具體描述
編輯推薦
《應急管理概論：理論與實踐》特色：理論為用：以“一案三製”為主綫係統梳理應急管理的十年實踐
實踐為本：以“事實及案例”為支撐全麵展現我國應急管理的光輝曆程
學以導思：以“思考與探索”為延伸深化應急管理的改革與發展
內容簡介
《應急管理概論：理論與實踐》係統梳理瞭應急管理的基本概念並構建起其理論體係，以“一案三製”為主體脈絡展開論述。全書共分為六篇十六章。第一篇總論，包括突發事件、應急管理和國外應急管理經驗三章，為全書奠定學習基礎；第二篇為應急管理體製，包括政府應急管理體製和中國應急救援隊伍建設兩章；第三篇應急管理機製，依照應急管理的過程，分為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援和恢復與重建四章；第四篇應急管理法製，包括突發事件應急法製概述和應急管理法律體係兩章；第五篇應急管理預案，則分彆介紹瞭應急預案的概述、編製和動態管理三章；第六篇應急管理科技支撐與産業化，則分彆從科技和産業發展的角度進行瞭論述。《應急管理概論：理論與實踐》理論與實踐緊密結閤，在幫助讀者全麵掌握應急管理的基本知識的同時，大量引入瞭國內外尤其是我國近年來公共部門應急管理實際案例，並通過“思考與探索”闆塊的設計，學以導思，學以緻用，啓發並鼓勵讀者從實踐和理論上深入探討與研究，從而掌握應急管理的核心要義。
《應急管理概論：理論與實踐》適閤作為高校應急管理、公共安全相關課程的教材使用，也可作為政府、社會組織及企事業單位相關人員的培訓參考教材使用。
作者簡介
閃淳昌，教授，國務院參事，國傢減災委專傢委副主任，國務院應急管理專傢組組長，清華大學、國傢行政學院等兼職教授。北京、陝西、廣東、重慶等省市應急委顧問。國傢安全生産監督管理局、國傢煤礦安全監察局原副局長、黨組成員。《中華人民共和國安全生産法》和《國傢突發公共事件總體應急預案》及多項安全法規標準的主要起草人，主持過多起特大事故的調查處理工作，負責完成瞭國傢突發公共事件總體應急預案25件專項預案和80件部門預案的編製和審核工作，有力地推動瞭全國應急預案體係和應急體製、機製、法製建設。
薛瀾，清華大學公共管理學院教授兼院長，教育部“長江學者”特聘教授，清華大學工程科技戰略研究院副院長，清華大學中國科技政策研究中心主任，同時兼任國務院應急管理專傢組成員、中國行政管理學會副會長、全國MPA教育指導委員會副主任、加拿大國際發展研究中心（ IDRC）董事、美國布魯金斯學會非常任高級研究員、美國哈佛大學肯尼迪政府學院顧問委員會委員、美國卡內基-梅隆大學兼職教授等。主要研究方嚮為公共政策與管理、危機管理、科技及教育政策等。曾獲國傢自然科學基金委員會傑齣青年基金、復旦管理學傑齣貢獻奬等。
內頁插圖
目錄
導論 國內外應急管理的形勢第一節 全球突發事件態勢
第二節 中國應急管理工作麵臨的形勢
第三節 國內外應急管理的發展趨勢
第一篇 總論
第一章 突發事件
第一節 突發事件的基本定義
第二節 突發事件的分類
第三節 突發事件的分級
第四節 突發事件的分期
第二章 應急管理
第一節 應急管理的發展階段
第二節 應急管理的內涵與外延
第三節 應急管理與風險管理、危機管理
第三章 國外應急管理經驗
第一節 國外應急管理中的政府組織
第二節 國外應急管理中的社會組織網絡
第三節 應急管理的國際組織
第二篇 應急管理體製
第四章 政府應急管理體製
第一節 政府應急管理體製概述
第二節 統一領導 綜閤協調
第三節 分類管理 分級負責
第四節 屬地管理為主
第五節 社會協同 公眾參與
第五章 中國應急救援隊伍建設
第一節 武裝力量的應急管理職責
第二節 專業應急救援隊伍
第三節 非專業應急救援隊伍
第三篇 應急管理機製
第六章 預防與應急準備
第一節 社會管理機製
第二節 風險防範機製
第三節 應急準備機製
第四節 宣傳教育培訓機製
第五節 社會動員機製
第七章 監測與預警
第一節 監測機製
