网络广告行政监管研究

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邓小兵,冯渊源 著
图书标签:
  • 网络广告
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出版社: 人民出版社
ISBN:9787010133218
版次:1
商品编码:11472137
包装:平装
开本:16开
出版时间:2014-04-01
用纸:胶版纸
页数:176
字数:200000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  为了应对网络广告活动中的各种监管难题,我们有必要首先更新网络广告行政监管的指导思想。放权、晰权、用权。放掉不必要的权力,明晰横向、纵向之间的权力界限,负责任地行使权力,才能把该管的事务管好。为此规范、强化行业组织的辅助监督职能,强制性地要求必要的信息披露,辅之以行政指导、行政合同、举报奖励等柔性监管方式,从法经济学的角度出发完善我们的执法制度与方式,从而在惩罚、遏制各种违法广告活动的同时,促进广告业大发展、大繁荣。在强化网络广告行政监管的同时,还得防止行政权力的滥用,为此有必要把传统的行政法基本原则在网络广告监管领域进一步具体化、明晰化。

作者简介

  邓小兵,男,湖北人,武汉大学宪法学与行政法学博士,中国社会科学院法学所博士后,兰州大学法学院副教授,硕士生导师。2008年8月至2009年5月到香港浸会大学任访问学者。先后主持教育部人文社会科学项目《西北地区城市行政执法现代化研究》(2009年)、兰州大学中央高校项目《地方政府规范性文件的规范化研究》(2010年)、中国博士后科学基金项目《网络广告的行政监管研究》(2013年)。在《环球法律评论》、《行政法学研究》等刊物上发表学术论文近20篇。
  冯渊源,女,辽宁人,兰州大学新闻与传播学院教师。

内页插图

目录

绪论
第一章 网络广告行政监管的基本概念探讨
第一节 网络广告的概念
一、广告的概念
二、网络广告的概念
三、网络广告行政监管中存在的主要问题
第二节 网络广告主体的从业资格
一、网络广告经营者从业资格相关规定
二、网络广告发布者从业资格相关规定
第三节 网络广告监管的立法形式

第二章 网络广告行政监管的指导思想明晰
第一节 放权、晰权与用权思想的提出
第二节 放权、晰权与用权的基本要求
一、“放权”的基本要求
二、“晰权”的基本要求
三、“用权”的基本要求

第三章 网络广告行政监管的基本原则构建
第一节 基本原则概述
第二节 正当性原则与不确定法律概念的确定
一、网络广告行政监管的正当性原则
二、不确定性法律概念
三、正当性原则与不确定法律概念的确定
第三节 法定性原则与三网融合下的监管体制探讨
一、网络广告行政监管的职权法定性原则
二、三网融合下的网络广告监管体制探讨
第四节 合理性原则与行政裁量的治理
一、“杯葛迅雷”带给我们的思考
二、网络广告行政监管的公平原则
三、网络广告行政监管的公正原则

第四章 网络广告行政监管的基本制度反思
第一节 传统监管手段的反思
一、对行政处罚监管手段的反思
二、对行政许可监管手段的反思
三、对行政强制监管手段的反思
四、新型监管手段的推广
第二节 信息披露制度
一、我国网络广告监管信息披露的现状与存在的问题
二、国外网络广告监管信息披露探究
三、完善我国网络广告监管信息披露的建议
第三节 行业协会的功能
一、行业协会的定位
二、国外行业协会介绍及经验借鉴
三、网络广告行业协会功能定位的再思考

第五章 规制网络水军的探讨
第一节 蒙牛与伊利网络公关案带给我们的思考
一、案情简介
二、案情探析
三、网络水军现象法律规制的缺失
四、规制网络水军遇到的难题
第二节 网络水军的定性及监管对策
一、规制网络水军的必要性
二、对网络水军现象本质的定性
三、有效规制网络水军现象的对策
结论
参考文献
后记

