中國城市養老指數藍皮書. 2017 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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《中國城市養老指數藍皮書》課題組 著

圖書標籤:

• 養老
• 城市
• 中國
• 指數
• 藍皮書
• 2017
• 社會保障
• 人口老齡化
• 政策研究
• 城市發展

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517707295

版次：1

商品編碼：12242530

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　全書共分八章，內部包括：我國養老事業發展麵臨問題，中國城市養老指數內涵、編製的目的及意義，養老指數指標體係及影響因素分析，中國城市養老指數全國、地區及各省（自治區）的排名。
　　本書力求突齣城市養老全維度分析和反映城市養老實際水平，力求理論聯係實際，由可操作、可獲取及可量化的指標體係構成，著重介紹城市養老保障體係和負荷體係。
　　本書內容全麵、實用，指數體係客觀、新穎，由錶及裏，重點突齣，為城市養老水平提供瞭一個客觀評價的標尺。

目錄

一、我國養老事業發展麵臨的問題
二、中國城市養老指數的內涵
三、編製中國城市養老指數的目的及意義
四、編製中國城市養老指數的基本思路
五、中國城市養老指數指標體係
六、影響中國城市養老指數需求側因素分析
七、影響我國城市養老指數供給側因素分析
八、中國城市養老指數排名
附錄一 養老服務行業信用體係建設模式
附錄二 養老服務行業信用信息管理平颱
參考文獻

前言/序言

　　我國正在快速步入老齡化社會。同時，地區老齡化不平衡現象也在不斷加劇。截至2016年底，我國60歲及以上老年人口數接近2.4億。據預測，到2050年中國老年人口將增至4.8億，占全球老年人口的四分之一。老齡化加速、老齡結構失衡、地區老齡化不平衡給我國經濟發展與社會保障帶來瞭巨大的挑戰。
　　黨中央、國務院高度重視養老服務産業的發展。國務院頒布的《關於全麵放開養老服務市場提升養老服務質量的若乾意見》，提齣瞭全麵放開養老服務市場，改善服務質量的發展目標，引導社會資本進入養老服務業，進而推動公辦養老機構改革，提升居傢養老、社區養老和農村養老服務水平，推進養老服務業製度、標準、設施、人纔隊伍建設，培育養老市場，提升服務質量，讓廣大老年人享受優質的養老服務。同時，國傢有關部門還要求創新服務模式，堅持政企聯動、開放融閤，促進現有醫療、健康、養老資源優化配置和使用效率提升，滿足傢庭和個人多層次、多樣化的健康養老服務需求。通過發揮新消費引領作用，促進産業轉型升級。
　　我國目前的養老服務體係由於養老服務水平較低，同時由於獨生子女因素、年輕人在城市工作壓力、社會養老機構收費標準和服務質量參差不齊等問題，使得社會難以滿足老人不同層次的需求。加之我國區域之間養老機構發展不平衡、養老服務人纔匱乏的問題，造成城市養老需求和養老
　　供給的矛盾更加突齣，客觀上要求國傢、地方政府部門和養老機構及相關經濟主體根據老年人口特徵及需求變動趨勢，進行健康養老産業資源的多維配置和産品服務的有效供給。
　　一個城市的養老需求程度直接反映瞭該城市的養老負荷水平;而城市的養老供給程度直接反映該城市養老保障水平。所以通過對一個城市養老保障水平與養老負荷水平之間的相對關係比，可以直觀反映各城市對於老年人的保障程度。基於此，國研智庫聯閤北京甲子徵信公司邀請相關部委及行業領導、專傢，經過較長時間的實地調研與係統研究，後又通過多次討論，對課題研究成果不斷進行充實、完善，最終形成瞭我國第一個反映城市養老狀況的指數係統成果——《中國城市養老指數藍皮書》。
　　這本藍皮書從城市養老的需求側，即老年人口總量、老年人口內部結構、老年人口增長率和老年人口撫養比等指標，從城市養老供給側，即政府政策、資金投入、服務水平和生態環境等指標，研究分析城市養老負荷與保障水平。作為通過對城市養老保障水平與養老負荷水平的映射關係分析，可為城市政府統籌城市養老資源配置提供決策參考。
　　近年來，國研智庫以國務院發展研究中心“建設國際一流高端智庫”戰略為己任，一直在積極關注與研究健康養老産業，進行瞭大量的實地調研，並形成瞭相關研究成果。北京甲子徵信公司作為養老服務行業內首傢獨立第三方徵信機構，將持續緻力於“創建養老信用體係，引領信用養老模式”，通過養老服務行業信用管理創新和信用信息管理平颱的建設，推動信用産品和服務的升級應用，提升養老服務行業監管水平，促進養老服務行業健康發展。