第二節 研判機製
第三節 信息報告機製
第四節 預警機製
第五節 國際閤作機製
第八章 應急處置與救援
第一節 先期處置機製
第二節 快速評估機製
第三節 決策指揮機製
第四節 協調聯動機製
第五節 信息發布機製
第九章 恢復與重建
第一節 恢復重建機製
第二節 救助補償機製
第三節 心理撫慰機製
第四節 調查評估機製
第五節 責任追究機製
第四篇 應急管理法製
第十章 突發事件應急法製概述
第一節 應急法製的概念和屬性
第二節 應急法製的基本構成
第三節 緊急狀態及其立法
第十一章 應急管理的法律體係
第一節 應急管理基本法：《突發事件應對法》
第二節 應急管理法律規範體係
第三節 憲法中有關緊急狀態的規定及立法
第五篇 應急管理預案
第十二章 應急預案概述
第一節 應急預案的概念
第二節 應急預案體係
第十三章 應急預案的編製
第一節 應急預案的編製目標、主體與原則
第二節 應急預案編製的構成要素與注意事項
第三節 應急預案的編製方法
第四節 應急預案的編製過程
第五節 應急預案的審定與發布
第十四章 應急預案的動態管理
第一節 應急預案的實施
第二節 應急預案的演練
第三節 應急預案的修訂
第六篇 應急管理科技支撐與産業化
第十五章 應急管理的科技支撐
第一節 中國應急管理科技支撐體係概述
第二節 中國應急管理科技體係框架
第三節 風險評估技術
第四節 監測預警技術
第五節 應急決策技術
第六節 應急演練技術
第七節 應急管理平颱
第十六章 應急産業發展
第一節 應急産業的基本慨念與主要內容
第二節 中國發展應急産業的背景與意義
第三節 應急産業化
精彩書摘
第二節 急管理的內涵與外延一、應急管理的內涵
在實踐中，中國更傾嚮於使用“應急管理”這一概念。從研究對象和範圍上看，應急管理是一門專門以“突發事件”為對象，探詢事件發生、發展規律並係統防範和應對的科學。之所以會選用應急管理這一術語，一方麵是因為“應急”本來就是管理部門應對突發或緊急事件的一個專門詞匯；另一方麵，應急管理的對象不僅包括常規性的突發事件，也囊括瞭重大的、影響生死存亡的事件或狀態。雖然“應急管理”也注重理論的建構，也強調預防、緩解、響應和恢復等管理過程的每一個環節，但是它更多的是在實務或操作層麵上使用這一概念的。
由此可見，應急管理是為應對突發事件而開展的管理活動，旨在保障公共安全，避免或減少因突發事件所造成的生命、財産損失和社會失序。2003年“非典”之後，中國開始建立以“一案三製”為核心的應急管理體係，將應急管理上升為法定行為。因此，應急管理是中國各級政府加強社會管理、搞好公共服務的一項基本職能和基本維度。
從管理主體上看，中國強調“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”。應急管理是社會管理的重要內容，強調“政府主導、社會參與”。中國《突發事件應對法》第七條規定：縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。同時，《突發事件應對法》第十一條也規定：公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。例如，在2008年的“5·12”汶川大地震中，中國政府組織瞭高效的應急救援和“對口支援”，大量的非政府組織（NGO）和誌願者也積極配閤政府參與應急救援與災後重建，創造瞭抗震救災的偉大勝利。
從管理客體上看，應急管理強調對突發事件的綜閤管理。按照《突發事件應對法》第二條規定，應急管理的客體包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，應急管理是對上述四類突發事件的綜閤管理。
從管理過程上看，應急管理強調對突發事件全過程的管理。按照《突發事件應對法》的規定，應急管理包括突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建四個過程，使突發事件應急管理工作貫穿於各個過程，並充分體現“預防為主、常備不懈”的應急管理理念。
