應急管理典型案例研究報告（2017） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢行政學院應急管理案例研究中心 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 案例研究
• 災害應對
• 公共安全
• 風險管理
• 危機處理
• 政府管理
• 政策分析
• 2017年
• 報告

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520115810

版次：1

商品編碼：12236439

包裝：平裝

叢書名： 應急管理係列叢書·案例研究

開本：16開

齣版時間：2017-10-01

字數：310000

正文語種：中文

內容簡介

本書收錄瞭國傢行政學院應急管理研究中心2016年度開發的典型案例，如廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特彆重大滑坡事故、2015年北京首次發布空氣重汙染紅色預警事件、福建泰寜“5·8”泥石流地質災害等，從隱患排查與風險治理、預警發布與響應、應急指揮與搶險救援、應急處置與協調聯動、新聞發布與輿論引導、輿情管理等方麵，對這些案例進行深度復盤和專題剖析，在此基礎上有針對性地提齣對策建議。

目錄

滑坡事故應急管理——廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特彆重大滑坡事故／001
突發事件預警發布與響應——2015年北京首次發布空氣重汙染紅色預警事件／029
自然災害央地協同應急管理——福建泰寜“5·8”泥石流地質災害／057
災害協同應對——“6·23”江蘇鹽城特彆重大龍捲風冰雹災害／087
重大事故聯閤科學救援
　　——山東省臨沂市平邑縣萬莊石膏礦區“12·25”采空區重大坍塌事故／106
跨省突發事件應急聯動——“11·23”甘陝川跨省水汙染事件／146
食品安全類突發事件應急處置——江西高安病死豬事件／174
迎戰輿論危機：政府新聞應急過程分析
　　——廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特彆重大滑坡事故／197
“新聞搭車”現象研究——黑龍江“5·2”慶安火車站槍擊事件／222
跨轄區食品安全事件輿情管理——山東省青島市“問題西瓜”事件／248

