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朱占春 著

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• 人大制度
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• 政治学
• 法律
• 中国政治
• 人大工作
• 新闻传播
• 时事政治
• 公共管理
• 政策研究

出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515406503

版次：1

商品编码：11847244

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸

页数：314

字数：329000

正文语种：中文

编辑推荐

　　掌握人民代表大会制度新闻写作规律和技巧的必读书

内容简介

　　当前，人民代表大会制度新闻(简称人大新闻)宣传工作面临新情况、新问题，存在“墙内开花墙外香，自己写自己、写了自己看（听）”等问题，本书据此提出新闻宣传大格局的理论思考。针对网络新闻传播内容上的不足与道德失范，本书提出舆论监督与引导的新观点。针对目前人大新闻宣传一般性报道多、深度报道较少，程序性报道多、实质性报道少，会议报道多、实质性内容报道少——“三多三少”现象，本书提出人大宣传的主导责任、掌握主动权、选准主渠道、学会和媒体打交道等一系列观点。针对人大新闻发现不足、新闻报道不深不透的问题，记者写作的重点、难点问题，本书提出“立法、重大事项决定权、选举与罢免、依法监督、人大代表履职和人大常委会自身建设”等新闻写作规律和技巧。

作者简介

　　朱占春，男，1960年12月出生，籍贯河北省望都县。主任编辑职称。

　　1980年1月在太原市东山煤矿参加工作。1984年4月为太原市东山煤矿宣传部报道员。

　　1986年6月毕业于山西师范学院，汉语言文学专业；1997年12月，中央党校函授学院毕业，政法专业大学本科。

　　1987年1月至1995年12月，在《太原科技报》任记者、编辑等；1996年1月至今，在《人民代表报》任专版副主任、记者部主任等职务。曾在首席记者专职岗位工作。

　　从事新闻工作30年来，发表新闻专业学术论文10余篇，多次获得全国、省、市新闻奖。

目录

绪　 论

第一章　 新闻的本源

一　 新闻起源于信息需求

二　 新闻的本源是事实

三　 坚持用马克思主义新闻观指导人大新闻宣传实践

第二章　 人大新闻

一　 人大新闻的萌芽与产生时期

二　 人大新闻发展时期

三　 人大新闻深化繁荣时期

四　 人大新闻特性

五　 人大新闻指导性

第三章　 宣传与新闻

一　 宣传的概念

二　 宣传与新闻的联系和区别

三　 宣传真实性、 科学性和现实性原则

四　 人大宣传的主导责任

五　 掌握主动权

六　 选准主渠道

七　 学会与媒体打交道

八　 人大新闻宣传者队伍

第四章　 新闻传媒的运作规律

一　 市场规律和新闻规律的要义

二　 新闻传媒的运作规律

三　 人大新闻传媒努力寻求两种规律的契合点

四　 人大新闻传媒要具有自己的特有魅力

第五章　 新闻价值与人大新闻价值取向

一　 新闻价值的构成要素

二　 新闻价值与新闻的价值二者的区别

三　 “用事实说话” 的新闻价值

四　 新闻选择过程中人大新闻价值取向

五　 人大新闻 “宣传型的话语操作”

