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• 公务员
• 政治建设
• 党内监督
• 规范化工作

出版社： 中国方正出版社

ISBN：9787517402756

版次：1

商品编码：11888883

包装：平装

开本：20开

出版时间：2016-02-01

用纸：胶版纸

正文语种：中文

内容简介

　　本书除概论外，按照执纪审查流程分为执纪审查的管辖与回避、案件受理、初步核实等7个部分，对执纪审查每一环节具体操作要求直观的图文结合方式进行阐释，便于掌握和运用。

目录

第一部分 执纪审查概论
一、执纪审查的概念、地位、作用和任务
二、执纪审查的指导思想、基本原则和要求
三、执纪审查的方式
四、执纪审查的纪律

第二部分 执纪审查的管辖、回避
一、执纪审查的管辖
二、执纪审查的回避

第三部分 案件受理
一、案件受理的范围和线索来源
二、线索的形式和受理要求
三、受理的程序

第四部分 初步核实
一、初步核实的条件
二、办理初步核实手续
三、初步核实可以采取的措施
四、制订初步核实方案
五、初步核实方案实施
六、撰写初步核实情况报告
七、对初步核实结果的处理
八、委托初步核实

第五部分 立案
一、立案的条件
二、履行报批手续
三、审查批准立案
四、立案决定的通报、通知与备案

第六部分 调查
一、调查准备阶段
二、调查实施阶段
三、调查终结阶段
四、调查时限

第七部分 证据
一、证据的概念、特征和种类
二、纪检监察案件证据的收集
三、纪检监察案件证据的鉴别
四、证据的使用

第八部分 移送审理
一、移送审理的条件
二、移送审理的审查
三、撰写移送审理请示
四、呈报分管领导审批
五、移送审理的材料
六、办理移送审理的手续
七、移送审理后的相关事宜

