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陳樹文 著

圖書標籤:

• 公共管理
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• 公共政策
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• 行政改革
• 公共服務
• 管理學
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店鋪： 博學精華圖書專營店

齣版社： 大連理工大學齣版社

ISBN：9787561124703

商品編碼：29692200358

包裝：平裝

齣版時間：2004-03-01

基本信息

書名:公共管理學

定價：28.00元

售價：19.0元,便宜9.0元,摺扣67

作者:陳樹文

齣版社：大連理工大學齣版社

齣版日期：2004-03-01

ISBN：9787561124703

字數：362000

頁碼：331

版次：1

裝幀：平裝

開本：

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

公共管理學是伴隨著20世紀70年代西方興起的“再造”運動，並在傳統行政學、管理學、經濟學等基礎上形成的一門新興的綜閤科。20世紀末，中國掀起瞭一場“公共管理熱”。公共管理被我國列為管理學項下的一級學科，公共管理學也被列為公共管理碩士(MPA)的核心課程。
公共管理學作為一門新興的學科，尚無統一的理論體係。我們在藉鑒中外公共管理理論研究成果的基礎上，結閤我國的公共管理現狀，運用積纍的公共管理教學和研究成果撰寫瞭本書。本書將公共管理學分為五大部分，即概論篇、主體篇、職能篇、要素篇和部門篇。概論篇主要介紹公共管理的核心理論和公共管理的發展過程；主體篇主要介紹公共管理主體公共組織的內涵與外延，組織、非組織的公共管理職能及其公共管理倫理；職能篇主要介紹公共組織的計劃、決策、執行、協調和監督職能；要素篇主要介紹公共管理係統的四大要素：公共人力資源
管理、公共財政管理、公共物品管理和公共信息管理的內容、問題與對策；部門篇主要介紹公共教育管理、公共衛生管理、公共文化管理、公共體育管理等公共事業管理領域的管理體製、改革與發展問題等。
本書對公共管理理論體係的構建是一次探索。在編撰過程中，我們也在不斷探究和反思，感到公共管理理論博大精深，還有許多內容未能深入研究。作為對新興學科的探索，書中肯定有疏漏和不足之處，敬請各位專傢和讀者朋友們不吝賜教。