第六章　 新闻记者

一　 新闻记者的社会责任

二　 新闻记者的素质问题

三　 记者写作的创造性思维

四　 新闻主题

五　 新媒体时代新闻记者的角色与素养

六　 记者发现人大新闻线索的方法

七　 新闻编辑和新闻记者的关系

第七章　 网络新闻传播和舆论引导

一　 网络新闻传播的特征与优势

二　 网络新闻传播内容上的不足与道德失范

三　 新老媒体互动? 构建人大新闻宣传新格局

四　 舆论监督和舆论引导

第八章　 新闻策划

一　 新闻策划的定义

二　 人大新闻策划的特征与评价

三　 新闻报道策划的依据与类型

四　 新闻策划在人大新闻实践活动中的应用

五　 与新闻策划关系辨析

六　 提高新闻策划水平? 减少操作失误

第九章　 立法新闻

一　 立法权和立法体制

二　 立法法修正案明确立法工作的重点内容

三　 立法新闻分类

四　 如何发现立法新闻亮点

第十章　 重大事项决定权新闻

一　 重大事项决定权的特点

二　 人大行使重大事项决定权的内容

三　 人大行使重大事项决定权的关键问题

四　 重大事项决定权新闻分类

五　 重大事项决定权新闻亮点解析

第十一章　 人大的选举和任免新闻

一　 人大选举制度

二　 选举制度重点内容

三　 选举制度新闻点

四　 任免权内容

五　 要从法律上完善人大代表罢免制度

六　 任免权新闻

七　 人大选举任免权不是橡皮图章

第十二章　 人大监督新闻

一　 监督法主要内容及理解

二　 人大监督新闻分类

三　 人大监督新闻亮点与作品解析

四　 人大监督与舆论监督互动

第十三章　 人大代表履职新闻

一　 人大代表职务

二　 人大代表履职主要内容

三　 人大代表履职新闻写作要点

四　 人大代表履职新闻点点评

第十四章　 人大常委会自身建设新闻

一　 人大常委会及其工作机构

二　 人大常委会自身建设重点内容

二　 记者要搞清楚各级人大常委会之间的关系问题

三　 人大常委会自身建设新闻点

四　 乡级人大工作机构及其新闻

参考文献

后　 记

精彩书摘

　　人大新闻的产生是伴随着人民代表大会的产生而产生的。中国共产党从建立之日起，就为建立什么样的国家政权组织形式进行了积极探索。经历了由局部地区发展到全国，由不完善到比较完善的曲折的历史发展过程。第一次国内革命战争时期，党在组织领导工农运动过程中成立的罢工工人代表大会和农民协会；第二次国内革命战争时期，党在革命根据地建立的工农兵代表大会、中华苏维埃；抗日战争时期，按照“三三制”原则组织起来的参议会；解放战争时期的人民代表会议制度等等，这些在新民主主义革命不同时期建立的人民民主政权形式，虽然还不具备完整的国家政权形态，但都以人民的权力为基础，具有人民代议制民主的特征，为新中国成立后人民代表大会制度的建立积累了宝贵的历史经验。

　　人大新闻是人民代表大会制度新闻报道的简称。人大新闻报道是指宣传民主法治建设、报道人大制度的新闻作品。其内容以会议形式来分，可以分为人民代表大会、常委会会议、委员长（主任）会议、各专门委员会会议等。以行使权力的形式来分，可以分为立法、决定重大事项、实施监督、人事任免等四类，和人大代表履职工作以及人大常委会自身建设等，议会外交乃至记者招待会、新闻发布会等众多方面。

　　人大新闻的本质要求是通过报道人民代表大会制度、人大及其常委会的工作信息，反映民主法制进程，推动民主法治建设。

　　……

前言/序言

　　绪论

　　人民代表大会制度新闻，简称“人大新闻”。以新闻概论的方法研究新闻分类，最常见的有以新闻内容、新闻发生地、新闻的时间性、新闻与读者关系等来分类。“人大新闻”主要是根据新闻内容进行分类的。大家都知道，新闻概论重点是揭示新闻事业和人类社会的关系，客观社会的诸条件对人类新闻活动的决定、支配作用以及新闻活动对社会的反作用的规律。毋庸置疑，要以人大新闻作为研究对象，就要运用新闻概论的普遍规律，来把握它的独特性，需要从人大新闻事业及其产生与发展、新闻工作的方方面面来研究，研究成果大致可以分为理论、历史、应用三部分。虽然人大新闻领域比较小，但是它的独特性存在于一个特殊规律之中。因此，《人大制度新闻概论》旨在揭示这个规律，指导人大新闻事业发展和新闻实践。

　　早在1931年，新闻宣传在中央苏区的瑞金就萌芽了；后来在延安陕甘宁边区、晋察冀边区、晋绥边区等地，新闻宣传得到不断发展；到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人大新闻宣传，特别是改革开放新时期的人大新闻宣传实践，丰富和发展了人大新闻理论。作者作为《人民代表报》记者，从事人大新闻宣传20年，曾多次听取专家学者的报告，也为通讯员讲课辅导，介绍人大新闻采写经验，不断地将感性认识上升到理性认识，于是就大胆地撰写了《人大制度新闻概论》这本书。