《基层监督体系：权力运行的制约与平衡》 一、 编纂缘起与时代背景 在新时代中国特色社会主义伟大实践中，健全和完善党和国家监督体系，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。随着全面深化改革的深入推进，权力运行的边界、监督的效能、责任的落实，都面临着新的挑战和更高的要求。尤其是在基层，作为党和国家方针政策的“末梢神经”，其监督体系的有效性直接关系到国家治理的根基稳固与政策的落地生根。 基层监督体系的建设，绝非空中楼阁，而是扎根于中国大地，回应时代呼唤，体现人民期盼的必然选择。它关乎着权力是否被滥用，资源是否被贪占，民意是否被忽视。一个运转良好的基层监督体系，能够有效防范微腐败、大问题，守护好人民群众的切身利益，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。 本书的编纂，正是基于这样的时代背景和现实需求。我们深刻认识到，基层是权力运行的“最后一公里”，也是监督落地的“最前沿”。如何构建一套更加科学、有效、接地气的基层监督体系，如何让监督真正“长牙齿”，发挥实效，是摆在我们面前的重要课题。本书旨在系统梳理、深入剖析当前基层监督体系的现状、面临的挑战，并着眼于未来的发展方向，提出一系列富有前瞻性和实践性的思路与建议，为推动基层监督体系的完善和发展贡献一份力量。 二、 内容概述：构建立体化、全方位的基层监督网络 本书以“构建立体化、全方位的基层监督网络”为主线，深入探讨了基层监督体系的各个维度和关键环节。内容涵盖了党内监督、国家机关监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多元主体的协同联动，以及在基层具体实践中的组织形式、运行机制、工作方法和成效评估。 （一） 监督主体的定位与协同 本书首先明确了在基层监督体系中，各监督主体的功能定位。 党内监督： 强调了党组织在基层监督中的核心地位和首要责任，重点分析了党支部在日常管理、党员教育、问题反映等方面的作用，以及基层党委（党组）在组织领导、统筹协调、监督问责方面的职责。探讨了如何将政治监督、组织监督、纪律监督、作风监督等融入基层党建的各个环节，形成强大的内部约束力。 国家机关监督： 聚焦于基层政府职能部门（如街道办事处、乡镇人民政府、市场监督管理局、公安派出所等）在各自职责范围内的监督作用。详细分析了行政执法监督、财政预决算公开监督、政务服务效能监督等具体实践。阐述了如何加强上级国家机关对基层部门的业务指导和监督检查，确保权力在法治轨道上运行。 人大监督与政协民主监督： 深入研究了基层人民代表大会及其常务委员会在听取和审议政府工作报告、审查批准预算、监督法律法规执行等方面的作用。分析了基层政协委员通过视察、调研、提案、反映社情民意等多种形式，对基层重大决策、公共服务、社会管理等进行民主监督的有效途径。 群众监督： 突出人民群众作为监督主体的基础性作用。详细探讨了村民委员会、居民委员会在基层治理中的监督功能，以及如何通过设立举报投诉渠道、开展民主评议、发挥村（居）务公开的监督效应等方式，鼓励和保障群众积极参与监督。 社会监督与舆论监督： 关注非政府组织、行业协会、媒体等在反映民意、揭示问题、形成舆论压力等方面的作用。分析了如何引导和规范媒体监督，形成积极健康的舆论环境，为基层监督注入外部活力。 本书特别强调了这些监督主体之间的协同联动，而非各自为战。通过建立信息共享机制、联合调研机制、情况通报机制、问责联动机制等，形成监督合力，实现优势互补，避免监督盲区和真空地带。 （二） 监督的重点领域与关键环节 本书将监督的触角延伸到基层权力运行的各个关键领域，以期实现全覆盖、无死角。 公共资源配置与使用： 重点关注基层财政资金的使用、扶贫救济款的发放、集体资产的管理、重大工程项目的招投标等环节，揭示权力寻租、截留挪用、优亲厚友等腐败风险，并提出加强事前、事中、事后全过程监督的措施。 公共服务供给与民生保障： 深入剖析基层在教育、医疗、养老、社会保障、住房等领域的服务供给中存在的“雁过拔毛”、推诿扯皮、效率低下等问题，强调监督的重心在于提升服务质量，保障人民群众的基本权益。 基层执法与行政管理： 聚焦于基层执法部门在食品药品安全、环境保护、交通管理、拆迁安置等领域的执法行为，监督是否存在选择性执法、过度执法、不作为乱作为等现象，维护社会公平正义。 村（居）务管理与基层自治： 关注村（居）两委班子在民主决策、财务管理、村（居）民代表履职等方面的行为，强调发挥村（居）务公开在防范微腐败、促进基层民主自治方面的关键作用。 权力运行的“微腐败”与“软腐败”： 针对基层普遍存在的“微腐败”（如小额利益输送、人情关系下的不当得利）和“软腐败”（如推诿扯皮、门难进、脸难看、话难听、事难办等），提出具有针对性的监督方法和治理策略。 （三） 监督的创新机制与实践探索 为了克服传统监督模式的局限性，本书积极介绍和探讨基层监督的创新实践。 大数据与科技赋能监督： 探索如何利用大数据、人工智能、区块链等技术，构建基层权力运行的“大数据画像”，实现对权力运行的实时监控、预警分析和精准监督。例如，通过对财政支出数据的分析，发现异常交易；通过对政务服务数据的分析，识别效率瓶颈。 “互联网+监督”模式： 介绍如何建设基层权力公开透明的网络平台，将政务信息、项目进展、财务公开等内容搬到线上，方便群众查询、监督和反馈，畅通群众参与监督的渠道。 第三方监督与评估： 探讨引入独立第三方机构（如专业评估机构、智库等）对基层部门的绩效、服务质量、权力运行进行客观评估，提高监督的独立性和权威性。 “一案一整治”、“一问责五清理”等专项行动： 分析这些行之有效的专项行动在深化基层监督、堵塞制度漏洞、形成长效机制方面的经验与成效。 激励与问责机制的完善： 探讨如何建立健全对监督者的激励机制，保护和支持敢于担当、善于监督的干部；同时，明确对不担当、不作为、乱作为等行为的问责机制，提高监督的严肃性。 （四） 监督成效的评估与持续改进 本书认为，监督的最终目的是为了改进工作、提升治理效能。因此，科学评估监督成效至关重要。 建立多维度的评估体系： 评估不应仅仅局限于查处案件数量，更应关注监督在预防腐败、优化服务、提升治理能力、增强人民群众满意度等方面的综合成效。 反馈与持续改进： 强调监督结果的反馈机制，将监督中发现的问题及时通报给相关部门，并督促其进行整改。将监督成果转化为改进工作的动力，形成监督、整改、提升的良性循环。 三、 价值与意义：服务于国家治理体系和治理能力现代化 本书的价值和意义，体现在以下几个方面： 1. 理论层面： 深入研究基层监督体系的内在逻辑、运作规律和发展趋势，为构建中国特色社会主义监督理论体系提供有益补充。 2. 实践层面： 为各级党委政府、纪检监察机关、人大、政协以及基层组织在构建和完善基层监督体系提供可操作的思路、方法和经验借鉴，有效解决基层监督“虚化”、“弱化”等问题。 3. 人民层面： 通过加强基层监督，有效遏制腐败和不正之风，保障人民群众的合法权益，提升群众的获得感、幸福感、安全感，巩固党执政的群众基础。 4. 时代层面： 顺应国家治理体系和治理能力现代化的时代潮流，以强有力的基层监督，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的基础和可靠的保障。 本书力求以严谨的逻辑、翔实的案例、清晰的语言，呈现一个全面、立体、动态的基层监督图景。它不仅是研究基层监督工作的理论参考，更是指导基层实践的行动指南，对于推动全面从严治党向纵深发展，建设廉洁政治，具有重要的现实意义和长远价值。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在高校从事法学研究的教师，一直关注着国家反腐倡廉的各项举措。对于纪检监察工作的理论基础和实践操作，我有着浓厚的兴趣。这本书的图解风格，给我带来了极大的启发。它将抽象的法律概念和操作规程，通过可视化的方式呈现出来，这对于学术研究来说，是一种非常高效的沟通方式。我特别欣赏书中对一些关键法律术语的解释，以及它们在实际工作中的应用。比如，书中对于“请示报告制度”、“线索处置”等环节的图解，清晰地展示了其内在逻辑和操作要点。此外，书中的一些图例，对于理解复杂的案件串联和证据链的构建，也提供了非常有价值的思路。我个人认为，这本书不仅对于一线纪检监察干部具有指导意义，对于我们法学研究者来说，也是一个了解和学习实践经验的绝佳窗口。它能够帮助我们更好地将理论与实践相结合，提出更具针对性的研究课题。

