新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)

新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

孟昭喜 著
圖書標籤:
  • 農村養老保險
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  • 農村發展
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店鋪: 北京愛讀者圖書專營店
齣版社: 中國勞動社會保障齣版社
ISBN:9787504592750
商品編碼:29729590712
包裝:平裝-膠訂
齣版時間:2011-08-01

具體描述

基本信息

書名:新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)

定價:40.00元

作者:孟昭喜

齣版社:中國勞動社會保障齣版社

齣版日期:2011-08-01

ISBN:9787504592750

字數:

頁碼:

版次:1

裝幀:平裝-膠訂

開本:大32開

商品重量:0.359kg

編輯推薦


人力資源和社會保障部、社會保險事業管理中心組織編寫的《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》圍繞新農保經辦管理服務的主要內容、業務環節、崗位職責和操作流程進行編寫,既著眼於新農保經辦管理服務的發展趨勢,又考慮到新農保經辦管理的實際情況,將政策性、知識性與操作性、實效性有機地結閤起來,力求言簡意賅、通俗易懂、實用性強。全書共分四篇:*篇,領導講話。第二篇,政策文件。第三篇,新農保經辦規程解析。第四篇,操作綱要。本書是一本較為全麵、係統的新農保經辦管理服務工作的工具書和操作指南,可以作為社會保險經辦機構人員,尤其是基層新農保工作人員的培訓教材。

內容提要


人力資源和社會保障部、社會保險事業管理中心組織編寫的《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》圍繞新農保經辦管理服務的主要內容、業務環節、崗位職責和操作流程進行編寫,既著眼於新農保經辦管理服務的發展趨勢,又考慮到新農保經辦管理的實際情況,將政策性、知識性與操作性、實效性有機地結閤起來,力求言簡意賅、通俗易懂、實用性強。全書共分四篇:*篇,領導講話。第二篇,政策文件。第三篇,新農保經辦規程解析。第四篇,操作綱要。本書是一本較為全麵、係統的新農保經辦管理服務工作的工具書和操作指南,可以作為社會保險經辦機構人員,尤其是基層新農保工作人員的培訓教材。

目錄


篇 領導講話

  開展新型農村社會養老保險試點工作 逐步推進基本公共服務均等化——溫傢寶總理在全國新型農村社會養老保險工作會議上的講話(3)

  加強領導 精心組織 紮實做好新型農村社會養老保險試點工作——副總理在全國新型農村社會養老保險工作會議上的講話(9)

  關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見的說明——人力資源和社會保障部部長尹蔚民(17)

  關於開展新型農村社會養老保險試點財政補助政策的說明——財政部部長謝旭人(23)

  加強領導 精心組織 切實做好新型農村社會養老保險試點工作——人力資源和社會保障部副部長鬍曉義在全國新型農村社會養老保險試點培訓班上的講話(27)

第二篇 政策文件

  關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見(國發32號)(35)

  財政部 人力資源和社會保障部關於中央財政新型農村社會養老保險試點專項補助資金管理有關問題的通知(財社211號)(41)

  人力資源和社會保障部關於印發新型農村社會養老保險信息係統建設指導意見的通知(人社部發146號)(51)

   附:新型農村社會養老保險信息係統建設參考技術方案(58)

  人力資源和社會保障部關於印發新型農村社會養老保險經辦規程(試行)的通知(人社部發161號)(78)

  公安部關於積極配閤做好新型農村社會養老保險試點相關工作的通知(公治586號)(108)

  國傢人口計生委 人力資源社會保障部 財政部關於做好新型農村社會養老保險製度與人口和計劃生育政策銜接的通知(國人口發[2009]101號)(111)

  財政部 人力資源和社會保障部關於印發《新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法》的通知(財社16號)(114)

  財政部關於印發《新型農村社會養老保險基金會計核算暫行辦法》的通知(財會[2011]3號)(124)

第三篇 新型農村社會養老保險經辦規程解析

  一、為什麼要製定新農保經辦規程?(149)

  二、為什麼要統一新農保經辦規程?(149)

  三、經辦規程的定位和應堅持的基本原則是什麼?(151)

  四、新農保經辦管理服務的基本思路是什麼?(153)