《深度透视：中国政治体制改革的演进与未来》 本书旨在对中华人民共和国自成立以来，特别是改革开放以来，政治体制的演变历程、基本特征、内在逻辑、面临的挑战以及未来发展趋势进行一次全面而深入的考察。本书不涉及任何关于“人大制度新闻概论”这一特定书籍的内容。 第一部分：中国政治体制的起源与奠基 本部分将追溯中国共产党执政的合法性基础，以及新中国成立初期建立的政治制度框架。我们将重点分析： 马克思主义中国化与政治制度的构建： 探讨早期中国共产党如何将马克思列宁主义基本原理与中国具体实际相结合，形成了具有中国特色的社会主义政治理论，并以此为指导构建了初步的政治体制。这包括人民民主专政的理论基石，以及以此为核心的权力分配与运行模式。 计划经济体制下的权力结构： 详细分析在高度集中的计划经济体制下，政治权力是如何被组织和运作的。我们将考察党、政府、军队在国家政治生活中的关系，以及中央与地方的关系如何受到计划经济的深刻影响。重点将放在对权力运行的制约机制（或其缺失）的分析上。 建国初期政治运动与制度巩固： 审视建国初期一系列政治运动（如土地改革、镇压反革命、三反五反等）对巩固新生政权和塑造政治文化的作用，以及这些运动如何间接或直接地影响了后续政治制度的形成与发展。 第二部分：改革开放中的政治体制调整与深化 改革开放是中国政治体制发展史上的一个关键转折点。本部分将深入剖析这一时期的主要变革及其深远影响： 拨乱反正与思想解放： 分析“文化大革命”结束后，中国政治体制如何从动荡中恢复，并通过思想解放，为政治体制改革奠定思想基础。我们将关注“实践是检验真理的唯一标准”大讨论等重要事件。 经济体制改革与政治体制改革的互动： 深入探讨经济体制改革对政治体制改革提出的必然要求和带来的挑战。我们将分析市场经济的引入如何冲击原有的权力结构和资源分配机制，以及由此引发的政治结构性调整的必要性。 “党政分开”与权力制约的探索： 详细研究“党政分开”的理论提出、实践过程及其遇到的困难。我们将分析在权力制约方面进行的各种尝试，包括对各级人大、政协职能的讨论与界定，以及旨在提高政府效率与透明度的改革措施。 法治建设与政治文明的推进： 重点关注改革开放以来中国法治建设的进程，包括宪法、法律体系的完善，以及司法改革的努力。我们将分析法治建设在规范权力运行、保障公民权利方面的作用，以及其局限性。 基层民主建设的实践与演进： 考察基层民主的探索，如村民自治、居民委员会的建设等，分析其在发展基层民主、动员社会参与方面的积极意义，以及面临的挑战。 第三部分：中国政治体制的特征、优势与内在张力 在对历史演进进行梳理的基础上，本部分将提炼和分析当前中国政治体制的核心特征，并探讨其内在的优势与张力： 中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度： 深入解读中国共产党与各民主党派、无党派人士在国家政治生活中的合作模式。我们将分析这一制度的独特之处，它如何避免了西方多党竞争的弊端，同时又力求汇聚各方智慧。 集中统一领导与地方自主性的平衡： 分析中国政治体制中中央集权与地方分权的复杂关系。我们将考察中央如何保持宏观调控能力和国家整体意志的统一，同时又如何赋予地方一定的自主性以适应区域差异和推动发展。 效率与合法性的辩证统一： 探讨中国政治体制在追求发展效率与维护统治合法性之间的辩证关系。我们将分析在快速发展时期，强大的国家动员能力和决策效率如何成为其显著优势，以及这种模式在应对社会矛盾和民众诉求时可能面临的挑战。 自上而下的改革模式与自下而上的社会动员： 分析中国政治体制改革中，自上而下的顶层设计与自下而上的社会需求、基层创新之间的互动关系。我们将考察这种“试行”和“推广”的模式如何影响改革的进程和效果。 