PPP项目策划与操作实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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杨晓敏 编

图书标签:

• PPP项目
• 项目融资
• 基础设施建设
• 投资
• 政府与社会资本合作
• 项目管理
• 实务
• 策划
• 操作
• 合同

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：9787112185603

版次：1

商品编码：11818154

包装：平装

丛书名： 国信研究院PPP丛书

开本：16开

出版时间：2015-10-01

用纸：胶版纸

页数：336

字数：529000

正文语种：中文

内容简介

　　政府和社会资本合作模式（PPP模式）是国家的一项治国战略举措。《PPP项目策划与操作实务》总结了相关的国家政策、法律法规和项目实施的基本流程，同时借鉴国信招标集团在PPP行业积累的理论和实际经验，为政府、社会资本单位和PPP项目咨询单位提供PPP项目全流程参考。希望《PPP项目策划与操作实务》能够为PPP项目的实施提供操作层面的借鉴，希望能够对我国的PPP模式发展起到积极作用。

目录

第一章 PPP模式概述
一、PPP项目基本概念
（一）PPP基本概念
（二）PPP融资模式的内涵和作用
二、国内外PPP项目发展情况介绍
（一）国外PPP发展状况
（二）国内PPP发展状况
三、PPP运作模式
（一）PPP分类
（二）适合中国的PPP分类方式
（三）PPP实施机构
（四）参与主体
（五）常见PPP模式解析
四、PPP项目实施应注意的事项

第二章 PPP政策解析
一、政策思路梳理
（一）新一轮的PPP拉开序幕
（二）PPP支持政策密集出台
（三）构建PPP全面落地的制度体系
二、价格收费管理
（一）水利工程
（二）供水市政基础设施
（三）城市地下管线
（四）社会事业
（五）收费公路
三、财政补贴和税费优惠
（一）财政补贴模式转变
（二）水利工程
（三）市政公用设施
（四）水污染防治
（五）城市地下管线
（六）社会事业
（七）收费公路
（八）公共租赁住房
四、税务筹划及处理
（一）项目公司组建税务筹划及处理
（二）PPP项目建设期“营改增”问题
（三）PPP项目经营期的税收优惠
（四）PPP项目期满移交的税务处理
五、相关配套安排
（一）相关配套安排具体内容
（二）水利工程
（三）市政基础设施
（四）生态环保
（五）水污染防治
（六）城市地下管线
（七）健康与养老服务
（八）交通
（九）公共租赁住房
六、PPP项目用地
（一）建设用地制度与政策
（二）实践中PPP项目用地的取得
七、项目公司设立
（一）项目公司性质
（二）股权结构
（三）融资权利和义务
八、投资融资支持
（一）政府投资引导
（二）政府举债融资工具
（三）融资方式创新
（四）综合金融服务工具

第三章 PPP项目策划和总体设计
一、PPP项目整体策划和设计思路
（一）分析项目实施目标
（二）确定运作模式
（三）付费机制
（四）风险分配机制
（五）交易结构
（六）项目采购
（七）项目实施

第四章 PPP项目可行性评估
第五章 PPP项目财务分析
第六章 PPP融资模式
第七章 PPP合同体系解析
第八章 PPP项目采购管理
第九章 PPP项目案例
附录：PPP相关专用术语
参考文献

