北宋宰辅政务决策与运作研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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田志光 著

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• 北宋史
• 宰相政治
• 政务研究
• 决策分析
• 政治运作
• 官僚制度
• 宋史研究
• 历史学
• 中国古代史
• 政治史

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010118765

版次：1

商品编码：11224976

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-04-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　《北宋宰辅政务决策与运作研究》讲述了宋代的官僚制度和政治制度复杂多变，每每令治史者望而却步。《北宋宰辅政务决策与运作研究》稿以制度（机制）的演变为线索，结合当时的政治背景、宰辅的员任情况、个性特点、为政作风等因素，把握推动制度运行的人与事、情与境，以此来对北宋宰辅的运作过程作了系统的解读。同时在以下方面有所创新：
　　（1）深入挖掘史料对元丰改制前的宰相官衔情况，对以“侍中”为相的问题提出了新的观点。
　　（2）对北宋前期宰相机构与带职的不同情况作了考证。
　　（3）对宋太祖朝宰相兼枢密使的职权及其差异进行了论证。
　　（4）对宋仁宗朝宰相兼枢密使的职权进行了论证。
　　（5）对北宋参知政事设立的背景及人选进行了考述。
　　（6）对北宋银台司在中枢决策中封驳权的演变的论述。

目录

绪论

一、选题缘起

二、选题意义

三、学术史回顾

四、研究方法

第一章 北宋的宰辅机构及官称

第一节 北宋前期宰相机构及相关问题考述

第二节 北宋前期宰相官衔的再探讨

第三节 元丰改制后的宰相机构与官吏设置

第四节 北宋枢密院机构及官吏设置

第二章 元丰改制前的宰辅军事决策（上）

第一节 太祖朝宰相兼枢密使职权考释

第二节 太宗时期的二府军事决策机制

第三节 真宗时期的二府军事决策机制

第三章 元丰改制前的宰辅军事决策（下）

第一节 由文武分途走向协商：仁宗朝宰相兼枢密使前的二府权能关系

第二节 以文制武理念的发展：庆历时期宰相兼枢密使的职权

……

《庙堂权衡：大宋宰辅的政治艺术》 本书并非一部枯燥乏味的史书，也非充斥着枝蔓旁节的学术论文。它是一次深入帝王权力核心的探险，一次对那些身居庙堂、手握重权的宰辅们，如何在瞬息万变的政局中，运用智慧、权谋与远见，制定国家大政，并将其付诸实践的深度剖析。我们将目光聚焦于北宋那个风云激荡的时代，那个孕育了无数传奇人物，也留下了无数政治遗产的时代。 “宰辅”，不仅仅是一个官职，更是北宋政治舞台上最重要的角色。他们是皇帝最亲近的顾问，是朝廷运作的中枢，更是国家走向的决定者。他们的每一次决策，都可能牵动江山社稷的命运；他们的每一次运作，都折射出那个时代政治生态的复杂与精妙。《庙堂权衡：大宋宰辅的政治艺术》旨在揭示这些被历史洪流裹挟的个体，如何凭借其超凡的政治智慧，在权力与责任的夹缝中，书写属于他们的篇章。 一、 权力真空的填补与稳固：宰辅的“定海神针”作用 北宋立国之初，宋太祖赵匡胤虽以武力定鼎天下，但深知文臣的重要性。他大力延揽人才，并逐渐完善宰辅制度，赋予宰辅较大的行政权力，意在借此制衡武将，巩固皇权。然而，正是这种制度设计，也为后来的宰辅留下了巨大的操作空间。 本书将重点考察，在皇权并非绝对至高无上的北宋，宰辅们如何巧妙地填补皇帝可能出现的权力真空。例如，当皇帝年幼、病重，或是意志不坚时，宰辅便会承担起实际的行政领导责任，确保国家机器的正常运转。他们如何运用“知无不言，言无不尽”的职责，在皇帝耳边塑造舆论，影响决策？他们又如何通过协调各部门，形成合力，将一项看似难以推行的政策，最终得以落实？ 我们不会仅仅罗列史料，而是将通过深入分析具体案例，例如范仲淹的“庆历新政”，欧阳修的“整顿吏治”，曾巩的“劝课农桑”等，来展现宰辅们如何理解皇帝的意图，又如何结合实际国情，提出切实可行的改革方案。