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曹雨真 著

图书标签:

• 新加坡
• 城市治理
• 社会观察
• 文化
• 政策
• 发展
• 观察
• 亚洲
• 善治
• 公共管理

店铺： 淮安区新华书店图书专营店

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302394068

商品编码：28686049565

包装：平装

开本：16

出版时间：2015-04-01

内容介绍
基本信息

书名：	善治-新加坡微观察
作者：	曹雨真	开本：
YJ：	62	页数：
现价：	见1；CY=CY部	出版时间	2015-04-01
书号：	9787302394068	印刷时间：
出版社：	清华大学出版社	版次：
商品类型：	正版图书	印次：

内容提要 作者简介 　　曹雨真，新加坡南洋理工大学MPA，从事文化传播与交流工作。曾为联合早报网和新华网相关频道撰写专栏，通过细节处的城市观察和公共治理特色观察，为读者提供多维视角，分享多元信息和务实理念。作品主要为2012—2013年专栏文章和研究随笔的结集。 精彩导读 　　一道书香的诱惑
　　【2012-11-12】
　　人与图书馆充分交融，泡图书馆成为一种享受。这道“书香的诱惑”把一半以上的新加坡人变为注册读者，每年有数倍于城市人口的到访人次。
　　有人说，SJ上Z壮丽的宫殿，是藏书Z多的图书馆。对于南洋理工大学的同学，校园Z美的宫殿，应是李伟南图书馆。它位于校园坡地的高处，上下贯通五层。弧状造型，D特而大气，巨型空间，充盈而明亮。坐在环形落地窗前，校园葱茏尽收眼底。这里是宁静的处所，阅读修习处连咳嗽一声都不好意思；这里也是动感的地带，在电子区域，除了上百台普通电脑，还有供多人同时浏览的三屏联机，有供小组讨论的视频投影角落，和偌大屏显的电子报刊。这里的空调温度低得足以让人清醒无眠，而不间断供应的热水和紧邻餐厅热乎乎的饭菜又足以让人留得下来。尽管无缘这里的英文理工科藏书，我还是慢慢成为它的常客，像别人泡吧一样，泡上了图书馆。
　　常去李伟南图书馆，带着从中文图书馆借来的书。中文图书馆J在教学楼下，“麻雀虽小，五脏俱全”，感受之后也颇为吃惊。一是没想到书可以放这么多。空间不大，书量不小，图书架一个挨着一个，没有常规的间距。人们找书怎么办，先开方向盘，原来图书架下有活动轨道。二是没想到借书还书都自己动手。先在网上查阅，通过作者、书名和关键词等搜索，找到书的编码后依次对应书架位置。还书时，扔进图书馆外墙上带有自动扫描的窗口即可。三是没想到图书这么离不开电脑。借书前可上网查阅，书不在可网上预约，借书后临限未还，会收到提示邮件，选择还书或续借。令人汗颜的是，在掌握这套操作系统前，常需请教年纪不轻的图书管理员，一头花白的头发，运用起电脑来得心应手。想起近前流行的段子，57岁的图书管理员焦灵花成为SJ麻将GJ，曾为解放军某部图书管理员的莫言获得诺贝尔文学奖，图书管理员这个职业，千万不可小看，哈。
　　早已慕名LGY先生的《新加坡赖以生存的硬道理》一书，中文版面世后，媒体纷纷报道，老师大力推荐。如此热门书籍，能在中文图书馆借到吗？不出所料，馆存的几本都已借出。D一次尝试网上预约，做好了耐心等待的心理准备。令人惊喜的是，半月后的YT，打开邮箱，便跳出图书馆的通知，请去办理借阅手续。捧着这本被管理员特地加上保护膜的图书，一边感受它的热度，一边慨叹它的流转效益。它在我处的借阅周期稍长了点，感兴趣的同学又让它停留多日。但是因等来不易也倍加珍惜，D它回到图书馆时，完璧如初。