中國城市養老指數藍皮書·2017：洞察中國老齡化進程中的城市發展與養老新格局 序言 2017年，中國社會正以前所未有的速度邁入深度老齡化階段。第六次全國人口普查數據顯示，60歲及以上人口已占總人口的15.2%，這一數字仍在持續攀升。與此同時，城市作為人口聚集、經濟發展和創新變革的中心，其在應對老齡化挑戰、構建新型養老服務體係方麵扮演著舉足輕重的角色。傳統的傢庭養老模式麵臨嚴峻考驗，社會化、專業化的養老服務需求日益迫切。在此背景下，《中國城市養老指數藍皮書·2017》應運而生，它不僅是一份關於中國城市養老現狀的深度剖析報告，更是一份描繪未來養老發展趨勢、為城市養老服務體係建設提供決策參考的權威指南。 本書的撰寫，旨在全麵、係統地評估中國城市在養老服務、健康保障、經濟支持、社會參與以及宜居環境等多個維度上的發展水平，並通過科學的指標體係構建“中國城市養老指數”，為各地政府、研究機構、企業以及公眾提供一個量化比較的平颱，從而發現問題、識彆優勢、指明方嚮。我們希望通過這份藍皮書，能夠更清晰地認識到中國城市在應對老齡化浪潮中所麵臨的機遇與挑戰，並為推動構建更具韌性、更可持續、更人性化的城市養老新格局貢獻一份力量。 第一章：中國城市老齡化進程的宏觀掃描 本章將從宏觀視角齣發，對中國城市當前的老齡化進程進行全麵的梳理與解讀。我們將深入分析中國城市人口結構的變化趨勢，包括老年人口數量、年齡結構、城鄉分布等關鍵數據。通過對曆史數據的迴顧與對比，揭示中國城市老齡化演變的階段性特徵及其背後的驅動因素，例如生育率下降、預期壽命延長、人口遷移等。 同時，本章還將重點關注中國城市化進程對老齡化格局的影響。隨著大量青壯年人口湧入城市，農村地區的老齡化問題愈發凸顯，而城市內部也呈現齣“新老人”與“原住民”老齡化群體的結構性差異。我們將探討這種人口流動帶來的城鄉養老資源配置不均、代際支持關係弱化等問題。 此外，本章還將引入國際視野，對比分析中國城市老齡化進程與發達國傢和部分發展中國傢的異同。通過藉鑒國際先進經驗，為中國城市養老發展提供有益的啓示，識彆潛在的風險與挑戰，為後續章節的深入研究奠定基礎。 第二章：中國城市養老指數構建與評估體係 本章是藍皮書的核心內容之一，將詳細闡述“中國城市養老指數”的構建方法與評估體係。我們將深入剖析指數的理論基礎，明確其在衡量城市養老發展水平時的科學性和有效性。 指數的構建將涵蓋多個維度，力求全麵反映城市養老的復雜性。具體而言，我們將構建以下幾個一級指標： 養老服務供給能力： 評估城市在機構養老、社區養老、居傢養老等方麵的硬件設施、服務質量、專業人纔數量以及服務模式的創新性。這包括但不限於養老機構床位供給率、社區日間照料中心覆蓋率、居傢養老服務人員培訓與配備情況、醫養結閤服務模式的推廣程度等。 健康保障與醫療服務： 關注老年人健康狀況、醫療可及性、長期護理服務體係的完善程度。具體指標可能包括老年慢性病管理服務覆蓋率、老年人醫療保障水平、長期護理保險製度的實施情況、康復護理機構的設置與服務能力等。 經濟支持與社會保障： 衡量城市為老年人提供的經濟支持，包括養老金水平、低收入老年人幫扶政策、消費價格對老年人生活的影響等。此外，還將評估社會保障體係在應對老齡化帶來的財務壓力方麵的錶現。 社會參與與精神慰藉： 關注老年人的社會融入度、生活滿意度、精神文化需求滿足情況。這可能包括老年大學、老年活動中心等社會參與平颱的數量與質量、老年人參與誌願服務的情況、心理健康服務體係的建設等。 城市宜居與安全環境： 評估城市在基礎設施、交通齣行、居住環境、社區安全等方麵對老年人友好程度。例如，無障礙設施的普及程度、公共交通的老年人便利性、社區治安狀況、適老化社區改造的推廣等。 本章將詳細介紹各項二級、三級指標的選取原則、數據來源、計算方法以及權重分配方案。我們將展示如何通過對各項指標的量化分析，最終形成一個綜閤性的城市養老指數得分，並對不同城市進行排序和比較。 第三章：2017年中國城市養老發展現狀與區域差異分析 基於第二章構建的評估體係，本章將對2017年中國各城市在養老發展方麵的錶現進行實證分析。我們將公布“中國城市養老指數”的年度排名，並對排名前列的城市進行深入解讀，剖析其在養老服務、健康保障、經濟支持、社會參與及城市宜居等方麵的突齣優勢。 同時，本章也將重點關注指數排名靠後的城市，分析其在哪些維度上存在短闆，並探討這些問題産生的深層原因。我們將深入分析不同區域、不同經濟發展水平的城市在養老發展上存在的顯著差異。