地方政府投融资及其可持续性 [Local government investment and financing and its sustainability] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘立峰 著

图书标签:

• 地方政府投融资
• 投融资
• 可持续性
• 政府投资
• 地方财政
• 公共经济
• 基础设施建设
• 区域发展
• 经济发展
• 政策研究

出版社： 中国发展出版社

ISBN：9787517703464

版次：1

商品编码：11749903

包装：平装

外文名称：Local government investment and financing and its sustainability

开本：16开

出版时间：2015-07-01

用纸：胶版纸

页数：358

字数：362

内容简介

　　《地方政府投融资及其可持续性》是中国地方政府投融资相关问题的系统性和实证性研究成果。作者通过自身在教学与研究以及地方具体工作情况，从理论与实际两方面对我国地方政府投融资相关问题进行研究，有助于相关领域研究者、各地方政府机构领导者、政策制定与研究人员更好地理解和看待我国地方政府投融资问题及其可持续性，具有借鉴意义。

作者简介

　　刘立峰，1965年5月17日出生于北京。1999年毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位。2003年被聘为研究员。2002～2008年，为中国社会科学院研究生院硕士生导师，2008年至今为中国社会科学院研究生院博士生导师。2009年，被评为新世纪百千万人才工程国家级人选，2012年，获得国务院特殊津贴。现为国家发改委投资研究所研究员，国家发改委宏观院学术委员会委员。中国投资协会理事，国家开发银行专家。主要研究领域为政府投资与融资、投资与经济发展战略、投资与经济中长期规划。曾主持和参加数十项部委、地方政府和企业重大课题及规划研究，公开发表文章200余篇，出版过专著两部，主编两部，参与20多部书籍写作。

目录

第一章 地方政府投融资概论及发展阶段
一、地方政府投融资概论
二、地方政府投融资发展阶段

第二章 地方政府投资规模与结构
一、地方政府投资情况
二、城镇基础设施投资情况
三、地方政府投资发展趋势
附件：对4万亿投资计划的回顾与评价

第三章 地方政府投资行为
一、地方政府投资行为表现
二、地方政府投资行为形成的原因
三、地方政府投资行为规范
附件1：川陕甘毗邻地区区域协作中的问题及发展构想
附件2：新型城镇化进程中的若干问题

第四章 地方政府的投资决策
一、政府投资决策理论
二、国外地方政府投资决策经验与启示
三、我国地方政府投资决策案例
四、我国地方政府投资决策及其规范

第五章 地方政府投资的公私合作
一、公私合作的理论描述
二、城镇基础设施公私合作
三、教育的公私合作
四、养老服务的公私合作

第六章 地方政府融资平台
一、融资平台的内涵
二、融资平台的地位和作用
三、国外政府融资平台发展情况
四、我国政府融资平台的发展状况
五、我国融资平台的问题及趋势

第七章 土地财政融资模式
一、土地财政及其可持续性的内涵
二、土地租金和税收理论
三、土地财政产生的背景
四、土地财政的规模与结构
五、土地财政的作用及问题
六、国外土地财政模式及启示
七、我国土地财政的前景

第八章 融资工具与产品创新
一、基本融资工具分类与概念
二、现有融资工具的发展状况
三、地方政府融资工具运用
四、金融体系完善及其对融资工具创新的影响

第九章 债务风险、危机及其处置
一、债务风险
二、债务危机及其处置
附件：A市地方政府债务调研报告
参考文献

精彩书摘

　　《地方政府投融资及其可持续性》：
　　③债务融资有利于实现代际公平。如果公共投资成本全部由当代人承担，而后代人只享受收益，则会形成成本一收益在不同代际的不公平，这会降低当代人投资公共产品和服务的积极性。而地方政府举债投资，可以通过提前使用未来的部分财政收入，让后代人通过偿还债务而与当代人一起承担基础设施的建设成本。当代人与后代人在为公共投资“掏腰包”的同时，都享有了经济社会更快、更好发展所带来的净收益。因此，合理、适度、有效的地方政府债务融资对当代与后代人来说是“双赢”的结果。
　　④公私合作拓展投资和运营空间。地方政府的财力有限，不可能单独承担公共项目的建设和运营，公私合作机制拓展了地方政府公共投资的空间。公私合作模式适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。开展政府和社会资本合作，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；有利于理顺政府与市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
　　4.地方政府投融资的意义
　　地方政府不只是经济社会活动的管理者和行政权力的行使者，也是经济活动的参与者，公共服务的提供者，社会投资的引导者，地方政府投融资对我国改革与发展具有重要作用。
　　第一，有利于满足城市化和工业化的资金需求。我国城市化率每年以1%的速度快速增长，正处在城市化加速阶段。城市化进程和基础设施发展有着紧密的联系，地方政府需要进行大规模的基础设施投资。
　　……

