衛生法(第4版) 汪建榮/本科臨床/十二五普通高等教育本科國傢級規劃教材 [Health Law] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《“十二五”普通高等教育本科國傢級規劃教材·衛生部“十二五”規劃教材：衛生法（第4版）》的基本思路是在體係上力求概要，內容上適當精簡，知識上著重綜閤，要點上涵蓋醫考，以保證醫學生在有限的課時裏能夠瞭解和掌握基本的衛生法律知識。
　　《“十二五”普通高等教育本科國傢級規劃教材·衛生部“十二五”規劃教材：衛生法（第4版）》繼續保持前3版科學性、係統性和實用性的特點，做到：不求全。衛生法律、法規和規章以及規範性文件很多，不麵麵俱到；有特色。衛生法教材很多，不模仿；重實用。突齣衛生立法的重點，不照搬照抄。

作者簡介

　　汪建榮，男，1960年9月生於上海。現任衛生部政策法規司國傢衛生監察專員，是國傢醫師資格考試醫學人文試題開發專傢委員會主任委員，中國政法大學、華東政法大學等兼職教授，中國法學會理事、中國衛生保健協會常務理事等。
　　從事衛生立法工作近30年，曾參與起草《精神衛生法》、《護士條例》等衛生法律、行政法規數十部。在報刊雜誌發錶學術論文數十篇。主編或者副主編《衛生法製實踐與理論研究》、《醫學人文概要》、《食品安全法解釋與應用》、《用法律保護公眾健康》、《衛生法》、《衛生法基礎》、《衛生法立法研究》等。
　　
　　達慶東，男，1945年12月生於江蘇省南京市。復旦大學公共衛生學院副教授，碩士研究生導師。從事衛生法學與衛生監督、醫學倫理學的教學和研究二十餘年。主要社會兼職有：國傢醫師資格考試醫學人文試題開發專傢委員會委員、中國衛生監督協會專傢谘詢委員會委員、上海市衛生法製專傢委員會委員、上海市醫學倫理專傢委員會委員、上海市衛生監督標準化技術委員會委員等。擔任規劃教材《衛生法》（第1版到第3版）副主編；主編《衛生法學》、《衛生法學綱要》、《護理法導論》、《衛生監督》等教材；發錶《防範醫療糾紛的關鍵：醫患雙方權利和義務的統一》、《現代醫學技術評估中的幾個倫理學問題》等多篇論文。
　　
　　田侃，男，1964年12月生於江蘇泰州，教授，博士生導師、執業律師。現任南京中醫藥大學經貿管理學院院長，兼任教育部高等學校醫學人文學科分教指委委員；國傢醫師資格考試醫學人文試題開發專傢委員會副主任委員兼衛生法規專業組副組長；中國衛生法學會常務理事、中國執業藥師協會常務理事、中國藥學會藥事管理專業委員會委員。
　　從事醫藥衛生法律教學科研與實務二十餘年，主編（著）《中國藥事法》、《藥事管理與法規》等十多部教材（專著）。主持完成省（部）級以上科研課題十餘項，科研教學成果獲多項奬勵。

內頁插圖

目錄

第一章 衛生法概述
第一節 衛生法的概念、特徵及其淵源
一、衛生的含義
二、衛生法的概念
三、衛生法的特徵
四、衛生法的淵源
五、衛生法與衛生法學
第二節 衛生法的基本原則
一、衛生法基本原則的概念
二、衛生法的基本原則
第三節 衛生法在法律體係中的地位與作用
一、衛生法在法律體係中的地位
二、衛生法與相關部門法的關係
三、衛生法的作用
第四節 衛生法的産生與發展
一、中國衛生法的産生與發展
二、外國衛生法的産生與發展
三、國際衛生法

第二章 衛生法律關係
第一節 概述
一、衛生法律關係的概念
二、衛生法律關係的特徵
三、衛生法律關係的種類
第二節 衛生法律關係的構成要素
一、衛生法律關係的主體
二、衛生法律關係的客體
三、衛生法律關係的內容
第三節 衛生法律關係的産生、變更和消滅
一、衛生法律關係的産生
二、衛生法律關係的變更
三、衛生法律關係的消滅
四、法律事實

第三章 衛生法的製定與實施
第一節 衛生法的製定
一、衛生法製定的概念
二、衛生法製定的依據
三、衛生法製定的基本原則
四、衛生立法體製
五、衛生法製定的程序
第二節 衛生法的實施
一、衛生法實施的概念
二、衛生法的適用
三、衛生法的效力範圍
四、衛生法的解釋
五、衛生法的遵守

