林业应对气候变化政策机制综合评价研究 以黑龙江省国有重点林区为例 黑龙江大学出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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齐闯 著

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• 气候变化应对
• 区域发展
• 生态安全
• 黑龙江大学出版社

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出版社： 黑龙江大学出版社

ISBN：9787811299618

商品编码：29775116956

包装：平装

出版时间：2015-11-01

基本信息

书名：林业应对气候变化政策机制综合评价研究 以黑龙江省国有重点林区为例

定价：38.00元

作者：齐闯

出版社：黑龙江大学出版社

出版日期：2015-11-01

ISBN：9787811299618

字数：

页码：197

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

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内容提要

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《林业应对气候变化政策机制综合评价研究 以黑龙江省国有重点林区为例》选取黑龙江省国有重点林区作为实证案例分析对象，运用构建的综合评价指标体系和综合评价模型对其林业应对气候变化的政策机制进行综合评价。笔者认为如果对我国林业应对气候变化政策机制进行调整与完善，则应以运行机制、动力机制、约束机制的调整与完善为出发点和落脚点，进一步挖掘林业在碳增汇、碳贮存、碳替代方面的潜力，在此基础上不断系统地完善与优化动力约束政策机制，*好地实现林业减排增汇、应对气候变化的目标。

目录

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绪论
章 林业应对气候变化的系统性分析
节 系统科学理论概述
第二节 林业在应对气候变化领域的作用
第三节 林业应对气候变化的作用机理分析
第四节 林业应对气候变化的系统特征分析
第五节 系统整合构建林业应对气候变化政策机制体系的思路
第六节 系统科学视角下林业应对气候变化政策机制综合评价的思路框架
本章小结

第二章 我国林业应对气候变化的政策机制体系
节 新时期我国林业概况及林业发展战略
第二节 林业应对气候变化的主要运行机制
第三节 林业应对气候变化的主要动力机制
第四节 林业应对气候变化的主要约束机制
本章小结

第三章 林业应对气候变化政策机制综合评价指标体系
节 相关领域林业评价指标体系研究现状
第二节 评价指标体系构建的意义与基本原则
第三节 指标的筛选方法及程序
第四节 评价指标体系的构建
本章小结

第四章 林业应对气候变化政策机制综合评价方法选择及模型构建
节 综合评价方法模型选择
第二节 林业应对气候变化政策机制综合评价模型构建
本章小结

第五章 实证分析——黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制综合评价
节 黑龙江省国有重点林区概况
第二节 黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制综合评价
本章小结

第六章 调整与完善林业应对气候变化政策机制的对策和建议
节 林业应对气候变化运行机制的调整与完善
第二节 林业应对气候变化动力机制的调整与完善
第三节 林业应对气候变化约束机制的调整与完善
第四节 林业应对气候变化政策机制系统运行的不断调整与完善
本章小结
结语
参考文献
附录
后记