　　正D我为身在校园拥有美妙宫殿而深感庆幸时，外出考察更见识了这个城市的宫殿群落。2005年落成的新加坡国家图书馆，位于市中心，高16层，楼层中建有花园，据说其运行比普通建筑节省约80%的能源，以其环保、美观和低成本的结合，获得新加坡绿色建筑认证Z高的“白金奖”。其实，它的ZY更在于主业领域，XJ的信息技术，高水准的人性化服务，高素质的人力资源队伍，提供了完美的读者体验。自动化更进一筹，图书馆大厅一字排开的电脑供借书人扫描，电脑自动识别图书并作记录，读者借一本书平均只需二三秒钟。上文提到的还书体验，也是来自它耗费巨资引进的射频技术，图书馆外墙上的“bookdrop”，意思是把书一丢J行了，让整个还书过程在瞬间完成。如此一来，不论图书馆是否开馆，读者YT24小时都可还书。而且不论在哪里借的书，可以还到新加坡的任何一家图书馆。
　　任何一家，是指这个城市拥有的5个区域图书馆、23个社区图书馆、10个社区儿童图书馆、10个学校和学术馆、14个政府特别服务馆，和计划中的100所邻里图书馆。它们多位于地铁站附近、商业中心和闹市区，人们信步可至。这些社区和专业图书馆得到了众多网友的赞叹，“太有亲和力了”，成人和小孩都能安得其所，乐享其中。
　　图书馆无疑是一个公共文化项目，可是狮城的图书馆体系却有媲美成功商业项目的业绩，并入选哈佛MBA案例。图书馆遍布岛国，与人们近在咫尺；XJ的科技手段，借还书方便到Z简；人与图书馆充分交融，在图书馆成为一种享受。这道“书香的诱惑”把一半以上的新加坡人变为注册读者，每年有数倍于城市人口的到访人次。如果新加坡政府是这个项目的CEO，那么经营战略和目标是什么？打造SJYL的公共图书馆与信息咨询系统，鼓励人民终身学习，“知识的积聚和交流将产生新的知识，新知识的运用将创造出无限的可能，从而使新加坡在D代知识经济中分享收益”。
　　古人云，书中自有黄金屋，不假矣。
　　古往今来，国人皆尚读书。但是有媒体报道，中国也在成为SJ上年人均读书量Z少的国家之一。近年来，GN城市的公共文化工程拔地而起，省、市级图书馆不乏宏伟建筑，有的成为醒目的城市地标，不同程度造福了D地百姓。不过着眼持续发展，有一些问题如，图书馆是否承载更大的价值意义，在民生工程中体现投资未来；图书馆是否CY它的物质呈现，在建筑体外有更重要的网络体系；图书馆是否发挥政府投入的Z大效益，用成熟的商业理念实现拥有读者的公共目标，值得管理者深思。
　　…… 目录 D一部分 细节处的城市观察
　细节处的城市观察
　行走狮城“一卡通”
　美哉百万“绿巨人”
　没有蚊子的夏日
　德士是您的车队
　为何行人是老大
　为何行人是老大（续）
　一道书香的诱惑
　穿梭在两个SJ的人（一）
　穿梭在两个SJ的人（二）
　穿梭在两个SJ的人（三）
　机场Z爱是樟宜（一）
　机场Z爱是樟宜（二）
　GJ名校面面观（一）
　GJ名校面面观（二）
　GJ名校面面观（三）
　小贩中心大民生
　文明其实很简单
　吞云吐雾的代价
　阳光总在风雨后
　体育引导健KS活
　在那兰花盛开的地方
　小有小的发展逻辑
　东西兼容的乐龄社会
　求人不如求己
D二部分 公共治理特色观察
　关于务实的故事--新加坡公共决策的特色观察
　如果政策是不受欢迎的--新加坡公共政策执行的特色观察
　像“瑞士腕表”一样运转--新加坡公共部门的执行力观察
主要参考书目
后记