他们的“稳固”并非一成不变的保守，而是在维护统治秩序的前提下，不断进行微调与优化，以应对内忧外患。 二、 策略博弈的艺术：在复杂利益链中斡旋 北宋的官僚体系极其庞大且复杂，牵涉到文官、武将、宗室、地方势力以及各种利益集团。宰辅作为政治的“总设计师”，其工作绝非“一人说了算”，而是需要在这盘错综复杂的棋局中，不断进行策略博弈。 书中将细致描绘宰辅们如何与其他朝臣，甚至是对立派系进行周旋。他们如何利用自己在朝中的威望和影响力，争取支持，孤立反对者？他们如何通过巧妙的语言艺术，在奏折中措辞严谨，既能表达己见，又能避免激怒皇帝或朝中重臣？如何运用“以退为进”、“借力打力”等策略，在看似不利的局面中，为自己的政策赢得空间？ 特别是在处理与武将的关系上，北宋宰辅们面临的挑战尤为突出。既要确保国家军事力量的强大，又要防止武将拥兵自重，威胁皇权。本书将深入探讨，在边境战事吃紧，或内部起义爆发时，宰辅们如何协调军事与政治，既要前线将士浴血奋战，又要后方稳定民心，保证粮草供应。他们的决策，往往是多方权衡的结果，是“左右为难”中的最优解。 三、 制度创新的驱动者：改革的逻辑与困境 北宋是中国历史上一个改革最为活跃的时期，而宰辅们无疑是这场改革浪潮中最核心的推动者。从王安石变法，到范仲淹的改革，这些改革举措的提出、推行与失败，都与宰辅们的角色息息相关。 本书将深入剖析宰辅们进行制度创新的逻辑。他们改革的初衷是什么？是出于对国家命运的忧虑，还是为了巩固自身的权力？他们的改革方案，是如何在实践中一步步成型，又为何会遭遇重重阻力？我们将重点分析，王安石“变法”的深层动因，以及他在改革过程中所面临的巨大压力。书中将呈现，即使是具有远见卓识的改革家，也可能因为触动了既得利益集团的根本，而陷入孤立无援的境地。 同时，我们也将探讨，并非所有的改革都能成功。在北宋的政治环境中，许多改革最终只能收效甚微，甚至走向失败。本书将客观地分析，是什么因素导致了这些改革的停滞与夭折？是皇帝态度的转变，是保守势力的反扑，还是改革本身存在难以克服的缺陷？通过对这些改革案例的细致梳理，读者将更深刻地理解，政治改革的艰难性与复杂性，以及宰辅们在推动改革过程中所付出的代价。 四、 危机应对的智慧：在惊涛骇浪中掌舵 历史的进程并非一帆风顺，北宋也曾多次面临内忧外患的严峻考验。从辽、西夏的军事威胁，到内部的农民起义，再到经济上的危机，这些都考验着宰辅们的应变能力。 本书将着重展现，在国家面临重大危机之时，宰辅们是如何迅速反应，制定对策，稳定局势的。例如，在边境战事不利时，他们如何筹集军饷，调动兵力，安抚民心，并与敌国进行外交博弈？在朝堂内部出现动荡时，他们如何平衡各方势力，平息内乱，恢复秩序？ 我们将分析，在这些高压之下，宰辅们是否能够保持冷静，做出理性判断。他们的决策，是基于长远的战略考虑，还是权宜之计？他们是否会在危机中展现出超乎寻常的勇气与魄力，带领国家度过难关？通过对这些危机应对案例的复盘，读者将能领略到，宰辅们作为国家“掌舵者”所具备的非凡智慧与担当。 五、 帝王与宰辅的关系：微妙的权力平衡 宰辅的权力再大，终究是建立在对皇帝的辅佐之上。帝王与宰辅之间的关系，是北宋政治中最核心、也最微妙的一环。这种关系，既可以是相辅相成，共创盛世，也可以是猜忌防范，甚至生死相搏。 本书将深入剖析，不同皇帝与不同宰辅之间的互动模式。宋仁宗时期，宰辅们能够相对自由地发挥，而宋神宗时期，王安石的改革也得到了皇帝的大力支持。然而，当皇帝多疑寡断，或对宰辅产生不信任感时，宰辅的处境则会变得异常艰难。 我们将考察，宰辅们如何揣摩皇帝的心思，如何把握皇帝的态度变化，以及如何与皇帝建立一种基于信任又充满戒备的合作关系。他们如何巧妙地在皇帝面前展现自己的忠诚，同时又在关键时刻坚持自己的政治理念？这种“君臣共治”的模式，既是北宋政治的一大特色，也充满了人性的博弈与权力的角力。 结语 《庙堂权衡：大宋宰辅的政治艺术》并非提供一套放之四海而皆准的政治秘籍，它更像是一面历史的镜子，映射出那个时代政治的复杂性，以及身处其中的政治人物的挣扎与智慧。通过对北宋宰辅们政务决策与运作的深入研究，我们希望能为读者呈现一幅宏大而生动的历史画卷，让大家更深刻地理解中国古代政治运作的精髓，以及那些被历史长河淹没的政治智慧，它们或许至今仍能给我们带来启示。这是一场关于权力、智慧、责任与命运的探寻，一次对政治艺术的深度解析。

