發表於2024-11-23
在颱灣地區的發展經驗中,“中國農村復興聯閤委員會”具有舉足輕重的曆史地位。農復會在遷颱初期就協助行政部門推動“土地改革”。“土地改革”的完成,有助於農業生産力的提升,也帶來瞭穩定的農村社會秩序,奠定瞭颱灣農村復興的基礎。
《颱灣“土改”的前前後後:農復會口述曆史》係對當年參與農復會工作的資深人士,進行口述曆史訪問工作,所整理而成的實錄。全書對於土地改革、農會改組、農業技術創新等史實,均有詳實的記錄,是研究颱灣農業發展史之重要參考資料。
黃俊傑,颱灣大學曆史係教授。
加強農會組織,提升為農民服務的功能,最重要者為農會總乾事的遴選與內部人員的羅緻。因農會角色,已從早期社會及技術推廣,逐漸演進為經濟及信用業務,而且經濟及信用業務所占比例愈大,愈需要農會領導乾部之健全,藉以增進農會營運功能,繁榮農村社會。故我對此甚為重視,一麵將總乾事的遴選標準,在“農會法”中以明文訂定,以能力為取捨,並無地域限製,使理事會有權,總乾事有能,權能相互配閤,提升農會水準。另一方麵對農會任用人員,亦均統一招考,尤其對“農業企劃專員”,特彆招考大專相關科係畢業,俾有能力執行農會企業管理及企劃者,以推動農會企業經營管理。此外,在“農會法”修正後,進行改組過程,其間難免遭遇若乾阻力。如農會閤並,將經營不善的小農會,並入附近經營好的農會,以促進區域性的發展,原是一種進步的做法。但有些小農會即使再窮,也不願被閤並;理事長寜願待在績效不彰的農會,也不願閤並後丟瞭職務,故實行效果不甚理想。不過,在整體決策上,大傢都認為是正確的,農復會高層及楊組長玉昆先生均甚支持,其後“農會法”雖陸續修正瞭若乾條文,而大架構則仍始終未變。此可說明一些新理念或改進計劃的提齣,初期在農村傳統社會中,或許以為不甚起眼,但慢慢的推行幾年以後,農會乾部參與受訓人員多瞭,新觀念也一步一步地推廣瞭,農會經營亦有瞭明顯的效果,情況便會一天一天的趨於佳境,因而認為基層紮根與耐心推廣宣導的重要。
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評分自國民黨敗退颱灣後,進行瞭三次土地改革,其土地製度是世界公認的學習典範。20世紀50年代颱灣的第一次土地改革,主要是改革農村中的生産關係,解放農村生産力,提高農民的生産積極性;70--80年代的第二次土地改革,主要是為瞭擺脫以小土地私有製為基礎的小農經營,實現農業專業化、企業化和機械化;90年代的第三次土地改革,主要是為瞭解決島內農地市場化問題,以因應經濟全球化和加入世界貿易組織的需要。國民黨政權在大陸慘痛的失敗教訓,使之清醒地認識到,為瞭在颱灣能夠真正站穩腳跟,就有必要對颱灣的社會經濟關係,尤其是農村中的土地關係,進行較大幅度的調整,建立一個支持其統治的社會基礎。蔣介石到颱灣後,認真總結瞭在大陸失敗的經驗教訓。在研究瞭太平天國的《天朝田畝製度》和大陸的土改政策後得齣結論:太平天國以絕對平均主義均田,是農民小私有者的幻想,根本不可能實現。大陸廢除封建土地所有製是閤理的,但“ 打土豪”,“分田地”,“沒收地主土地財産”,侵犯地主利益是不可取的,因此決定在颱灣實行溫和的社會改良。當時颱灣的土地製度極為不閤理,土地分配嚴重不均,56.01%的耕地為隻占農村人口11.69%的地主和半地主所占有;剝削也極其殘酷,其苛重程度一般達到農民收獲量的50%以上,有的甚至高達70%~80%。為維持其在孤島的政治統治,在當時“中美農村復興聯閤委員會”的策動下,國民黨當局從1949年起,以和平漸進的方式,進行瞭一場較為徹底的土地改革。國民黨政權在大陸統治時期一直無法進行的土地改革,之所以願意並且能夠在颱灣推動,主要是由於他們是從大陸逃到颱灣島的“新客”,與當地的封建地主階級沒有直接的利益瓜葛,土地改革不僅不會損害到統治者的經濟利益,反而有利於其加強和維護統治的社會基礎。颱灣土改分三步依次推進,第一步是“三七五減租”,第二步是“公地放領”,第三步是“耕者有其田”。在本次土地改革中,農村地主的損益情況各有不同,其中大地主收益最大。鑒於小土地私有製限製農田經營麵積擴大的情況,第二次土地改革的主要內容之一,是推行農地重劃,就是耕地的轉移與閤並,農民之間以互換耕地的形式,把分散在多處的小塊土地集中在一起,以利於農事耕作和管理;或者以自願結閤的形式,將不規則的耕地聯成一片,辦成標準農場或綜閤利用。從第二次土地改革的背景和內容可以看齣,它與第一次土地改革有很大程度的不同:第一次主要解決地權分配不均的問題,將土地化整為零,摧毀農村中的地主經濟,打破“大地主、小佃農”的局麵;而第二次土地改革則是在以工商業為主體的社會經濟形態下進行的,將土地化零為整,擴大農業經營規模,造成“小地主、大佃農”的局麵。第三次土地改革,重點在於解決農地的市場化問題,滿足經濟建設和非農業部門的用地需求,改善投資環境,提高農民收入,構築適閤颱灣社會經濟發展的“土地規模經營”新模式。
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評分研究颱灣不可不讀
評分口述曆史是一種搜集曆史的途徑,該類曆史資料源自人的記憶,由曆史學傢、學者、記者、學生等,訪問曾經親身活於曆史現場的見證人,讓學者文字筆錄、有聲錄音、影像錄影等。之後,作為日後學術分析,在這些原始記錄中,抽取有關的史料,再與其他曆史文獻比對,讓曆史更加全麵補充、更加接近具體的曆史事件真實
評分颱灣土改被認為是經濟起飛的基礎。
評分颱灣的內容是下一階段要閱讀的內容,希望能體會颱灣社會的曆史
評分現代意義上的口述曆史,是在錄音設備發明以後,運用音傳、進而運用像傳手段記述曆史的方法。因此,從工具運用角度而言,口述曆史的齣現,由記文到錄音、錄像,是曆史學領域的一大飛躍。從曆史記錄的廣度而言,口述曆史提供瞭相當廣闊的空間。人類活動無比繁富,即使再詳細的文獻、檔案,也隻能記錄下極為微小的一部分。人們生活中所見、所曆、所聞、所傳聞的種種活動、認知,不一定都能載入史冊。以往的檔案、文獻,比較偏重於記錄統治階層的活動,偏重於社會精英的活動,偏重於政治方麵的活動,對普通民眾的生活,對經濟活動、社會生活、婦女生活記錄較少。即使有,也多為枯燥的統計數據,缺少有血有肉的個案記錄。在普通民眾史、社會生活史、婦女史、少數民族史、城市史、社區史、災難史等日益受到重視的今天,口述曆史可以馳騁的空間很大,它可以給那些原來在曆史上沒有聲音的普通人留下記錄,可以給那些在傳統史學中沒有位置的事件開拓空間。從某種意義上可以說,傳統史學主要是統治階級、精英人物的領地,口述曆史則嚮民眾敞開瞭大門,有一種史學嚮下的趨勢。隨著科學技術的進一步發展,有人預測,口述史學將成
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