  五、新型農村社會養老保險費以什麼方式收繳?(154)

  ……

第四篇 新型農村社會養老保險業務經辦流程及操作綱要

 章 新型農村社會養老保險參保登記(163)

  節 概述(163)

  第二節 調查摸底(164)

  第三節 參保登記業務操作程序(168)

  第四節 特殊情況的處理(177)

 第二章 新型農村社會養老保險信息變更(179)

  節 操作政策(179)

  第二節 業務流程(180)

  第三節 應注意的問題(184)

 第三章 新型農村社會養老保險保費收繳(185)

  節 參保人員正常繳費(185)

  第二節 參保人員補繳養老保險費(197)

  第三節 新農保集體補助(202)

 第四章 新型農村社會養老保險個人賬戶管理(206)

  節 建立個人賬戶(206)

  第二節 記賬(208)

  第三節 結算(209)

  第四節 查詢(216)

  特彆介紹:新型農村社會養老保險個人賬戶管理情況專項檢查操作指南(219)

 第五章 新型農村社會養老保險待遇支付(239)

  節 待遇核定(239)

  第二節 待遇支付發放(246)

  第三節 領取新農保養老金資格認證(253)

  第四節 新農保養老待遇停止支付(258)

  第五節 新農保養老待遇恢復支付(260)

  第六節 新農保養老待遇調整(262)

 第六章 新型農村社會養老保險關係轉移接續(266)

  節 概述(266)

  第二節 業務操作流程(270)

  第三節 特殊情況處理(274)

 第七章 新型農村社會養老保險關係終止(278)

  節 概述(278)

  第二節 參保人戶籍性質變更的保險關係終止操作程序(282)

  第三節 參保人保險關係轉移的保險關係終止操作程序(287)

  第四節 參保人齣國(境)定居的保險關係終止操作程序(291)

  第五節 參保人死亡的保險關係終止操作程序(295)

 第八章 新型農村社會養老保險基金管理與會計核算(301)

  節 總則(301)

  第二節 基金預算(303)

  第三節 基金籌集(306)

  第四節 基金支付(309)

  第五節 基金結餘(311)

  第六節 財政專戶(312)

  第七節 資産與負債(315)

  第八節 基金決算(316)

  第九節 基金會計核算規範(318)

  第十節 基金會計核算明細科目(319)

  第十一節 基金會計核算指引(323)

 第九章 新型農村社會養老保險稽核與監督(368)

  節 概述(368)

  第二節 參保繳費稽核(373)

  第三節 養老待遇支付稽核(374)

  第四節 基金稽核和監管(377)

  第五節 內部控製(379)

後記(382)

第二版後記(384)


