职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈元桥 编

图书标签:

• 职业健康安全
• OHSAS18001
• 安全管理体系
• 标准解读
• 体系实施
• 风险评估
• 安全生产
• 法规标准
• 管理体系
• 职业安全
• 健康管理

出版社： 中国标准出版社

ISBN：9787506667388

版次：1

商品编码：11000233

包装：平装

开本：16开

出版时间：2012-04-01

用纸：胶版纸

页数：188

正文语种：中文

内容简介

《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》是国家标准化管理委员会指定的、专门配合GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》的实施而编写的统一宣贯教材。编写《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》的主要目的是为了帮助我国各类组织正确认识和理解新版GB/T28001，并有效地建立和保持组织各自的职业健康安全管理体系，加强组织内部的职业健康安全管理，从而最大限度地减少人身伤害和健康损害事件的发生。由于2011版GB/T28001在修订2001版时作了重大技术调整，因此，《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》还旨在帮助广大企业和认证人员详细了解其中的技术调整和变化情况，以便于他们能够顺利实施GB/T28001新旧版认证转换活动。
《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》是职业健康安全管理体系标准的主要培训教材，亦可作为组织按照GB/T28001建立、实施和改进职业健康安全管理体系以及认证机构按照GB/T28001实施认证审核的主要参考书。

目录

第一章 GB/T 28001制定背景及相关情况
第一节 国内外职业健康安全发展状况
一、职业健康安全的起源及其发展历程
二、国内外职业健康安全发展状况
第二节 职业健康安全管理体系发展概况
一、职业健康安全管理体系的由来
二、职业健康安全管理体系标准发展概况
第三节 2011版GB/T 28001与2001版之间的技术变化情况
一、以保护“人”为核心
二、术语体系更加完善
三、体系要素更加科学合理

第二章 对GB/T 28001—2011中术语和定义的理解
一、概述
二、对术语和定义的理解

第三章 对职业健康安全管理体系各要素的理解
第一节 运行模式与总体结构
一、运行模式
二、总体结构
第二节 对各要素的理解
一、总要求
二、职业健康安全方针
三、危险源辨识、风险评价和控制措施的确定
四、法律法规和其他要求
五、目标和方案
六、资源、作用、职责、责任和权限
七、能力、培训和意识
八、沟通、参与和协商
九、文件
十、文件控制
十一、运行控制
十二、应急准备和响应
十三、绩效测量和监视
十四、合规性评价
十五、事件调查
……

第四章 职业健康安全管理体系的建立、实施和保持
第五章 危险源辨识、风险评价和确定控制措施
第六章 职业健康安全法律法规和其他要求
第七章 职业健康安全与环境管理体系的比较与兼容
附录一 我国法定职业病目录
附录二 国际劳工组织ILO)有关职业健康安全的公约和建议书
参考文献

