慈善组织与慈善项目评估标准研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

王名 编

图书标签:

• 慈善组织
• 慈善项目
• 评估标准
• 社会公益
• 非营利组织
• 绩效评估
• 影响评估
• 慈善管理
• 公益慈善
• 社会责任

出版社： 中国社会出版社

ISBN：9787508757100

版次：1

商品编码：12177245

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：262

字数：300000

正文语种：中文

内容简介

　　清华大学公益慈善研究院的主要学术力量长期致力于社会组织治理和社会组织评估方面的研究，支持社会组织能力建设、提升社会组织的公信力和项目执行力，为政府部门提供决策咨询并参与中央示范项目的评估工作。清华大学公益慈善研究院课题组专注研究，完成了这部成果。同时，本项研究还得到了老牛基金会的大力支持，展现了老牛基金会关注行业整体环境，支持行业创新的宏观视野和前瞻思维。
　　本项研究成果主要聚焦于慈善组织和慈善项目的评估体系、评估标准和评估方法。在组织评估方面，通过对国内外社会组织评估体系，特别是慈善组织评估体系进行科学的梳理分析，搭建了一套相对完善的评估指标体系，包括法人治理、基础条件、财务情况、组织运转、信息公开、综合评价这6个一级指标，其下又细分为40个二级指标以及142个三级指标。在项目评估方面，《慈善组织与慈善项目评估标准研究》在借鉴同类评估体系的基础上，依据慈善项目实施的不同阶段，分别给出了事前、中期和终期三套慈善项目评估指标体系。作为研究成果，这套评估标准也许还不能成为中国慈善联合会等行业组织开展行业标准化建设和行业评估的直接应用，但其扎实的理论基础、严谨的研究态度和实用的研究思路，可以为慈善行业相关标准的制定和推广提供理论基础和参考依据。在本研究成果付梓成书之际，我们衷心希望能够抛砖引玉，引起行业的共鸣与讨论，早日形成一套行业普遍认可的、具备实用性和创新性的组织评估和项目评估标准。

作者简介

　　王名，清华大学公益慈善研究院院长，教授，博士生导师，清华大学公共管理学院NGO研究所所长，《中国非营利评论》主编。2001-2007年任清华大学公共管理学院副院长。创设清华大学NGO研究中心，致力于中国NGO研究至今，领导了清华大学关于NGO的各项主要研究项目和实证调研。
　　主要研究领域：社会组织与社会治理；公益慈善。
　　
　　刘培峰，北京师范大学法学院宪政法学教学研究中心主任，法律硕士教育与管理中心主任，教授，法学博士，博士生导师，中国宪法学研究会理事。
　　主要研究领域：人权理论，宪政与公民权利。
　　
　　李勇，清华大学公益慈善研究院院长助理，助理研究员，明德公益研究中心主任。
　　主要研究领域：社会组织与治理，社会企业。

内页插图

目录

一 慈善组织评估
（一）研究背景
（二）国内外实践与研究回顾
1．国外相关情况
2．国内相关情况
（三）研究结果
1．评估主体
2．评估内容

二 慈善项目评估标准研究
（一）研究背景
（二）国内外研究现状
1．国外相关情况
2．国内相关情况
3．慈善项目评估标准理论
（三）研究结果
1．评估主体
2．评估内容

三 参考文献
（一）著作类
（二）期刊论文类
（三）学位论文类
（四）电子文献类

四 国内外相关政策法规
中华人民共和国慈善法
基金会管理条例
社会团体登记管理条例
慈善组织认定办法
社会组织评估管理办法
全国性民间组织评估实施办法
云南省社会组织评估管理办法
广州市社会组织评估管理办法（试行）
爱沙尼亚财团法
美国非营利法人示范法（节选）

附录
表1 民政部基金会评估评分细则
表2 基金会评估指标（2011年民政部修订）
表3 全国性公益类社团评估指标（民政部2012年）
表4 广州市慈善类民办非企业单位规范化建设评估指标体系（试行）
表5 江苏省基金会评估指标及评分细则（江苏省民政厅2011年）
表6 湖南省基金会评估指标