评分☆☆☆☆☆

这本书刚拿到手，就被它的厚重感和封面设计所吸引。迫不及待地翻开，首先映入眼帘的是清晰的排版和丰富的图例。我是一名基层纪检监察干部，日常工作中经常会遇到一些疑难杂症，尤其是在证据固定和文书规范方面，常常感到力不从心。这本书的出现，简直就像是雪中送炭。它并没有空谈理论，而是将复杂的执纪审查工作，通过生动形象的图解，分解成一个个具体的环节和步骤。从线索的接收、初核，到立案审查、审理，再到最终的处置，每一个流程都配有详细的图示，并且在关键节点上标注了注意事项和常见的误区。我尤其欣赏的是其中关于证据收集的章节，那些关于询问技巧、搜查程序的图解，直观又实用，让我对如何合法合规地获取证据有了更清晰的认识。书中的案例分析也十分到位，通过一个个真实或改编的案例，展示了执纪审查的实际操作过程，让我学到了不少宝贵的经验。总的来说，这本书对于我这样的基层纪检监察人员来说，是一本不可多得的案头必备。它不仅提升了我的业务能力，也让我对纪检监察工作的严谨性和重要性有了更深的理解。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对公共事务和反腐败议题颇感兴趣的普通读者，我一直希望能更深入地了解纪检监察工作是如何运作的。在网络上零散地看过一些报道，总感觉隔靴搔痒，缺乏系统性的认识。这本书的出现，无疑填补了这一空白。它的图解方式非常独特，让原本可能枯燥晦涩的法律条文和工作流程变得易于理解。我发现，原来纪检监察部门在处理一个案件时，需要经历如此多细致、严谨的步骤，每一个环节都充满了智慧和挑战。书中对“执纪”和“审查”这两个词的内在联系和区别，也进行了很好的阐释，让我不再觉得这是两个孤立的概念。特别是关于如何界定“违纪”和“违法”的图示，以及如何进行定性量纪的讲解，都让我对这项工作的专业性有了全新的认知。我尤其关注书中有关于如何保障被审查人的合法权益的部分，这体现了纪检监察工作在严格执纪的同时，也注重程序正义和人道关怀。这本书让我看到了纪检监察工作背后付出的巨大努力和所承担的责任，也让我对这项事业有了更多的尊重和理解。