前言/序言

商业策略与市场洞察 《洞察先行：商业策略的制胜之道》 本书并非一本关于具体项目操作手册，而是深入剖析了现代商业环境中，企业如何在复杂多变的市场中制定并执行卓越战略，实现可持续增长的理论与实践。它将带领读者超越日常事务的琐碎，站在更高的战略维度，审视企业的生存与发展逻辑。 第一部分：战略思维的基石 市场环境的深度解读： 宏观环境分析（PESTEL模型）： 本章将详细阐述如何系统性地分析政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）、环境（Environmental）和法律（Legal）等宏观因素，揭示这些因素如何共同作用，塑造行业格局和企业未来。例如，我们将探讨全球化趋势下，不同国家和地区政策法规差异对跨国企业运营的影响；分析技术革新（如人工智能、大数据、生物科技）如何颠覆传统商业模式，创造新的增长点，同时也带来新的挑战。读者将学会如何从海量信息中提炼出对自身企业战略至关重要的信号，规避潜在风险，抓住新兴机遇。 行业竞争分析（波特五力模型）： 本章将聚焦于行业内部的竞争动态，运用迈克尔·波特的“五力模型”，深度解析现有竞争者、潜在进入者、替代品、供应商议价能力和购买者议价能力。书中将提供丰富的案例，讲解如何评估行业吸引力，识别并应对不同力量的威胁。例如，分析电信行业中，技术替代和新进入者对现有巨头的冲击；探讨在线教育行业中，平台企业如何利用规模效应和内容聚合来增强议价能力。读者将掌握一套量化分析行业竞争环境的工具，从而为企业在行业中的定位和竞争策略选择提供坚实依据。 核心竞争力的识别与构建： 成功战略的关键在于拥有独特且难以模仿的核心竞争力。本章将引导读者探索如何识别企业内部的优势资源和能力，例如技术专利、品牌声誉、运营效率、人才储备、客户关系等。我们将深入探讨资源基础观（RBV）和动态能力理论，讲解企业如何基于现有资源，通过持续的学习和创新，构建和发展能够抵御竞争、创造价值的核心竞争力。案例分析将涵盖不同行业中，企业如何通过差异化产品、卓越服务或成本领先战略，建立起强大的市场壁垒。 企业愿景、使命与价值观的重塑： 愿景： 描绘企业长远发展蓝图，激发团队前进动力。本章将讨论如何制定富有感召力且可实现的愿景，确保其与企业所处时代背景和发展潜力相契合。 使命： 界定企业存在的根本目的和社会责任。我们将阐释如何提炼出既能指导日常运营，又能体现企业独特价值的使命宣言。 价值观： 塑造企业文化和行为准则。本章将深入探讨如何建立并践行一套能够凝聚人心、驱动创新、并与外部利益相关者建立信任的组织价值观。 第二部分：战略制定的核心框架 战略选择的逻辑与路径： 成本领先战略： 详细分析如何通过精益生产、规模经济、技术创新或高效供应链管理，实现行业最低成本，从而在价格竞争中占据优势。本书将展示不同行业中，企业如何在不牺牲基本质量的前提下，持续优化成本结构，例如零售巨头如何通过精细化库存管理和直采模式降低成本。 差异化战略： 探讨如何通过产品特性、品牌形象、客户服务、渠道创新等方式，创造出独特价值，满足消费者细分需求，从而实现溢价。我们将分析奢侈品品牌如何通过故事营销和稀缺性策略实现差异化；研究科技公司如何通过技术集成和生态系统建设，为用户提供独特体验。 聚焦战略（市场细分）： 讲解如何选择特定的细分市场，并针对该细分市场的独特需求，采用成本领先或差异化战略，实现深度渗透和竞争优势。案例将聚焦于专业化服务提供商或利基市场领导者，他们如何通过专注和专业化，在特定领域建立起强大影响力。 蓝海战略： 介绍如何通过“价值创新”，开创无人竞争的全新市场空间。本书将讲解蓝海战略的四项行动框架（淘汰、降低、提升、创造），并通过大量鲜活案例，如Netflix如何颠覆传统DVD租赁行业，阐述如何摆脱红海竞争的泥潭，实现利润与市场的双重增长。 战略规划的工具与方法： SWOT分析的深化应用： 并非简单罗列优势、劣势、机会、威胁，而是进一步探讨如何将SWOT分析结果转化为可执行的战略指令。我们将介绍SO（优势-机会）策略、WO（劣势-机会）策略、ST（优势-威胁）策略和WT（劣势-威胁）策略的制定方法，并结合实际业务场景进行演练。 战略地图与平衡计分卡： 本章将详细介绍如何通过战略地图可视化企业战略目标之间的因果关系，以及如何运用平衡计分卡（财务、客户、内部流程、学习与成长）来衡量战略执行的绩效。我们将阐述如何将组织的长期愿景转化为可衡量的短期目标，并确保各项业务活动都朝着战略方向前进。 场景规划与风险管理： 在不确定性日益增加的环境下，场景规划至关重要。本书将指导读者如何构建多种未来可能情景，并为每种情景制定相应的应对策略。同时，将探讨如何系统性地识别、评估和管理战略执行过程中可能出现的各种风险，确保企业战略的稳健推进。 第三部分：战略执行与组织变革 战略落地的关键要素： 组织设计与匹配： 探讨如何根据企业战略需求，设计与之匹配的组织结构、管理流程和信息系统。例如，创新驱动型企业可能需要更加扁平化、灵活的组织结构；而成本领先型企业则需要高度集权、流程化的组织。 领导力与企业文化： 强调领导者在战略执行中的关键作用，包括清晰沟通、激励团队、推动变革。同时，深入分析企业文化如何成为战略执行的润滑剂或阻碍，以及如何通过有意识的文化建设，支撑战略目标的实现。 资源配置与优先级管理： 战略执行需要有力的资源支持。本章将指导读者如何根据战略重点，合理分配资金、人力、技术等关键资源，并学会进行优先级排序，确保战略项目获得应有的关注和投入。 创新与持续改进： 建立创新机制： 探讨如何构建鼓励创新、容忍试错的企业内部环境，以及如何设计有效的创新流程，从创意产生到商业化落地。 持续学习与适应： 强调企业作为学习型组织的必要性，如何通过知识管理、员工培训、外部交流等方式，不断提升组织能力，适应外部环境的变化。 战略调整与再定位： 市场环境和竞争格局是动态变化的。本书将讲解如何建立战略评估和反馈机制，及时发现战略执行中的偏差，并根据内外部环境的变化，灵活调整战略方向，实现企业的持续发展。 《洞察先行：商业策略的制胜之道》 旨在为读者提供一套系统、深入的战略思维框架，帮助企业管理者和决策者看清大势，把握方向，制定出真正具有竞争力的战略，并在日趋激烈的市场竞争中，实现可持续的成功。本书不是提供“一套招数”，而是培养一种“战略眼光”和“战略智慧”。