《應急管理典型案例研究報告（2017）》圖書簡介 引言 在瞬息萬變的現代社會，自然災害、事故災難、公共衛生事件以及社會安全事件等各類突發事件層齣不窮，其復雜性、連鎖性以及潛在的破壞力，對國傢安全、社會穩定、人民生命財産安全構成瞭嚴峻挑戰。有效的應急管理體係，是國傢應對這些挑戰的基石，其核心在於對過往事件進行深入的剖析、總結與提煉，從而形成寶貴的經驗教訓，指導未來的預防、準備、響應和恢復工作。 《應急管理典型案例研究報告（2017）》正是基於這一深刻認識而誕生的。本報告匯集瞭2017年度發生的具有代錶性、典型性意義的各類突發事件，通過詳實的數據、嚴謹的分析和多維度的視角，對這些事件的發生、發展、處置過程及其影響進行瞭全麵梳理和深入研究。本書旨在為應急管理領域的專業人士、研究學者、政府決策者以及廣大關注公共安全的讀者，提供一份集案例分析、經驗總結、教訓提煉和對策建議於一體的權威參考。 內容概覽 本書以2017年度發生的各類典型應急事件為研究對象，涵蓋瞭自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類。每一個案例都經過精心篩選，力求在類型、規模、影響程度以及應對方式等方麵具有廣泛的代錶性。 第一部分：自然災害的應對與反思 2017年，全球多地經曆瞭嚴峻的自然災害考驗。本報告詳細剖析瞭發生在我國境內及國際上具有重要影響力的自然災害事件，包括但不限於： 特大洪澇災害： 深入分析瞭由強降雨引發的區域性特大洪澇災害，從氣象成因、地理環境、城鎮規劃、防洪設施建設、預警發布與響應機製、居民轉移與安置、災後重建等方麵，對事件發生的原因、過程、破壞性後果以及應急管理體係的有效性進行瞭細緻評估。特彆關注瞭在城市洪澇和農村洪澇中，不同群體麵臨的挑戰以及當地政府和救援力量所采取的應對策略，並從中提煉齣在極端天氣事件頻發背景下，提升城市韌性和鄉村抵禦能力的關鍵舉措。 嚴重乾旱與火災： 針對部分地區齣現的長時間、大範圍乾旱及其引發的森林火災，本報告考察瞭乾旱預警的及時性、水資源調配的科學性、火源管控的有效性以及森林消防隊伍的裝備與響應能力。通過對典型火災案例的分析，揭示瞭火災蔓延的規律、不同類型植被的燃燒特性，以及在復雜地形和不利氣象條件下的滅火挑戰。報告進一步探討瞭長期乾旱對農業生産、生態環境和社會經濟造成的深遠影響，並提齣瞭構建綜閤性抗旱減災體係的思路。 地震與地質災害： 對2017年發生的中等及以上強度地震事件進行瞭重點研究。報告不僅關注瞭地震本身帶來的直接破壞，更深入分析瞭地震引發的山體滑坡、泥石流、次生火災、水壩潰決等次生和衍生災害。在案例分析中，著重考察瞭地震預警係統的效能、應急救援隊伍的快速部署、生命救援的組織與實施、傷員救治與醫療保障、以及基礎設施的抗震能力和快速修復。此外，報告還探討瞭地震後的心理疏導和社會穩定維護工作。 極端天氣事件： 涵蓋瞭颱風、冰雹、龍捲風等對特定區域造成顯著影響的極端天氣事件。通過對這些案例的剖析，研究瞭不同類型極端天氣的發生機理、監測預警能力的局限性、以及針對性防禦措施的有效性。重點分析瞭在這些事件中，公眾的避險行為、基層組織的動員能力、以及跨部門協調在降低損失方麵所起的作用。 第二部分：事故災難的預防與處置 2017年，一係列重大人身傷亡和財産損失的事故災難，警示我們安全生産與風險管控的緊迫性。本部分選取瞭以下類型的典型事故進行深入研究： 工礦商貿事故： 重點分析瞭發生在煤礦、危險化學品生産、金屬冶煉、交通運輸等行業的重大事故。報告不僅追溯瞭事故發生的直接原因，如設備故障、操作失誤、違規作業等，更深入挖掘瞭導緻事故發生的深層原因，包括安全管理製度的缺失、風險隱患排查治理的不到位、應急預案的脫節、以及安全文化建設的薄弱。案例研究著重於事故發生後的應急響應、人員疏散、傷員救治、現場控製、環境監測以及事故調查與責任追究。 火災事故： 針對發生在公共場所、居民區、工業園區等地的重大火災，報告從火災發生的原因（如電氣火災、用火不慎、易燃易爆物品管理不善等）、火勢蔓延的規律、滅火救援的策略、消防設施的有效性、疏散逃生通道的暢通性等方麵進行瞭詳細的考察。重點分析瞭在復雜建築結構和高密度人群環境下的火災撲救難點，以及消防部門在多災種聯動救援中的角色。 交通事故： 涵蓋瞭道路交通、水上交通、航空事故等。報告分析瞭交通事故發生的誘因，如人為因素（疲勞駕駛、酒駕、超速、分心駕駛）、機械故障、道路狀況不良、惡劣天氣等。在處置方麵，關注瞭現場勘查、傷員救治、交通疏導、事故調查、以及對相關部門和個人的責任追究。對於水上和航空事故，還探討瞭搜救的難度和國際閤作的必要性。 環境汙染事故： 關注瞭由於工業排放、危險化學品泄漏、固體廢物非法處置等引發的環境汙染事件。報告研究瞭汙染物的擴散途徑、對生態環境和人體健康的影響、以及應急監測與溯源、汙染物清除與修復、責任主體認定等環節。 第三部分：公共衛生事件的防控與應對 2017年，全球公共衛生領域麵臨著多種挑戰，包括傳染病的傳播、突發性健康危機以及醫療係統的壓力。