前言/序言

《地方政府投融资及其可持续性》 是一本深度剖析中国地方政府投融资体系运行机制、风险挑战与发展路径的学术专著。本书聚焦于地方政府在经济发展中扮演的关键角色，尤其关注其如何通过投资和融资活动推动区域建设、改善民生，并在此过程中探讨如何构建更为稳健和可持续的投融资模式。 核心内容概述： 本书以严谨的学术视角，系统梳理了中国地方政府投融资的演变历程、制度框架及主要实践。在投融资的“投”的层面，本书深入分析了地方政府在基础设施建设、公共服务供给、产业发展等领域的投资方向、投资效率及投资效益，并探讨了不同类型的投资项目对地方经济社会发展的深远影响。 在投融资的“融”的层面，本书详细考察了地方政府多元化的融资渠道，包括但不限于土地出让收入、税收、专项债、一般债、政策性银行贷款、城投公司融资、PPP模式、不动产投资信托基金（REITs）等。作者对这些融资工具的运作机制、法律法规、风险特征以及在实践中的应用效果进行了细致的入微的分析。 重点研究方向与创新之处： 1. 地方政府投融资的制度性分析： 本书追溯了改革开放以来，特别是新世纪以来，中国地方政府投融资体制的改革与演变。深入分析了分税制改革、财权事权划分、预算法修订等重大制度调整对地方政府投融资能力和行为的影响。同时，作者也审视了在社会主义市场经济条件下，地方政府在经济发展中的“有形之手”与市场机制之间的辩证关系。 2. 投融资模式的风险识别与评估： 针对当前地方政府投融资领域普遍存在的风险，本书进行了系统性的识别和深入的评估。这包括但不限于地方政府债务风险、隐性债务风险、财政可持续性风险、投资项目风险（如烂尾工程、低效投资等）以及金融风险传染的可能性。作者运用了多种分析工具和模型，对这些风险进行了量化和定性分析，并提出了相应的防范和化解策略。 3. 可持续性路径的探索： 本书的核心议题之一在于“可持续性”。作者认为，地方政府的投融资活动并非孤立存在，其健康与否直接关系到地方经济的长期发展和社会的稳定。因此，本书重点探讨了构建地方政府投融资可持续性的多重维度。这包括： 财政可持续性： 如何在确保财政收支平衡、化解债务风险的同时，为经济发展提供必要的资金支持。 投资效率与效益： 如何优化投资结构，提高资金使用效率，确保投资项目能够产生切实的经济效益和社会效益，避免资源浪费。 融资模式的创新与规范： 如何在发展多元化融资渠道的同时，加强对融资行为的监管，防范道德风险和金融风险。 风险的制度性防范： 如何通过完善法律法规、加强信息披露、健全问责机制等方式，从根本上降低投融资风险。 财政与金融的协同： 如何促进财政政策与金融政策的有效配合，引导金融资源更好地服务于地方经济发展和可持续目标。 4. 典型案例研究： 为了增强理论分析的实证基础和可操作性，本书选取了若干具有代表性的地方政府投融资案例进行深入剖析。这些案例可能涵盖了不同区域、不同发展阶段、不同投融资模式的地方政府，通过对这些真实情境的细致考察，来验证和深化理论研究的结论。 5. 政策建议的提出： 基于严谨的理论分析和深入的实证研究，本书最后部分将提出一系列具有前瞻性和实践性的政策建议。这些建议旨在为中央政府、地方政府、金融机构以及相关研究人员提供决策参考，共同推动中国地方政府投融资体系迈向更加健康、规范和可持续的未来。 适用读者： 本书适合高等院校经济学、财政学、金融学、公共管理学等相关专业的师生阅读，也为从事政府管理、财政金融、城市规划、投资银行、信用评级等领域的研究者和从业人员提供了宝贵的参考。对于关心中国经济发展模式、地方政府运行机制以及公共财政改革的广大读者而言，本书亦具有重要的参考价值。 本书的价值在于： 它不仅仅是对中国地方政府投融资现象的描述，更是一种深入的、批判性的分析，试图揭示其内在的逻辑、面临的挑战以及未来的出路。通过对“投”与“融”的紧密结合，以及对“可持续性”这一核心目标的追求，本书为理解和改进中国经济增长模式提供了重要的理论视角和实践指引。

