细阐述了农田水利工程项目管理的特点，包括其多专业交叉、技术要求高、投资规模大、社会效益显著、涉及面广等特性。在此基础上，梳理了我国农田水利工程项目管理的发展历程，总结了现有管理体系的成就与不足，并提出了新时期农田水利工程项目管理的发展趋势，如信息化、智能化、精细化管理等。本章为后续章节的深入研究奠定了基础。 第二章：农田水利工程项目立项与前期工作管理 本章重点关注农田水利工程项目的源头管理。详细探讨了项目立项的原则、依据与程序，强调了科学论证的重要性，包括项目需求分析、技术方案比选、经济效益评估、环境影响评价以及社会风险评估等。针对可行性研究阶段，深入分析了如何进行详实的资料收集、数据分析与预测，如何科学确定工程规模、技术标准与建设内容，以及如何编制高质量的可研报告。此外，本章还着重分析了工程勘测设计的质量控制要点，包括地质勘察、水文测验、地形测量等基础工作的严谨性，以及设计方案的优化与创新，确保设计符合国家标准和实际需求。 第三章：农田水利工程项目招标投标与合同管理 本章聚焦于项目建设的 procurement 环节。系统阐述了农田水利工程项目招标投标的法律法规、基本原则与操作流程，包括资格预审、招标文件编制、开标评标、中标公示等关键环节。详细分析了如何通过科学的评标方法，选择信誉良好、技术过硬、价格合理的施工单位，有效遏制腐败现象。在合同管理方面，深入探讨了合同要素的构成、合同的签订、履行、变更与解除等全过程管理。强调了合同条款的明确性、公平性与可操作性，以及如何通过有效的合同管理，防范合同风险，维护各方合法权益。 第四章：农田水利工程项目施工管理与质量控制 本章是项目管理的重中之重，直接关系到工程的最终质量与效益。本章详细阐述了施工组织设计的编制原则与内容，包括施工进度计划、资源配置、技术措施、安全管理等。深入探讨了施工过程中的各项技术管理要点，如土石方工程、混凝土工程、钢筋工程、管道铺设、建筑物砌筑等关键工序的施工技术与质量要求。特别强调了质量控制体系的建立与运行，包括质量责任制、质量检查制度、质量评定标准等。详细介绍了各项质量检测手段与方法，如材料检验、中间产品检验、分部分项工程验收等，确保工程质量符合设计要求和相关规范。此外，本章还对施工安全管理进行了深入的探讨，包括安全生产责任制、安全技术措施、危险源辨识与控制、应急预案等，力求实现零事故目标。 第五章：农田水利工程项目投资控制与财务管理 本章关注项目的经济效益与资金运行。详细分析了农田水利工程项目的投资构成、投资估算、概算、预算的编制方法与审查要点。着重探讨了项目建设过程中的投资控制策略，包括成本核算、费用控制、变更管理、索赔管理等。强调了全过程的投资跟踪与分析，及时发现和解决投资超支的潜在风险。在财务管理方面，本章梳理了项目资金的筹措、拨付、使用与监督机制，规范了会计核算与财务报告，确保资金使用的合规性与效益性。 第六章：农田水利工程项目风险管理与应急响应 本章针对农田水利工程项目固有的不确定性，提出了系统的风险管理方法。首先，对项目在立项、设计、施工、运行等各个阶段可能面临的风险进行了分类与识别，包括技术风险、经济风险、管理风险、自然风险、社会风险等。在此基础上，详细阐述了风险评估的方法，包括风险发生的可能性与影响程度的分析。并提出了相应的风险规避、减轻、转移和接受等应对策略。本章还重点阐述了应急预案的编制与演练，以应对可能发生的突发事件，如工程事故、自然灾害等，最大程度地减少损失。 第七章：农田水利工程项目运行与维护管理 本章聚焦于工程建成后的长期效益。详细阐述了农田水利工程的运行管理原则与方法，包括水量调度、水质监测、工程巡查等。强调了运行管理人员的培训与责任制。