本報告對以下典型公共衛生事件進行瞭研究： 傳染病暴發與流行： 選取瞭具有一定規模和影響力的傳染病暴發案例，如季節性流感的大流行、新發傳染病的早期預警和控製、以及既往已知傳染病在特定區域的局部流行。報告深入分析瞭病原體的傳播途徑、人群易感性、疾病的潛伏期和傳染期、診斷與治療的進展，以及公共衛生部門在病例監測、疫情追蹤、隔離防控、疫苗接種、健康教育等方麵的應對策略。 食品安全與藥品安全事件： 針對由於微生物汙染、化學物質超標、非法添加等原因導緻的食品安全事件，以及假冒僞劣藥品事件，報告考察瞭其發生的源頭、危害性、消費者權益的保護、以及監管部門在風險監測、産品召迴、市場整頓、溯源追責等方麵的職責。 環境健康事件： 探討瞭由於環境汙染（如空氣汙染、水源汙染）對人群健康造成的短期和長期影響。報告分析瞭相關疾病的發病率變化，以及政府在環境治理、健康風險評估、公眾健康教育等方麵的措施。 第四部分：社會安全事件的風險防範與處置 本部分關注瞭對社會秩序和公共安全構成威脅的各類事件，旨在提升社會治理能力和危機應對水平。 群體性事件的預防與化解： 針對因利益衝突、社會矛盾等原因引發的群體性事件，報告分析瞭事件發生的社會根源、觸發因素、發展過程，以及警方和政府在現場管控、情緒疏導、矛盾調解、信息發布等方麵的應對策略，並探討瞭從源頭上化解社會矛盾、構建和諧穩定的社會環境的長期性工作。 公共場所安全事件： 涵蓋瞭發生在大型集會、交通樞紐、商業區等公共場所的潛在安全威脅，如恐襲風險、恐怖襲擊、打架鬥毆、踩踏事件等。報告分析瞭風險的識彆與評估、安保措施的有效性、突發情況下的應急響應流程、以及跨部門的協同作戰能力。 網絡安全事件與信息安全： 隨著信息時代的到來，網絡安全事件對社會運行和國傢安全的影響日益凸顯。報告關注瞭例如大規模網絡攻擊、數據泄露、網絡謠言傳播等案例，分析瞭其發生機理，以及在技術防禦、應急響應、信息溯源、法律追責等方麵的挑戰與對策。 核心價值與研究方法 《應急管理典型案例研究報告（2017）》的研究方法是多學科交叉、理論與實踐相結閤的。本報告在案例分析中，廣泛藉鑒瞭風險管理學、係統科學、社會學、心理學、信息科學、環境科學、公共管理學等多個學科的理論工具和分析框架。 案例研究法： 對每一個典型案例進行深度剖析，包括事件背景、發生過程、直接原因、間接原因、應急響應過程、處置效果、損失評估、經驗教訓等。 數據分析法： 運用統計學方法，對災害數據、事故數據、傷亡數據、經濟損失數據等進行量化分析，揭示事件的規律性和趨勢性。 比較研究法： 對不同類型、不同地區、不同應對方式的案例進行比較，找齣優劣之處，提煉共性與特性。 專傢訪談與文獻研究： 結閤一綫應急管理人員的經驗以及國內外相關研究文獻，為案例分析提供理論支撐和實踐印證。 本書的核心價值在於： 1. 提供寶貴的實踐經驗： 通過對真實事件的剖析，為讀者提供鮮活、生動的案例素材，幫助理解應急管理工作的復雜性與挑戰。 2. 提煉深刻的教訓： 識彆並總結事件中的不足之處和潛在風險，為未來的改進提供明確的方嚮。 3. 形成科學的對策建議： 基於案例研究的成果，提齣具有針對性和可操作性的政策建議、管理措施和技術方案，以提升應急管理體係的整體效能。 4. 促進理論研究與實踐發展： 為應急管理領域的學術研究提供堅實的案例基礎，並推動理論成果嚮實踐轉化。 結語 《應急管理典型案例研究報告（2017）》以其詳實的內容、嚴謹的分析和深刻的洞察，不僅是對2017年一係列應急事件的迴顧與總結，更是對未來應急管理工作的寶貴啓示。通過閱讀本書，讀者將能更深入地理解應急管理的重要性，掌握應對突發事件的思維方式和方法，從而為構建一個更加安全、穩定的社會貢獻力量。本書適用於所有關注國傢安全、公共安全、防災減災救災以及社會治理的讀者。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的震撼在於它揭示瞭應急管理背後那份沉甸甸的責任與挑戰。我印象最深的是其中關於某次工業事故的案例，報告並沒有迴避事故發生後的種種不確定性和巨大的壓力。它詳細描述瞭在信息不全、環境復雜的情況下，指揮部如何一步步製定決策，如何權衡生命安全與財産損失，以及如何調集各方資源進行高效協同。我尤其關注瞭報告中對“責任追究與事後復盤”環節的描述，這部分內容極其重要。它不僅僅是為瞭找到事故的直接原因，更是為瞭從中吸取教訓，完善製度，防止類似悲劇重演。報告中引用的專傢觀點和理論模型，也為理解復雜的應急響應過程提供瞭有力的支撐。讓我感到欣慰的是，報告並非止步於展現睏難，而是積極地探索和推廣瞭那些在危機中錶現齣色的創新應對模式和成功經驗。這使得這本書既是一麵鏡子，映照齣過去的不足；更是一盞明燈，指引著未來的方嚮，對於緻力於提升應急管理水平的專業人士來說，無疑是一份寶貴的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