评分☆☆☆☆☆

读这本书之前，我对地方政府的“钱袋子”以及它们如何“花钱”和“借钱”的过程，基本上处于一种模糊的想象状态。我总觉得，地方政府有财政收入，然后可以决定做什么项目，需要钱的时候，可能就找银行贷款，或者发行债券。但这本书的出现，彻底颠覆了我之前那种过于简化的认知。它就像一把精密的解剖刀，把地方政府投融资的各个环节都剖析得淋漓尽致。我尤其对书中关于“投融资平台”的部分产生了浓厚的兴趣。这些平台究竟是如何设立的？它们的运作模式是怎样的？在过去几十年的经济发展中，它们扮演了什么样的角色？又带来了哪些潜在的问题？作者是否会详细介绍不同类型投融资平台的特点，以及它们在不同时期所面临的挑战和转型方向？这一点对我来说至关重要，因为我总感觉，理解了这些平台，就理解了中国式基建融资的核心逻辑。我还会特别留意书中对“风险”的探讨，比如债务风险、财政风险、甚至可能存在的金融风险，这些风险是如何累积的？又有哪些机制可以去识别和控制它们？这本书的价值，就在于它能够将这些抽象的概念，通过严谨的论证和可能的案例，变得具体可感，让我们普通读者也能窥探到宏观经济运行的深层机制。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的厚度时，我就知道这一定是一部“干货满满”的作品。我个人对宏观经济以及政府运作的某些方面总是充满好奇，尤其是那些支撑起我们日常生活运转的隐形体系。地方政府的投融资，在我看来，就是这样一个庞大的、复杂但又至关重要的领域。我猜想，作者在这本书中，一定深入挖掘了地方政府如何通过各种渠道获取资金，用于修建道路、桥梁、学校、医院，以及支持各类经济发展项目。这些资金的来源，不仅仅是我们日常缴纳的税收，还包括了复杂的融资工具，比如地方政府债券、政策性银行贷款，甚至是通过各类投融资平台进行的融资。我特别关注书中对“投融资平台”的剖析，这是一种在中国特有的融资模式，它在过去几十年里扮演了举足轻重的角色，但同时也伴随着一些争议和风险。我希望这本书能够系统性地梳理这些平台的演变历史、运作机制、以及它们在推动地方经济发展中所发挥的作用，同时也能客观地分析它们可能带来的挑战，例如债务风险的积累和财政可持续性问题。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就透着一股子“硬核”的学术气息，深邃的蓝色为主色调，辅以简洁的银色字体，给人一种沉稳而专业的感觉。我原本对“地方政府投融资”这个概念并没有特别清晰的认知，只隐约觉得和城市建设、基建项目之类的联系比较大。但是，当我在书店翻开这本书，看到目录里那些细致的章节划分，比如“地方政府债务的成因与演变”、“地方政府投融资平台的转型路径”、“财政政策与货币政策的协同效应”等等，我立刻意识到这绝不是一本泛泛而谈的书。作者似乎花了大量的时间去梳理这个复杂体系的脉络，从历史的维度到现实的困境，再到未来的展望，层层递进，逻辑严谨。我特别关注到其中关于“隐性债务”的讨论，这是一个在近年来备受关注但又常常被模糊处理的问题，书中是否能够深入剖析其形成机制、风险评估以及化解策略，这一点让我充满了期待。毕竟，地方政府的财政健康状况直接关系到我们每个人的生活质量和国家的长远发展，理解透彻这其中的投融资逻辑，就像是掌握了一把解锁经济发展密码的钥匙。我猜想，作者在撰写过程中，必然参考了大量的官方文件、学术研究报告，甚至是案例分析，力求让理论分析有据可循，让实践建议切实可行。这本书的厚度也说明了内容的丰富程度，我期望它能像一本百科全书一样，为我系统性地展现地方政府投融资的方方面面，填补我在这一领域的知识空白。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题——“地方政府投融资及其可持续性”，给我一种直觉，那就是它不仅仅是在讲述“怎么投”和“怎么融”，更是在探讨“如何长久地健康地投和融”。这一点非常吸引我，因为任何一个体系，如果不能持续发展，那么它过去的一切努力都可能付之东流。我一直在思考，地方政府在经济发展中扮演着如此重要的角色，它们在基础设施建设、公共服务提供等方面投入了巨额资金，那么这些资金的来源是否健康？