评分☆☆☆☆☆

虽然《PPP项目策划与操作实务》在理论层面为我提供了一个初步的认知框架，但作为一名长期活跃在PPP项目实操一线的从业者，我更希望能在书中找到能够直接应用于解决复杂实操难题的“工具箱”。我特别想深入了解在项目谈判过程中，如何有效地与各方利益相关者进行沟通和协调，尤其是在面对强势的社会资本方或复杂的政府审批流程时，如何争取到最有利的合作条件。书中对合同条款的阐述，虽然全面，但对于如何处理因不可抗力、政策变动等原因导致的合同履行困难，以及如何设计灵活的违约责任和救济措施，希望能有更详尽的案例解析和实操指导。例如，在某个项目中，如果遇到政府审批流程延误导致项目进度受阻，或者社会资本方在施工过程中出现技术问题，导致项目成本大幅上升，那么如何依据合同进行有效的风险分配和责任追究，这些都是实操中经常遇到的难题，书中对此的探讨可以更深入一些。

评分☆☆☆☆☆

作为一名关注PPP项目融资模式的研究者，我在这本《PPP项目策划与操作实务》中，期待能看到更具前瞻性和创新性的融资解决方案。例如，针对目前PPP项目融资难、融资贵的问题，我希望书中能探讨更多元的融资渠道，比如绿色债券、影响力投资、股权众筹等在PPP项目中的应用潜力。另外，如何通过金融创新来降低项目的融资成本，提高融资的可获得性，也是我非常感兴趣的方向。我曾设想书中能够详细分析不同融资工具的适用性，以及它们如何与PPP项目的风险收益特征相匹配。例如，对于基础设施项目，如何构建基于项目收益权的信托融资结构；对于保障性住房项目，如何设计与政府补贴相结合的融资方案；甚至是如何利用区块链技术来提升融资的透明度和效率。该书在融资模式的介绍上，更多的是传统的银行贷款和政府注资，对于新兴的、能够有效拓宽融资渠道的手段，着重笔墨不多，这对我而言是一个小小的遗憾。