意识形态的引导作用与社会共识的构建： 审视在中国政治体制中，主流意识形态在凝聚社会共识、引导社会方向方面所发挥的关键作用，以及这种作用在多元化社会中面临的挑战。 第四部分：当前中国政治体制面临的挑战与潜在风险 任何政治体制都非完美，中国政治体制亦不例外。本部分将聚焦于当前中国政治体制面临的主要挑战： 权力腐败的防范与治理： 深入分析权力腐败的成因、表现形式及其对政治体制的危害。我们将考察国家为加强反腐败斗争所采取的措施，以及这些措施的有效性与局限性。 社会公平与收入分配差距： 探讨日益扩大的社会不公和收入分配差距对政治稳定的潜在影响。我们将分析这些问题如何加剧社会矛盾，以及政治体制如何应对这些挑战。 公民权利的保障与社会参与的拓展： 审视在经济社会快速发展背景下，如何更好地保障公民的各项权利，以及如何更加有效地引导和规范公民的社会参与。我们将分析信息公开、司法公正、言论自由等议题。 利益集团的形成与寻租行为： 探讨在市场经济条件下，利益集团的出现及其可能对公共政策制定的影响。我们将分析寻租行为如何扭曲资源配置，并对政治体制的公正性构成威胁。 环境保护与可持续发展的压力： 分析经济发展模式与环境保护之间的冲突，以及如何在政治体制的框架内找到可持续发展的路径，并平衡经济增长与生态保护的关系。 全球化挑战与国家治理现代化： 审视在全球化深入发展的背景下，中国政治体制如何应对来自外部世界的各种挑战，包括地缘政治、经济风险、意识形态渗透等，并推动国家治理体系和治理能力现代化。 第五部分：中国政治体制的未来展望与改革方向 基于前文的分析，本部分将对中国政治体制的未来发展进行前瞻性思考，并探讨可能的改革方向： 坚持和完善中国共产党领导，提升执政能力： 强调在坚持党的领导这一根本原则的前提下，如何通过制度创新和机制改革，不断提升党的执政能力和科学执政、民主执政、依法执政水平。 健全权力运行制约和监督体系： 探讨如何进一步完善对权力运行的监督和制约机制，确保权力在阳光下运行。这可能包括对权力划分、责任追究、信息公开等方面的深入改革。 深化法治建设，推进国家治理体系和治理能力现代化： 强调以法治为核心，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。我们将关注如何进一步发挥法律在规范社会行为、维护社会秩序、保障公民权利等方面的作用。 促进社会公平正义，化解社会矛盾： 探讨如何通过更加有效的政策和制度安排，着力解决社会公平问题，缩小贫富差距，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 积极稳妥推进民主制度的完善： 在坚持中国特色社会主义政治发展道路的前提下，审慎探索和推进政治民主化进程，更加注重民意表达渠道的畅通和民意反映机制的健全。 应对全球化挑战，提升国家软实力： 探讨中国政治体制如何在全球化的大潮中保持自身的稳定性和适应性，同时提升国家在国际舞台上的影响力与话语权。 创新与传统在政治发展中的融合： 分析中国政治体制在继承优良传统的同时，如何拥抱创新，学习借鉴人类文明的一切优秀成果，不断推进符合中国国情的政治文明建设。 本书的研究方法将侧重于历史分析、比较研究、案例剖析以及理论推演，力求客观、深入、全面地展现中国政治体制的复杂性与动态性。通过对以上五个部分的详细论述，本书希望能够为读者提供一个理解中国政治体制演进逻辑、运作机制、面临挑战以及未来走向的深度视角。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，对我个人世界观的冲击是相当大的。作者似乎有一套非常独特且富有洞察力的观察视角，他能从看似日常或被忽视的现象中，提炼出深刻的社会机制和运行规律。特别是书中关于权力结构与信息流动之间相互作用的论述，非常发人深省，让我开始重新审视自己日常接触到的各种信息来源及其背后的驱动力。