目录
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善治：一座岛屿的经营之道 新加坡，这座位于东南亚的弹丸小国，却以其卓越的治理能力和令人瞩目的发展成就，在全球舞台上占据着举足轻重的地位。从一个资源匮乏的港口城市，蜕变为亚洲乃至世界的经济、金融、交通枢纽，新加坡的崛起并非偶然，而是源于一套精妙绝伦、持续迭代的“善治”理念与实践。这本《善治——新加坡微观察》，便是一次深入新加坡肌理的细致考察，试图抽丝剥茧，探究其成功的深层逻辑。 本书并非从宏观视角对新加坡的政治经济制度进行泛泛而谈，而是聚焦于那些细微之处、寻常之中，那些塑造了新加坡独特治理风格的微观观察。我们看到的，不是冰冷的政策文件，而是政策落地过程中生动的细节；不是抽象的理论模型，而是鲜活的案例与人物。通过这些“微观察”，我们得以窥见新加坡如何将“善治”的原则渗透到社会生活的方方面面，使其成为一种深入人心的价值体系与行为规范。 一、前瞻性规划与务实执行的平衡艺术 新加坡的治理，最显著的特征之一便是其超强的战略规划能力与雷厉风行的执行力。这种能力并非凭空而来，而是建立在对未来趋势的深刻洞察以及对当下条件的精准把握之上。 在教育领域，“善治”体现在对人才培养的长期投资。从建国初期就认识到人力资源是国家最重要的资本，新加坡不断调整教育体系，使其与时俱进，适应全球经济的变革。我们观察到，教育部的官员们如何在几十年间，不断审视课程设置、教学方法、师资培养，确保新加坡的下一代能够胜任未来社会的挑战。例如，在推广STEM（科学、技术、工程、数学）教育时，不仅仅是课程内容的更新，更涉及到教师的再培训、实验室设备的升级，以及与产业界的紧密联动，确保学习成果能够转化为实际的创新能力。这种对教育的“精雕细琢”，是新加坡能够持续输出高素质人才的关键。 在城市发展方面，“善治”的体现则更为直观。新加坡国土狭小，但却展现出令人惊叹的城市规划水平。住房公积金制度（HDB）的成功，便是“善治”的经典案例。它不仅解决了大部分国民的居住问题，更通过合理的社区规划，营造了多元共融的社会环境。我们深入HDB社区，观察居民的日常生活，感受社区的公共设施是如何精心设计，鼓励邻里互动，提升生活品质。例如，HDB的房屋设计，会考虑到自然采光、通风，以及公共空间的设置，如游乐场、社区中心、绿化带等，这些细节的背后，是对居民生活幸福感的深切关怀。 再者，新加坡在应对环境挑战时，展现出的前瞻性规划尤为突出。作为一个岛国，水资源短缺一直是潜在的危机。然而，新加坡并未因此停滞不前，而是积极投入研发，开发“新生水”（NEWater）等先进的水处理技术。我们在新加坡水务局（PUB）的研发部门，看到工程师们如何通过反复试验，优化反渗透和紫外线消毒技术，将污水转化为安全可靠的饮用水。这种对环境问题的“未雨绸缪”与“科技赋能”，是新加坡能够实现可持续发展的有力证明。 二、以人为本的治理理念与精细化管理 “善治”并非冰冷的国家机器运转，而是贯穿着以人为本的理念。新加坡的治理，致力于提升每一个公民的生活福祉，并将这种理念融入到各项政策的设计与执行中。 在医疗保健领域，“善治”的体现是全民覆盖与高效运作。健保双全（MediShield Life）等医疗保险计划，确保了即使是低收入群体也能获得必要的医疗保障。