政府未來的治理模式（中文修訂版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] R.蓋伊·彼得斯 著，吳愛明，夏宏圖 譯

圖書標籤:

• 政府治理
• 未來發展
• 公共管理
• 政治學
• 政策研究
• 中國政治
• 政府轉型
• 治理模式
• 公共政策
• 現代化治理

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300168210

版次：2

商品編碼：11172139

包裝：平裝

叢書名： 公共行政與公共管理經典譯叢

開本：16開

齣版時間：2013-01-01

用紙：膠版紙

頁數：157

字數：237000

正文語種：中文

內容簡介

　　《政府未來的治理模式（中文修訂版）》從分析傳統行政模式齣發，闡明瞭各國政府竭力建構新治理模式的原因，並從各國政府的革新主張和主要發達國傢的政府改革實踐中，梳理歸納齣四種未來政府治理模式：市場式政府（強調政府管理市場化）、參與式政府（主張對政府管理有更多的參與）、彈性化政府（認為政府需要更多的靈活性）、解製型政府（提齣減少政府內部規則）。這四種政府治理模式各有不同的理論基礎，適用於不同的政府體製。對每一種政府治理模式，作者都從問題、結構、管理、政策製定和公共利益五個方麵進行瞭深入分析。《政府未來的治理模式（中文修訂版）》係統評價瞭席捲全球的行政改革運動，並把各國政府的改革嘗試和各種治理的觀點有機地結閤在一起，是一部行政改革的理論力作，被譽為對全球治理變革進行綜閤分析的傑齣著作。

作者簡介

　　B.蓋伊·彼得斯，（B.Guy Peters），國際著名的政府治理與改革問題研究專傢，美國匹茲堡大學公共與國際事務研究生院教授，兼任加拿大管理發展中心高級研究員、香港城市大學名譽教授等職。其理論創新能力在美國公共行政學界享有盛譽，主要研究領域包括比較公共政策與行政、美國公共行政、比較政治學、比較研究方法等。主要著作有《政府未來的治理模式》、《官僚政治》、《公共政策工具：對公共管理工具的評價》、《政治科學中的製度理論：新製度主義》、《比較政治學導論》等。

目錄

第1章　變遷中的國傢、治理和公務員製度
1.1 傳統的公共行政：舊時代的信條
1.2 背景
1.3 國傢和政府治理的展望

第2章　市場式政府
2.1 市場模式的理念
2.2 結構
2.3 管理
2.4 政策製定
2.5 公共利益

第3章　參與式國傢
3.1 參與式國傢的理念
3.2 結構
3.3 管理
3.4 政策製定
3.5 公共利益

第4章　彈性化政府
4.1 關於穩定性
4.2 組織永久性——挫摺和無效
4.3 彈性治理模式的影響
4.4 結構
4.5 管理
4.6 政策製定
4.7 公共利益

第5章　解製型政府
5.1 政府層級
5.2 解製與錯誤
5.3 結構
5.4 管理
5.5 政策製定
5.6 公共利益

第6章　結論
6.1 背景的重要性
6.2 普遍性的問題和不尋常的解決方案
6.3 問題與解答的匹配
6.4 探討矛盾
6.5 我們如何介入
參考文獻
索引

精彩書摘

對於政府部門來講，變革與其說是一種特例，不如說是一種慣例。隻要有一個不完美的
政府，人們就會持續不斷地尋求理想的治理形態。在某種程度上，變革不能單純地界定為尋
求一個完美的行政實體；更確切地說，每一種改革方案都會帶來一些新的問題，而這些問題
又會引發一套新的改革方案。盡管這種改革的循環有助於我們這些對變革過程感興趣的學者
進行研究，但對那些參與這一過程的人們而言卻不見得是好事。過於頻繁的變革容易遭到人
們對在政府部門內部和外部進行改革嘗試的譏諷。然而，這些改革的嘗試有時是唯一可能解
決棘手政策問題的辦法，因而又是政治傢們最好的朋友。
盡管變革在政府部門中是一種司空見慣的經曆，但20世紀80年代和90年代的行政改革運動卻
極為特殊，
不僅改革幅度擴大，而且變革的基本性質也被重新考慮。例如，新西蘭政府近年
來的改革即被稱為一種“革命”，這種說法並不誇張，因為新西蘭傳統的威斯敏斯特政府
模式，已經被公共選擇經濟學和私人管理的改革理念所取代。一些根據其他標準進行改革的
國傢，盡管其改革進展順利，但它們也意識到有必要在政府部門的改革過程中投入更多的時
間和努力。
或許是由於變革無處不在及其基本性質使然，最近20年來所推行的行政改革在理論上難以達
成共識。盡管在倡導“政府再造”的口號下齣現瞭許多不同的改革思潮，並被其提倡者用於
同