评分☆☆☆☆☆

我是一名长期关注社会新闻和法律动态的媒体从业者，最近一直在研究有关监督和问责的题材。这本书的内容，正好契合了我的工作需求。它用非常直观的图示，梳理了纪检监察工作的整个脉络，让我能够快速把握其核心要义。我尤其关注书中关于如何进行权力监督和制约的章节，那些关于“三重一大”决策监督、干部选拔任用监督的图解，让我对权力运行的各个环节都有了更清晰的认识。同时，书中对违纪行为的分类和查处的图解，也让我对如何进行有效的监督和问责有了更深入的理解。我个人认为，这本书对于公众了解纪检监察工作、增强对反腐败斗争的信心，都具有积极的意义。它打破了以往一些新闻报道中可能存在的片面性或笼统性，以一种更加系统、详实的方式，向读者展示了纪检监察工作的真实面貌。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在大型企业从事合规工作的专业人士，我一直都在思考如何建立健全内部的监督和约束机制。这本书的图解内容，给了我很多宝贵的借鉴。它详细地展示了纪检监察工作中的各项流程和制度，对于我们企业内部的风险防控和合规管理，具有很强的启发性。我特别看重书中关于“以案促改”、“建章立制”的图解，它强调了从个案中总结经验，从而完善制度，这正是我们企业在加强内部治理方面所急需的。书中对一些常见的违纪违规行为及其处置方式的图解，也为我们识别和防范内部风险提供了重要的参考。这本书的出现，让我看到了将国家层面的监督机制，巧妙地融入到企业管理中的可能性。它不仅能够帮助我们提高工作效率，更能有效防范和化解潜在的经营风险，为企业的健康发展保驾护航。

评分☆☆☆☆☆

非常好的一套书，可惜京东自营不全，又在其他卖家买了几本，比较麻烦！发票没开，又特意快递过来！很感谢！

评分☆☆☆☆☆

通俗易懂，好

评分☆☆☆☆☆

通俗易懂，好

评分☆☆☆☆☆

单位图书室学习用图书，正版，有发票。

评分☆☆☆☆☆

。。。。。。。。。。。。

评分☆☆☆☆☆

我为什么喜欢在京东买东西，因为今天买明天就可以送到。我为什么每个商品的评价都一样，因为在京东买的东西太多太多了，导致积累了很多未评价的订单，所以我统一用段话作为评价内容。京东购物这么久，有买到很好的产品，也有买到比较坑的产品，如果我用这段话来评价，说明这款产品没问题，至少85分以上，而比较垃圾的产品，我绝对不会偷懒到复制粘贴评价，我绝对会用心的差评，这样其他消费者在购买的时候会作为参考，会影响该商品销量，而商家也会因此改进商品质量。

评分☆☆☆☆☆

二般

评分☆☆☆☆☆

很好，是正版。

评分☆☆☆☆☆

好用