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这本书的封面设计就有一种沉稳而厚重的历史感，淡雅的宋代青瓷色调，配以古朴的字体，仿佛一下子就把人拉回那个风云变幻的时代。我一直对宋朝的政治史非常感兴趣，尤其是那些在权力中心运筹帷幄的宰辅们，他们的决策往往决定着王朝的兴衰。然而，市面上关于这个主题的书籍，要么过于学术化，要么流于表面。我期待这本书能够提供一种全新的视角，不是简单地罗列史实，而是深入剖析那些宰辅们在面对错综复杂的政务时，是如何思考、权衡、最终做出决策的。我想了解他们是如何平衡各方利益，如何在政治斗争中保持清醒，如何在国家危难时刻挺身而出。特别是关于“运作”二字，我非常好奇，这不仅仅是理论上的决策，更关乎实际操作中的策略、人脉、妥协与推动。这本书能否展现出宰辅们处理日常政务的细节，比如他们如何召集会议，如何听取不同部门的意见，如何与皇帝沟通，以及如何将决策转化为具体的行动？我希望这本书能够像一位经验丰富的向导，带领我穿越北宋的政治迷雾，去理解那些看似简单却内涵丰富的权力运作。

评分☆☆☆☆☆

从装帧上看，这是一本相当精良的学术著作，纸张的质感和印刷的清晰度都无可挑책。我个人对北宋的经济史有着浓厚的兴趣，特别是那个时期商品经济的繁荣和政府的财政政策。而宰辅作为国家的最高行政长官，其财政决策和经济管理理念直接影响着整个国家的经济走向。我很好奇，这本书在探讨政务决策时，是否会触及到这些经济层面的内容？例如，在面对岁入不足、民生凋敝的情况下，宰辅们会采取哪些措施来调整税收、刺激生产、赈济灾民？他们是如何权衡短期利益与长期发展，如何平衡中央与地方的财政关系？我想了解，他们的经济决策是基于怎样的理论基础，又是在怎样的历史条件下形成的？是否会有对当时一些重要经济改革的深入剖析，比如王安石变法中的一些经济举措，或者其他宰辅在财税、盐铁、市场管理等方面的独到见解？如果本书能够将政治决策与经济运作有机结合，揭示出宰辅们在国家经济发展中的作用和影响，那将是一份非常宝贵的学术财富，也填补了我对这一领域研究的某些空白。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名本身就带有一种严谨的学术气息，让我对内容的深度和专业性抱有很高的期望。我一直对中国古代的法律制度和司法实践很感兴趣，而宰辅作为最高行政官员，其在法律制定、司法监督以及对重大案件的处理方面，无疑扮演着至关重要的角色。我非常想了解，在北宋时期，宰辅们是如何参与到法律的完善和执行过程中的？他们是否会根据当时的社会状况和政治需求，对已有的法律进行修订或提出新的立法建议？在处理一些涉及刑狱、纠纷等棘手的政务时，他们是如何运用法律原则来做出裁决，又如何在维护国家秩序的同时，兼顾公平与人道？书中是否会涉及到一些具体的案例分析，通过对宰辅在处理这些复杂司法案件的决策过程的解读，来展现其法律素养和政治智慧？我对北宋时期相对发达的司法体系有着浓厚的兴趣，如果这本书能够从宰辅的视角来阐释这一主题，将极大地丰富我对那个时代法律运作的理解，让我看到权力和法律之间是如何相互作用的。