前言/序言

　　中国的现代慈善事业已经走过了三十余年，中国经济的高速发展、社会财富的不断累积、社会问题的不断涌现、民众慈善意识的深化等因素相互交织，使中国慈善事业正处在一个前所未有的高速发展阶段。正如所有的新兴行业一样，从野蛮生长到有序发展，中国慈善事业已经开始呈现出有资源供给、有专业运作、有需求对应、有法律规制、有政府监管的典型行业特征。在慈善行业的价值链当中，来自于上游的慈善捐赠和政府购买服务是必不可少的源头活水，由慈善组织的专业化分工、协作而形成的慈善服务进一步提升了资源的社会价值，受益人的获得感和自身能力的增加又成为解决社会问题的关键因素，慈善事业的社会价值由此产生。
　　在一个成熟的行业体系中，除了需求、供给和中介组织外，来自于行业自身的自律、监督和支持必不可少。中国的社会组织数量已经超过50万家，各类慈善组织运作的慈善项目更是不胜枚举，如此众多的组织和项目如何在一个行业普遍认可的基本规则下有序竞争和合作？千亿元、万亿元计的社会爱心资源如何用脚投票，选择优秀的慈善组织开展捐赠？政府部门如何选择专业服务能力强、又具有公信力的慈善组织进行支持？这一系列问题都指向了行业标准和评估这一中国慈善事业急需的重要课题。近年来，许多学术机构开展了大量行业标准和评估方法的研究，也有一些资助型基金会等慈善组织进行了尝试，但总体来看，大多行业评估体系的运用往往聚焦于某一类型的慈善项目或某一类别的慈善组织，行业普遍适用又具备专业性的评估体系和标准少之又少，同时由于评估主体的影响力有限，使得我国的慈善行业一直缺乏相对成熟和实用的行业评估标准。
　　开展行业标准和行业评估的研究一直是中国慈善联合会的重要职能。2016年1月19日，为充分发挥中国慈善联合会的联合和枢纽作用，推动中国公益慈善的理论、政策、行业标准研究，中国慈善联合会学术委员会在北京正式成立。在中国慈善联合会学术委员会制订年度工作计划时，与会委员一致认为：随着《中华人民共和国慈善法》出台之后慈善事业的急速发展，慈善行业标准缺失的状况将越发凸显，标准化建设将是学术委员会2016年工作内容的重中之重。慈善组织和慈善项目的评估在国内不乏实践经验，国际上也有诸多参考，但目前尚无综述性的研究，缺乏一套全面的、科学的、客观的评估标准。开展相关评估标准的研究，不仅能够推动针对慈善组织和慈善项目的第三方评估，搭建慈善行业对规范化运作的共识，也能更加充分、有效地实现慈善法推动慈善组织和慈善事业发展的目的。为此，中国慈善联合会委托学术委员会副主任委员王名教授所在的清华大学公益慈善研究院开展了慈善组织与慈善项目评估标准研究。
　　清华大学公益慈善研究院的主要学术力量长期致力于社会组织治理和社会组织评估方面的研究，支持社会组织能力建设、提升社会组织的公信力和项目执行力，为政府部门提供决策咨询并参与中央示范项目的评估工作。清华大学公益慈善研究院课题组专注研究，完成了这部成果。同时，本项研究还得到了老牛基金会的大力支持，展现了老牛基金会关注行业整体环境，支持行业创新的宏观视野和前瞻思维。
　　本项研究成果主要聚焦于慈善组织和慈善项目的评估体系、评估标准和评估方法。在组织评估方面，通过对国内外社会组织评估体系，特别是慈善组织评估体系进行科学的梳理分析，搭建了一套相对完善的评估指标体系，包括法人治理、基础条件、财务情况、组织运转、信息公开、综合评价这6个一级指标，其下又细分为40个二级指标以及142个三级指标。在项目评估方面，本书在借鉴同类评估体系的基础上，依据慈善项目实施的不同阶段，分别给出了事前、中期和终期三套慈善项目评估指标体系。作为研究成果，这套评估标准也许还不能成为中国慈善联合会等行业组织开展行业标准化建设和行业评估的直接应用，但其扎实的理论基础、严谨的研究态度和实用的研究思路，可以为慈善行业相关标准的制定和推广提供理论基础和参考依据。在本研究成果付梓成书之际，我们衷心希望能够抛砖引玉，引起行业的共鸣与讨论，早日形成一套行业普遍认可的、具备实用性和创新性的组织评估和项目评估标准。