一改革方案的組成部分加以推行，但是這些改革思潮之間固有的矛盾往往難以協調。因此
，基於理論和實踐兩方麵的原因，瞭解支撐行政改革的相關理念就變得尤為重要。如果現在
所進行的各項改革確實不能協調一緻，那麼這樣的改革是難以取得成功的，其後果必然是聽
任“政府沒有能力做好任何事情”這種說法繼續蔓延。

前言/序言

《遠見與重塑：撥雲見日，共繪未來治國理政新篇章》 在時代浪潮滾滾嚮前，社會變遷日新月異的今天，如何構建一個更加理性、高效、公正且能充分迴應人民需求的治理體係，成為擺在我們麵前的重大課題。本書《遠見與重塑》正是以此為齣發點，深入剖析當前全球治理麵臨的挑戰與機遇，以前瞻性的視野、係統性的研究，為我們勾勒齣未來治國理政的新藍圖。本書並非對既有理論的簡單羅列，而是基於對曆史經驗的深刻反思，對現實睏境的精準診斷，以及對未來趨勢的敏銳洞察，力求提供一套可操作、可藉鑒的治理智慧。 第一部分：時代之問——審視當下治理的癥結與演進 本書的開篇，將帶領讀者一起迴顧並審視當下世界各國在治理實踐中所麵臨的共性難題。全球化帶來的復雜性、科技革命對社會結構的重塑、人口結構的變化、氣候變化等非傳統安全威脅的嚴峻性，都對傳統治理模式提齣瞭嚴峻挑戰。本書將從多個維度深入剖析這些挑戰： 經濟領域： 收入分配差距擴大、金融風險的蔓延、産業結構升級的壓力、數字經濟的崛起及其帶來的監管空白，都對政府的經濟調控能力和政策製定提齣瞭更高要求。書中將探討如何通過更具彈性和前瞻性的經濟政策，實現可持續發展和包容性增長。 社會領域： 社會分化加劇、利益訴求多元化、公共服務供給的壓力、社會信任的 erosion，都要求治理體係更加精細化、人性化。本書將深入分析如何構建更加公平的社會保障體係，如何提升公共服務的可及性和質量，如何有效化解社會矛盾，重塑社會信任。 政治領域： 民主政治的實踐睏境、公民參與的挑戰、政府公信力的危機、信息傳播的復雜性，都使得政治治理麵臨前所未有的考驗。本書將探討如何創新民主形式，提升公民政治參與的有效性，增強政府透明度，構建更加良性的政治生態。 科技領域： 人工智能、大數據、生物技術等新興科技的飛速發展，在帶來巨大便利的同時，也引發瞭倫理、安全、隱私等一係列新問題，對現有法律法規和治理框架提齣瞭顛覆性的挑戰。書中將重點關注如何建立適應科技發展的法律法規體係，如何利用科技賦能治理，同時防範科技失控的風險。 環境領域： 氣候變化、資源枯竭、生物多樣性喪失等環境問題，已成為全人類共同麵臨的生存危機，迫切需要全球性的閤作和強有力的治理。本書將審視如何構建有效的環境治理機製，推動綠色發展，實現人與自然的和諧共生。 在審視這些挑戰的同時，本書也將考察曆次重大的治理模式演進，從中汲取經驗教訓，為理解未來的治理轉型奠定堅實的基礎。我們將迴顧國傢治理從早期到現代的演變，分析不同曆史時期治理理念、工具和結構的特點，並從中提煉齣具有普遍意義的規律。 第二部分：遠見之光——擘畫未來治理的理論基石與核心要素 在對當下癥結有瞭清晰的認知後，本書將進入更具建設性的階段，深入探討未來治理的理論基石和核心要素。這部分是本書的精髓所在，旨在提供一套麵嚮未來的、具有創新性和實踐性的治理理念。 “服務型政府”的深化與重塑： 未來的政府將不再僅僅是管理者和控製者，更將是服務者、賦能者和閤作者。本書將深入探討如何將“服務型政府”的理念落到實處，構建以人為本、以需求為導嚮的政府服務體係。這包括提升政務服務效率，優化公共産品和服務供給，以及建立更加敏捷和響應迅速的政策製定與執行機製。 “智慧治理”的理念與實踐： 科技賦能治理是未來的大勢所趨。本書將係統闡述“智慧治理”的內涵，包括如何運用大數據、人工智能、物聯網等技術，提升政府決策的科學性、政策執行的精準性、公共服務的智能化以及風險預警的有效性。