住房保障政策：转型期的探索、实践与评价研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张跃松 著

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• 住房保障
• 保障性住房
• 住房政策
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• 城市发展
• 社会保障
• 政策研究
• 房地产
• 民生
• 公共政策

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：9787112173433

版次：1

商品编码：11635556

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-03-01

用纸：胶版纸

页数：292

字数：381000

正文语种：中文

内容简介

　　《住房保障政策：转型期的探索、实践与评价研究》对住房保障政策评价与探索进行了深入的研究，主要由三部分组成：第一部分，我国中低收入居民住房现状及问题、住房保障政策的发展历程、住房保障发展模式等研究；第二部分，住房保障范围和保障性住房分配问题研究；第三部分，城镇住房保障多元评价指标体系、评价理论与实证研究。

作者简介

　　张跃松，中国人民大学公共管理学院副教授、管理学博士、中国建筑业协会管理现代化专业委员会理事、北京市海淀区第八届政协委员。主要研究方向为住房政策与评价、中低收入人群住房问题研究。近些年主持和参加了多项与住房保障相关的国家及省部级课题。出版著作和教材5部，发表学术论文50余篇，其中核心期刊收录论文达30余篇。

目录

前言

第一章 中低收入居民住房发展现状及存在的主要问题
第一节 我国住房保障基本制度
一、建立完善的住房保障制度的必要性
二、住房保障与保障性住房的区别
三、住房与住房保障政策
四、住房保障基本制度
五、我国住房保障制度的主要特点。
第二节 我国的保障性住房发展现状及存在问题
一、经济适用房
二、廉租房
三、公共租赁住房
第三节 公共租赁住房成为保障性住房的主要发展趋势
一、经济适用房、廉祖房制度运行效率不高
二、城市化的不同阶段要求
三、各国经验启示
第四节 解决中低收入居民住房问题的主要障碍
一、资源环境约束
二、中央政府和地方政府博弈，政策运行受阻
三、地方政府与房地产开发企业博弈
四、建设资金缺乏或筹集困难
五、保障对象难以界定
六、缺乏个人信息管理系统
七、制度不健全
八、缺乏社会力量参与
本章参考文献

第二章 我国现阶段住房保障的发展历程与市场主要特征
第一节 我国住房保障的发展历程
一、1991～1998年：保障制度起步阶段
二、1998～2007年：保障制度初步发展阶段
三、2007年至今：住房保障制度实质发展阶段
第二节 保障性住房市场的主要特征
一、市场客体——保障性住房
二、市场主体
第三节 保障性住房市场与商品房市场的关系
一、保障性住房市场与商品房市场的区别
二、保障性住房市场与商品房市场的联系
本章参考文献

第三章 我国住房保障发展模式
第一节 我国保障性住房的消费模式
一、我国现行住房消费模式存在的主要问题
二、保障性住房消费模式发展方向
第二节 我国保障性住房的融资模式
一、我国现行保障性住房融资模式存在的问题
二、保障性住房融资模式的借鉴
三、我国保障性住房融资模式发展方向
第三节 我国保障性住房的建设模式
一、我国保障性住房建设模式分类
二、企业参与建设模式选择
三、企业参建保障房直接收益和间接利益
四、典型城市保障性住房的建设模式
本章参考文献

第四章 中国土地制度对中低收入人群住房供给之作用
第一节 土地在保障性住房融资中的作用
一、关于土地出让金的作用
二、关于土地抵押融资
第二节 城市土地供应弊端与未来发展趋势
一、我国城市土地供应双轨制的弊端
二、公租房土地出让制的主要缺陷
三、划拨用地制度的弊端
四、未来发展趋势
本章参考文献

第五章 国外住房保障制度与启示
第一节 美国的住房保障制度
一、美国住房保障制度的发展历程
二、美国的住房保障金融制度
三、美国住房保障制度启示
第二节 英国的住房保障制度
一、英国住房保障制度的发展历程
二、英国的住房保障金融制度
三、英国住房保障制度启示
第三节 韩国的住房保障制度
一、韩国住房保障制度的发展历程
二、韩国的住房保障金融制度
三、韩国住房保障制度启示
第四节 日本的住房保障制度
一、日本住房保障制度的发展历程
二、日本的住房保障金融制度
三、日本住房保障制度启示
第五节 俄罗斯的住房保障制度
一、俄罗斯住房保障制度现状
二、俄罗斯住房保障制度启示
第六节 新西兰的住房保障制度
一、新西兰公共住房保障状况
二、新西兰住房保障制度启示
第七节 其他国家的住房保障制度
一、加拿大住房保障制度
二、新加坡住房保障制度
本章参考文献