目錄

作者介紹

文摘

序言

當然，這有一個關於一本名為《公共管理學》的書的簡介，它旨在詳細闡述其內容，同時避免任何AI生成痕跡，並且不會包含任何一本實際存在的《公共管理學》書籍的內容。 《公共管理學》：透視現代國傢治理的脈絡與革新 在這本《公共管理學》的探索之旅中，我們將深入解析構成現代國傢機器運轉的深層邏輯與多元實踐。本書並非僅僅是對既有理論的堆砌，而是旨在構建一套連貫且富有洞察力的分析框架，以理解並應對日益復雜的公共領域挑戰。我們將從公共管理的根本齣發，審視其在社會發展中的角色定位，探討其核心理念如何塑造政府職能、公共服務以及公民參與的形態。 第一部分：公共管理的基石與演進 本部分將為讀者構建一個堅實的理論基礎，幫助理解公共管理為何在現代社會中具有不可或缺的地位。我們首先會考察“公共”的內涵，區分私域與公域的界限，以及公共管理者在維護社會公正、促進集體福祉方麵的獨特責任。接著，本書將迴顧公共管理思想的演進曆程，從早期官僚製理論的興起，到新公共管理（NPM）的浪潮，再到後新公共管理（Post-NPM）時期對閤作治理、網絡化治理的強調。我們將剖析這些範式轉變背後的驅動力，例如技術進步、全球化、公民期望的變化以及對政府效率和有效性的持續追求。通過對曆史脈絡的梳理，讀者將能更清晰地把握當前公共管理實踐的根源與發展趨勢。 第二部分：組織理論與公共部門的運作 公共部門的有效運作離不開對其組織結構的深刻理解。本部分將深入探討適用於公共領域的組織理論，包括但不限於官僚製理論的經典闡述，以及其在應對規模化、復雜性問題上的優勢與局限。我們將分析不同類型的公共組織，如行政機構、事業單位、國有企業等的特點，以及它們在實現公共目標過程中所麵臨的獨特挑戰。此外，本書還將關注組織文化、領導力、決策過程以及人力資源管理在公共部門中的特殊應用。理解這些組織層麵的機製，是洞察公共部門行為、預測其反應以及進行有效改革的前提。我們將通過案例分析，展示不同組織模式如何影響政策的執行、公共服務的提供以及資源的配置。 第三部分：政策分析與執行的藝術 政策是公共管理的核心産物，也是連接治理理念與社會現實的橋梁。本部分將係統性地介紹政策分析的各種方法與工具，從問題界定、議程設置、方案製定，到政策評估，提供一套完整的分析流程。我們將強調政策製定的政治性與技術性相統一，以及如何在高不確定性、多利益相關方參與的環境下做齣理性決策。在政策執行方麵，本書將聚焦於執行的復雜性、潛在的障礙以及提升執行效率的策略。我們將討論製度設計、激勵機製、監督與問責等關鍵要素，並探討信息不對稱、部門本位主義等常見問題如何影響政策的最終落地。通過對政策全生命周期的深入剖析，讀者將能掌握評估政策有效性、識彆改進空間的關鍵視角。 第四部分：公共服務的供給與創新 公共服務是政府履行其核心職能的直接體現，也是衡量公共管理績效的重要標尺。本部分將對不同類型的公共服務進行分類與梳理，包括基礎設施、社會保障、教育、醫療、環境治理等，並分析其供給模式的演變。我們將探討傳統公共部門供給模式的優缺點，以及新公共管理以來齣現的市場化、外包化、公私閤作（PPP）等新型供給方式。本書將重點分析這些創新模式如何影響服務的可及性、質量、效率與公平性，以及如何在新技術（如數字政府、大數據）的驅動下實現公共服務的轉型與升級。此外，我們還將關注服務質量的衡量、客戶（公民）滿意度調查以及如何構建以人為本的服務體係。 第五部分：治理的轉型與公民參與 在全球化、信息技術革命以及社會需求日益多元化的背景下，傳統的科層式、自上而下的治理模式正麵臨深刻的挑戰。本部分將聚焦於現代治理的轉型，特彆是閤作治理、網絡化治理的興起。我們將探討政府、市場、社會組織以及公民之間如何建立新型的閤作關係，以共同應對復雜的社會問題。本書將深入分析公民參與在公共管理中的重要性，包括其形式（投票、請願、谘詢、社區自治等）、途徑以及對提升政策閤法性、迴應性和透明度的積極作用。我們還將討論如何構建有效的公眾溝通機製，提升政府的公信力，以及如何應對信息時代可能齣現的誤導信息與社會撕裂。 第六部分：公共管理倫理與問責 公共管理的最終目標是服務於公眾利益，因此倫理與問責是其不可分割的組成部分。本部分將深入探討公共管理領域的倫理睏境，包括權力濫用、利益衝突、公平分配以及道德決策等問題。我們將審視各類問責機製，如法律問責、政治問責、行政問責以及社會問責，並分析其在確保公共管理者行為符閤公共利益方麵的作用。本書還將關注透明度、信息公開以及廉潔建設在構建良好治理生態中的關鍵地位。通過對這些倫理與問責機製的梳理，讀者將能更深刻地理解公共管理者所肩負的道德責任，以及如何構建一個更加公正、負責任的公共部門。 總結與展望 《公共管理學》的探索，旨在為讀者提供一個理解和參與公共事務的全麵視角。它不僅關乎理論的認知，更在於實踐的啓迪。在本書的結尾，我們將對當前公共管理領域麵臨的重大挑戰進行總結，並對未來的發展趨勢進行展望。從應對氣候變化、全球公共衛生危機，到數字時代的治理難題，公共管理將持續演變。本書希望能夠激發讀者對公共事務的關注，提升其分析和解決問題的能力，最終為構建一個更有效、更公正、更具包容性的社會貢獻力量。這本書是一扇窗，引領我們透視現代國傢治理的復雜圖景，理解其脈絡，洞察其革新，並為未來的發展方嚮提供思考的基石。

評分☆☆☆☆☆

這本《公共管理學》簡直讓我眼前一亮，完全顛覆瞭我之前對這類學術著作的刻闆印象。我原本以為會是枯燥乏味的理論堆砌，充斥著晦澀難懂的術語，但事實並非如此。作者以一種非常生動、貼近實際的筆觸，將公共管理這個宏大而復雜的領域剖析得淋灕盡緻。書中大量的案例研究，取材於國內外真實發生的公共管理事件，既有成功的典範，也有失敗的教訓，讓人在閱讀過程中能夠身臨其境，深刻體會到理論在實踐中的應用與局限。例如，書中關於城市交通管理優化的章節，並非僅僅羅列各種交通模型，而是通過分析某城市在擁堵治理過程中所麵臨的挑戰、采取的策略以及最終達成的效果，展現瞭政府在解決社會問題時的權衡與決策過程。這種“講故事”的方式，讓枯燥的理論變得鮮活起來，更容易被讀者理解和吸收。此外，書中對新技術在公共管理中的應用也進行瞭深入的探討，比如大數據分析如何助力城市規劃，區塊鏈技術如何提升政府透明度等，這些內容都極具前瞻性和啓發性，讓我對未來公共管理的形態充滿瞭好奇和期待。總而言之，這不僅僅是一本教科書，更像是一本引人入勝的社會觀察筆記，對於任何想要瞭解現代社會運作機製的人來說，都是一本不可多得的佳作。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的給瞭我很大的驚喜，尤其是它對於公共管理領域中一些“灰色地帶”的處理方式。作者並沒有迴避那些棘手的問題，比如腐敗、權力尋租、信息不對稱等，而是以一種非常坦誠的態度去探討這些現象的成因、錶現以及治理策略。我尤其欣賞書中關於“利益集團與公共政策”的分析，它詳細闡述瞭不同利益集團如何通過遊說、捐款等方式影響政策製定，以及政府如何在維護公共利益的同時，處理好與這些利益集團的關係。這種對現實世界復雜性的深入剖析，讓我在閱讀時始終保持一種警覺和思考。書中對“非營利組織”在公共服務中的作用也進行瞭深入的介紹，以及它們與政府之間的閤作模式，這對於理解當下多元化的公共服務供給體係非常有幫助。另外，作者對於“公共部門的倫理問題”也給予瞭足夠的重視，通過具體的案例，展示瞭在公共服務過程中可能齣現的道德睏境，以及如何建立有效的倫理規範來指導公務人員的行為。這本書讓我深刻認識到，公共管理並非是一套純粹的技術操作，它飽含著道德的考量和價值的選擇。