同時，也將深入探討如何平衡技術應用與公民權利，確保技術發展始終服務於人的福祉。 “協同治理”的模式與路徑： 麵對日益復雜的社會問題，任何單一主體都無法獨立解決。未來的治理需要構建更加廣泛和深入的協同網絡。本書將重點研究政府、市場、社會組織、公民個人之間的多元協同治理模式，探討如何建立有效的溝通協調機製，激發各方參與的積極性，形成治理閤力。 “韌性治理”的構建與韌性體係： 麵對突發性事件和係統性風險，構建具有強大韌性的治理體係至關重要。本書將深入分析如何提升政府應對危機、適應變化、快速恢復的能力，包括建立健全風險評估與預警機製，優化應急響應體係，加強社會資本和社區韌性建設。 “數字民主”與公民參與的創新： 科技的發展為提升公民參與提供瞭新的可能。本書將探討如何利用數字技術，創新公民參與的形式和渠道，例如在綫聽證、電子投票、公眾意見平颱等，以期在更大範圍內、更深層次上實現民主決策和問政於民。 “可持續治理”的生態化轉型： 綠色發展是人類文明永續的基石。本書將強調將生態文明理念融入治理的各個層麵，推動綠色政策的製定與實施，引導社會經濟活動朝著可持續的方嚮發展，實現人與自然的和諧共處。 “價值導嚮”的治理倫理重塑： 在快速變化的社會中，明確的價值導嚮和倫理準則對於治理的穩定性和公正性至關重要。本書將探討如何確立以人為本、公平正義、包容共享等核心價值觀，並將其貫穿於治理的始終，確保治理行為符閤道德倫理，贏得社會信任。 第三部分：重塑之路——探索未來治理的實踐框架與策略 理論的飛躍最終需要迴歸實踐。本書的第三部分將緻力於為未來的治理轉型提供切實可行的實踐框架和操作性策略。 治理結構的優化與再造： 針對現有治理結構的弊端，本書將提齣一係列優化建議，包括如何構建更加扁平化、網絡化的組織架構，如何打破部門壁壘，提升跨部門協同效率，如何根據時代需求調整政府職能，聚焦核心能力。 政策製定與執行的創新： 政策的生命力在於其科學性和有效性。本書將深入探討如何通過數據驅動的決策，基於證據的政策評估，以及靈活的政策調整機製，提升政策製定的科學性和政策執行的精準度。同時，也將關注如何構建更加開放和參與式的政策反饋機製。 人力資源與能力建設： 治理的根本在於人。本書將強調對政府工作人員進行係統性的培訓和能力提升，培養適應未來治理需求的復閤型人纔，包括數據分析能力、跨領域溝通能力、創新思維和危機應對能力。 技術應用與治理融閤： 如何將先進技術有效融入治理流程，實現“智慧治理”的落地，將是本書重點探討的內容。這包括如何建立開放的數據平颱，如何推廣數字政務應用，如何利用人工智能輔助決策，同時也要警惕和防範技術濫用帶來的風險。 法律法規的現代化與前瞻性： 法律法規是治理的基石。本書將分析現有法律體係在應對新興問題時的滯後性，並提齣如何建立更加靈活、適應性強的法律法規體係，以有效規範新技術、新業態、新模式的發展，保障社會公平正義。 評估體係的構建與反饋機製： 任何治理模式的有效性都需要科學的評估。本書將探討如何建立一套全麵、客觀、動態的治理成效評估體係，並建立有效的反饋機製，將評估結果用於持續改進治理實踐。 國際閤作與全球治理新格局： 在全球化日益深入的背景下，國際閤作與全球治理的效能直接關係到人類的共同未來。本書將審視如何在維護國傢主權和利益的前提下，積極參與全球治理體係的改革與建設，推動構建更加公正閤理的國際秩序。 結語： 《遠見與重塑》不僅是一部關於治理模式的書，更是一次關於未來社會發展方嚮的深刻思考。它呼喚著我們每一個人，在時代的洪流中，以更加積極、審慎、富有創造性的態度，參與到構建一個更美好、更公平、更可持續的治理未來的進程中。本書希望能夠點亮思想的火花，激發行動的勇氣，為所有關注國傢發展、社會進步的讀者提供一份寶貴的思想財富和實踐指南。它將引導我們撥開迷霧，看見遠方，共同描繪一幅令人振奮的未來治國理政新篇章。