我们走进公立医院，观察医护人员如何利用先进的医疗技术，结合高效的行政管理，为患者提供优质的服务。从预约挂号到病情诊断，再到术后康复，每一个环节都力求精准与人性化。例如，医院配备的电子病历系统，不仅提高了诊疗效率，也方便了患者获取自己的健康信息。而社区保健中心（Polyclinics）的普及，则将医疗服务延伸至社区，方便居民就近就医，减轻大医院的压力。 在社会保障体系的构建上，“善治”则体现了对弱势群体的关怀。新加坡政府通过各种援助计划，如“乐龄安居”（Silver Support Scheme）等，为老年人提供经济支持。我们走访社区老人中心，与那些曾为国家贡献过力量的老人交谈，感受他们晚年生活的尊严与保障。这些细微的关怀，是“善治”最温暖的注脚。 此外，新加坡在交通管理方面的精细化，也是“善治”的绝佳体现。以电子道路收费系统（ERP）为例，它通过动态调整收费标准，有效地缓解了市中心的交通拥堵。我们深入研究ERP系统的运作机制，了解其如何通过数据分析，实时监测车流量，并据此调整收费，引导车辆分流。这种基于大数据与智能算法的管理方式，不仅提高了交通效率，也减少了环境污染。 三、文化融合与社会凝聚力的营造 新加坡是一个多元种族、多元文化的移民社会，如何在这种复杂背景下实现社会和谐与国家凝聚力，是“善治”面临的重大课题。 “善治”体现在对种族和谐的维护上。通过多项政策，如种族融合计划、族群对话机制等，新加坡努力消除隔阂，增进理解。我们走访不同族裔的社区，观察他们如何和谐共处，参与共同的社区活动，感受这种“不同而和谐”的独特氛围。例如，节庆活动的相互参与，以及在学校教育中融入多元文化课程，都在潜移默化中塑造着国民的包容性。 在法律与秩序方面，“善治”则体现在对公平正义的追求与规则的严格执行。新加坡拥有高效且公正的司法系统，对违法行为的零容忍，为社会提供了稳定有序的环境。我们并非仅看到惩罚，更看到司法体系如何努力做到公开、公正、透明，让每一位公民都能在法律的框架下获得保障。 四、面向未来的创新与适应性 “善治”并非一成不变的教条，而是一种持续学习、不断适应的动态过程。新加坡的治理者们深知，世界变化日新月异，只有不断创新，才能保持领先。 在科技创新方面，新加坡政府大力投入，鼓励创业与研发。我们观察到，政府如何通过提供资金支持、税收优惠，以及搭建创新平台，吸引科技人才和企业。例如，金融科技（FinTech）的发展，便是新加坡积极拥抱新技术，推动金融产业升级的生动例子。 同时，新加坡也勇于面对挑战，并将其转化为发展的契机。在人口老龄化、劳动力结构变化等问题面前，新加坡政府积极探索新的解决方案，如引入自动化技术，优化劳动力分配，并鼓励终身学习，提升国民的技能水平。 《善治——新加坡微观察》这本书，旨在通过这些生动具体的微观视角，揭示新加坡“善治”理念的精髓。它不是对某个单一政策的赞美，而是对新加坡治理智慧的一种全景式描绘。它告诉我们，卓越的治理，源于对细节的极致追求，对民生的深切关怀，对未来的远见卓识，以及在复杂挑战面前，持续学习与创新的勇气。这本书，是献给所有关注国家治理、渴望城市发展、追求美好生活的读者的深度思考。它让我们看到，一个国家的强大，不仅仅在于其经济实力，更在于其治理的智慧与温度。