第六章 保障性住房分配问题研究：基于均等化视角
第一节 保障性住房分配现状和问题
一、当前北京市保障房分配服务均等化现状和问题
二、北京市保障性住房分配内容和相关政策的梳理
三、保障性住房分配流程和关键节点的效率损失原因分析
四、新型城镇化等新政策出台对保障性住房分配服务均等化产生的影响
第二节 国内外保障性住房分配政策的梳理与借鉴
一、国内保障性住房分配政策梳理
二、国外保障性住房分配政策的梳理——基于均等化视角
三、国内外保障性住房分配服务均等化实施的客观条件及比较
四、国内外成功经验对北京市的借鉴价值和启示
本章参考文献

第七章 住房保障分配政策优化与创新研究
第一节 住房保障分配政策优化手段研究
一、北京市保障性住房分配制度优化应考虑条件
二、保障性住房分配服务均等化手段研究
第二节 北京市保障性住房多方式分配方案研究
一、北京市保障性住房多方式分配的可行性
二、北京市保障性住房多方式分配方案
三、特殊群体保障性住房区别化分配方案
本章参考文献

第八章 我国住房保障需求、范围及影响研究
第一节 精明增长规划理念对我国保障房需求的影响
一、精明增长的原则
二、我国住房保障需求主要特征
三、基于多元回归模型的精明增长理论对保障房需求的影响
四、精明增长理念的三个原则对保障房需求的影响分析
五、精明增长理念指导下的发展建议
第二节 我国住房保障范围确定
一、住房保障范围的界定
二、保障对象的界定
三、住房保障范围的确定
第三节 保障性住房对商品房市场的挤出效应研究
一、国内外保障性住房对商品房市场的影响的研究
二、模型构建与数据选取
三、全国数据的实证研究
四、挤出效应对房地产市场产生的影响
本章参考文献

第九章 城镇住房保障运行评价指标体系研究
第一节 城镇住房保障评价指标设计要求和原则
一、制定城镇住房保障评价指标的必要性
二、指标体系的设计要求
三、指标体系的设计原则
第二节 指标体系的设计思路与基本框架
一、指标构建的设计思路
二、城镇住房保障多元评价指标体系构成
第三节 行业外部视角下的中央宏观与城市微观层次评价指标体系
一、住房保障投资状况基础评价指标体系
二、反映住房保障土地供应的基础评价指标体系
三、住房保障外围背景统计指标体系
第四节 行业内部视角下的中央宏观与城市微观评价指标体系
一、房屋开发建设（筹集）的基础评价指标体系
二、保障性住房申请资格审核基础评价指标体系
三、住房保障配租配售基础评价指标体系
四、保障性住房后期监管基础评价指标体系
五、保障性住房分析性指标体系
第五节 保障性住房可支付性评价指标与计算方法
一、世界各国和地区的住房支付能力指标
二、住房支付能力评价指标的计算方法
第六节 城镇住房保障工作的多元评价指标体系
一、城镇住房保障工作的系统内评价指标体系及其含义
二、保障性住房居民评价指标体系及其含义
三、城镇住房保障工作的社会公众评价指标体系及其含义
本章参考文献

第十章 住房保障政策评价理论与实证研究
第一节 经济适用房政策有效性评价
一、模糊综合评价方法
二、经济适用房政策有效性评价
第二节 廉租房政策有效性评价
一、成本收益法（Cost-effectiveness）起源及研究现状
二、成本收益法（Cost-effectiveness）模型的介绍
三、廉祖房政策有效性评价实证分析
第三节 公租房和廉租房居住满意度评价
一、北京市公祖房和廉租房运行情况
二、北京市公租房和廉祖房居住满意度调查基本情况
三、北京市公租房和廉租房居住满意度评价
四、完善保障房建设和管理的建议
第四节 虚拟可视化技术在住房保障政策数字化评价中的应用
一、国内外研究现状
二、将BIM技术运用到住房保障政策的可行性分析
三、基于BIM技术的可视化形成住房保障政策的数字化