作者介绍

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文摘

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序言

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《林业应对气候变化政策机制综合评价研究——以黑龙江省国有重点林区为例》 书籍简介 本书聚焦于林业在应对气候变化这一全球性挑战中的关键作用，深入探讨了政策机制的有效性与优化路径。以黑龙江省国有重点林区为研究对象，对该区域现行的林业应对气候变化政策体系进行了全面的梳理、分析与评价。本书旨在为提升我国林业应对气候变化的能力，推动林业可持续发展，并为区域性乃至全国性的气候变化应对政策制定提供科学依据和实践指导。 第一章：引言 气候变化是当前人类社会面临的最严峻的挑战之一，其对自然生态系统和人类经济社会发展产生了深远影响。林业作为重要的生态屏障和碳汇主体，在减缓和适应气候变化方面扮演着不可替代的角色。然而，当前林业应对气候变化的政策机制在实践中仍面临诸多挑战，包括政策执行的有效性、机制设计的合理性、以及跨部门协调的顺畅性等。 黑龙江省是中国重要的老工业基地和林业大省，其国有重点林区在保障国家生态安全、维护生物多样性以及促进区域经济发展方面具有战略意义。该区域的林业系统承载着巨大的生态功能，同时也面临着气候变化带来的严峻考验，如森林火灾风险增加、病虫害加剧、树种适宜性改变等。因此，对黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制进行系统性评价，对于总结经验、发现问题、提出改进建议，具有重要的理论和实践价值。 本研究将围绕以下几个核心问题展开： 当前我国及黑龙江省国有重点林区在林业应对气候变化方面的政策框架和主要措施有哪些？ 这些政策机制在减缓（如增加碳汇、减少温室气体排放）和适应（如提升森林生态系统韧性）气候变化方面，分别发挥了怎样的作用？ 在政策执行过程中，存在哪些突出问题和挑战？例如，政策的协调性、可操作性、公众参与度、资金投入等。 如何构建一个更加科学、高效、可持续的林业应对气候变化政策机制体系，以更好地服务于国家“双碳”目标和区域生态文明建设。 通过对上述问题的深入研究，本书期望能够为国家和地方层面的林业气候政策制定者、林业科研工作者、林业管理部门以及相关从业人员提供有价值的参考。 第二章：理论基础与文献综述 本章将系统梳理林业应对气候变化的理论基础，并对国内外相关研究成果进行回顾与评述。 2.1 林业应对气候变化的理论基础 碳循环与森林碳汇功能： 阐述森林在吸收二氧化碳、储存碳素方面的关键作用，介绍森林碳汇的形成机制、碳储量估算方法等。 气候变化对林业生态系统的影响： 详细分析气候变暖、降水格局改变、极端天气事件频发等对森林生长、结构、功能以及生物多样性的影响，包括对森林健康、物种分布、生产力等方面的影响。 适应与减缓： 界定林业在应对气候变化中的“适应”与“减缓”两个维度。适应侧重于提升森林生态系统的韧性，降低气候变化的不利影响；减缓侧重于通过增加森林碳汇、减少林业活动中的温室气体排放来对抗气候变化。 生态系统服务理论： 探讨森林作为重要的生态系统，提供的调节服务（如气候调节、碳固定）、支持服务（如养分循环、土壤形成）等在应对气候变化中的价值。 政策科学与机制设计： 引入政策分析、政策执行、政策评价等相关理论，以及机制设计的基本原理，为分析和评价林业应对气候变化政策机制提供理论工具。 2.2 国内外林业应对气候变化政策研究现状 国际经验借鉴： 梳理联合国气候变化框架公约（UNFCCC）及其相关协议（如京都议定书、巴黎协定）中关于林业减排和增汇的规定，介绍欧盟、北美等发达国家在森林碳汇项目、森林经营碳汇、REDD+（减少毁林和森林退化所致排放）等方面的政策与实践。 中国林业应对气候变化政策发展脉络： 回顾中国林业政策在应对气候变化方面的演变过程，重点关注国家林业和草原局在森林碳汇、湿地保护、荒漠化防治、林业适应气候变化等方面的政策举措，如“三北防护林”工程、天然林保护工程、退耕还林还草工程等。 林业应对气候变化政策机制研究： 总结已有文献对中国林业应对气候变化政策工具（如法律法规、经济激励、技术推广、宣传教育）、政策主体（政府部门、社会组织、企业、公众）、政策协同性、政策效果评估等方面的研究成果。 