前言/序言

《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》解读：构建卓越工作场所安全文化 在现代企业运营中，保障员工的生命安全与身体健康，是企业可持续发展和社会责任的重要基石。随着全球对职业健康安全（OHS）的日益重视，建立和有效运行一套科学、系统的职业健康安全管理体系，已成为提升企业管理水平、规避风险、增强竞争力的必然选择。2011年发布的《职业健康安全管理体系》（GB/T 28001-2011）国家标准，为我国组织构建和完善职业健康安全管理体系提供了坚实的理论指导和实践框架。本书《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》正是基于这一重要标准，旨在帮助读者深入理解标准内涵，掌握实施要点，从而在各自组织内成功建立并持续改进职业健康安全管理体系，最终实现“零事故、零伤害”的安全生产目标。 本书的核心价值与内容侧重 本书并非对GB/T 28001-2011标准的逐字逐句翻译或简单解释，而是致力于将标准要求与实际管理场景深度融合，提供一套实用、易懂、可操作的指导。本书的核心价值在于： 1. 深入透彻的解读： 详细剖析GB/T 28001-2011标准各条款的背景、目的、核心要素及其相互之间的关联性。本书力求让读者不仅仅是“知道”标准说了什么，更能“理解”标准为何这么说，以及标准背后的管理哲学。 2. 实践导向的实施指南： 从组织的实际出发，提供清晰、分步骤的实施路径。本书不仅阐述理论，更注重“如何做”，为企业管理者、安全专业人员、一线员工等不同角色的实践者提供具体的操作方法和工具。 3. 风险管理与持续改进的强化： 职业健康安全管理体系的精髓在于风险的识别、评估和控制，以及通过PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环实现持续改进。本书将重点阐述如何有效地将风险管理理念贯穿于体系建立和运行的每一个环节，并提供持续改进的策略和方法。 4. 文化与意识的培育： 任何管理体系的成功都离不开组织内部的安全文化和员工的安全意识。本书强调如何通过体系的建立和运行，潜移默化地提升组织整体的安全认知水平，形成人人关注安全、人人承担责任的安全氛围。 5. 法律法规的衔接： 职业健康安全管理与国家及地方法规紧密相连。本书在解读标准的同时，会适时提及相关法律法规的要求，帮助读者确保管理体系的合规性。 本书结构与内容详述 本书的编写旨在逻辑清晰、循序渐进，以帮助读者系统掌握职业健康安全管理体系的构建与实施。其主要章节和内容可能涵盖以下方面： 第一部分：基础认知与标准概览 职业健康安全管理的重要性与价值： 深入分析实施职业健康安全管理体系对企业经济效益、社会形象、员工福祉以及法律合规等方面的重要意义。阐述其不仅仅是成本，更是投资，是提升企业核心竞争力的关键。 GB/T 28001-2011标准概述： 介绍标准的历史沿革、基本原则、适用范围，以及与国际标准（如OHSAS 18001）的联系和演进。明确标准的目标是帮助组织提供安全健康的工作场所，预防与工作相关的伤害和疾病，并持续改进其OHS绩效。 职业健康安全管理体系的基本要素： 简要介绍PDCA循环模型在OHS管理中的应用，以及贯穿体系始终的风险管理、法律法规遵从、沟通、培训、文件记录等关键要素。 第二部分：标准条款深度解析与实施要点 本书将逐一解析GB/T 28001-2011标准的核心条款，并针对每一条款提出具体的实施建议和方法。 4.1 总要求 (General requirements)： 解读： 阐述组织应如何根据自身的活动、产品和服务，识别、评估并控制职业健康安全风险，建立、实施、保持和持续改进OHS管理体系。 实施要点： 如何确定OHS管理体系的边界和适用范围；如何明确组织对OHS的承诺；如何建立体系文件和记录控制的初步框架。 4.2 职业健康安全方针 (OHS policy)： 解读： 强调OHS方针是组织对职业健康安全的最高承诺，必须明确、可理解、可沟通，并承诺持续改进和遵守适用法律法规。 实施要点： 如何制定符合组织实际的OHS方针；如何将其向下传达并确保员工理解；如何将其与组织的战略目标相结合。 4.3 策划 (Planning)： 4.3.1 危险源辨识、风险评估和风险控制 (Hazard identification, risk assessment and risk control)： 解读： 这是OHS管理体系的核心。详细阐述危险源辨识的各种方法（如检查表、现场巡查、事故事件分析、员工访谈等）；风险评估的等级划分与方法（如定性、定量评估）；以及风险控制的优先顺序（消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护装备）。 