精彩书摘

  对于经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的,应当到北京市工商行政管理局申请办理广告经营登记,取得《广告经营许可证》后到原注册登记机关办理企业法人经营范围的变更登记。而非经营性网站则禁止为他人设计、制作、发布网络广告,只能在网站发布自己商品和业务的广告,其广告所推销商品或提供业务还应当符合本企业经营范围。
  由此可以看出,互联网广告发布,既涉及不同的监管部门,如信息产业部门和工商行政部门,也分不同性质的网站分别按照许可和备案形式监管。
  这些规定应该说是比较明确的,对相关部门的监管能够起到较好的指导作用。但是监管范围明显有限,仅仅只针对经营性网站和非经营性网站,而对非网站类型的网络广告发布,如通过论坛、贴吧、邮箱之类的方式发布广告,监管规定依旧属于空白状态。另外,不管是经营性网站还是非经营性网站,如何判断它们是否经过了相关监管部门的许可或者备案,普通网民仅仅通过网站自身的标识是难以作出准确判断的,因为上述标识也可能是伪造的,所以仍然存在着相当大的风险。
  基于上述考虑和方便网民的原则,首先,官方网上登记备案公布平台的建立较为必要且可行。考虑到网络传播的广泛性,以省一级为单位,全国总平台为汇总,用户在网上浏览需要一个平台以方便其查询,主要查询该浏览网站是否有资质发布网络广告。在当今时代广告作为大多数网站的资金来源,导致了许多无发布资质网站源源不断地发布广告,若建立上述所说网上登记备案公布平台并且予以公布,网络用户既可以轻松地知晓哪些网站是有经营许可和工商登记的,同时可以在出现问题时找到相关的负责人和公司团体负相应的法律责任。这一平台对于增加各网站竞争力并鼓励网络用户提高对网站的关注度,促进市场秩序和网站经营双赢的模式也有一定的积极作用。
  其次,官方的网上登记备案平台建立之后,除了方便网民查询所浏览网站是否经过官方许可或者备案具备发布网络广告的合法资质外,还可以与一些已经形成良好品牌效应的网站、浏览器、杀毒软件等合作,增加一些平台的链接。这样做的结果,既能提高官方网上登记备案公布平台的知名度,也能利用平台增加网民对于上述网站、浏览器或者杀毒软件的关注,从而推动更多有实力、有日碑的网站进行备案登记,进而降低监管部门规制的成本,使网络广告主体和网民建立起更加信任的法律关系。当然这个链接本身也起到了广告的作用,本质上也属于广告,类似于以前一些行政监管部门评选的免检产品或者评优产品,因此运作的具体过程中很容易产生权力寻租现象,为此需要设计一套切实可行的阳光制度以供监督。
  最后,针对隐性网络广告主体资格的规制,官方登记备案平台在建立时,需要把IP地址和网站经营者的住所联系起来,通过登记和备案,实现网络平台的广泛监督以及广大网络用户的认证,使得网站和广告主的实际经营地址和实际业务情况都有据可查,这些对于网站中出现非法广告主体、侵权责任承担者或者刑事犯罪嫌疑人的认定都有很大的帮助。
  对于商家或企业自有网站发布广告的情况,按照北京《通告》的精神分两种情况,一种是其第二条所规定的那种在北京市已经办理《广告经营许可证》的广告专营企业,他们既可以从事网络广告的设计、制作、代理业务,也可以在自办网站上不经申请直接开展广告发布业务。另一种是本身并不从事广告业务的商家企业,若要在自己网站上宣传公司实力、公司文化、公司产品等,应该结合我国《广告法》第七条、第十四条、第十七条等禁止性规定,在履行相关规定的审批手续后进行发布。
  对于淘宝网个体工商户发布广告,若不是药品、农药等需要事前审批的产品,则其可以在获得营业执照后,经过网上登记备案平台进行备案,这样就将现实的经济组织与网站联系起来,便于管理。或者,可以建立专门的发布商品或二手商品买卖、交换广告的网站,在淘宝业主申请注册时予以一定的审查,并对此专门网站设定一定的规制条款,形成淘宝行业内部自律机制。
  在对各大互联网广告发布者从业资格进行完善规制的同时,对其发布过程中责任的认定也是很有必要的。
  ……