在工程维护方面，系统介绍了日常维护、定期维护与专项维修的内容与要求，以及如何建立完善的工程档案与维护记录。探讨了如何通过科学的维护管理，延长工程使用寿命，保障灌溉效益的稳定发挥。 第八章：农田水利工程项目绩效评估与后评价 本章对项目的整体效益进行全面审视。详细介绍了项目绩效评估的指标体系，包括工程效益、经济效益、社会效益、环境效益等。阐述了项目后评价的意义、内容与方法，包括工程建设的实际投资与效益分析、设计方案的合理性评估、管理措施的有效性评价、工程对农业生产和农村经济社会发展的影响分析等。强调了后评价结果的应用，为今后同类项目的规划、设计与管理提供宝贵的经验借鉴。 第九章：农田水利工程项目管理信息化与智能化 本章着眼于科技赋能。探讨了信息化技术在农田水利工程项目管理中的应用，如项目管理软件、BIM技术、GIS技术、物联网技术等。阐述了如何利用这些技术，实现项目信息的集成管理、可视化展示、过程监控与决策支持，提高管理效率与科学性。进一步探讨了智能化技术在工程运行、监测与预警中的应用前景，为建设智慧水利提供理论基础。 第十章：农田水利工程项目管理体制机制创新 本章从宏观层面探讨体制机制改革。分析了当前农田水利工程项目管理体制的优势与不足，提出了在项目法人制、招投标制度、监理制度、合同管理制度等方面的创新设想。探讨了如何进一步理顺政府、项目单位、施工单位、监理单位等各方职责，构建协同高效的项目管理体系。并提出了完善政策法规、加强监管力度、加大资金投入等方面的政策建议。 结论与展望 本书在系统分析我国农田水利工程项目管理现状的基础上，提出了多方面的优化策略和创新思路。最后，对未来农田水利工程项目管理的发展方向进行了展望，强调了坚持以人为本、科学发展、绿色建设的理念，不断提升管理水平，为保障国家粮食安全、促进农村经济社会发展做出更大的贡献。 本书特点： 1. 系统性强： 贯穿农田水利工程项目的全生命周期，涵盖了项目管理的各个关键环节。 2. 理论与实践结合： 既有扎实的理论基础，又紧密结合我国农田水利工程项目的实际情况，具有较强的指导意义。 3. 内容详实： 对每个管理环节的要点、方法、难点都进行了深入的阐述与分析。 4. 前瞻性： 关注信息化、智能化技术在项目管理中的应用，以及体制机制的创新，具有时代前沿性。 5. 可操作性： 提出的管理建议和措施具有较强的可操作性，便于相关管理人员学习和借鉴。 本书适合于从事农田水利工程建设与管理的政府部门工作人员、工程技术人员、项目管理人员、施工企业管理人员、监理人员以及相关专业的师生阅读。

评分☆☆☆☆☆

作为一个长期关注中国农村发展的人，我一直觉得灌溉管理是农业现代化进程中的一个“老大难”问题，也是一个“必答题”。这本书的书名直击要害，让我迫不及待地想了解书中究竟是如何“分析”这些制度的。我猜想，作者一定对现有的灌溉管理体制进行了细致的梳理，可能涉及到中央到地方的各级管理部门的职责划分，以及它们之间是否存在权责不清、效率低下的情况。更重要的是，书中是否能深入到基层，看看这些制度在实际执行中是如何遭遇现实的？例如，农民对于水费的缴纳是否公平？用水的优先级是如何确定的？在用水紧张的时候，是否存在“跑冒滴漏”或者“关系水”的现象？这些都是影响农民切身利益的关键点。我希望这本书能揭示制度背后的利益博弈，以及这些制度在多大程度上能够真正赋权于农民，让他们在灌溉管理中拥有更大的话语权。

评分☆☆☆☆☆