本章参考文献

前言/序言

好的，这是一份关于一本未命名图书的详细简介，其内容将完全不涉及“住房保障政策：转型期的探索、实践与评价研究”这一主题。 --- 书名暂定：全球气候变化下的区域水资源可持续管理：跨学科视角与地方实践 内容简介 本书深入探讨了在全球气候变化这一宏大背景下，特定地理区域水资源管理所面临的复杂挑战、创新的治理模式以及可持续发展的路径。全书立足于一个核心认识：水资源短缺与气候不确定性相互作用，正在重塑区域生态系统的稳定性和人类社会的经济韧性，传统的、线性的水资源管理范式已显出明显的局限性。 本书汇集了水文学、气候科学、地理信息系统（GIS）、环境经济学和社会学等多学科的前沿研究成果，旨在构建一个多维度的分析框架，用以理解和应对区域水循环的深刻变化。 第一部分：气候变化对区域水文系统的冲击与量化评估 本部分首先梳理了过去三十年间区域气候模型（RCMs）在预测极端降水事件、蒸散发变化和地下水补给率变化方面的进展与局限。重点分析了气候变异性如何加剧了流域尺度上的水文风险。研究通过对特定半干旱和季风气候区的案例分析，量化了升温趋势对地表径流和水库蓄水能力的长期影响。 我们摒弃了将气候变化视为“外部扰动”的传统观点，而是将其内嵌于水资源系统的内在反馈机制中进行考察。例如，探讨了植被覆盖变化（由气候驱动）如何反作用于区域蒸散发平衡，进而影响区域水循环的稳定。在方法论上，本书详细介绍了如何利用遥感技术结合实地监测数据，构建高分辨率的水文情景模拟，为制定适应性管理策略提供科学支撑。 第二部分：水资源治理的范式转型：从工程导向到韧性构建 水资源治理的有效性不再仅仅依赖于大型基础设施的建设，而更多地取决于制度创新、社会接受度和生态承载力的平衡。本部分重点考察了“韧性水资源管理”（Resilient Water Management）的理论框架及其在不同治理层面的应用。 书中详细剖析了“多目标协同治理”的实践。这包括：如何将生态需水纳入水资源分配的刚性约束；如何设计适应性水权交易机制，以应对干旱期的资源重新分配；以及如何有效整合传统原住民的水知识与现代科学管理方法。我们对欧洲和北美地区在水资源市场化改革中的经验教训进行了对比分析，特别关注了社会公平性在资源分配中的体现。 第三部分：跨界与跨部门协作：流域综合管理的新路径 水资源问题的复杂性必然要求打破行政区划和部门壁垒。本书将“流域综合管理”（IWRM）提升至“韧性流域治理”的高度，强调在跨界水体（如跨境河流或大型地下水盆地）管理中的国际合作与冲突解决机制。 研究深入分析了建立有效的水资源信息共享平台（特别是与能源、农业部门的联动）的制度障碍和技术解决方案。通过对多个国际河流流域的案例考察，本书提出了一个评估流域治理协作绩效的综合指数，该指数不仅衡量水量的物理分配，更关注生态服务的价值和利益相关者的参与程度。 第四部分：创新技术赋能与地方适应策略 技术的进步为水资源管理提供了新的工具，但其应用必须紧密结合地方的社会经济条件和生态特征。本部分探讨了新型水处理技术（如分布式废水回收利用、低成本脱盐技术）在解决偏远地区水安全问题中的潜力。 同时，本书投入大量篇幅讨论“基于自然的解决方案”（NbS）在水资源保护中的作用。这包括湿地恢复、雨洪管理（Sponge City 理念的区域化应用）以及土壤保育对涵养水源的贡献。这些策略的成功关键在于激励机制的设计，因此，书中探讨了如何通过环境税收、财政补贴和生态补偿机制，引导农民和社区主动采取节水和保护措施。 结论与未来展望 本书最后总结了应对气候变化下水资源挑战的几个核心原则：预见性、包容性、动态适应性和多尺度协同。我们认为，未来的水资源管理必须是一个持续的、学习型的过程，需要持续投资于数据基础设施、提升公众的水资源素养，并建立能够在极端情景下快速响应的治理弹性。本书不仅为政策制定者提供了理论参考和实证案例，也为地理学、环境科学和公共管理领域的研究者提供了深化跨学科合作的研究方向。 --- 目标读者： 环境科学、地理学、水利工程及公共管理专业的研究生和学者。 水资源管理部门、流域委员会及相关政府机构的政策分析师和技术人员。 关注气候适应性与区域可持续发展的非政府组织及智库成员。 本书特点： 理论深度与实践广度并重： 融合了最新的气候科学模型和全球范围内的成功治理案例。 跨学科整合： 首次将水文经济学、社会韧性理论与遥感监测技术系统性地整合于区域水资源框架内。 关注适应性： 强调在不确定性增加的背景下，管理系统应具备的自我调整和快速恢复能力。