已有研究的不足与本研究的创新点： 指出当前研究在理论深度、研究方法、案例选择、政策评价的综合性、区域针对性等方面存在的不足，明确本研究将聚焦黑龙江省国有重点林区这一典型区域，采用综合评价方法，深入分析政策机制的有效性，提出具有针对性的政策建议。 第三章：研究设计与方法 本章将详细阐述本研究的研究思路、研究方法、数据来源及分析工具。 3.1 研究思路 本研究将采取“梳理—评价—优化”的研究思路。首先，系统梳理黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化的政策体系；其次，运用多维度的评价指标，对现有政策机制的有效性进行综合评价；最后，基于评价结果，提出完善和优化政策机制的建议。 3.2 研究方法 文献研究法： 广泛查阅国内外与林业、气候变化、政策科学相关的文献，为研究提供理论基础和背景信息。 政策文本分析法： 收集并分析黑龙江省及国家层面与林业应对气候变化相关的法律法规、政策文件、规划纲要等，从中提取政策目标、政策工具、政策执行主体、实施内容等信息。 案例研究法： 以黑龙江省国有重点林区为研究案例，深入考察当地林业应对气候变化的具体实践，通过实地调研、访谈等方式收集一手资料。 专家访谈法： 组织对相关领域的专家学者、政府部门官员、林业管理人员、一线工作者等进行访谈，了解他们对现有政策机制的看法、遇到的问题以及改进建议。 问卷调查法： 设计并实施针对林业从业人员、地方政府相关人员等的问卷调查，收集定量数据，了解政策执行的实际情况和效果。 综合评价法： 结合定性分析和定量分析，构建一套综合评价指标体系，对政策机制的有效性进行多维度、系统性评价。评价维度可能包括：政策目标达成度、政策工具的适用性、政策执行效率、政策的经济性、政策的公平性、政策的可持续性、政策的协同性等。评价方法可能包括：层次分析法（AHP）、熵值法、因子分析、SWOT分析等。 3.3 数据来源 政府官方文件： 包括国家、黑龙江省人民政府、黑龙江省林业和草原局等部门发布的政策法规、规划、年度报告等。 学术文献： 已发表的国内外期刊论文、学术专著、研究报告等。 统计年鉴： 国家统计局、黑龙江省统计局发布的林业、气候、经济社会等相关统计数据。 实地调研资料： 专家访谈记录、问卷调查数据、现场观察记录等。 3.4 评价指标体系构建 将根据政策科学和林业应对气候变化的特点，构建包含多个层级的评价指标体系，力求全面、客观地反映政策机制的运行状况和实际效果。 第四章：黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策体系梳理 本章将详细梳理黑龙江省国有重点林区在林业应对气候变化方面的政策现状。 4.1 国家层面林业应对气候变化政策框架 国家层面的战略目标与政策导向（如“双碳”目标、生态文明建设）。 国家在林业碳汇、森林经营、湿地保护、生物多样性保护等方面的关键政策和工程项目。 与林业应对气候变化相关的法律法规体系。 4.2 黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策现状 政策目标与定位： 分析黑龙江省国有重点林区在国家战略下的具体政策目标，以及在保障国家生态安全、促进区域可持续发展中的定位。 主要政策措施梳理： 森林经营与管理： 森林抚育、更新、病虫害防治、森林防火等方面的政策措施，以及这些措施如何服务于提升森林碳汇能力和韧性。 生态修复与保护： 退耕还林、荒漠化治理、湿地恢复、自然保护区建设等政策，以及其在涵养水源、固碳、生物多样性保护方面的作用。 碳汇项目与交易： 关于森林碳汇计量、监测、报告、核查（MRV）以及参与碳交易的政策与实践。 适应气候变化措施： 针对气候变化对森林的影响，如树种结构调整、抗逆性品种选育、应对极端天气事件（如干旱、洪涝）的政策。 激励与保障机制： 财政投入、税收优惠、金融支持、技术推广、人才培养等方面的政策。 制度与管理： 相关的林业管理体制、责任分工、法律法规执行情况。 4.3 政策执行主体与协调机制 梳理各级政府部门、林业企事业单位、科研机构等在政策执行中的职责分工。 分析跨部门、跨区域的协调机制，以及在应对气候变化过程中是否存在协同不足的问题。 