这本《我国农村灌溉管理的制度分析》的书名，一下子就点燃了我对中国农村最基础、也最关键的制度问题的探索欲。灌溉，对于中国的农业来说，其重要性不言而喻，而与之配套的管理制度，更是决定了水资源能否被高效、公平地利用。我非常好奇，作者是如何构建分析框架的？是通过宏观的政策解读，还是通过微观的案例研究？我期待书中能够探讨现行灌溉管理制度在激励农民节约用水、提高用水效率方面的作用，以及是否存在一些制度性障碍。同时，对于水价形成机制、水权分配原则、以及水旱灾害风险管理等核心问题，书中是否有独到的见解和深入的分析？我希望这本书能够超越对表面现象的描述，去挖掘制度背后的深层逻辑，比如，它与农村产权制度、集体经济组织管理、以及基层民主治理等是否有关联？这本书的分析，相信能够帮助我们更清晰地认识中国农村灌溉管理的现状，并为未来的改革提供重要的理论参考。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被作者严谨的学术态度和清晰的论证思路所吸引。对于“我国农村灌溉管理的制度分析”这个主题，作者并非泛泛而谈，而是从多个维度进行了深入剖析。他/她可能首先梳理了我国灌溉制度的演变历程，从历史的视角理解当下制度的形成原因和发展脉络，这一点对于理解制度的合理性与局限性至关重要。接着，书中应该会对现行的各项灌溉管理制度进行逐一的审视，比如，是否涵盖了从水源地的保护、输水渠的建设和维护、用水户的组织管理、水费的征收和使用，到纠纷的调解等各个环节。我特别期待看到作者对不同区域、不同类型农村（例如，平原地区、山区、半干旱地区）灌溉制度差异的比较分析，因为不同地理条件和经济发展水平下的灌溉需求和管理模式必然存在显著区别。此外，书中是否也提到了水资源可持续利用的理念在制度设计中的体现？例如，对地下水超采的限制、对农业面源污染的防治等，这些都与灌溉管理紧密相关，也是当前急需解决的问题。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《我国农村灌溉管理的制度分析》这个书名时，脑海中立刻浮现出一幅幅画面：广袤的田野、忙碌的农人，以及他们与水打交道的点点滴滴。我一直认为，灌溉不仅仅是农业生产的技术环节，更是一个复杂的社会经济系统，其中蕴含着大量的制度安排。这本书的出现，正是我期待已久的。我希望它能深入到制度的“毛细血管”，去考察那些看起来不起眼但却至关重要的细节。比如，关于水利工程的维修养护经费是如何筹集和分配的？现有的用水合作组织是否能有效发挥作用？在水资源短缺的情况下，如何通过制度设计来调控用水需求，防止恶性竞争？另外，我个人也非常关注制度与技术之间的互动关系，比如，节水灌溉技术的推广是否受到了现有制度的阻碍，或者说，制度的革新是否能为技术的应用提供更好的土壤？这本书的分析，应该能为我们理解中国农村水利管理提供一个更全面、更深入的视角。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就很有分量，让我对我国农村灌溉管理这个看似宏大但又与民生息息相关的话题充满了好奇。我一直觉得，农业生产的根本离不开水，而水资源的有效分配和管理，尤其是对于广袤的农村地区，是确保粮食安全、农民收入甚至社会稳定的重要基石。这本书能够深入分析现有的制度，这本身就非常有价值。我希望它不仅仅是停留在理论层面，而是能够触及到制度设计背后的逻辑、实施过程中遇到的具体困难，以及这些制度如何切实地影响到一线农民的实际耕作和生活。比如，关于水权的确权、分配、使用和流转的制度，是否真正做到了公平合理？现有的管理机构是如何运作的？它们之间的权责是否清晰？是否存在部门之间的协调难题？另外，我也很关注技术在灌溉管理中的应用，比如智能化灌溉系统、节水技术的推广等，这些在制度层面是如何被鼓励和规范的？这本书的分析，我相信能为我们理解中国农村的水利现状提供一个清晰的视角，也许还能从中找到未来改革的方向和优化措施。