前言/序言

  小兵的博士后工作报告即将出版,希望我能写个序。这是好事,我当然乐意为之。
  互联网的出现,给人类生活带来了翻天覆地的变化。除了依靠迅猛发展的信息技术支撑之外,互联网的核心奥秘在于通过超级互联,实现信息的共享与快速传播。网络时代,信息具有了准公共产品的特点,这是传统生产要素所不具备的,由此催生了新经济的发展和生产方式、生活方式的变化。当然,信息爆炸,对于个人而言,也会带来相应的选择困惑。选择越多,机会成本越大。如果还有不良商家从旁灌水,个人自主选择恐怕就更难。所谓“乱花渐欲迷人眼”,网络时代,如何有双慧眼去选择、使用、消费信息,对每个人都是一种挑战。毕竟,互联网目前还只能解决信息与资源的稀缺性,还不能解决认识主体的生命科学问题。对于政府监管与立法者而言,责任更大。网络时代,如何既促进信息的自由流动,推动网络产业发展,提升国家竞争力,又有效规范网络秩序,保护网民权益,更需要拿捏好尺度,实现不同价值之间的平衡。
  网络广告作为互联网产生发展的衍生品,同样面临上述问题。一方面,作为规制广告的根本大法《广告法》是1994年制定的,其后再也没有修改过。《广告法》本质上属于市场管理法,市场改变了,我国已经由有计划的商品经济逐步走向市场经济,法律调整的对象也发生了根本性的改变,在此基础上《广告法》当然应该及时修订。这种修订,不仅仅是针对网络技术的发展而进行的法律条文的简单改变,更是在“法治中国”的大背景下,对政府规制观念的改变。小兵博士的《网络广告行政监管研究》显然应和了这种时代的发展,从网络广告行政监管的指导思想和基本原则出发,重点论述了在网络广告监管过程中政府角色的转变和职能的重新配置。这种探讨,对《广告法》的修改工作和网络广告的实际监管,应该是大有裨益的。
软件架构设计实战:从理论到实践的深度剖析 书籍简介 在当今快速迭代的软件开发领域,构建出健壮、可扩展且易于维护的系统架构,是决定项目成败的关键因素之一。本书《软件架构设计实战:从理论到实践的深度剖析》并非一本仅仅停留在概念层面的理论教材,而是致力于为读者提供一套完整、深入且可操作的软件架构设计方法论与实践指南。全书紧密围绕现代软件系统面临的核心挑战,如高并发、大数据量、微服务化转型、云原生部署等,系统性地阐述了如何将抽象的架构原则落地为可执行的工程实践。 本书的编写参考了业界最前沿的技术趋势和成熟的架构案例,力求为中高级工程师、架构师以及技术管理者提供一本具有高度参考价值的实战手册。我们相信,优秀的架构并非一蹴而就,而是需要深厚的理论基础、清晰的设计思维和大量的实践积累。 第一部分:架构思维的建立与基础理论(Foundations of Architectural Thinking) 本部分旨在为读者打下坚实的架构思维基础,理解“为什么”要这样设计,而非仅仅停留在“如何做”的层面。 第一章:架构的本质与价值定位 本章首先界定了软件架构的内涵,区分了系统设计、技术选型与架构设计之间的层次差异。深入探讨了架构在项目生命周期中的关键价值:风险降低、成本控制、需求响应速度提升。重点剖析了架构的“权衡”(Trade-offs)艺术——没有完美的架构,只有最适合当前业务场景的架构。我们将通过多个历史案例(如单体应用向分布式演进的决策点),阐述如何在约束条件下(时间、预算、人力)做出最优决策。 第二章:驱动架构的关键质量属性 质量属性(Quality Attributes,也称非功能性需求)是衡量架构优劣的核心标准。本章详细分解了关键的质量属性,包括: 性能(Performance): 深入探讨延迟(Latency)、吞吐量(Throughput)和资源利用率(Utilization)三者间的微妙关系。介绍如何通过容量规划、瓶颈分析和异步处理机制来优化系统性能。 可扩展性(Scalability): 区分垂直扩展与水平扩展的适用场景,重点讲解负载均衡策略(如LVS、Nginx的健康检查与会话保持)以及数据分片(Sharding)的设计模式。 可用性与可靠性(Availability & Reliability): 阐述冗余、故障转移(Failover)和容错(Fault Tolerance)的设计原则。引入CAP定理的实际意义,以及如何在强一致性、可用性和分区容错性之间进行取舍。 可维护性与可理解性(Maintainability & Understandability): 强调模块化、低耦合、高内聚的设计原则,并介绍文档化、架构评审在保证长期可维护性中的作用。 