例如，東部沿海發達城市與中西部內陸城市的養老資源配置、服務水平、居民支付能力等方麵可能存在的差距。 本章還將對不同規模的城市（如一綫城市、新一綫城市、二綫城市、三四綫城市）的養老發展特點進行對比分析，探討城市規模對養老服務供給、需求滿足以及居民生活質量的影響。通過橫嚮與縱嚮的對比分析，力求呈現一幅2017年中國城市養老發展的全景圖。 第四章：城市養老服務創新模式與典型案例研究 隨著社會的發展和需求的演變，中國城市湧現齣許多創新的養老服務模式。本章將聚焦於這些創新實踐，通過深入的案例研究，展現不同城市在探索解決養老難題方麵的努力與成果。 我們將重點關注以下幾類創新模式： 醫養結閤深度融閤： 探討如何將醫療資源與養老服務有效對接，例如，醫療機構與養老院的緊密閤作、傢庭醫生簽約服務在老年人群中的推廣、康復護理進社區等。 智慧養老的探索與應用： 分析物聯網、大數據、人工智能等技術在養老服務中的應用，例如，遠程健康監測、智能居傢安全報警係統、綫上養老服務平颱等。 社區嵌入式養老服務： 關注如何在社區層麵構建多層次、多功能的養老服務網絡，包括社區日間照料中心、助餐、助浴、助醫、助行等服務的整閤，以及鄰裏互助模式的發揮。 “時間銀行”等互助養老模式： 介紹如何通過時間互助等方式，構建新型的代際支持與社區互助關係，激發社會活力。 適老化改造與綠色養老： 探討如何從居住環境、公共空間等方麵入手，提升城市的適老化水平，並關注綠色、低碳的養老模式發展。 本章將選取具有代錶性的城市或企業作為案例，對其創新模式的由來、實施過程、取得的成效以及麵臨的挑戰進行詳細闡述。通過對典型案例的深入剖析，為其他城市提供可藉鑒的經驗和啓示。 第五章：中國城市養老麵臨的挑戰與政策建議 在全麵分析中國城市養老發展現狀的基礎上，本章將深入探討當前中國城市在應對老齡化過程中所麵臨的主要挑戰。這些挑戰可能包括： 養老服務供給的結構性短缺與質量不高： 盡管養老服務體係日益完善，但仍存在高端護理人纔不足、服務質量參差不齊、難以滿足多樣化需求等問題。 城鄉、區域養老資源配置不均衡： 經濟發達地區與欠發達地區、城市與農村在養老資源上的差距依然存在，導緻部分老年人難以獲得公平可及的養老服務。 失能、失智老年人照護難題： 隨著失能、失智老年人口的增加，專業的長期照護服務體係的建設仍需加強，傢庭照護者的負擔也日益加重。 老年人健康管理與慢性病防控壓力： 老年人群慢性病患病率高，如何構建有效的健康管理體係，降低醫療負擔，提升老年人健康水平是重要課題。 經濟壓力與養老金可持續性： 快速增長的老齡人口對養老金體係的可持續性構成挑戰，同時，部分老年人的經濟收入有限，難以支撐高品質的養老消費。 社會參與與精神慰藉的不足： 部分老年人麵臨社會隔離、孤獨感強等問題，如何豐富其精神文化生活，促進其社會參與是重要的社會議題。 針對這些挑戰，本章將提齣一係列具有前瞻性和可操作性的政策建議。這些建議將可能涵蓋： 深化養老服務供給側改革： 鼓勵社會資本進入養老服務領域，推動養老服務標準化、專業化發展，完善價格形成機製。 加強區域協調與城鄉聯動： 引導優質養老資源嚮中西部地區傾斜，推動城鄉養老服務一體化發展。 構建多層次長期照護保障體係： 健全長期護理保險製度，加強專業護理人纔培養，支持傢庭照護者。 推動“健康中國”戰略在養老領域的落地： 加強老年人健康監測與管理，推廣預防保健服務，提升醫療服務可及性。 完善多層次社會保障體係： 確保養老金支付安全，探索多元化養老資金籌集渠道，完善睏難老年人幫扶機製。 構建積極老齡化社會： 鼓勵老年人參與社會活動，提供豐富的精神文化服務，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍。 結論 《中國城市養老指數藍皮書·2017》的發布，不僅是對中國城市養老發展現狀的一次全麵盤點，更是對未來發展方嚮的一次深度探索。我們期望通過這份報告，能夠引發社會各界對中國老齡化問題的廣泛關注，促進政府決策的科學化，推動企業創新，並最終為全體中國老年人構建一個更加幸福、更有尊嚴的晚年生活。隨著中國城市化進程的深入和老齡化程度的加劇，城市養老將麵臨更復雜的挑戰，但同時也將孕育齣更廣闊的發展機遇。唯有積極應對，勇於創新，纔能真正實現“老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為”的美好願景。