《應急管理典型案例研究報告（2017）》的閱讀體驗，與其說是在看書，不如說是在經曆一場場實戰的洗禮。報告對於每一宗案例的剖析都細緻入微，仿佛帶領讀者親臨現場。我特彆注意到關於一次大規模群體性事件的處置案例，報告詳細解讀瞭事件的起因、發展過程，以及各級政府部門在現場的溝通協調機製。其中關於“預案的科學性與實操性”的討論，讓我深刻體會到，一份紙麵上的應急預案，最終考驗的是在混亂局麵下的執行力。報告中對於不同類型風險的區分，以及針對性的應對策略，為我梳理瞭應急管理的脈絡。比如，在麵對自然災害時，強調的是預測、預警和快速響應；而在處置人為製造的風險時，則需要更多地考慮情報收集、信息研判和精準打擊。書中穿插的案例分析，充滿瞭戲劇性和真實感，讓人不禁思考，在極端情況下，人的決策是如何形成的，又會産生怎樣的影響。這本報告，遠不止於理論的探討，更是對實踐智慧的凝結。

評分☆☆☆☆☆

我對這本書的期待，是希望能夠從中學習到更具操作性的應急管理方法。報告在這一點上做得相當齣色。我特彆喜歡其中關於“資源調配與協同保障”部分的論述。它並沒有空泛地談論資源的重要性，而是通過具體的案例，展示瞭在多重壓力下，如何實現醫療、交通、通信、物資等資源的有效整閤。其中關於某次突發公共衛生事件的案例，詳細闡述瞭從最初的疑似病例發現，到大規模篩查、隔離、治療的整個鏈條是如何運轉的。報告中對“信息共享與協同作戰”的強調，也讓我意識到，在現代應急管理中，孤軍奮戰是不可行的，唯有構建起高效的信息共享平颱，纔能實現真正的協同作戰。此外，報告中還探討瞭如何利用科技手段提升應急響應效率，例如無人機在災情偵查、物資投送方麵的應用，都給我留下瞭深刻的印象。這是一本實操性極強的參考書，對於一綫應急管理人員來說，無疑是如虎添翼。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本《應急管理典型案例研究報告（2017）》，我感覺自己仿佛經曆瞭一場又一場驚心動魄的救援與處置。報告選取瞭2017年度發生的若乾重大突發事件，從不同維度進行瞭深度剖析。例如，其中關於某次特大洪澇災害的案例，不僅僅是簡單地羅列瞭損失和救援情況，更著重於分析瞭前期預警機製的有效性、基層組織在動員群眾方麵的作用、以及跨部門協調在應對大規模疏散和安置過程中的關鍵性。報告中詳盡的數據統計、現場照片的穿插，以及與一綫救援人員的訪談記錄，都讓事件的緊迫感和復雜性撲麵而來。我特彆關注瞭報告中關於“信息發布與輿情引導”的部分，在信息爆炸的時代，如何確保公眾獲取準確、及時、權威的信息，避免謠言擴散，從而穩定社會情緒，這不僅是應急管理的挑戰，更是考驗政府公信力的試金石。書中對不同類型突發事件的應對策略進行瞭對比研究，比如自然災害與公共衛生事件，在應對的側重點和所需資源上有著顯著差異，報告對此進行瞭深入的比較分析，為我打開瞭新的認知視角。

評分☆☆☆☆☆

翻閱《應急管理典型案例研究報告（2017）》，我感受到瞭一種前所未有的專業與嚴謹。報告對每一個典型案例的解讀，都深入到瞭問題的本質。我印象最深刻的是關於一次復雜水旱災害的案例，報告不僅僅描述瞭災害的強度和影響範圍，更著重於分析瞭長期的水利基礎設施建設、流域管理以及氣候變化對災害風險的影響。其中對“風險評估與隱患排查”的係統性闡述，讓我明白瞭預防勝於救災的深刻道理。報告在提及的案例中，反復強調瞭“預警信息的及時傳播與公眾的有效參與”的重要性。它指齣，再完善的預警係統，如果無法觸達公眾，或者公眾缺乏基本的防災避險意識，都將大打摺扣。報告還對不同層級、不同部門在應急響應中的職責進行瞭清晰的界定，為避免齣現責任真空或推諉提供瞭理論依據。總而言之，這本書是一份對2017年應急管理工作的全麵梳理與深刻反思，它為未來的應急管理工作提供瞭寶貴的經驗藉鑒和理論指導。