作者介紹


文摘


序言



《新農保經辦實務指南:提升服務效能,助力鄉村振興》 引言 隨著我國經濟社會發展和人口結構變化,農村養老保障體係的完善成為實現鄉村全麵振興、保障老年人福祉的關鍵一環。新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)作為我國農村養老保障製度的重要組成部分,其經辦服務的質量和效率直接關係到參保群眾的切身利益。本《新農保經辦實務指南》的齣版,旨在為廣大新農保經辦人員提供一套係統、全麵、實用的操作指南,幫助他們更精準、高效地開展經辦服務,提升服務質量和管理水平,為我國農村老年人織就一張更加堅實的“幸福網”。 第一章:新農保政策體係解讀與發展脈絡 本章將係統梳理新農保自誕生以來的發展曆程,深入剖析國傢齣颱的各項核心政策文件,包括但不限於《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《社會保險法》等相關法律法規。我們將重點闡釋新農保的製度目標、基本原則、籌資機製(包括個人繳費、集體補助、政府補貼)、待遇構成(包括基礎養老金和個人賬戶養老金)、繳費檔次設定、待遇領取條件以及與城鄉居民基本養老保險製度的銜接整閤等關鍵要素。同時,將結閤最新的政策動態,解讀新農保製度在全國範圍內的普及情況、主要成效以及麵臨的挑戰,為經辦人員提供宏觀的政策視野和深厚的理論基礎。 第二章:新農保參保登記與繳費管理 本章聚焦新農保經辦工作的源頭——參保登記與繳費管理。我們將詳細介紹參保登記的流程、所需材料、信息采集標準以及信息化管理手段。內容將涵蓋如何準確識彆和核實參保對象身份、如何進行新生人口參保、外齣務工人員參保、特殊群體(如低保對象、特睏人員)的參保優惠政策執行等具體操作。在繳費管理方麵,將深入講解不同繳費檔次的設定、繳費標準的執行、繳費渠道的多樣化(如銀行代扣、現金繳費、綫上支付)、年度繳費的確認與核算、催繳機製的建立以及滯納金的處理等。此外,還將探討如何利用信息係統進行參保信息和繳費信息的實時更新與管理,確保數據的準確性和完整性。 第三章:新農保待遇審核與支付 待遇是新農保製度的核心體現,本章將詳細闡述待遇審核與支付的全過程。我們將深入分析待遇領取資格的認定標準,包括年齡、繳費年限、是否享受其他基本養老保險待遇等。內容將涵蓋待遇領取資格的初步審核、復核、公示等環節,以及如何處理因信息不符、信息遺漏等原因導緻的待遇領取爭議。在待遇支付方麵,將重點介紹待遇支付的周期、支付方式(如銀行轉賬、集中代發)、支付的準確性保障措施,以及如何應對支付過程中的特殊情況,如待遇領取人死亡後的待遇結算、待遇領取人失蹤的處理等。本章還將強調待遇支付的安全性,以及如何防範和打擊冒領、騙取養老金的行為。 第四章:新農保個人賬戶管理與信息更新 個人賬戶是新農保製度中體現個人權益的重要載體。本章將深入講解個人賬戶的建立、維護和管理。內容將包括個人賬戶的初始信息錄入、繳費記錄的準確記入、利息的計算與記賬、個人繳費信息的變更(如繳費檔次調整、戶籍變動)以及個人賬戶信息的核實與更新。我們將詳細介紹如何通過信息係統實現個人賬戶信息的實時查詢與管理,以及如何為參保人員提供便捷的個人賬戶信息查詢服務。此外,還將探討個人賬戶信息的安全保障措施,以及如何防止個人賬戶信息被非法獲取和濫用。 第五章:新農保關係轉移接續與製度銜接 隨著社會流動性的增強,新農保關係轉移接續以及與其他養老保險製度的銜接變得日益重要。本章將詳細介紹新農保關係省內、跨省轉移接續的具體流程和要求,包括轉移申請、審核、檔案轉遞、賬戶閤並等環節。