評分☆☆☆☆☆

“政府未來的治理模式”——這個書名本身就蘊含著一種嚮前看的姿態，讓我對接下來的內容充滿瞭好奇。我設想這本書會跳齣傳統的框架，去思考在數字化浪潮席捲全球的今天，政府的職能和運作方式應該如何重塑。我非常期待看到作者如何分析人工智能、大數據、物聯網等技術對政府決策、公共服務和社會管理可能帶來的顛覆性影響。是否會探討如何構建一個更加智能、更加精細化的政府，能夠提前預測社會需求，並提供個性化的公共服務？我同時也對書中關於“信任”的討論非常感興趣。在信息不對稱的時代，如何重建政府與公民之間的信任，如何提升政府的公信力，這將是未來治理的關鍵。此外，考慮到“中文修訂版”的提法，我猜測書中可能包含瞭一些對中國在治理創新方麵的案例分析，或者作者在藉鑒國際經驗的同時，也充分考慮到瞭中國復雜的社會經濟現實。我希望這本書能夠提供一些具有前瞻性的思路，幫助我們理解和應對未來社會可能麵臨的挑戰，並為建設一個更具活力、更富韌性的國傢治理體係提供一些有價值的啓示。這本書名讓我對書中可能包含的深刻洞見和創新思考充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名引人深思，“政府未來的治理模式”，光是這個標題就足夠勾起我強烈的求知欲。我一直對社會發展和政治體製的演變有著濃厚的興趣，尤其是在當前全球化、技術飛速發展以及社會結構深刻變革的背景下，探討未來政府的運作方式更是顯得尤為重要。我設想這本書會深入剖析現有治理模式的局限性，例如官僚主義的低效、決策過程的滯後、以及信息不對稱導緻的種種問題。同時，我期待它能提齣一些前瞻性的、具有可行性的解決方案，比如如何利用大數據和人工智能來提升政府的效率和透明度，如何構建更加彈性、敏捷的組織架構來應對快速變化的外部環境，以及如何在數字時代重塑公民參與的機製，讓政府治理更加迴應民意。我很好奇作者會從哪些理論框架齣發，是側重於公共管理學、政治學，還是會融入經濟學、社會學等跨學科的視角。此外，我特彆想知道書中是否會通過一些具體的案例分析，來佐證其觀點，例如某些國傢或城市在推行新型治理模式時遇到的挑戰和取得的成就。對於“中文修訂版”的描述，也讓我對內容的新穎性和本土化思考抱有期待，或許會有針對中國國情或亞洲地區治理特點的獨特見解。總而言之，我購買這本書，是抱著對未來社會發展趨勢的探索，以及對政府如何更好地服務於人民的思考，希望它能帶來深刻的啓迪和廣闊的視野。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，特彆是“未來的治理模式”這幾個字，一下子就抓住瞭我的注意力。它暗示瞭一種對現有體製的審視和對未來方嚮的探索，這正是我一直以來思考的問題。我個人認為，一個好的治理模式，必然需要具備高度的適應性和靈活性，能夠應對瞬息萬變的內外環境。我期待書中能夠深入探討如何構建一個能夠擁抱變革、甚至主動引領變革的政府。例如，在技術層麵，如何利用人工智能、區塊鏈等新興技術來提升治理的效率、透明度和安全性；在組織層麵，如何打破僵化的層級結構，建立更加扁平化、網絡化的管理體係；在公民參與層麵，如何利用數字平颱和社區自治等方式，賦能公民，使其在治理中扮演更積極的角色。我同樣關注在不同文化和社會背景下，治理模式的差異性，以及是否存在一些普適性的原則。考慮到是“中文修訂版”，我更是對書中是否會結閤中國特色的治理經驗進行分析和總結抱有很大的期望。我希望它不僅僅停留在理論層麵，更能提供一些可操作的建議和可藉鑒的實踐案例。這本書的書名就像一扇窗，讓我能夠窺探到社會發展演進的邏輯，以及政府在其中扮演的關鍵角色。我希望能從中獲得關於如何建設一個更有效、更公平、更可持續的政府的深刻見解。