第五章：黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制有效性评价 本章将运用前述的评价方法和指标体系，对黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制的有效性进行深入评价。 5.1 政策目标达成度评价 评价现有政策在提升森林碳汇量、降低林业温室气体排放、增强森林生态系统应对气候变化能力等目标方面的实际达成情况。 5.2 政策工具适用性评价 分析不同政策工具（如法规、经济激励、技术推广、市场机制）在黑龙江省国有重点林区实施的有效性、适宜性和局限性。 5.3 政策执行效率评价 考察政策从制定到落实过程中的效率，包括政策的落地情况、执行成本、信息传播与反馈机制等。 5.4 政策的经济性与公平性评价 评估政策实施所带来的经济效益（如碳汇交易收入、产业发展）与投入成本的关系。 考察政策在惠及不同群体（如国有林场、林业工人、当地社区）方面的公平性。 5.5 政策的可持续性评价 分析现有政策能否在长期内持续有效地支持林业应对气候变化，以及政策的资金来源、技术支撑、社会认同度等。 5.6 政策的协同性与适应性评价 评估不同政策之间、以及林业政策与林业外其他领域（如能源、农业、环保）政策之间的协同程度。 分析现有政策在应对快速变化的气候环境和不断更新的科学认知方面的适应能力。 5.7 存在的主要问题与挑战分析 结合定性与定量分析结果，提炼出黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制在执行中存在的共性与个性问题，如： 政策衔接不畅，存在“碎片化”现象。 部分政策目标设定过于理想化，与实际执行能力脱节。 资金投入不足或分配不均。 监测、评估和反馈机制不健全。 公众参与度不高，社会认同度有待提升。 技术支撑能力有待加强。 应对气候变化复杂性、不确定性的能力不足。 第六章：黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制优化对策研究 基于前一章的评价结果，本章将提出具有针对性和可操作性的政策优化建议。 6.1 完善政策顶层设计，强化协同联动 构建更加系统、协调的林业应对气候变化政策体系，明确各部门职责，加强信息共享与合作。 将林业应对气候变化纳入区域经济社会发展的整体规划，实现政策的集成与融合。 6.2 创新政策工具，提升实施效率 强化市场机制： 健全森林碳汇计量、监测、报告、核查（MRV）体系，推动林业碳汇产品有序参与碳交易，形成经济激励。 优化生态补偿机制： 进一步完善森林生态效益补偿制度，加大对林业生态功能区和困难林场的财政支持力度。 推广绿色技术： 加大对林木良种选育、高效造林、病虫害绿色防控、林业废弃物资源化利用等技术的研发和推广应用。 加强适应性管理： 鼓励发展气候适应型林业，推广适地适树原则，加强对森林火灾、病虫害等风险的预警和应对能力建设。 6.3 加大资金投入，拓宽融资渠道 增加政府财政对林业应对气候变化的支持力度，特别是对科研、能力建设、生态修复等方面的投入。 引导社会资本和金融机构参与林业气候项目投资，如设立绿色金融产品、鼓励社会捐赠等。 6.4 健全监测评估与信息公开机制 建立常态化的政策效果监测、评估和反馈机制，及时发现问题并进行调整。 加强林业应对气候变化相关信息的公开透明，提高政策的透明度和可及性。 6.5 提升公众参与度与社会认同 加大对林业应对气候变化的宣传教育力度，提高全社会对林业生态功能和气候变化风险的认识。 鼓励和引导社会各界参与到林业生态保护和气候行动中来。 6.6 加强人才队伍建设与能力提升 加强林业科技人才培养，引进和培养具备气候变化应对能力的专业人才。 组织开展相关培训，提升林业管理人员和一线从业人员的政策理解和执行能力。 第七章：结论与展望 7.1 主要结论 总结本研究在黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制梳理、评价以及优化对策方面的主要发现和论点。 7.2 研究创新与不足 阐述本研究的理论和实践创新点，同时也坦诚指出研究过程中存在的局限性。 7.3 研究展望 展望未来林业应对气候变化政策研究的发展方向，以及本研究成果在实践中的应用前景，例如，可以进一步拓展研究范围，探索更先进的评价模型，或者将研究成果应用于其他地区，以期推动我国林业应对气候变化能力迈上新台阶。 参考文献 （此处将列出研究过程中引用的所有文献） 附录 （可能包含访谈提纲、问卷设计、数据表格等）