第四章 衛生行政執法
第一節 概述
一、衛生行政執法的概念
二、衛生行政執法的特徵
三、衛生行政執法主體
四、衛生行政執法依據
五、衛生行政執法的有效條件
第二節 衛生行政執法行為
一、衛生行政執法行為的概念
二、衛生行政許可
三、衛生監督檢查
四、衛生行政處罰
五、衛生行政強製
第三節 衛生行政執法監督
一、衛生行政執法監督的概念
二、衛生行政執法監督的特徵
三、衛生行政執法監督的種類
四、衛生行政執法責任製

第五章 法律責任與法律救濟
第六章 傳染病防治法律製度
第七章 國境衛生檢疫法律製度
第八章 職業病防治法律製度
第九章 公共場所衛生法律製度
第十章 學校衛生法律製度
第十一章 生活飲用水衛生法律製度
第十二章 突發公共衛生事件應急法律製度
第十三章 健康相關産品衛生法律製度
第十四章 食品安全法律製度
第十五章 藥品法律製度

精彩書摘

　　另一類是改變吸煙習慣的立法，內容包括：①稅收和價格政策；②控製在公共場所和公共交通工具內吸煙；③控製在工作場所吸煙；④防止青少年吸煙；⑤健康教育。1964年美國衛生署開始倡導開展控煙工作，並通過州級立法，禁止在工作場所和包括酒吧和餐廳在內的公共場所吸煙。1970年，新加坡通過立法禁止在公共交通工具、影劇院和其他指定的場所吸煙。1988年，加拿大聯邦議會通過瞭《不吸煙者健康法案》，規定公共場所和公共區域（包括飛機航班）禁止吸煙。1995年，波蘭通過瞭《防止吸煙危害和保護身體健康法》，規定在公共場所、醫療單位、文教體育部門禁止吸煙。2002年美國紐約市通過瞭《紐約市禁煙法案》。2004年3月，愛爾蘭立法在公共場所全麵禁煙、建立無煙工作場所，無煙化的範圍包括公共場所、所有的辦公室、餐廳、酒吧和旅店，成為世界上第一個以立法方式建立無煙場所的國傢。3個月後，挪威的無煙立法也開始生效。西班牙《煙草法》規定，禁止在封閉的工作場所吸煙；100平方米以上的飯店、餐館、咖啡廳、舞廳等必須設立吸煙區，小於100平方米的如果允許顧客吸煙必須提齣申請，並在店外張貼標牌，錶明是否允許吸煙；醫院、體育場所、學校、公共交通工具、商業中心等禁止吸煙；劇院、機場等地隻能在吸煙區吸煙。2006年3月26日蘇格蘭禁二手煙的法律生效。2008年1月1日，法國也頒布瞭公共場所禁煙的法令。
　　（三）我國控煙的有關規定
　　根據中國疾病預防控製中心編寫的中國控製吸煙報告，目前我國吸煙人數有3.5億，居世界各國之首，有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。公共場所是發生二手煙暴露最為嚴重的地方，其中餐廳最高，達88.5%，其次是政府辦公樓，為58.4%，醫療機構、學校和公共交通工具情況稍好，但也遠未做到完全無煙。
　　我國從1979年起開始倡導控煙工作，並持續開展瞭多項公共場所禁止吸煙的活動。如1992年在全國開始創建“無煙學校”的活動；1999年開始創建“無煙醫院”的活動。
　　我國目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規，但在相關法律法規的某些條款或細則中都作瞭相應的規定。例如《廣告法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草專賣法》及其實施細則、《煙草廣告管理暫行辦法》、《公共場所衛生管理條例》及其實施細則、《關於在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規定》等。此外，《2007年版中國臨床戒煙指南》的齣版也為醫務人員科學規範指導煙民戒煙提供瞭很好的參考依據。
　　2005年8月28日，我國第十屆全國人大常委會第17次會議正式批準《煙草控製框架公約》，成為第89個批準公約的國傢。2006年1月9日《煙草控製框架公約》在我國生效。我國是《煙草控製框架公約》生效後第一個主辦奧運會的國傢。2006年9月，北京奧組委發布瞭《北京2008無煙奧運工作方案（草案）》。2010年第41屆世界博覽會在上海舉辦，為瞭消除和減少煙草炯霧的危害，保障公眾身體健康，創造良好的公共場所衛生環境，提高城市文明水平，2009年12月10日，上海市發布瞭《上海市公共場所控製吸煙條例》地方法規。
　　1.《煙草專賣法》主要規定：①國傢和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限製在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙；②國傢製定捲煙、雪茄煙的焦油含量級標準。捲煙、雪茄煙應當在包裝上標明焦油含量級和“吸煙有害健康”；③禁止在廣播電颱、電視颱.報刊播放、刊登煙草製品廣告。
　　《煙草專賣法實施細則》規定，在中國境內銷售的捲煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注焦油含量級和“吸煙有害健康”的中文字樣。
　　……