实施要点： 如何建立全面的危险源辨识和风险评估程序；如何建立风险控制措施的清单和责任人；如何定期评审风险评估结果。 4.3.2 法律法规和其他要求 (Legal and other requirements)： 解读： 组织需要识别和获取适用的OHS法律法规和其它要求，并建立确保遵守这些要求的机制。 实施要点： 如何建立法律法规清单；如何监控法律法规的更新；如何评估组织活动与法律法规的符合性。 4.3.3 目标、指标和方案 (Objectives, targets and programmes)： 解读： 组织应在各个相关职能和层次上，设定可衡量的OHS目标，并制定实现这些目标的方案。 实施要点： 如何设定SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、有时限）的OHS目标；如何制定实现目标的具体活动、资源、责任人和时间表。 4.4 实施与运行 (Implementation and operation)： 4.4.1 资源、作用、职责和权限 (Resources, roles, responsibility and authority)： 解读： 强调最高管理者在提供资源、明确各层级人员在OHS管理中的作用、职责和权限方面的关键作用。 实施要点： 如何确保OHS管理有足够的人力、物力、财力资源；如何编写和发布组织OHS职责分配文件；如何建立授权机制。 4.4.2 培训、意识和能力 (Training, awareness and competence)： 解读： 确保所有对OHS有影响的人员，根据其职责，都具备相应的知识和能力，并对OHS方针和目标有充分的意识。 实施要点： 如何识别培训需求；如何设计和实施有效的培训课程；如何评估培训效果；如何提升员工对OHS的意识。 4.4.3 沟通、参与和协商 (Communication, participation and consultation)： 解读： 建立有效的内部和外部沟通机制，鼓励员工参与OHS管理，并与相关方进行协商。 实施要点： 如何建立信息共享渠道（如安全会议、公告栏、内部邮件）；如何组织员工参与风险评估、事故调查；如何与承包商、供应商等进行OHS协商。 4.4.4 文件 (Documentation)： 解读： 明确OHS管理体系文件（如OHS手册、程序文件、作业指导书等）的要求，包括其范围、格式、发布、分发、修改和保留。 实施要点： 如何设计OHS管理体系文件结构；如何确保文件控制的有效性；如何管理体系文件的版本和历史记录。 4.4.5 作业控制 (Operational control)： 解读： 识别和控制那些与其OHS风险相关的作业。 实施要点： 如何为关键作业制定详细的作业指导书或操作规程；如何控制承包商的作业；如何管理变更对OHS的影响。 4.4.6 应急准备和响应 (Emergency preparedness and response)： 解读： 识别潜在的紧急情况，并制定相应的应急预案，以应对和减轻可能发生的OHS影响。 实施要点： 如何进行应急识别和风险评估；如何制定详细的应急预案（如火灾、中毒、坍塌等）；如何进行应急演练和评审。 4.5 检查 (Checking)： 4.5.1 监测和测量 (Monitoring and measurement)： 解读： 建立程序，定期监测和测量OHS绩效的关键特性。 实施要点： 如何选择监测和测量对象（如环境因素、设备状态、人员行为、事故指标等）；如何选择合适的监测和测量设备；如何记录和分析测量结果。 4.5.2 评审和纠正措施 (Evaluation of compliance)： 解读： 定期评审组织对其OHS法律法规和其他要求的符合性。 实施要点： 如何建立合规性评审程序；如何识别不符合项；如何采取纠正措施。 4.5.3 事故、事件、不符合项、纠正和预防措施 (Incident, nonconformity, corrective and preventive action)： 解读： 建立程序，对发生的事故、事件和不符合项进行调查，找出根本原因，并采取纠正和预防措施。 实施要点： 如何定义事故、事件和不符合项；如何建立事故事件调查报告制度；如何制定和跟踪纠正预防措施的实施。 4.5.4 记录 (Records)： 解读： 建立和保持OHS管理体系所需的记录，以提供OHS绩效和管理体系有效性的证据。 实施要点： 如何确定需要保留的记录；如何管理记录的标识、存储、保护、检索、保留期限和处置。 4.5.5 内部审核 (Internal audit)： 解读： 定期进行OHS管理体系内部审核，以确定体系是否有效运行并符合标准要求。 