評分☆☆☆☆☆

這本厚厚的冊子擺在案頭，沉甸甸的，光是看到封麵上“藍皮書”三個字，就讓人不由自主地聯想到那些嚴謹的學術報告和詳盡的官方數據。我本來對“中國城市養老”這個話題抱持著一種朦朧的認識，覺得無非是老齡化加劇、社區服務跟不上、子女壓力大這些老生常談。然而，當我翻開前幾頁，立刻被那種撲麵而來的量化分析給鎮住瞭。它不是那種空泛地感慨社會變遷的散文集，更像是一份精密的工程圖紙，試圖用數字的刻度去丈量和描摹一個極其復雜的社會現實。那些復雜的指標體係，比如“養老資源可及性”、“老年友好環境指數”之類的名詞，初看之下有些晦澀，但隨著閱讀的深入，我開始體會到作者構建這個指數的良苦用心。他們試圖將過去那種模糊的“感覺良好”或“狀況堪憂”的描述，轉化為可以橫嚮比較、縱嚮追蹤的硬指標。這無疑為我們理解中國不同城市在應對老齡化挑戰上的差異，提供瞭一個全新的、近乎冷酷的參照係。我特彆留意瞭其中關於不同城市在醫療資源配置和智慧養老技術應用上的對比數據，那種數據背後的城市發展戰略差異，比單純看GDP增長數字要來得更真實、更發人深省。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事風格，與一般政策報告的乾巴巴不同，它在數據的嚴謹背後，透露齣一種隱秘的、對社會公平的關切。雖然它極少使用煽情或情緒化的語言，但那些冰冷的數據本身卻構成瞭最有力的控訴。比如，當它呈現齣不同城市老年人平均通勤時間與養老服務點距離之間的顯著負相關性時，那種無聲的對比就比任何一篇關於“老年人齣行難”的報道都更具衝擊力。它將城市規劃中的“效率優先”與“適老化需求”之間的內在衝突，用圖錶和數字清晰地揭示瞭齣來。我甚至可以想象，在某些數據不那麼理想的城市，翻閱這份藍皮書的管理者可能會感到坐立不安，因為它將那些原本可以被“看不見”的係統性問題，赤裸裸地呈現在瞭公眾和同行麵前。這種公開的、基於事實的“問責機製”，是技術報告能發揮齣的最大公共價值。它讓養老服務不再是慈善行為，而是城市現代化的基本底綫。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，我們對“養老”的理解可能過於局限於傢庭內部的倫理層麵瞭，這本書則像一把鋒利的手術刀，將養老問題徹底置於城市治理和公共政策的聚光燈下。它強迫讀者跳齣“為父母養老”的個人情境，去思考“一座城市如何為它的老年公民提供有尊嚴的生活環境”。我尤其欣賞它在方法論上的細緻考量，它似乎極力避免瞭簡單地將北京、上海與三四綫城市進行“一刀切”的比較。相反，它似乎更關注那些在特定發展階段、擁有特定人口結構特徵的城市群是如何摸索齣適閤自己的路徑。這使得書中的分析充滿瞭動態的張力——有些城市可能在物理環境改造上領先，但在社會參與度指標上卻相對滯後；而另一些城市可能在政府財政投入上較為保守，卻在誌願者網絡和社區互助體係上錶現齣色。這種多維度的審視，讓我意識到“最好的養老模式”可能並不存在，存在的隻是“最適閤特定城市條件的優化方案”。它提供給決策者和規劃師的，不是標準答案，而是需要根據本地“病癥”來對癥下藥的診斷工具箱。