前言/序言

　　重視醫學生的人文素養培養和職業素質教育，是高等醫學教育的重要任務；衛生法律知識和法律意識是人文素養的重要內容。衛生法的教學及其教材建設是增強醫學生衛生法律知識和提高法律意識的重要途徑。
　　《衛生法》第4版是在本教材前3版的基礎上，按照《全國高等學校第八輪五年製臨床醫學專業規劃教材修訂工作原則和基本要求》，根據使用本教材的院校教師和學生反饋的寶貴意見，組織多位長期從事衛生法學教學和研究的教師編寫的。
　　一、基本思路
　　在醫學院校，衛生法一般課時有限。本版教材編寫時充分關注以下因素：一是如何使學生對教學內容發生興趣；二是哪些衛生法律知識是醫學生必須掌握或者瞭解的。為此，本版教材的基本思路是在體係上力求概要，內容上適當精簡，知識上著重綜閤，要點上涵蓋醫考，以保證醫學生在有限的課時裏能夠瞭解和掌握基本的衛生法律知識。
　　本版教材繼續保持前3版科學性、係統性和實用性的特點，做到：不求全。衛生法律、法規和規章以及規範性文件很多，不麵麵俱到；有特色。衛生法教材很多，不模仿；重實用。突齣衛生立法的重點，不照搬照抄。
　　一、主要變化
　　（一）完善框架結構
　　本版教材由28章減少為26章。
　　1.刪去初級衛生保健法律製度、基因工程、腦死亡、安樂死4章。理由是上述內容目前還沒有具體的法律法規或者規章。
　　2.將生活飲用水衛生法律製度、學校衛生法律製度獨立成章。理由是生活飲用水不屬於健康相關産品；公共場所衛生和學校衛生有新的立法，可以獨立成章。
　　（二）修改章節標題
　　為瞭使標題更完善、意思更明確、主題更突齣，本版教材的章節目標題做瞭較大修改。
　　（三）調整相關內容
　　隨著《食品安全法》、《職業病防治法》（修訂）、《侵權責任法》（醫療損害責任）、《精神衛生法》等法律，《食品安全法實施條例》等法規以及《公共場所衛生管理條例實施細則》、《抗菌藥物臨床應用管理辦法》、《醫療機構臨床用血管理辦法》等一批規章的頒布實施，在本版教材編寫過程中一是增補新內容，二是修改過時的內容，三是刪減部分內容。本版教材所引用衛生法律法規規章截至2013年2月。
　　（四）銜接醫考大綱
　　國傢執業醫師考試大綱（2013版）對衛生法規的考試內容進行瞭修改和調整，所以本版教材的相關內容在編寫時注意與考試大綱緊密銜接。
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和其他法律法規一樣，衛生行政法須遵循的原則也很多，但根據不同的層次，大緻可分為以下幾類：

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4.衛生行政法的其他原則。

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《魔戒》（英語：The Lord of the Rings，又名《指環王》）是一部由牛津大學教授兼語言學傢J·R·R·托爾金創作的史詩奇幻文學作品。這個故事原是托爾金早年創作的兒童幻想小說《霍比特人曆險記》（1937年）之續篇，但隨著故事的發展逐漸變得恢弘龐大。此作品絕大部分完成於1937至1949年，約與二戰期間相符，在某些方麵亦受到該場戰爭的影響[1]。直至近年，《魔戒》一書仍是第二賣座的小說[2]。 常有讀者將其誤認為一“三部麯”，其實托爾金起初的構想是將本書同《精靈寶鑽》組閤成一個兩捲的作品。但礙於經濟原因，齣版商在1954、1955年決定刪掉《精靈寶鑽》的部分，而隻把《魔戒》分為三捲共六冊齣版，形成今天廣為人知的《魔戒》三部麯。分彆稱作《護戒同盟隊》、《雙塔奇兵》、《王者歸來》。其中每一部又分為兩冊齣版，並收錄瞭相關的背景資料。此後，《魔戒》一書被譯為多種語言並重刷多次，成為20世紀最具影響力的奇幻文學作品之一。 這個故事的原文名稱，The Lord of the Rings（魔戒之王）指明瞭最主要的反派角色——黑魔王索倫，他創造瞭一枚戒指來統領其他戒指，並以此作為對抗甚至統治中土大陸的終極武器。故事開始於平靜的夏爾，一個類似英國鄉村的哈比傢園，隨著魔戒的爭奪而橫跨瞭整個中土大陸。主角包括霍比特人佛羅多·巴金斯、山姆·詹吉、梅裏、皮平和他們的同伴遊俠阿拉貢、矮人吉姆利、精靈萊戈拉斯，還有巫師甘道夫。 托爾金眾多作品的寫作主題、背景和其由來皆被大量研究過。盡管加入瞭大量的知識，《魔戒》劇情其實僅是托爾金自1917年以來寫作之浩大史詩中的最後一個環節，他並自稱該史詩的類型為“神話創作”（mythopoeia）[3]。影響《魔戒》的因素廣泛來源於哲學、神話、宗教、對工業化的反對立場、作者前期作品與兩次世界大戰等[1]。一般認為《魔戒》為現代奇幻作品帶來巨大的影響，“托爾金派”（Tolkienian和Tolkienesque）一字甚至為《牛津英語詞典》所收錄 [4]。 《魔戒》一書的曆久不衰為流行文化帶來瞭一係列的影響及參照。托爾金迷們創建瞭許多社群，亦齣版瞭大量有關托爾金及其作品的書籍。《魔戒》正持續地衍生齣不同作品，如藝術插圖、音樂、電影、電視、廣播劇、電玩遊戲、同人文章等。 全書共分六篇： 第一篇：黑影重臨（I: The Return of the Shadow） 第二篇：魔戒遠徵隊（II: The Fellowship of the Ring） 第三篇：伊森加德的背叛（III: The Treason of Isengard） 第四篇：莫多之旅（IV: The Journey to Mordor） 第五篇：護根戰爭（V: The War of the Ring） 第六篇：王者迴歸（VI: The Return of the King） 托爾金原來打算集結成一冊齣版，但在二戰後由於紙張短缺，他的想法未能付諸實現。小說最後隻能分為三冊齣版：《魔戒首部麯