借贷的规模是否合理？未来的偿还能力如何？这些都直接关系到地方政府能否持续地履行其职能，也关系到国家整体的经济稳定。我非常期待书中能对“可持续性”这一核心概念进行深入的阐释，比如，它是否会从财政收入结构、债务管理、风险控制、以及制度设计等多个维度来分析地方政府投融资的可持续性？书中是否会提出一些可行的政策建议，帮助地方政府走出过度依赖债务的模式，建立更加多元化、健康的投融资体系？这一点对于理解中国经济的未来走向，以及保障我们自身生活环境的改善，都具有非常重要的意义。我希望这本书能够提供一些前瞻性的视角和具有操作性的解决方案，而不是仅仅停留在问题的陈述上。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的书名时，脑海中立刻浮现出关于城市发展的宏伟蓝图，从拔地而起的高楼到四通八达的交通网络，这一切都离不开地方政府的资金投入和融资运作。然而，我一直对这些“钱流”的背后逻辑感到好奇，特别是“投融资”这个概念，它听起来就充满着复杂的金融运作和政策导向。我猜测，这本书必定会深入探讨地方政府如何获取和运用资金，其资金来源是否多元化，融资方式是否合规且高效。更吸引我的是“可持续性”这个关键词，它暗示着这本书不仅仅是对投融资现状的描述，更是对未来发展模式的思考。我希望书中能够详细分析，在长期的经济发展中，地方政府的投融资模式是否能够保持稳健，是否会面临债务累积、财政压力过大等风险，以及如何才能有效规避这些风险，实现经济发展的长期活力。这本书或许会为我们揭示，在光鲜的城市建设背后，地方政府是如何在有限的资源下，做出艰难的抉择，并努力寻求可持续的发展之路。我期待它能提供一些深刻的见解，帮助我们理解地方经济发展的内在驱动力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，让我对地方政府如何“操盘”经济发展产生了浓厚的兴趣。我一直认为，地方政府在推动区域经济增长、改善民生福祉方面扮演着至关重要的角色，而“投融资”无疑是支撑这些角色的核心机制。我猜测，这本书将深入剖析地方政府获取资金的渠道，无论是传统的税收、土地出让金，还是更加复杂的债券发行、政策性贷款，亦或是通过各种“融资平台”的运作。我尤其关注书中对“投融资平台”的分析，它们在过去几十年中国经济腾飞过程中起到了怎样的作用？其运作模式是否健康，又带来了哪些挑战？而“可持续性”这个词，则让我看到了本书的深度和前瞻性。我期待书中能够探讨，在当前经济新常态下，地方政府的投融资模式是否能够保持长期的健康发展？是否存在一些潜在的风险，例如债务的过度扩张，财政收支的失衡，以及这些风险如何被识别、评估和化解。这本书的价值，可能就在于它能够为我们提供一个清晰的视角，去理解地方政府如何在追求发展的同时，确保财政的稳健和经济的可持续性，这对于国家的长远发展至关重要。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，让我联想到了一些关于城市建设的画面，比如拔地而起的高楼大厦、四通八达的交通网络、不断完善的公共设施。我一直觉得，这一切的背后，都离不开地方政府的巨大投入和精巧的融资运作。然而，这些投入和融资，是否总能长久地持续下去？是否存在一些潜在的风险，可能会阻碍未来的发展？这一点是我对这本书最感兴趣的地方。我猜想，作者在这本书中，应该不仅仅是描绘了地方政府如何筹集资金，更是对这些融资模式的“可持续性”进行了深入的探讨。它可能涉及到了对地方政府债务规模的评估，对财政收入稳定性的分析，以及对未来偿债能力的预测。同时，我也会关注书中是否会探讨一些创新的投融资模式，或者提出一些优化现有模式的建议，以期在保障经济发展的同时，也确保地方财政的健康和稳定。毕竟，一个地方政府的财政健康，直接关系到它能否持续地为居民提供优质的公共服务，能否吸引投资，能否实现长期繁荣。这本书的价值，或许就在于它能够帮助我们理解，如何让地方政府的“钱袋子”更加稳健，如何让经济发展的“列车”跑得更远。