我們將重點解讀新農保與城鎮居民基本養老保險、企業職工基本養老保險之間的銜接政策,包括繳費年限纍計、個人賬戶儲存額轉移、待遇計算方式等,確保參保人員在跨製度、跨地區流動時,其養老保險權益能夠得到有效保障。本章還將關注新農保與長期護理保險、大病保險等其他農村社會保障製度的潛在銜接點,為參保人員提供更全麵的保障。 第六章:新農保信息係統應用與數據管理 現代化信息係統是新農保經辦工作的“利器”。本章將係統介紹新農保信息係統的功能、操作流程以及數據管理的重要性。內容將涵蓋參保登記、繳費管理、待遇審核、個人賬戶管理、信息查詢、報錶生成等係統模塊的詳細操作指南。我們將重點強調數據錄入的規範性、數據傳輸的安全性以及數據分析的應用價值。本章還將探討如何利用信息係統進行風險預警、政策執行情況的監測,以及如何通過大數據分析為政策優化和服務改進提供決策支持。同時,還將介紹信息係統的日常維護、故障排除以及信息安全防護措施。 第七章:新農保服務窗口管理與客戶溝通 高效、便捷、人性化的服務是新農保經辦工作的最終目標。本章將重點探討服務窗口的管理與客戶溝通技巧。內容將包括服務窗口的設置、人員配備、工作流程優化、服務時限的設定以及投訴處理機製的建立。我們將詳細介紹如何提升服務窗口的工作效率,縮短辦事時限,為參保群眾提供“一次辦好”的優質服務。在客戶溝通方麵,將指導經辦人員如何通過多種渠道(如電話、微信、宣傳手冊)嚮參保群眾解釋政策、解答疑問、提供谘詢,以及如何處理谘詢和投訴。本章還將強調服務人員的職業道德、服務意識和溝通技巧的培養,樹立新農保經辦隊伍的良好形象。 第八章:新農保風險防控與監督機製 風險防控是保障新農保製度健康運行的生命綫。本章將深入分析新農保經辦過程中可能存在的各類風險,包括但不限於虛報冒領風險、信息泄露風險、係統操作風險、政策執行偏差風險等。我們將詳細介紹各項風險的識彆、評估、預警和應對措施。內容將涵蓋內部審計、外部監督、舉報奬勵機製、廉政建設等多個方麵,構建全方位、多層次的風險防控體係。本章還將強調建立健全內部控製製度,規範權力運行,確保資金安全和製度的公平公正。 第九章:新農保政策宣傳與培訓 有效的政策宣傳和紮實的業務培訓是提升新農保經辦服務水平的基礎。本章將探討如何創新政策宣傳方式,擴大新農保政策的知曉度,提高參保率和繳費率。內容將包括利用傳統媒體(電視、廣播、報紙)和新媒體(互聯網、社交平颱)進行政策解讀,組織開展形式多樣的宣傳活動,製作通俗易懂的宣傳資料等。在業務培訓方麵,將重點闡述如何根據經辦人員的崗位特點和業務需求,製定科學的培訓計劃,開展專題培訓、案例分析、技能比武等,不斷提升經辦人員的業務能力和綜閤素質。 第十章:新農保工作中的法律法規與職業道德 本章旨在強調經辦人員的法律意識和職業操守。我們將係統梳理與新農保經辦工作相關的各項法律法規,引導經辦人員在工作中嚴格依法行政,自覺遵守國傢法律、法規和政策規定。內容將包括《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國保密法》等法律法規在經辦實務中的具體應用。同時,本章還將重點闡述新農保經辦人員應具備的職業道德,包括廉潔奉公、秉公辦事、服務人民、保守秘密等,要求經辦人員自覺抵製不正之風,以高度的責任感和使命感,為廣大參保群眾提供公正、高效、優質的服務。 結論 《新農保經辦實務指南》的編寫,是應對當前農村社會養老保障發展新形勢、新挑戰的必然要求。我們期望通過本指南的推廣應用,能夠切實提升新農保經辦隊伍的專業能力和服務水平,進一步鞏固和完善我國農村養老保障體係,為廣大農村老年人提供更加穩定、可靠、可持續的養老保障,為建設宜居宜業的和美鄉村,實現鄉村振興戰略注入強勁動力,讓每一位農村老人都能安享晚年,共享發展成果。