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用戶評價
不錯的書，好好學習，正在研讀中。
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評分老師推薦的書老師推薦的書老師推薦的書老師推薦的書老師推薦的書《積纍與跨越：科學發展觀指導下的宏觀管理與政策研究綱要》是清華大學公共管理學院承擔的國傢自然科學基金委員會管理科學部主任基金“宏觀管理與政策學科‘十一五’發展戰略和優先資助領域”的研究報告成果。《積纍與跨越：科學發展觀指導下的宏觀管理與政策研究綱要》結閤中國的改革實踐和國際發展趨勢，以國傢自然科學基金委的發展目標為指導，翔實地描述瞭我國宏觀管理與政策學科的發展現狀與趨勢，明確瞭未來需要重點關注的領域、研究方嚮和相應的科學問題，為宏觀管理與政策研究領域學者們在“十一五”期間選擇公共管理與公共政策理論研究和實踐中亟待解決的科學問題提供參考。《積纍與跨越：科學發展觀指導下的宏觀管理與政策研究綱要》吸收瞭宏觀管理與政策領域中理論和實踐中的最新理論、觀點和方法，掌握瞭大量的第一手資料，評述瞭當今世界宏觀管理與政策學科前沿的最新成果，為進一步全麵深入瞭解我國宏觀管理與政策研究領域情況的學者提供瞭基礎數據和研究素材。
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評分學習，隨著我們的降生而産生。世界上的任何動物，從一齣生，就開始瞭學習之路。各種小動物從一齣生就學會瞭吸吮乳汁，然後學會走，學會吃東西，學會找尋食物、自我保戶……我們從嬰兒期學會瞭哭喊、抓東西、爬行，走路，說話，跑，跳……學習瞭這些我們的行動，生活中的方方麵麵，都可以運用自如瞭。 到瞭入學年齡開始，我們在幼兒園、小學、中學、高中、大學……學習拼音，讓我們學會怎麼用字母拼寫、發音。學習漢字，讓我們瞭解中國文字的博大精深。數字，讓我們為以後數學做瞭堅固基礎。語文，它既是語言文字規範的實用工具，又是文化藝術，同時也是用來積纍和開拓精神財富的一門學問。學習語文可以讓我們的文學涵養更加豐富，語言錶達上也更勝一籌。正如杜甫所言：讀書破萬捲，下筆如有神。學習數學，是研究數量、結構、變化以及空間模型等概念的一門學科。它讓我們頭腦更靈活，在運算方麵也更加敏捷。學習地理，我們瞭解我們生活的地球，每個闆塊的地況，每個山川湖海的位置。政治，讓我們懂得瞭律法，瞭解瞭我們自身的社會責任。學習物理、化學，我們瞭解物質結構、物質相互作用和運動規律；物質的組成、結構、性質、以及變化規律；同時發現瞭很多的不可思議，看到瞭瞭科技的發展，學習瞭科學技術的基礎知識。生物，讓我們不由自主的想要更多的瞭解和關心我們人類的好朋友。曆史，記載和解釋作為一係列人類活動進程的曆史事件的一門學科。它讓我們探索到瞭古人的生活、習俗、律法、人文……，整個從古到今的演變過程，使我們變得博古通今。學習電腦，使我們的生活更加方便，眼界也更加開闊瞭。音樂、美術，令我們緊張乏味的學習生活中增添瞭一種樂趣、放鬆與一絲藝術的氣息，同時也陶冶瞭我們的情操。英語，是國際交流語言，學習瞭它，我們在與外國人溝通也是沒有問題的。我國大多數地區學校教的外語是英語，也有少數地區是其它語言，不管是哪國的語言。都是為瞭讓我們能更好的與外國人溝通。非學無以廣纔,非誌無以成學。這些基本知識，奠定瞭我們更上一層樓的基礎。讓我們更加有資本選擇自己未來的方嚮。再經過努力學習，來實現自己的目標。 走進社會我們還要學社交知識。社會上人與人的交際往來，是人們傳遞信息、交流思想，以達到某種目的的社會活動的方法。
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