实施要点： 如何规划内部审核；如何选择和培训内审员；如何实施审核并报告审核结果；如何处理审核发现的不符合项。 4.6 管理评审 (Management review)： 解读： 最高管理者应定期评审OHS管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性，并适时进行改进。 实施要点： 如何确定管理评审的输入信息（如审核结果、合规性评审结果、事故事件信息、绩效指标等）；如何开展管理评审会议；如何评审输出（如改进的OHS方针、目标、资源分配、体系改进计划等）。 第三部分：体系的持续改进与融合 PDCA循环的深化应用： 总结PDCA循环在OHS管理体系中的应用，强调其作为持续改进引擎的重要性。 OHS管理体系与ISO 9001、ISO 14001的整合： 探讨如何将OHS管理体系与其他管理体系（如质量管理、环境管理）进行整合，实现资源共享，提高管理效率。 安全文化的建设与培育： 深入探讨如何通过管理体系的实践，潜移默化地塑造积极的安全文化，让安全成为员工的行为习惯和价值追求。 面临的挑战与应对策略： 预见在OHS管理体系实施过程中可能遇到的困难（如员工抵触、资源不足、技术难题等），并提供切实可行的应对方案。 本书的预期读者 本书的目标读者广泛，包括但不限于： 各类企业的管理者，特别是中高层管理人员，需要理解OHS对企业战略的意义，并推动体系的建立与实施。 企业的职业健康安全管理部门的专业人员，如安全工程师、EHS经理等，他们将是体系的具体构建者和日常管理者。 企业的人力资源部门，负责员工培训、意识提升和职责划分等相关工作。 企业的各级班组长、部门负责人，他们是现场安全管理的关键执行者。 一线员工，通过阅读本书，能更深刻地理解自己在OHS管理中的责任和权利。 咨询机构和安全培训讲师，本书可作为其专业知识和培训内容的有力支撑。 高等院校相关专业的师生，本书可作为职业健康安全管理领域的教材或参考书。 结语 《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》提供了一个全面、系统的框架，指引组织走向更安全、更健康的工作场所。本书致力于将抽象的标准转化为可执行的管理实践，帮助读者掌握构建、运行和持续改进OHS管理体系的精髓，最终实现企业安全生产的卓越目标，守护员工的生命健康，成就企业的可持续发展。通过本书的学习与实践，您的组织将能更有效地应对职业健康安全挑战，提升管理水平，塑造负责任的企业形象。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是解了我多年的“心头之惑”。我一直觉得，职业健康安全管理体系听起来很宏大，但具体到我们实际操作层面，总感觉云里雾里，不知道从何下手。《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》这本书，就像是为我量身定做的“翻译官”。它用最容易理解的方式，将那些枯燥的国家标准条款，翻译成了我们可以听懂、能做到的语言。书中大量的图表和流程图，更是让复杂的概念变得一目了然。我尤其喜欢书中关于“风险控制措施”的章节，它详细介绍了各种风险控制方法的优劣，并给出了如何在实际工作中选择和应用这些方法的指导。这让我意识到，以往我们只是在“堵漏洞”，而这本书教我们如何“防患于未然”，并且提供了具体的操作步骤。读完这本书，我感觉自己不再是被动地执行命令，而是能够主动地思考和参与到安全管理工作中，并且有信心能够提出更有效的安全改进建议。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的内容让我有一种“醍醐灌顶”的感觉，仿佛之前很多模糊的概念瞬间变得清晰起来。《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》不仅仅是一本技术指南，更像是一本“操作手册”，而且是那种极其详尽、面面俱到的“手册”。我特别欣赏书中在讲解每个标准条款时，都会引用大量的实际工作场景，并给出具体的实施建议。比如，在涉及“事故事件调查与处理”的章节，它不仅强调了要找出根本原因，更重要的是分析了如何从事故中学习，如何防止类似事件再次发生，这种深层次的思考，是很多同类书籍所欠缺的。而且，这本书在讲解过程中，非常注重逻辑性和条理性，各个章节之间的衔接非常流畅，读起来不会感到断裂或混乱。我能够清晰地感受到作者在编写这本书时，是站在一线管理者的角度，去思考他们可能遇到的困难，并提供切实可行的解决方案。读完这本书，我不再觉得职业健康安全管理体系是遥不可及的“管理游戏”，而是充满了实际意义，并且是能够切实提升工作场所安全水平的有力工具。