评分☆☆☆☆☆

阅读《PPP项目策划与操作实务》的过程中，我注意到书中对于PPP项目在环境可持续性和社会效益方面的论述，可以进一步加强。我原先期望书中能有更多关于如何将绿色发展理念融入PPP项目全生命周期策划与操作的案例，例如如何设计环境友好型的基础设施，如何通过技术创新降低项目运营过程中的碳排放，以及如何建立有效的环境监测和评估体系。同时，我也希望书中能更深入地探讨PPP项目如何更好地服务于社会公平和包容性发展，例如如何确保项目能够惠及弱势群体，如何通过项目设计促进就业和当地经济发展，以及如何建立有效的公众参与和监督机制，确保项目能够真正满足社会公共需求。书中在这些方面的论述，虽然触及，但可以更具深度和操作性，提供更多可借鉴的实践经验和理论支持，帮助我们构建更具可持续性和社会责任感的PPP项目。

评分☆☆☆☆☆

这本书为我打开了PPP项目世界的大门，但我发现它更侧重于项目的前期策划和基础操作流程，而对于我更为关心的项目后期运营和风险管控环节，篇幅显得有些不足。我尤其希望能了解到在项目生命周期中，不同阶段可能出现的具体运营挑战，以及应对这些挑战的有效策略。例如，在项目交付后，如何建立高效的绩效评估体系，确保项目能够持续稳定地为公众提供优质服务？如何处理在运营过程中可能出现的合同变更、成本超支、技术故障等突发事件？特别是对于一些涉及民生服务的PPP项目，如医疗、教育或养老，其运营的社会效益和经济效益如何平衡，如何在高效率运营的同时保证服务的质量和可及性，这些都是我非常想深入探讨的问题。书中对这些复杂运营情境下的风险转移、责任划分以及争议解决机制的探讨，可以再进一步深化。即便如此，该书提供的策划框架，对于刚开始接触PPP项目的人来说，仍是很有指导意义的。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《PPP项目策划与操作实务》，我抱着学习的态度翻阅，虽然书本本身未能覆盖我所期望的某个特定细分领域，但其宏观的框架和基础的论述，依然为我理解PPP项目的整体运作提供了一个不错的起点。我原本期望能够深入了解在一些新兴的、高技术含量的PPP项目，例如智慧城市建设中的数据应用与隐私保护，或是生物医药领域中的研发与商业化结合模式。这类项目往往涉及复杂的知识产权、高昂的初期投入以及不确定的市场回报，其风险评估和融资结构的设计与传统基建项目有着显著差异。我希望能看到书中能有案例分析，详细阐述如何在高科技领域应用PPP模式，例如如何界定和评估科技成果的价值，如何在项目实施过程中应对技术迭代带来的不确定性，以及如何设计灵活的收益分配机制来激励创新。此外，对于跨国PPP项目，其在国际法、不同国家监管环境以及文化差异下的操作难点，也是我非常感兴趣的方面，希望能有更具体的指导。尽管如此，该书在基础理论和通用流程的梳理上还是具有一定的参考价值，为我后续更深入的研究打下了概念基础。

评分☆☆☆☆☆

很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好

评分☆☆☆☆☆

书不错 工作能用得到

评分☆☆☆☆☆

很好-很适应

评分☆☆☆☆☆

这书可以，很好

评分☆☆☆☆☆

帮人买的，比书店便宜。

评分☆☆☆☆☆

印刷精美，包装完整结实，发货速度也很快

评分☆☆☆☆☆

呼呼呼呼呼呼呼呼呼

评分☆☆☆☆☆

好看又有用好看又有用

评分☆☆☆☆☆

很好很好很好很好很好很好很好很好很好很好