这种“启发性”是这本书最宝贵的地方，它不仅仅是知识的传授，更像是一种思维方式的重塑训练。读完之后，我发现自己对新闻事件的分析角度变得更加多维和批判性，不再满足于表面的叙事，而是习惯性地去探究其深层次的逻辑和意图。这种内在的认知升级，是任何速成指南都无法给予的，它促使我进行长期的自我反思和知识拓展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常具有个人魅力，它兼具学院派的严谨和新闻报道的生动。作者在行文中不时穿插一些幽默的自嘲或者对时代现象的辛辣点评，这极大地缓解了主题的沉重感，让阅读体验充满了趣味性。他擅长使用比喻和类比，将复杂的政治学术语转化成日常生活中随处可见的场景，这种高超的“翻译”能力，让那些原本只在学术圈内流传的概念，变得可以被更广泛的受众所理解和接受。虽然内容深度要求很高，但阅读起来却丝毫没有被“劝退”，反而有一种在和一位高水平的智者进行 tête-à-tête 对话的愉悦感。这种平衡学理深度与可读性的能力，无疑是这本书在众多专业著作中脱颖而出的关键所在，它成功地搭建了一座通往专业知识的桥梁，让更多有志之士能够安全、愉快地到达彼岸。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计很有特色，封面采用了一种沉稳的靛蓝色，搭配金色的书名烫印，给人一种庄重又不失现代感的感觉。拿到手里分量十足，纸张的质感也相当不错，阅读起来非常舒适，长时间翻阅也不会觉得累眼。我尤其欣赏作者在排版上的用心，章节之间的过渡自然流畅，小标题的设置既醒目又不会打断阅读的节奏。书中的插图和图表制作得非常精良，即便是复杂的理论概念，也能通过清晰的视觉辅助得到很好的诠释，这对于理解深度内容无疑是巨大的帮助。整体来看，这是一本从内到外都体现出专业水准和匠心精神的出版物，看得出出版社在制作过程中下了不少功夫，无论是作为案头工具书还是深入学习的教材，都非常合适。特别是对于初次接触这个领域的读者来说，这种高质量的实体呈现，本身就是一种激励，让人更有动力去探索书中的知识海洋。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事结构处理得极为巧妙，它并没有采用那种教科书式的枯燥罗列，而是像一位经验丰富的向导，带着读者一步步深入到复杂的理论核心。开篇便抛出了几个引人深思的宏大命题，瞬间抓住了读者的好奇心，让人迫不及待地想知道作者将如何解答这些疑问。随着阅读的深入，作者采用了大量的案例分析来佐证其观点，这些案例的选择非常具有代表性，涵盖了不同的历史时期和地域特色，极大地增强了理论的鲜活度和说服力。叙述的逻辑链条非常紧密，即便是涉及到一些跨学科的知识点，作者也能找到恰当的切入点进行融合，使得整体论述浑然一体，毫无割裂感。这种层层递进、抽丝剥茧的写作手法，让原本抽象难懂的理论变得触手可及，极大地降低了读者的理解门槛，让人在阅读过程中有一种豁然开朗的愉悦感。

评分☆☆☆☆☆

我花了很长时间才消化完这本书中的某些核心章节，坦白说，这绝不是一本可以“快速浏览”的书籍。它的密度非常高，每一个段落都蕴含着丰富的信息量和严谨的论证过程。作者在概念界定时展现了极高的精确度，很少使用模糊不清的措辞，这对于需要进行精确研究的人来说是极大的福音。但随之而来的挑战是，读者必须保持高度的专注力，否则很容易跟不上作者的思路。尤其是在涉及方法论和历史演变的那几个章节，作者引用的文献和数据之详实，令人印象深刻，但也要求读者具备一定的背景知识储备。不过，正是这种对学术严谨性的坚持，使得这本书的价值得以凸显，它不是在迎合大众的快速消费习惯，而是在致力于构建一个扎实、可靠的知识框架，无疑是为领域内的深度研究奠定了坚实的基础。