评分☆☆☆☆☆

老实说，在拿到这本书之前，我对“职业健康安全管理体系”的理解，更多的停留在“写在纸上”的层面，总觉得那些标准条款就像是摆设，真正落实起来总是千疮百孔。然而，《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》彻底颠覆了我的这种看法。这本书的厉害之处在于，它并没有止步于对标准的字面解读，而是深入浅出地阐述了这些标准背后所蕴含的管理智慧和实践逻辑。它非常巧妙地将抽象的国家标准，转化成了具体可操作的指导原则。我尤其喜欢书中关于“持续改进”的章节，它详细阐述了PDCA循环在职业健康安全管理中的具体应用，并且通过大量生动的案例，展示了企业如何通过不断的自我审视和优化，逐步提升其安全绩效。书中还强调了管理层在体系建设中的关键作用，这让我意识到，一个有效的职业健康安全管理体系，绝不仅仅是安全部门的责任，而是需要整个组织，特别是高层管理者的积极推动和承诺。这本书给我最大的启发是，安全管理并非仅仅是规避风险，更是一种积极主动的责任担当，是一种追求卓越的管理文化。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是打开了新世界的大门！一直以来，我对“职业健康安全管理体系”这个概念停留在模糊的认知层面，总觉得它是一堆高深莫测的理论，离我们基层工作者的实际操作很远。但拿到这本《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》后，我的想法彻底改变了。它就像一位经验丰富的老教师，用极其平实的语言，一点点地剖析那些原本看似繁复的国家标准。书中的案例分析部分尤其让我印象深刻，那些贴近实际生产一线的情景，让我能立刻联想到自己工作中遇到的种种问题。比如，书中讲解如何识别和评价风险时，举的那个关于高处作业的例子，让我茅塞顿开，原来我们平时口头上的“注意安全”是有多么的笼统和不足，需要通过系统的、标准化的方法来细化和落地。而且，它不仅仅是解读标准，更重要的是提供了“怎么做”的指导，从体系建立的流程，到文件记录的要求，再到内部审核的要点，都写得清清楚楚，明明白白。读完之后，我感觉自己不再是那个对管理体系一知半解的小白，而是能真正理解其核心价值，并且有信心将这些理念和方法应用到我的日常工作中去，为提升我们公司的安全管理水平贡献一份力。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在生产一线工作的技术人员，我一直对所谓的“管理体系”持保留态度，觉得它们往往是脱离实际的“形式主义”。但是，《职业健康安全管理体系国家标准理解与实施（2011版）》这本书，确实让我对职业健康安全管理体系有了全新的认识。它没有空泛的理论说教，而是充满了实实在在的“干货”。书中的语言风格非常朴实，没有华丽的辞藻，却字字珠玑，直击要害。我最受触动的是关于“员工参与”的部分，它详细阐述了如何有效鼓励一线员工参与到安全管理活动中来，并分享了许多行之有效的沟通和激励方法。这让我意识到，安全管理不是“上面”的事情，而是需要“人人参与”，而这本书恰恰为我们提供了一个很好的沟通和协作的框架。它让我明白了，一个真正有效的职业健康安全管理体系，是建立在对员工的尊重和信任之上的，是能够真正提升工作场所安全意识和能力的。