《非营利组织管理实务：从战略规划到影响力衡量》 一、 内容梗概 《非营利组织管理实务：从战略规划到影响力衡量》是一本深入探讨非营利组织（NPO）运营与发展的综合性指南，旨在为致力于社会公益事业的组织管理者、从业人员以及相关领域的研究者提供一套系统、前沿且极具操作性的管理框架和实践方法。本书并非聚焦于某一特定类型的慈善项目，而是从非营利组织作为一个整体的生存与发展视角出发，全面解析其在当今复杂多变的社会环境中所面临的挑战与机遇，并提供切实可行的解决方案。 全书共分为五个主要部分，层层递进，构建起一套完整的非营利组织管理体系。 第一部分：非营利组织的战略定位与愿景构建 本部分深入剖析非营利组织的战略本质，强调清晰的使命、愿景和价值观是组织发展的基石。我们将引导读者如何超越日常运营，进行长远的战略思考，包括： 使命与愿景的提炼与更新： 探讨如何根据社会变迁、利益相关者需求以及组织自身能力，反复打磨和明确组织的使命，并描绘出激动人心的愿景，以此凝聚人心，指引方向。 SWOT/PESTLE分析的非营利化应用： 介绍如何运用经典的战略分析工具，结合非营利组织的独特性，识别其内部优势劣势，外部机遇挑战，以及宏观环境的政治、经济、社会、技术、法律和环境因素，为战略决策提供依据。 利益相关者分析与参与： 强调理解和管理不同利益相关者（包括受益人、捐赠人、志愿者、政府部门、合作伙伴、社区等）的重要性，并提供有效的沟通和参与策略，构建稳固的合作关系。 战略规划的流程与工具： 详细阐述战略规划的步骤，包括目标设定、策略制定、行动计划，并介绍诸如逻辑框架（Logframe）等工具在战略规划中的应用。 第二部分：组织运营与能力建设 本部分聚焦于非营利组织日常运营的关键要素，以及如何通过有效的管理和能力建设来提升组织的效率和效能。内容涵盖： 组织架构与治理： 探讨不同类型的非营利组织架构（如理事会、执行团队、志愿团队的设置），以及健全的法人治理结构如何保障组织的透明度、问责制和可持续发展。 人力资源管理： 关注非营利组织特有的人力资源挑战，如吸引和留住高素质人才、有效的志愿者管理、绩效评估与激励机制，以及如何在有限预算下进行人力资源发展。 财务管理与募款策略： 详细阐述非营利组织的财务管理原则，包括预算编制、财务报告、内部控制，以及多元化的募款策略，如个体捐赠、企业赞助、基金会资助、众筹、社会企业等。 项目管理与执行： 强调规范化的项目管理流程，从需求分析、目标设定、活动设计、资源配置，到风险管理、监测与评估，确保项目能够高效、有效地达成预期目标。 技术应用与创新： 探讨如何利用现代技术（如CRM系统、项目管理软件、社交媒体、数据分析工具）提升组织的运营效率，拓展传播渠道，并推动服务创新。 第三部分：影响力衡量与社会价值呈现 本部分是本书的核心亮点之一，重点关注非营利组织如何系统地衡量和呈现其社会影响力。我们将突破传统项目产出（output）的简单统计，深入探究“结果”（outcome）与“影响力”（impact）的测量方法。 影响力衡量的理论框架： 介绍社会投资回报（SROI）、社会影响图谱（Social Impact Mapping）、逻辑模型（Logic Model）等理论框架，帮助读者理解影响力的多维度和系统性。 设计有效的评估指标体系： 引导读者如何根据组织的使命和项目目标，设计SMART（具体、可衡量、可达成、相关、有时限）原则的评估指标，涵盖从过程、产出到短期、中期、长期结果的衡量。 数据收集与分析方法： 介绍多种定性和定量的数据收集方法，包括问卷调查、访谈、焦点小组、案例研究、数据记录、第三方评估等，并指导如何进行有效的数据分析。 影响力报告的撰写与传播： 强调如何将复杂的评估结果转化为易于理解、引人入胜的故事，并通过年度报告、项目报告、案例研究、可视化图表等多种形式，向捐赠人、政府、公众等利益相关者有效呈现组织的社会价值。 学习型组织与持续改进： 鼓励组织将影响力衡量作为一种学习和改进的工具，通过持续的监测与评估，不断优化项目设计和运营策略，提升组织的学习能力和适应性。 第四部分：风险管理与可持续发展 本部分关注非营利组织在发展过程中可能面临的各种风险，以及如何建立有效的风险管理机制，确保组织的长期可持续发展。 风险识别与评估： 探讨组织可能面临的运营风险、财务风险、声誉风险、法律合规风险、项目失败风险等，并介绍风险评估的方法。 风险应对与缓解策略： 提供针对不同风险的应对策略，如建立应急预案、加强内部控制、多元化收入来源、购买保险、危机沟通计划等。 可持续发展的战略思考： 探讨非营利组织实现长期可持续发展的路径，包括建立稳定的资金来源、培育核心竞争力、构建生态系统合作、以及探索社会企业模式等。 应对外部环境变化： 分析地缘政治、经济波动、技术革新、政策调整等宏观环境变化对非营利组织的影响，并提出应对建议。 第五部分：案例研究与实践指导 本书的最后部分将通过一系列精心挑选的国内外非营利组织案例，生动展示书中所介绍的管理理念和实践方法。这些案例将涵盖不同规模、不同领域、不同发展阶段的非营利组织，重点分析其在战略规划、运营管理、募款策略、影响力衡量等方面取得的成功经验和面临的挑战。同时，本书也将提供一系列实用工具和模板，如战略规划模板、项目评估问卷示例、募款计划书框架等，方便读者直接应用于实际工作中。 二、 目标读者 非营利组织（NPO）的创始人、理事会成员、高级管理人员和项目负责人： 为他们提供全面、系统的管理知识和实践指导，帮助他们提升组织的战略规划能力、运营效率和影响力。 非营利组织的基层从业人员： 帮助他们理解组织运作的整体逻辑，掌握项目管理、沟通协调等具体技能。 社会工作者、社区工作者： 提升他们对非营利组织管理模式的认识，为他们未来从事相关工作打下基础。 大学生、研究生及相关专业的学者： 提供扎实的理论基础和丰富的实践案例，作为学习和研究的参考。 企业社会责任（CSR）部门的从业人员： 帮助他们更深入地理解与非营利组织的合作模式，以及如何更有效地支持公益项目。 热心公益、希望为社会贡献力量的个人： 让他们了解非营利组织运作的复杂性与专业性，从而更有效地参与和支持公益事业。 三、 内容亮点与独特性 系统性与全面性： 本书覆盖了非营利组织从战略定位到运营管理，再到影响力衡量的全生命周期，构建了一套完整的管理理论框架和实践体系。 实践导向与操作性： 强调理论与实践的结合，提供大量可借鉴的工具、方法和案例，帮助读者学以致用。 影响力衡量前沿： 重点关注如何科学、有效地衡量和呈现非营利组织的社会影响力，弥合了产出与成果之间的鸿沟，是当前非营利组织管理领域的重要议题。 包容性与前瞻性： 关注非营利组织在快速变化的社会环境中的适应性与可持续发展，为组织应对未来挑战提供思路。 拒绝“碎片化”： 区别于市面上一些零散的、聚焦于单一环节的图书，本书力求构建一个相互关联、相互支撑的管理生态。 专业且易懂的语言： 采用严谨的学术语言，但同时注重通俗易懂，力求让不同背景的读者都能从中受益。 《非营利组织管理实务：从战略规划到影响力衡量》旨在成为每一位致力于创造积极社会变革的非营利组织从业者案头必备的宝典，为推动社会公益事业的专业化、精细化和高效化发展贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