评分☆☆☆☆☆

最近的生活节奏实在是太快了，感觉每天都在追赶，很少有时间停下来思考。我一直在寻找一本能够帮助我沉淀下来，重新审视生活、工作和整个社会运行方式的书。当我在书店无意中看到《善治-新加坡微观察》这本书时，一种莫名的契合感油然而生。它的书名，听起来就带着一种冷静、客观的分析态度，不是那种鼓吹式或者情绪化的表达。我猜想，这本书可能不仅仅是关于新加坡这个国家，更是一种关于“如何做得更好”的普遍性探讨。也许它会揭示一些被我们忽略的、影响事物发展的微妙因素，让我意识到，很多时候，问题的根源不在于表面的喧嚣，而在于那些不易察觉的细微之处。我想，通过对新加坡微观治理的观察，作者或许能提炼出一些适用于任何体系、任何领域的普适性原则，从而帮助我在自己的生活中做出更明智的选择，在工作中找到更有效的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

我一直对一些发展迅速、治理高效的国家充满了好奇。新加坡无疑是其中一个非常典型的例子。我一直很想知道，他们是如何做到的？是靠什么支撑起如此高效的运转体系？《善治-新加坡微观察》这本书的书名，恰好触及了我内心深处的疑问。我猜测，这本书不会是一本枯燥的政策论文集，而更像是一次深入的田野调查，用细致入微的观察，去捕捉新加坡治理过程中那些关键的“微观”要素。也许，它会通过讲述一些生动的小故事，一些鲜为人知的细节，来展现新加坡政府是如何一步步建立起信任、提升效率、并最终实现“善治”的。我期待这本书能给我带来一些启发，让我思考在治理和管理的过程中，有哪些是我们可以借鉴和学习的。它或许能提供一个不同于我们固有思维的观察角度，让我更全面地理解“善治”的内涵。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计，首先就吸引了我。那种简洁而富有力量的线条，配合沉稳的色彩，让我对内容产生了极大的好奇。我想，这一定是一本关于深度思考和理性分析的书籍。在如今信息爆炸的时代，我们常常被各种碎片化的信息轰炸，很难静下心来理解事物的本质。而这本书的名字《善治-新加坡微观察》，让我看到了它可能提供的独特视角——从微观的细节切入，去洞察一个国家治理的宏观逻辑。新加坡作为一个以高效治理著称的国家，本身就充满了研究的价值。我期待这本书能为我打开一扇窗，让我看到那些不为人知的治理智慧，了解到那些看似微不足道的细节是如何汇聚成强大的国家机器的。也许，它会解答我一直以来对“好”与“坏”的治理方式的疑惑，提供一套全新的评判标准。书名中的“微观察”，更是暗示了其内容的精细与深入，不是泛泛而谈，而是落到实处，这让我非常期待。

评分☆☆☆☆☆

最近，我一直在思考“效率”和“公平”这两个概念在社会发展中的平衡。很多时候，过度追求效率可能会牺牲公平，反之亦然。《善治-新加坡微观察》这个书名，让我产生了一种期待：这本书是否会探讨如何在治理中实现两者的和谐统一？新加坡作为一个以务实和高效著称的国家，它的治理经验无疑具有很高的参考价值。我猜想，这本书会通过对新加坡一些具体治理案例的“微观”分析，来揭示其在平衡效率与公平方面的独到之处。它可能不是简单地罗列成功案例，而是深入到每一个决策、每一个环节，去分析其背后的考量和权衡。这种“微观”的视角，或许能让我看到一些我们日常生活中难以察觉的，但却至关重要的治理智慧，从而帮助我更深刻地理解“善治”的真正含义，以及如何在复杂的社会环境中做出更优的选择。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对社会科学和管理学有着浓厚兴趣的读者，我一直在寻找能够拓宽我视野、深化我理解的书籍。《善治-新加坡微观察》这个书名，瞬间就抓住了我的眼球。它承诺了一种“微观”的视角，这对于理解一个复杂体系的运作至关重要。很多时候，我们容易被宏大的叙事所迷惑，却忽略了那些构成整体的微小细胞。我猜测，这本书将带领读者深入新加坡的治理肌理，从一些不起眼的小事、一个小小的政策调整、一个小小的社会现象入手，去剖析其背后的深层逻辑和运行机制。这是一种非常难得的分析方法，它能够帮助我们拨开迷雾，看到事物的本质。我希望这本书能够提供一种严谨的学术态度，同时又不失可读性，让我在享受阅读乐趣的同时，也能获得宝贵的知识和深刻的洞见。