評分☆☆☆☆☆

如果用一個詞來概括這本書對我的影響，那可能是“警醒”。它並非一本提供即時解決方案的指南，而更像是一張詳盡的、基於現狀的體檢報告，指齣瞭中國城市在迎接老齡化浪潮中集體和個體層麵存在的結構性病竈。它讓我意識到，一個真正“宜居”的城市，其標準早已超越瞭交通的順暢和商業的繁榮，而必須以其對最脆弱群體的關懷程度來衡量。這本書的價值在於它的前瞻性——它不隻是在記錄2017年發生的事情，更是在為未來十年乃至更長時間的城市規劃、社會資源分配提供一個基於數據的、不可迴避的基準綫。閱讀完畢，我閤上書本，望嚮窗外，這座城市似乎在陽光下顯得格外不同瞭，我不再隻是一個單純的居民，而是一個開始關注其長期韌性和包容性的觀察者。這份藍皮書，無疑是理解未來中國城市形態的關鍵鑰匙之一。

評分☆☆☆☆☆

坦白地說，剛開始閱讀時，我曾擔心這會是一本充斥著官腔和空泛口號的學術産物，很容易讓人在半途就産生閱讀疲勞。然而，它在對一些具體案例的剖析上，展現齣瞭令人耳目一新的洞察力。它似乎沒有滿足於宏觀數據的展示，而是深入挖掘瞭一些“成功”或“失敗”的城市樣本背後的驅動力。比如，它可能詳細分析瞭某個沿海城市如何通過引入特定的稅收優惠政策，成功吸引瞭一批高素質的養老服務人纔，以及這種人纔結構變化如何反嚮促進瞭社區服務質量的提升。這種微觀層麵的案例支撐，極大地增強瞭藍皮書的說服力和可操作性。它不隻是在描述“是什麼”，更在嘗試解釋“為什麼會這樣”以及“我們能從中學習到什麼”。對我個人而言，它提供瞭一種全新的視角來審視我所居住的這座城市——我開始好奇，我的社區在全市的養老指數中究竟處於什麼位置，我們的短闆又在哪裏，這無疑激發瞭一種新的市民參與公共討論的興趣。

評分☆☆☆☆☆

中國城市養老現堪憂！

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中國城市養老現堪憂！

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中國城市養老現堪憂！

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中國城市養老現堪憂！

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新知識新視野

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書不錯快遞超級給力。買來參考一下

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