我对书中关于量化评估方法的探讨部分给予高度评价，它确实解决了许多非营利领域长期以来的痛点。作者并没有简单地罗列各种指标，而是着重论述了如何构建一个既能反映社会影响深度，又能在实践中操作的可能性。书中关于“投入-产出”模型在社会服务领域的适用边界的讨论，非常具有启发性。我特别留意到作者花了很大篇幅去解析“社会回报率”（SROI）的计算复杂性和潜在的伦理陷阱，这表明作者对过度量化可能带来的偏差保持着高度警惕。对我而言，最实用的部分是那些案例分析，它们将抽象的评估框架落地为具体的行动指南，展示了在资源有限的情况下，如何通过科学的方法论来优化资源配置，确保每一份善款都能产生最大的乘数效应。这种严谨的分析风格，让这本书更像是一本操作手册，而非空泛的理论宣言。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事风格相当具有个人色彩，它读起来不像是一本教科书，反而更像是一位资深从业者多年心路历程的沉淀与总结。作者在行文中流露出的那种对理想主义的坚守与对现实困境的深刻理解之间的张力，非常能引起共鸣。有几处地方，作者对某些主流慈善理念的尖锐质疑，观点犀利，直击要害，让我不得不停下来反复揣摩其背后的深层逻辑。这种敢于挑战既有范式的勇气，是当前学界和业界都较为稀缺的。它促使我反思，我们过去所接受的许多“常识”，是否真的经得起推敲。特别是关于利益相关者沟通策略的论述，作者强调的不仅仅是信息的公开，更是一种情感和信任的构建过程，这在偏重技术指标的评估研究中是难得的柔软视角。