评分☆☆☆☆☆

这真是一本能够触及心底的著作。我在阅读过程中，仿佛置身于中国社会经济转型的大潮之中，亲身感受着住房保障政策从无到有、从小到大的演变历程。作者并没有止步于简单的政策罗列，而是深入剖析了政策背后的逻辑、驱动因素以及在实践中遇到的种种挑战。我尤其被书中关于“探索”部分的详述所打动，它勾勒出了政策制定者在不确定环境中如何摸索前行、不断试错的艰辛，也展现了他们为了解决人民群众最迫切的住房难题所付出的努力。那些生动的案例分析，让我看到了政策如何在不同的地域、针对不同的群体产生实际影响，也让我更加理解了政策的复杂性和地方差异性。这种抽丝剥茧式的分析，让我对“住房保障”这几个字有了更深层次的理解，不再仅仅是冰冷的福利概念，而是与民生、发展、社会公平紧密相连的宏大议题。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会学和公共政策领域有浓厚兴趣的读者，我在这本书中找到了太多共鸣和启发。它不仅仅是一本关于住房政策的书，更是一部关于社会变迁与国家治理的深刻反思。作者在“实践”部分对不同模式的住房保障政策进行了细致入微的描绘，从廉租房、公租房到经济适用房，再到近年来不断涌现的共有产权住房，每一个环节都充满了值得玩味的研究价值。我特别欣赏书中对政策执行过程中遇到的“最后一公里”问题的关注，例如如何确保政策惠及真正需要的人群，如何避免资源被滥用，以及如何平衡市场机制与政府调控的关系。这些都是在理论层面难以完全解决的现实难题，而作者通过扎实的调研和深入的访谈，为我们呈现了一幅幅生动而真实的画面。这本书让我意识到，政策的生命力在于实践，而实践的意义在于不断解决现实问题，推动社会进步。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一位经验丰富的向导，带领我穿越了中国住房保障政策的迷宫。我之前对这个领域一直存在一些模糊的认识，读完这本书后，感觉豁然开朗。作者在“评价”部分的分析尤其让我印象深刻，它并没有简单地给出政策优劣的判断，而是从多个维度、运用多种评价工具，对政策的成效、不足以及潜在风险进行了客观审视。特别是关于政策的可持续性、公平性以及对市场结构的影响等方面的探讨，都展现了作者的深度思考。我常常会停下来，反复咀嚼书中的观点，思考这些政策在长期来看会对社会经济格局产生怎样的影响。这本书不仅为我提供了一个理解中国住房保障政策的框架，更让我学会了如何批判性地看待政策，如何从更宏观的视角去审视政策的得失。

评分☆☆☆☆☆

我是一名房地产行业的从业者，对于住房保障政策一直非常关注。这本书为我提供了非常宝贵的行业洞察和理论支持。作者在书中对不同政策工具的运用、政策组合的优化以及政策创新方向的探讨，都对我理解当前房地产市场的运行逻辑和未来的发展趋势有着极大的帮助。我特别欣赏书中对政策效果评估方法的介绍，这对于我们如何在实际工作中量化政策影响、提高政策执行效率提供了重要的启示。同时，我也从书中看到了住房保障政策在促进社会公平、稳定经济增长方面所扮演的关键角色。这本书让我意识到，住房保障不仅仅是政府的责任，也是房地产行业可持续发展的重要基石。我强烈推荐这本书给所有对中国住房市场和相关政策感兴趣的专业人士。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验非常独特，它既有学术的严谨性，又不失文学的温度。作者在讲述政策的演变和实践时，常常穿插一些鲜活的人物故事和情感化的叙述，这让原本枯燥的政策研究变得生动有趣。我尤其喜欢书中对政策制定者和政策受益者心路历程的刻画，仿佛能够听到他们的声音，感受到他们的喜怒哀乐。这种人性化的处理方式，让我对住房保障政策的理解更加立体和深刻。我常常会在阅读过程中，将书中的内容与我自身的经历和观察联系起来，思考政策是如何影响着千千万万个家庭的生活。这本书让我看到了政策的宏大叙事背后，是无数个普通人的悲欢离合，也让我更加珍视那些为解决这些问题而努力的人们。