评分☆☆☆☆☆

从书名《北宋宰辅政务决策与运作研究》来看，我猜测这本书可能会深入探讨北宋时期政治体制的运作机制，尤其是宰辅群体在其中扮演的核心角色。我一直对北宋的科举制度及其对官僚体系的影响感到好奇，而宰辅作为通过科举选拔出来的精英，他们的成长经历和政治理念，很大程度上会受到这一制度的影响。我希望这本书能够探讨，在北宋高度发达的文官制度下，宰辅是如何从一个普通的士大夫成长为国家的重臣？他们是如何在复杂的官场中运用自己的知识和经验，来处理国家大事？关于“运作”这个词，我尤其感兴趣，它可能不仅仅指决策本身，更包含了如何去推动、执行、协调和最终实现决策目标的过程。这其中是否会涉及到宰辅与皇帝之间的君臣关系，与文官集团内部其他官员的互动，甚至是与地方势力、军队等外部力量的博弈？如果本书能够提供一些关于宰辅们如何平衡不同派系、化解矛盾、凝聚共识的策略和方法，那将是对北宋政治运作的一次深刻洞察，让我更全面地理解那个时代的权力格局和政治生态。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名让我联想到很多历史故事，比如范仲淹的“先天下之忧而忧”，苏轼的“乌台诗案”背后所牵扯的政治斗争，以及韩琦、富弼等老一辈名臣的贡献。我一直觉得，北宋时期文官政治的特点非常鲜明，士大夫阶层的集体智慧和个人才能在很大程度上塑造了那个时代的政治格局。我非常想知道，这本书在聚焦“宰辅政务决策与运作”时，是否会涉及到这些在历史上留下浓墨重彩的宰辅人物？他们是如何在不同的政治派别和个人风格中，依然能够承担起国家的重任？他们的决策，是代表着一种政治理念，还是一种现实的妥协？我特别好奇，在处理一些牵涉到文官集团内部平衡、或者与皇权保持微妙关系的政务时，宰辅们是如何进行斡旋和运作的？是否会有对一些关键历史事件的深入分析，比如对辽、西夏的外交政策，或是对内部改革的推动，从宰辅的视角来解读这些决策背后的复杂博弈和深层原因？我期待这本书能带来更多鲜活的历史人物形象和生动的故事。

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（6）对北宋银台司在中枢决策中封驳权的演变的论述。

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（1）深入挖掘史料对元丰改制前的宰相官衔情况，对以“侍中”为相的问题提出了新的观点。

评分☆☆☆☆☆

田志光，男，河北沧州人，南京大学历史学博士，河南大学中国古代史研究中心副教授，博士后研究人员。研究方向为宋史。曾在《中国史研究》、《中国史研究动态》、《文史》、《史林》、《北大史学》、《史学集刊》、《史学月刊》、《军事历史研究》、《河南大学学报》、《安徽师范大学学报》、《云南社会科学》、《宋辽金元史研究》（韩）、《文化中国》（加拿大）等国内外学术期刊上发表专题论文30余篇。出版专著1部，参著1部，承担和主持国家、省部级人文社科项目6项，2013年被评为河南省优秀博士后。元祐四年（1089）二月甲辰，司空、同平章军国事吕公著卒。此后三省决策机制又逐渐回到三省同班奏事、执政同进拟的状态，并且政令需三省执政同签书才能施行。如前文所述的元祐四年八月司马康上其父司光奏请两省合一札子后，宣仁太后付三省讨论，三省言“今三省皆同奏事，与光时不同，及其所言多已施行”。也证明了此种趋势的走向。如元祐五年（1090）十一月壬申，御史中丞苏辙言：“差除官军为国重事，必须累经三省、枢密院聚议，固非出于一日仓卒之间也，若一人议论不同，则无由进拟于上。”宰相与执政都具有否决权，如果一位宰执有异议，则不能进呈取旨。如元祐五年十一月戌子，三省宰执晚集议陈安民事，史载：