评分☆☆☆☆☆

送货及时，封面有点皱。

评分☆☆☆☆☆

书是正版，包装业很仔细

评分☆☆☆☆☆

挺好的~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

评分☆☆☆☆☆

书本很专业，专家编写的还可以。

评分☆☆☆☆☆

送货及时，封面有点皱。

评分☆☆☆☆☆

送货及时，封面有点皱。

评分☆☆☆☆☆

内容较齐全，很实用的书。

评分☆☆☆☆☆

浮世间，人与人之间的信任，愈来愈稀，愈来愈薄。即便要令你相信世间果真有如此高洁之人，亦很困难。但金岳霖、梁思成、林徽因真真就是那杀伐危险的年代当中最特殊的存在。林金二人生情一事，犹似酷烈考验。不想金岳霖若松、梁思成如竹、林徽因似梅，果断地将这世间终极复杂难辨之男女情事整理得疏疏朗朗，清清透透。这不是常人可轻易具备的品格。令人痴赞。此事之后，三人友谊终生不断，深阔绵长。在这以后，虽因世道变迁，两家人皆几次颠沛移居，却又都总尽量比邻做伴，患难相扶。因三人知道，这世间芸芸众生，可与之对谈引为友人者极为难得，而可称为知己的人更是难觅。抗战时期，生活艰辛，国难家难，实无甚可乐之事。这一段时间，之于一个疾病缠身的弱质女子，不可谓不是巨大挑战。也因此，林徽因常常郁郁寡欢。梁思成是内敛沉默之人，难出巧言。此时，极具智慧又有好口才的金岳霖，便成为林徽因重要的精神支柱。林徽因曾在写与友人的信中这样描述金岳霖：“我们亲爱的老金，于他具有特色，富于表现力的英语能力和丰富的幽默感，以及无论遇到什么事都能处变不惊的本领，总是在人意想不到的地方为朋友们保留着一片温暖的笑。”林徽因甚至说，金岳霖的笑，在某种程度上帮她熬过了战争。鲁迅先生说得极是：人生得一知己足矣，斯世当以同怀视之。金岳霖身体好，长寿。因此，他这一生陆续送走了许多同辈友人，当中自然包括早逝于他的林徽因和梁思成。据说，在林徽因离世之后，有一年，金岳霖在北京饭店宴请亲朋。而那一日在旁人眼里实在寻常，金岳霖亦未言明所庆贺之事为何。直到众人齐聚之后，金岳霖方才开口：“今天是林徽因的生日。”不知何故，读书读到这个细节，酸楚盈心。在梁林夫妇二人先后作古之后，金岳霖与他们的子女相处依然极好。甚至，金岳霖晚年一直与梁从诫同住。而梁从诫也一如幼时那般，唤他“金爸”。两人相依，直至金岳霖去世。逝世之后，梁从诫亦将他与父母葬于一处。自成圆满。很多事情就是这么巧合，我所在电台的一位编导的师弟（关系远了点是吧？所以，一定要与人为善，指不定哪天哪个人就是你的恩人），去了浙江卫视后打造了《男生女生》节目，或许是想着肥水不流外人田吧，他一个电话打过来：“我这儿有档户外节目，你来试试不？”我也是干脆利落的人：“行啊，没问题！”到了海南，我和一大群少男少女就像结伴而行的朋友，一路欢声笑语就把节目做了下来，也没感觉有太大难度。但毕竟是第一次录制电视节目，心里还是有些没底，回到杭州就天天惦记着，盼着能早点看到到了台上，他也没说几句，就从上面跳了下来，然后在舞台上继续表演。而我，则披着大褂，猫着腰匆匆下台。想来当时的我，一定很像《巴黎圣母院》里的卡西莫多，用黑色的斗篷蒙着脸，见不得天日接下来的日子，领导和我接触的机会多了些，彼此更加了解，之前的成见日渐消融，而我那故作清高、独来独往的性子也改变了不少。后来我发现，关于是否讨人喜欢这种事情，本身就是特无聊的命题。即便情感上对人的判断，可以分为喜欢与不喜欢，但那也应该是相处的结果，而不是相处的前提。简单而真诚的相处之道，要比处心积虑地逢迎，更容易营造和谐的氛围。彼此相互理解和尊重，是搞好个际关系的万能良药。就这样，我点滴积累，羽翼渐丰，慢慢被大家接受，领导的态度也发生大转弯。但我也深知，自己离上台主持还很遥远，心里颇为着急。有次回家，奶奶看出我心情不好，问我原因，我就把原委讲给她听。本没想过会得到什么建议，但奶奶的一句话让我惊醒，她说：“别急，慢慢来

评分☆☆☆☆☆

非常好！质量也很好！