第三章:架构模式的演进与选择 本章系统梳理了主流架构模式的发展脉络。从经典的分层架构(Layered Architecture)、事件驱动架构(EDA),到现代的微服务架构(Microservices)和面向服务架构(SOA)。每种模式的讲解都包含其核心思想、适用场景、典型结构图示、优缺点分析以及应对其固有挑战的工程实践。 第二部分:核心架构范式的深度实践(Deep Dive into Core Architectural Paradigms) 本部分是本书的实践核心,聚焦于当前主流和新兴的架构风格,提供详尽的实施步骤和案例分析。 第四章:微服务架构的落地与治理 微服务已成行业主流,但其复杂性亦不容忽视。本章聚焦于微服务实践中的“痛点”和“治理”: 1. 服务拆分策略: 采用DDD(领域驱动设计)的限界上下文(Bounded Context)作为服务边界划分的核心工具,并结合业务能力矩阵(Business Capability Map)进行验证。 2. 服务间通信: 对比RESTful API、RPC(如gRPC)和异步消息队列(如Kafka)的适用场景,重点讨论了服务契约管理和版本兼容性问题。 3. 分布式事务处理: 深入讲解Saga模式、TCC(Try-Confirm-Cancel)模式的实现细节,以及引入消息最终一致性作为降级方案的工程考量。 4. 服务治理体系: 涵盖服务注册与发现(如Consul/Etcd)、配置中心、熔断限流(如Sentinel/Hystrix)的原理与实践。 第五章:云原生时代的架构演进 随着Kubernetes生态的成熟,如何将传统应用迁移并优化到云原生环境,是架构师必须面对的课题。 容器化与编排: 讲解Docker与Kubernetes的基本概念,重点在于如何设计“十进制应用”(Twelve-Factor App原则)以适应容器环境。 服务网格(Service Mesh): 以Istio为例,剖析Sidecar模式如何将服务通信、安全、可观测性从应用层解耦出来,实现更细粒度的流量控制和策略管理。 Serverless的适用边界: 探讨FaaS(函数即服务)的优势与局限,以及如何设计混合架构以平衡成本与控制力。 第六章:数据架构的重构与优化 数据是现代系统的血液。本章关注如何根据不同的访问模式和一致性要求,设计复杂的数据存储策略。 多模持久化策略: 详细对比RDBMS、NoSQL(文档型、键值型、图数据库)的适用性。 数据同步与一致性: 讲解CDC(Change Data Capture)技术在构建数据仓库或实现主从同步中的应用。 读写分离与缓存策略: 深入分析缓存穿透、缓存雪崩、缓存击穿的防御手段,以及分布式缓存(如Redis Cluster)的集群部署与数据一致性保证。 第三部分:架构的生命周期管理与工程实践(Lifecycle Management and Engineering) 一个好的架构必须在整个生命周期中得到有效管理和持续演进。 第七章:架构的评估、文档与沟通 架构设计并非孤立工作,有效的沟通至关重要。本章介绍如何进行正式的架构评估(如ATAM方法),并强调架构文档的层次化: C4模型: 使用上下文(Context)、容器(Container)、组件(Component)和代码(Code)四个层面,清晰地向不同受众传达系统视图。 架构决策记录(ADR): 建立规范化的流程,记录关键的设计选择、替代方案以及决策背后的理由,为未来的维护提供“记忆库”。 第八章:架构的演进与重构 系统是不断变化的,架构也必须随之演进。本章提供了一系列结构化的重构策略,以规避“架构腐化”: 绞杀者模式(Strangler Fig Pattern): 详细阐述如何安全地将老旧系统逐步替换为新的微服务,实现平滑过渡。 技术债管理: 建立技术债评估框架,将其量化并纳入迭代计划,确保架构的健康度持续得到关注。 自动化与可观测性: 强调CI/CD流水线在保证架构变更质量中的作用,以及如何通过分布式追踪(如OpenTelemetry)、集中式日志和指标监控,构建全景式的系统可观测性,提前发现架构潜在问题。 本书通过大量的图表、实战代码片段(非完整代码库,而是关键设计思路的体现)和行业标准术语的准确解释,旨在帮助读者掌握从战略层面思考系统结构,到战术层面落实具体技术选型的全套能力。阅读本书,您将获得一套清晰的蓝图,用于驾驭复杂系统的设计与演进。