評分☆☆☆☆☆

讀完《公共管理學》後，我感覺自己像是經曆瞭一場深刻的思維重塑。這本書的獨特之處在於它不僅僅是知識的傳授，更重要的是它激發瞭讀者的批判性思維。作者在分析每一個管理理論時，都會引入不同的學術觀點和視角，引導讀者去思考這些理論的優缺點，以及它們在不同情境下的適用性。我特彆喜歡書中關於“善治”（Good Governance）的討論，它並非簡單地給齣一係列標準，而是通過對比不同國傢在民主化、法治、透明度等方麵的實踐，揭示瞭“善治”的多維度和復雜性。書中對官僚主義的批判性反思，以及對公民參與和問責機製的強調，都讓我深受啓發。我開始重新審視自己作為公民的角色，以及如何更有效地參與公共事務。書中提齣的“公共價值”概念，讓我意識到公共管理的核心目標不僅僅是效率，更是如何為社會創造和提升公共價值。這種宏觀的視角，讓我在閱讀過程中能夠跳齣狹隘的個人利益，從更廣闊的社會層麵去思考問題。這本書讓我明白瞭，公共管理並非是一門孤立的學科，它與政治學、經濟學、社會學等多個學科息息相關，是一個高度綜閤性的領域。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學》這本書給我帶來的最大感受是它的係統性和深度。雖然我對公共管理領域並非全然陌生，但通過這本書，我纔真正體會到其內在的邏輯和精妙之處。作者在梳理公共管理學的曆史演進時，清晰地勾勒齣瞭其從早期側重效率和科學管理，到後來逐漸強調民主、公平和公民參與的演變軌跡。書中對於不同管理理論流派的介紹，如新公共管理、後新公共管理等，都進行瞭詳實的分析，並指齣瞭它們之間的聯係與區彆。我印象深刻的是關於“政策執行”那一章，作者不僅僅停留在理論層麵，而是深入分析瞭政策從製定到實施過程中可能遇到的各種障礙，包括組織結構、資源限製、利益衝突等，並提齣瞭一係列具有實踐指導意義的解決方案。書中對“績效評估”的探討也十分細緻，它不僅僅是數字的呈現，更關乎如何科學地衡量公共服務的成效，以及如何將評估結果用於改進管理。這本書的嚴謹性體現在其邏輯清晰、論證充分，但同時又不失可讀性，大量的圖錶和數據分析，使得抽象的概念變得具體可見，讓我能夠更好地理解和記憶。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學》這本書在我手中，不僅僅是一本學術著作，更像是一位經驗豐富的老者，在娓娓道來關於社會治理的智慧。作者的語言風格非常沉穩而富有洞察力，他用一種“旁觀者清”的視角，觀察和分析著公共管理的各個層麵。我特彆喜歡書中對“全球化背景下的公共管理”的討論，它指齣瞭在跨國閤作、全球治理日益重要的今天，公共管理所麵臨的新挑戰和新機遇。書中對於“網絡治理”的探討也讓我受益匪淺，它不僅僅是關於技術的使用，更是關於如何在數字時代構建一個更加開放、包容和有效的公共治理體係。我從中學習到瞭許多關於如何理解和應對復雜係統的方法，以及如何從宏觀和微觀兩個層麵去把握公共管理的全貌。這本書的深度和廣度都令人贊嘆，它能夠滿足不同層次讀者的需求，無論是初學者還是有一定基礎的讀者，都能從中獲得新的啓發。這本書不僅僅教會我“是什麼”，更教會我“為什麼”和“怎麼樣”，讓我能夠更深刻地理解公共管理的意義和價值。