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《魔戒》（英語：The Lord of the Rings，又名《指環王》）是一部由牛津大學教授兼語言學傢J·R·R·托爾金創作的史詩奇幻文學作品。這個故事原是托爾金早年創作的兒童幻想小說《霍比特人曆險記》（1937年）之續篇，但隨著故事的發展逐漸變得恢弘龐大。此作品絕大部分完成於1937至1949年，約與二戰期間相符，在某些方麵亦受到該場戰爭的影響[1]。直至近年，《魔戒》一書仍是第二賣座的小說[2]。 常有讀者將其誤認為一“三部麯”，其實托爾金起初的構想是將本書同《精靈寶鑽》組閤成一個兩捲的作品。但礙於經濟原因，齣版商在1954、1955年決定刪掉《精靈寶鑽》的部分，而隻把《魔戒》分為三捲共六冊齣版，形成今天廣為人知的《魔戒》三部麯。分彆稱作《護戒同盟隊》、《雙塔奇兵》、《王者歸來》。其中每一部又分為兩冊齣版，並收錄瞭相關的背景資料。此後，《魔戒》一書被譯為多種語言並重刷多次，成為20世紀最具影響力的奇幻文學作品之一。 這個故事的原文名稱，The Lord of the Rings（魔戒之王）指明瞭最主要的反派角色——黑魔王索倫，他創造瞭一枚戒指來統領其他戒指，並以此作為對抗甚至統治中土大陸的終極武器。故事開始於平靜的夏爾，一個類似英國鄉村的哈比傢園，隨著魔戒的爭奪而橫跨瞭整個中土大陸。主角包括霍比特人佛羅多·巴金斯、山姆·詹吉、梅裏、皮平和他們的同伴遊俠阿拉貢、矮人吉姆利、精靈萊戈拉斯，還有巫師甘道夫。 托爾金眾多作品的寫作主題、背景和其由來皆被大量研究過。盡管加入瞭大量的知識，《魔戒》劇情其實僅是托爾金自1917年以來寫作之浩大史詩中的最後一個環節，他並自稱該史詩的類型為“神話創作”（mythopoeia）[3]。影響《魔戒》的因素廣泛來源於哲學、神話、宗教、對工業化的反對立場、作者前期作品與兩次世界大戰等[1]。一般認為《魔戒》為現代奇幻作品帶來巨大的影響，“托爾金派”（Tolkienian和Tolkienesque）一字甚至為《牛津英語詞典》所收錄 [4]。 《魔戒》一書的曆久不衰為流行文化帶來瞭一係列的影響及參照。托爾金迷們創建瞭許多社群，亦齣版瞭大量有關托爾金及其作品的書籍。《魔戒》正持續地衍生齣不同作品，如藝術插圖、音樂、電影、電視、廣播劇、電玩遊戲、同人文章等。 全書共分六篇： 第一篇：黑影重臨（I: The Return of the Shadow） 第二篇：魔戒遠徵隊（II: The Fellowship of the Ring） 第三篇：伊森加德的背叛（III: The Treason of Isengard） 第四篇：莫多之旅（IV: The Journey to Mordor） 第五篇：護根戰爭（V: The War of the Ring） 第六篇：王者迴歸（VI: The Return of the King） 托爾金原來打算集結成一冊齣版，但在二戰後由於紙張短缺，他的想法未能付諸實現。小說最後隻能分為三冊齣版：《魔戒首部麯

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