评分☆☆☆☆☆

从书名“地方政府投融资及其可持续性”来看，我感觉这本书会是一次关于如何“花好每一分钱”的深度探索，而且是将目光聚焦在地方政府这个层面。我一直觉得，地方政府是连接国家宏观政策和基层民生福祉的关键枢纽，它们承担着巨大的建设和发展责任。而这些责任的背后，都离不开“投融资”这个核心环节。这本书，我猜测，一定详细阐述了地方政府从哪里获得资金，这些资金又是如何被规划、使用，并最终形成具体的项目，服务于地方经济和社会发展。我特别好奇书中会如何剖析“投融资平台”的运作，这在中国经济发展中扮演了何等重要的角色，它的出现是否解决了融资难题，又带来了哪些新的挑战。更重要的是，“可持续性”这个词，让我看到了作者的深度思考。我期待书中能够深入分析，在当前经济环境下，地方政府的投融资模式是否能够长期健康地运行？是否存在一些隐性的风险，需要被警惕和化解？作者是否会提供一些关于如何优化投融资结构、防范化解债务风险、以及实现财政可持续性的真知灼见？这本书的价值，可能就在于它能够为我们勾勒出一幅地方政府财政健康的蓝图，并指明前进的方向。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的书名时，脑海中立刻浮现出关于城市建设和发展的种种景象，从宏伟的基建工程到细致的民生项目，这些都离不开地方政府的资金投入和融资运作。然而，我一直对这些“钱流”的背后逻辑感到好奇，特别是“投融资”这个概念，它听起来就充满着复杂的金融运作和政策导向。我猜测，这本书必定会深入探讨地方政府如何获取和运用资金，其资金来源是否多元化，融资方式是否合规且高效。更吸引我的是“可持续性”这个关键词，它暗示着这本书不仅仅是对投融资现状的描述，更是对未来发展模式的思考。我希望书中能够详细分析，在长期的经济发展中，地方政府的投融资模式是否能够保持稳健，是否会面临债务累积、财政压力过大等风险，以及如何才能有效规避这些风险，实现经济发展的长期活力。这本书或许会为我们揭示，在光鲜的城市建设背后，地方政府是如何在有限的资源下，做出艰难的抉择，并努力寻求可持续的发展之路。我期待它能提供一些深刻的见解，帮助我们理解地方经济发展的内在驱动力。

评分☆☆☆☆☆

从书名“地方政府投融资及其可持续性”来看，我感觉这本书会是一次关于如何“花好每一分钱”的深度探索，而且是将目光聚焦在地方政府这个层面。我一直觉得，地方政府是连接国家宏观政策和基层民生福祉的关键枢纽，它们承担着巨大的建设和发展责任。而这些责任的背后，都离不开“投融资”这个核心环节。我猜测，这本书将深入剖析地方政府获取资金的渠道，无论是传统的税收、土地出让金，还是更加复杂的债券发行、政策性贷款，亦或是通过各种“融资平台”的运作。我尤其关注书中对“投融资平台”的分析，它们在过去几十年中国经济腾飞过程中起到了怎样的作用？其运作模式是否健康，又带来了哪些挑战？而“可持续性”这个词，则让我看到了本书的深度和前瞻性。我期待书中能够探讨，在当前经济新常态下，地方政府的投融资模式是否能够保持长期的健康发展？是否存在一些潜在的风险，例如债务的过度扩张，财政收支的失衡，以及这些风险如何被识别、评估和化解。这本书的价值，可能就在于它能够为我们提供一个清晰的视角，去理解地方政府如何在追求发展的同时，确保财政的稳健和经济的可持续性，这对于国家的长远发展至关重要。

评分☆☆☆☆☆

很好，喜欢

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还没看，没时间研究，有空再仔细研读。

评分☆☆☆☆☆

还好，知识点

评分☆☆☆☆☆

结合最新的中国改革报告一起读比较好。

评分☆☆☆☆☆

还没看，没时间研究，有空再仔细研读。

评分☆☆☆☆☆

封面都是脏的，质量也不好，算了，退货麻烦。

评分☆☆☆☆☆

好

评分☆☆☆☆☆

还好，知识点

评分☆☆☆☆☆

还没看，没时间研究，有空再仔细研读。