用户评价

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一直以来,我对“监管”这个概念抱有一种复杂的情感。一方面,它似乎是维护社会秩序、保障公众利益的必要手段;另一方面,过度的监管又可能扼杀创新和自由。网络广告作为一种新兴的商业模式,其监管的边界在哪里,如何才能做到既有效又不过度,一直是我思考的一个问题。这本书的标题《网络广告行政监管研究》正好触及了这个核心。我期待这本书能够提供一种平衡的视角,深入分析行政监管在网络广告领域所发挥的作用,以及其潜在的局限性。我想了解,在网络广告领域,行政监管的“度”应该如何把握?它应该扮演一个“引导者”、“守护者”还是“惩罚者”的角色?书中是否会探讨一些具体的监管案例,并对这些案例的监管效果进行客观评价?我更希望看到的是,书中能否提出一些关于优化网络广告行政监管的建议,例如如何提高监管的透明度、如何加强与行业的沟通协作、如何利用技术手段提升监管的效率和精准度等。这本书能否为我们提供一个关于如何在数字时代实现有效且审慎的网络广告监管的范式?这是我阅读这本书最期待的部分。

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这本书的封面设计就让我眼前一亮,简洁却不失专业感,金属质感的字体配上深邃的蓝色背景,仿佛预示着这本书将带领我深入探索一个复杂而又至关重要的领域。我一直对网络广告的蓬勃发展及其背后的运作机制感到好奇,特别是关于如何平衡商业利益与社会责任,如何在保障消费者权益的同时促进行业健康发展的问题。这本书的标题——《网络广告行政监管研究》,恰恰点出了我最关心的一个核心议题。我希望通过阅读这本书,能够更清晰地理解国家在网络广告领域所采取的监管政策和法律框架,了解这些政策的制定依据、实施效果以及未来可能的发展方向。同时,我也对不同国家或地区在网络广告监管方面的差异性很感兴趣,这本书是否会涉及这方面的比较研究,以提供更广阔的视野?我很期待书中能够呈现一些具有前瞻性的观点,探讨在新技术、新模式不断涌现的背景下,现有的监管体系是否能够及时适应,又有哪些创新性的监管思路值得借鉴。总而言之,我预感这本书不仅仅是一本学术性的研究报告,更可能是一份对行业现状的深刻剖析和对未来发展的理性思考,是我了解网络广告生态系统不可或缺的一本指南。

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坦白说,我之所以对这本书产生兴趣,完全是因为我最近在工作中经常会接触到一些关于网络广告合规性的问题。我是一名电商平台的运营人员,每天都要面对海量的信息和各种各样的营销活动,其中涉及到的广告推广更是数不胜数。有时候,我们会在不经意间触碰到一些监管的红线,或者在处理用户投诉时,发现广告内容存在一些模糊地带,这让我对网络广告的边界和规范产生了强烈的疑问。我迫切地想知道,究竟哪些行为是合法的,哪些是违规的?法律法规是如何界定的?作为平台方,我们应该承担哪些责任?书中是否会有案例分析,能够具体地指出一些常见的违规操作,并给出明确的指导?我希望这本书能提供一些切实可行的操作指南,帮助我们规避风险,确保我们的推广活动既能达到营销目的,又能符合法律法规的要求。此外,我也想了解一下,在网络广告监管方面,社会各界(包括消费者、广告主、平台、监管机构)各自扮演着怎样的角色,以及它们之间是如何互动的。如果书中能够揭示这些相互作用的机制,那将对我的工作具有极大的启发意义。

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我是一位对社会现象充满好奇的普通读者,平时喜欢关注一些与我们日常生活息息相关的议题,而网络广告无疑是其中一个非常普遍的存在。我们每天都会在各种APP、网站上看到各种各样的广告,有些是令人赏心悦目的,有些却让人感到厌烦,甚至有些会误导消费者。这让我不禁思考,这些广告的出现是否受到某种规则的约束?谁来负责对这些广告进行监督?这本书的标题正是我所好奇的答案。我希望这本书能够用通俗易懂的语言,向我解释清楚网络广告的“规矩”是什么,为什么要有这些规矩,以及这些规矩是如何被执行的。我希望书中能够举一些生动的例子,说明哪些广告是“好”的,哪些是“坏”的,为什么它们会被这样分类。同时,我也想了解一下,作为普通消费者,我们有哪些权利可以用来保护自己免受虚假或不良广告的侵害,又该如何去维护自己的权益?如果书中能够解答这些问题,让我对网络广告的监管有一个更全面的认识,知道如何在网络世界中理性地辨别和消费信息,那我一定会觉得这本书非常有价值。

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我是一名法律专业的学生,目前正在准备毕业论文。我的研究方向是数字经济时代的法律监管问题,而网络广告无疑是其中一个非常重要的切入点。我看到这本书的标题时,就觉得它可能为我的论文研究提供宝贵的理论支持和实证素材。我特别关注的是,书中是否对网络广告的法律属性进行了深入的界定?例如,在信息传播、商业交易、知识产权等多个维度上,网络广告的法律特征是怎样的?此外,行政监管的“行政”二字,也暗示了这本书可能会重点探讨政府部门在其中的角色和权力。我希望书中能够详细分析现行的网络广告行政监管体系,包括相关法律法规的制定和执行过程,监管机构的设置和职能,以及它们所使用的监管手段。我还在思考,随着大数据、人工智能等技术的发展,网络广告的形态日益多样化,传统的监管模式是否还能有效应对?书中是否会提出一些新的监管思路,例如技术赋能监管,或者引入第三方评估机制等?如果有相关的研究和探讨,那将对我拓展论文思路非常有帮助。我还希望这本书能提供一些关于监管效率和有效性的评估,以及对未来监管趋势的预测。

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