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翻阅这本书，如同走进了一间智慧的殿堂，里面陈列着关于黑龙江国有林区如何应对气候变化的详尽方案。作者的分析鞭辟入里，对每一个政策环节都进行了抽丝剥茧式的解读，让我们看到了政策背后的逻辑和运作机制。这种综合评价的视角，避免了片面的论断，而是从多个角度审视政策的成效与不足，并提出了富有建设性的改进建议。尤其令人印象深刻的是，书中对政策执行过程中可能出现的“最后一公里”问题，以及如何通过技术创新和管理优化来提升政策效能的探讨，都显得十分接地气。对于关注生态文明建设、林业现代化以及区域可持续发展的研究者和实践者而言，本书无疑是一本不可多得的工具书，它能够帮助我们更深刻地理解中国林业在应对气候变化这一时代课题中所扮演的关键角色，并为未来的工作提供坚实的理论基础和实践指导。

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这本书仿佛是一幅描绘黑龙江国有林区气候变化应对策略的宏大画卷，色彩斑斓却又线条分明。它不仅仅是对政策的罗列和评价，更是一种思维方式的引导。作者通过对一系列政策机制的综合评价，展现了在实际操作过程中可能遇到的各种挑战与机遇，例如，如何平衡经济发展与生态保护的矛盾，如何协调不同利益相关者的诉求，以及如何在政策执行过程中引入创新的手段。书中的案例分析尤其具有启发性，它让我们看到理论如何落地，政策如何影响具体的林业生产实践，以及这些实践又如何反过来塑造政策的未来。对于希望深入了解中国北方林区生态环境变迁及其应对策略的读者来说，这本书无疑是一次难得的学习机会。它鼓励我们从更宏观、更系统、更具前瞻性的角度去思考林业与气候变化之间的复杂关系，并为未来的政策设计和实践提供重要的理论支撑和经验借鉴。

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这本书不仅仅是一份关于黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制的学术报告，更是一次关于智慧与行动的深度对话。作者以其独到的视角和严谨的治学态度，对复杂的政策体系进行了系统性的梳理与评估，其间不乏对现有政策的创新性解读和前瞻性思考。书中对林业在减缓和适应气候变化方面的作用进行了全面阐释，并结合了黑龙江省的实际情况，使得理论研究与实践应用紧密结合。读者可以通过本书了解到，在复杂的利益博弈和多变的自然环境中，如何设计和实施一套能够切实有效的政策机制。对于任何关心我国生态安全、林业发展以及气候变化应对战略的读者而言，这本书都将是一次极具价值的阅读体验，它不仅能拓宽我们的视野，更能启发我们深入思考，并为未来的政策制定和实践提供宝贵的启示。

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这是一部充满前瞻性和实践指导意义的著作。作者以黑龙江省国有重点林区为切入点，对林业在应对气候变化方面的政策机制进行了深入细致的综合评价。这本书的价值不仅在于它对现有政策的梳理和评估，更在于它揭示了在复杂的现实条件下，政策制定者和林业从业者所面临的深层挑战。书中对于政策有效性、可持续性和适应性的多维度考量，以及对潜在风险的预判，都体现了作者扎实的理论功底和敏锐的实践洞察力。对于那些希望了解我国林业部门如何在全球气候变化的大背景下，通过政策调控来促进生态系统健康和经济社会可持续发展的读者来说，本书提供了一个极为宝贵的参考。它能够帮助我们理解，在推动绿色发展和实现碳达峰、碳中和目标的过程中，林业政策机制的科学性和有效性是多么至关重要。

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这是一本内容十分扎实的学术专著，它以严谨的逻辑和翔实的案例，深入探讨了林业在应对气候变化这一全球性挑战中的关键作用。作者并没有停留在泛泛而谈的层面，而是聚焦于黑龙江省国有重点林区这一具体地域，对其现行的政策机制进行了系统性的梳理和深入的剖析。读者可以通过本书了解到，在复杂的社会经济背景下，如何将气候变化与林业发展紧密结合，构建出一套行之有效的政策框架。书中对不同政策工具的优劣势、实施效果以及潜在的制约因素都进行了细致的分析，这对于理解我国林业部门在气候变化适应与减缓方面所做的努力，以及未来政策的优化方向，具有重要的参考价值。特别是对于那些关注国家生态文明建设、区域可持续发展以及气候变化影响研究的学者、政策制定者和实践工作者而言，本书提供了一个宝贵的视角和深入的洞察，能够帮助他们更好地把握问题的实质，并从中汲取实践的智慧。