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通过以上事例可知，在安排陈安民赴河北东西府界管理河滩土地一事，除门下侍郎刘挚外，其他宰执都已同意并签圆（签署任命），而刘挚提出了不同意见，分析了此任命的严重弊端，从而使该任命搁浅再议，未能及时颁下施行。反映在人事除了授方面，也是宰执合议后进呈取旨。元祐八年（1093）三月癸未，尚书右仆射中书侍郎苏颂依前官观文殿大学时、集禧观使。初进呈台章论颂稽留制书，尚书左丞梁焘曰：“颂为再向，理会差除，可谓称任。况论差除，执政皆得可否，为相复不得论本省事乎？”台章又以颂子为太学博士，同舍多有迁擢，梁焘曰：“差除皆宰执合议方敢将上取旨，如一有不同，又且罢议，非颂敢专也。”可见，三省宰执同进呈取旨至哲宗亲政前一直施行。元祐八年九月，宣仁太后高氏去世。哲宗开始亲政，始倡绍述之政，以继先父之志，元祐大臣纷纷被贬出朝。绍圣元年（1094）三月，左扑射兼门下侍郎吕大防为山陵使，右仆射兼重书侍郎范春仁知颖昌，门下侍郎苏辙出知汝州。此时中书侍郎李清臣积极倡导绍述之政，元祐时因反对废除新法而被罢免执政，所以哲宗对其很信任。右仆射兼重书侍郎范春仁与清臣论事不合，被追求去。而哲宗在未除授章惇为左相时，三份事务基本掌控在李清臣手中，史载：“绍圣初，哲宗亲政，……绍章惇为相，未至，清臣独当重书，益觊幸相位。”同年四月，哲宗任命变法派代表章惇任左仆射兼门下侍郎，闰四月又以安焘为门下侍郎。章惇任左相后，为了迅速推行绍述执政，打击元祐旧臣，逐渐破坏了元祐四年以来三省同取旨、同签书施行的运作机制。《宋宰辅编年录校补》卷一0言：“章惇之编制贬斥元祐旧呈，皆以白帖子行谴。安焘、李清臣惇争论不已，不亦疑惇。惇甚恐，（尚书右丞）雍私语惇曰：‘用白帖子有王安石故事。’惇大喜，取其案牍白上，惇遂安。”所谓“白帖子”，即未按正常程序经宰执集体签书而行下的政令，章惇通过白帖子处理政事，即可绕过李清臣、安焘等执政的羁绊，实行专断独行。因此遭到安焘、李清臣的强烈反对。门下侍郎安焘作为章惇的副贰，不但不听从章惇的指挥，而且对他的做法很是看不惯，常常予以驳议，章惇对此怀恨在心。绍圣二年十一月，安焘在章惇的排挤下被罢门下侍郎。史载：“焘旧与章惇相好，及同省执政，惇焘必助已，而焘浸多驳议，惇惮且恶之，所以排陷焘者无所不至。”安焘罢免后，终哲宗之世，门下侍郎再未除人，这使章惇完全掌控了门下省。

评分☆☆☆☆☆

一、个人简介

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（1）深入挖掘史料对元丰改制前的宰相官衔情况，对以“侍中”为相的问题提出了新的观点。

评分☆☆☆☆☆

田志光，男，河北沧州人，南京大学历史学博士，河南大学中国古代史研究中心副教授，博士后研究人员。研究方向为宋史。曾在《中国史研究》、《中国史研究动态》、《文史》、《史林》、《北大史学》、《史学集刊》、《史学月刊》、《军事历史研究》、《河南大学学报》、《安徽师范大学学报》、《云南社会科学》、《宋辽金元史研究》（韩）、《文化中国》（加拿大）等国内外学术期刊上发表专题论文30余篇。出版专著1部，参著1部，承担和主持国家、省部级人文社科项目6项，2013年被评为河南省优秀博士后。元祐四年（1089）二月甲辰，司空、同平章军国事吕公著卒。此后三省决策机制又逐渐回到三省同班奏事、执政同进拟的状态，并且政令需三省执政同签书才能施行。如前文所述的元祐四年八月司马康上其父司光奏请两省合一札子后，宣仁太后付三省讨论，三省言“今三省皆同奏事，与光时不同，及其所言多已施行”。也证明了此种趋势的走向。如元祐五年（1090）十一月壬申，御史中丞苏辙言：“差除官军为国重事，必须累经三省、枢密院聚议，固非出于一日仓卒之间也，若一人议论不同，则无由进拟于上。”宰相与执政都具有否决权，如果一位宰执有异议，则不能进呈取旨。如元祐五年十一月戌子，三省宰执晚集议陈安民事，史载：

评分☆☆☆☆☆

（2）对北宋前期宰相机构与带职的不同情况作了考证。

评分☆☆☆☆☆

（2）对北宋前期宰相机构与带职的不同情况作了考证。