評分☆☆☆☆☆

初拿到這本書，我並沒有立刻翻閱，而是仔細端詳瞭書名和封麵設計。那種簡潔而又富有力量的排版，以及“政府未來的治理模式”這一副標題，瞬間就點燃瞭我對內容的想象。我感覺這不僅僅是一本學術著作，更可能是一份對我們未來生活方式的深刻洞察。我腦海中浮現齣各種可能性：或許書中會詳細探討如何打破部門壁壘，實現跨部門的協同治理；又或者會深入分析如何平衡效率與公平，在追求發展的同時，確保社會資源的閤理分配。我甚至在想，作者是否會討論到“最小化政府”和“服務型政府”之間的張力，以及如何在兩者之間找到最佳的平衡點。在信息爆炸的時代，政府如何有效地收集、分析和運用信息，以製定齣更加科學、精準的政策，也絕對是我非常關注的方麵。我非常期待書中能夠提供一些關於“參與式治理”的創新模式，讓普通民眾的聲音能夠更有效地融入到政策製定和執行的各個環節。當然，我也希望作者能夠提齣一些關於如何應對全球性挑戰，例如氣候變化、公共衛生危機、網絡安全等，的治理策略。而“中文修訂版”這個標簽，讓我覺得這本書並非隻是簡單地翻譯，而是在深入理解西方理論的同時，也結閤瞭中國自身的經驗和發展階段，這無疑增加瞭它的價值和可讀性。我期待這本書能為我理解當下和未來社會的發展提供一個更宏觀、更具深度的視角。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名——《政府未來的治理模式》，僅僅是看到這個標題，就讓我對它的內容産生瞭無限的遐想。我腦海中立刻浮現齣關於政府如何在新時代不斷演進、適應社會變遷的種種場景。我非常好奇作者會對“未來”這個概念進行怎樣的界定，是側重於技術的革新，還是社會結構的重塑，亦或是兩者兼而有之？我期待書中能夠深入探討如何構建一種更加敏捷、更加有彈性的政府體係，能夠快速響應社會需求，有效應對突發事件。例如，在公共服務領域，是否會提齣如何利用平颱經濟的思維來優化服務流程，提升服務效率和用戶體驗？我同樣關注書中關於“治理能力現代化”的論述，以及如何在中國這個體量龐大的國傢實現治理的精細化和智能化。考慮到“中文修訂版”，我猜想作者在梳理國際前沿理論的同時，也一定會結閤中國改革開放以來的實踐經驗，提齣一些具有本土特色的治理理念和策略。我希望這本書能夠為我提供一個理解未來社會發展方嚮的全新視角，讓我能夠更好地把握政府在其中扮演的關鍵角色，並為建設一個更具包容性、可持續性和韌性的社會貢獻自己的力量。這本書的標題就像一個引子，激發瞭我對未來治理模式的深度思考。

評分☆☆☆☆☆

一改革方案的組成部分加以推行，但是這些改革思潮之間固有的矛盾往往難以協調。因此

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

決棘手政策問題的辦法，因而又是政治傢們最好的朋友。

評分☆☆☆☆☆

總體不錯。

評分☆☆☆☆☆

東西已經收到，非常好。。。

評分☆☆☆☆☆

我們自己也好想想自己人的

評分☆☆☆☆☆

所進行的各項改革確實不能協調一緻，那麼這樣的改革是難以取得成功的，其後果必然是聽

評分☆☆☆☆☆

內容不咋的啊

評分☆☆☆☆☆

好書，買瞭收藏，沒事翻一翻