评分☆☆☆☆☆

这部作品的论述深度令人印象深刻，作者在梳理慈善事业发展脉络时，展现出一种超越表面现象的洞察力。特别是关于不同文化背景下慈善理念的演变，我感觉作者花费了大量笔墨去追溯其源头，将现代慈善行为置于更宏大的历史和社会语境中进行审视。书中对“善行”背后的驱动力分析得极为细腻，它不仅仅停留在伦理层面，而是深入到经济激励和社会资本积累的复杂交织之中。我尤其欣赏作者在探讨治理结构时所采取的批判性视角，没有将任何一种模式奉为圭臬，而是通过对比不同国家或组织在透明度、问责制上的实践差异，为读者提供了一个多维度的参照系。那种对组织内部权力动态的剖析，让原本枯燥的机构研究变得引人入胜，仿佛在拆解一个精密的社会机器。读完后，我对慈善组织在社会创新中的角色有了全新的认识，它不再是单纯的救济者，而更像是一个复杂的系统调节器。

评分☆☆☆☆☆

从文献回顾的广度来看，作者显然是进行了海量的跨学科阅读，这使得全书的理论根基异常扎实。我惊喜地发现，书中不仅引用了大量的管理学和公共政策研究，还巧妙地引入了行为经济学和社会心理学的理论模型来解释捐赠者的决策机制。这种跨学科的整合，使得对慈善行为的理解不再局限于单一维度。例如，作者在阐释“同理心疲劳”对慈善资源分配的影响时，所引用的心理学实验结果，为理解捐赠行为的波动性提供了坚实的科学支撑。整本书的结构安排也十分精妙，逻辑层层递进，从宏观的理念辨析，逐步收敛到微观的操作细节，最终落脚于对未来慈善生态的展望。这种由大及小的布局，确保了读者在不迷失于细节的同时，也能把握全局。

评分☆☆☆☆☆

我个人认为，这本书最大的价值在于其前瞻性。它没有沉湎于对过去成就的回顾，而是将大量的精力放在了对未来挑战的预判和应对策略的探讨上。尤其是在数字化转型对传统慈善模式的冲击这一章节，作者的论述非常具有穿透力。书中对人工智能在项目筛选和风险管理中的应用前景的分析，既描绘了潜力，也审慎地指出了数据伦理和算法偏见等潜在风险。这种平衡的、面向未来的视野，对于正在谋求转型的机构而言，无疑是及时的指引。它似乎在提醒我们：评估标准本身也需要与时俱进，必须不断迭代，才能适应一个快速变化的世界。这本书为我思考如何构建一个面向下一个十年的、更具韧性和适应性的慈善实践体系，提供了极富价值的智力资源。