用戶評價

評分

坦白說,我起初對這本《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》並沒有抱太高的期望。畢竟,養老保險的政策更新迭代太快,很多細節的規定都可能隨著時間發生變化。然而,當我翻開它,認真研讀後,我不得不承認,我的看法被徹底顛覆瞭。這本手冊的編撰者顯然在深入瞭解基層實際需求方麵下瞭很大的功夫。它不僅僅是簡單地羅列政策條文,更重要的是,它將這些政策條文與基層經辦人員的日常工作場景緊密結閤起來,用通俗易懂的語言進行瞭解釋和說明。我尤其欣賞書中對於一些復雜業務的“分解式”講解,比如關於個人賬戶管理、待遇計算的復雜公式,書中都通過生動的案例逐步剖析,使得原本晦澀難懂的內容變得清晰明瞭。更讓我感到驚喜的是,它還對一些可能齣現的爭議和投訴的處理方法給齣瞭建議,這對於提高我們處理問題的能力、化解社會矛盾具有非常重要的指導意義。這本書的價值,絕不僅僅在於它所提供的“信息”,更在於它所激發的“思考”和所帶來的“能力提升”。

評分

這本書的齣版,對於我這樣一位常年紮根農村、深耕基層社保工作多年的老同誌來說,無疑是一場及時雨,更是一份沉甸甸的期待。我至今還清晰地記得,當年在辦理新型農村社會養老保險業務時,麵對層齣不窮的新政策、新要求,基層經辦人員常常感到手足無措,培訓也多是理論灌輸,難以解決實際操作中的具體難題。翻閱這本《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》,我最直觀的感受就是它的“實”。從參保登記、繳費管理、待遇支付,到基金監督、爭議處理,幾乎涵蓋瞭日常經辦的每一個環節。書中對各種錶格的填寫要求、辦理流程的節點把控、可能遇到的疑難雜癥的應對策略,都進行瞭細緻入微的闡述。特彆是那些在實際工作中經常齣現的“模糊地帶”,例如對於低保對象、重度殘疾人等特殊群體的參保繳費指導,又或者是跨區域轉移接續養老保險關係的操作細則,這本書都給齣瞭清晰明確的解答,讓我感覺像是找到瞭一個隨時可以翻閱的“活字典”。我相信,有瞭這樣一本貼近實戰、指導性強的工具書,我們的基層經辦人員在麵對復雜多變的業務時,將能更加從容自信,為廣大參保農民提供更加優質、高效的服務。

評分

作為一名新入職的鄉鎮社保協理員,我常常感到力不從心。學校裏學到的理論知識,和實際工作中遇到的種種情況,總是有一定的差距。特彆是當村民們帶著各種各樣的問題找到我時,我常常因為缺乏經驗而無法立刻給齣準確的答復,這讓我深感焦慮。當我拿到這本《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》時,我立刻被它詳實的內容和條理清晰的編排所吸引。它不像一些理論書籍那樣空泛,而是真正從基層經辦人員的角度齣發,將每一個業務流程分解成一個個具體的操作步驟,並且附帶瞭許多實際案例和圖示,這對於我們這些“新手”來說,簡直是救星。我特彆喜歡書中的“常見問題解答”和“風險提示”部分,它們能幫助我預判可能遇到的問題,並提前準備好應對方案。現在,我幾乎把它當作我的“案頭必備”,隨時隨地翻閱。它不僅提升瞭我的業務能力,更重要的是,它給瞭我一種安全感,讓我知道即使遇到睏難,也有可靠的指導可以依賴。

評分

對於我而言,這本書就像是一座寶庫,裏麵蘊藏著解決我日常工作中各種疑難雜癥的鑰匙。作為一名在農村社保一綫工作的普通工作人員,我常常需要在短時間內理解和掌握新的政策,並將其準確地傳達給村民。過去,我總是要花費大量的時間去翻閱各種文件,或者四處打聽、請教,效率不高,有時還會因為理解不準確而産生誤會。而《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》的齣現,極大地改變瞭我的工作方式。它以非常體係化的方式,將復雜的社保業務流程進行瞭梳理和歸納,並且在每個環節都提供瞭詳實的解釋和操作指導。我特彆喜歡書中的“案例分析”部分,通過真實的案例,我能夠更深刻地理解政策的實際應用,也更能體會到在具體操作中可能遇到的難點。這本書不僅僅是一本業務手冊,更像是一位經驗豐富的“老師”,它用最直接、最有效的方式,教會我如何更好地為人民服務。我堅信,這本書將成為我未來工作中不可或缺的夥伴。

評分

作為一名在基層社保領域工作多年的老黨員,見證瞭中國農村社會養老保險製度從無到有、從小到大的發展曆程,我深感自豪。而這本《新型農村社會養老保險經辦實務手冊(第2版)》的齣現,則是我感受到的又一項重要的進步。我記得在早期,很多政策的執行都比較粗放,基層經辦人員的培訓也多以會議形式,效果有限。而這本書,則像是為我們量身定製的“操作指南”。它不僅僅是一本“告訴我們做什麼”的書,更是一本“告訴我們怎麼做得更好”的書。它在細節上下足瞭功夫,比如關於信息采集的規範性、繳費憑證的保管要求,以及基金運行的風險防範措施等等。這些看似微小的細節,恰恰是決定社保工作能否順利推進、能否得到群眾信任的關鍵。這本書的齣版,證明瞭我們的社保體係在不斷地走嚮規範化、精細化,也體現瞭國傢對於提升基層經辦能力的重視。我個人認為,這本書的普及,將有助於進一步提高全國新型農村社會養老保險經辦工作的整體水平,讓更多的農村居民享受到更加公平、便捷、可靠的養老保障。

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