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高富平 編

圖書標籤:

• 土地法
• 不動産法
• 物權法
• 法律
• 法規
• 政策
• 案例
• 學術
• 理論
• 房地産

齣版社： 高等教育齣版社

ISBN：9787040459944

版次：1

商品編碼：12044254

包裝：平裝

叢書名： 法學專業必修課、選修課係列教材

開本：16開

齣版時間：2016-09-01

用紙：膠版紙

頁數：408

字數：540000

正文語種：中文

內容簡介

　　《土地法學》從我國國情齣發，在對現行《土地管理法》及其相關法律分析和整閤基礎上，大膽創新，提齣瞭土地法學的獨特框架和體係，即：土地法基礎、土地權利、土地資産管理、土地利用管理和土地保護。其中，土地法基礎包括土地分類、用途管製和地籍登記，是整個土地法基礎知識：土地權利闡述獨具中國特色土地所有權和土地使用權體係，而土地資産管理論述我國獨有的土地所有權實現方式，側重於土地法的私權規範；土地利用管理是國傢為實現土地閤理、節約和集約利用而實施行政管理和保護，土地保護是國傢為保護耕地和土地生態而采取的一係列製度措施，二者都是土地法中的土地資源管理內容。
　　《土地法學》既以現行法的梳理和分析作為基本內容，對不閤理的製度規範指齣改革方嚮，對沒有涉及或不完善的提齣製度設想。

作者簡介

　　高富平，中國政法大學民商法博士，華東政法大學法律學院教授、民商法博士組負責人、財産法研究院院長、民法研究中心主任、電子商務法研究所所長，中國電子商務協會政策法律專業委員會副主任兼秘書長、中國法學會民法學研究會理事，上海市曙光學者、美國富布賴特高級訪問學者、上海市模範教師、上海市領軍人纔，享受國務院特殊津貼。主要研究領域：物權法、房地産法、土地法、電子商務和信息法、知識産權法。齣版《土地使用權和用益物權》、《物權法原論》（第二版）等學術專著，齣版《房地産法學》（第四版）、《物權法講義》等教材，承擔並完成瞭多項國傢和省部級課題，齣版著作二十餘本、發錶論文一百餘篇。

目錄

前輔文
第一編 土地法基礎
第一章 土地法學導論
第一節 土地和土地法
一、 土地的含義
二、 土地法
第二節 土地立法
一、 土地法律規範體係
二、 《土地管理法》的製定和完善
三、 土地法與相關法律的關係
第三節 土地法學
一、 土地法學
二、 土地法基礎理論
三、 土地法學內容體係
四、 土地法教與學
專題研討
第二章 土地分類和土地用途管製
第一節 土地分類
一、 土地分類的重要性
二、 土地的主要分類
三、 我國土地分類評析
第二節 土地用途管製概述
一、 土地用途管製製度在我國的確立
二、 土地用途管製的類型
三、 土地用途管製的主要手段
四、 土地用途管製和土地權利的關係
五、 實踐中違反土地用途管製的主要錶現
第三節 我國土地用途管製存在的問題及其立法完善
一、 存在的問題
二、 土地用途管製的立法完善
專題研討
第三章 地籍管理和土地統計
第一節 地籍概述
一、 地籍的概念和曆史
二、 地籍的作用和功能
第二節 地籍管理的基本內涵
一、 宗地單元
二、 土地要素的描述
三、 土地權利記載
四、 地籍信息化
第三節 地籍簿的構成與地籍更新
一、 地籍簿的構成
二、 地籍更新
第四節 土地權利登記
一、 土地權利登記和地籍管理的關係
二、 土地登記和土地權利的關係
三、 土地納入不動産統一登記
四、 不動産統一登記的意義
五、 土地登記能力
第五節 我國地籍管理存在問題的反思和改革
一、 地籍管理本身存在的問題
二、 地籍製度設計和運行中存在的問題
第六節 土地調查和統計
一、 土地調查
二、 土地統計
專題研討
第二編 土地權利
第四章 我國土地歸屬和利用製度
第一節 我國土地公有製基本製度
一、 土地公有製的現行法律規定
二、 土地公有製的形成
三、 土地公有製下兩種所有權的法律解析
第二節 公有製土地利用方式變革
一、 國有土地利用方式變革
二、 農民集體土地利用方式變革
第三節 國有土地物權化的製度方案
一、 建設用地使用權製度的建立
二、 我國國有建設用地土地物權化方案
三、 國有土地所有權的法律屬性
第四節 農民集體土地物權化的製度方案
一、 農民集體土地所有權非完全私權性
二、 農民集體土地物權的製度方案
專題研討
第五章 我國土地利用的物權體係
第一節 我國的土地使用權製度
一、 我國土地使用權製度：現行法律規定
二、 我國土地使用權的法律地位
三、 我國土地使用權的體係化
第二節 國有建設用地使用權
一、 建設用地使用權齣讓取得方式
二、 建設用地使用權齣讓的法律規定
三、 劃撥建設用地使用權及其“轉軌”
四、 建設用地使用權的其他取得方式
第三節 農民集體建設用地使用權
一、 農民集體建設用地使用權的現行規範
二、 農民集體建設用地使用權改革
第四節 土地承包經營權
一、 土地承包經營權製度概述
二、 農村土地承包經營權的基本分類
三、 農村土地承包經營權的設立和變動
四、 土地承包經營權的保護
五、 土地承包經營權的財産化變革
專題研討
第六章 土地權屬爭議及其解決
第一節 土地權屬爭議解決方式的閤理化
一、 我國土地權屬糾紛類型和成因
二、 我國土地權屬糾紛解決方式
三、 土地確權：民事訴訟和行政訴訟的協調
第二節 土地權屬爭議行政處理製度
一、 土地權屬爭議行政處理的基本規定
二、 土地權屬爭議處理的管轄
三
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精彩書摘

　　《土地法學》：
　　二、土地法基礎理論
　　《土地法學》認為，土地法的基礎理論由以下五部分構成。
　　（一）土地財産權理論
　　土地財産權是土地製度的基礎製度，是一切有關土地法律製度建立的起點。首先，隻有明確的土地歸屬關係，賦予特定主體對特定土地（宗地）的排他支配關係，纔能建立土地産權權利束，有效地利用土地並實現土地市場化配置。其次，土地的行政管理權也是建立在對不同土地産權的規範基礎上，既有對公共土地的規範，也有對私有土地的規範，通過設定權利人權利和義務、規範土地權利的行使實現土地管理目標。
　　土地財産權理論的基本目的是建立閤理的土地産權結構，明晰各類土地産權的權利內容和義務（限製），明確土地權利行使規範和權利流轉規則，建立土地權利侵害的司法救濟製度，以實現土地資源的有效利用。
　　我國土地財産權理論包括土地所有權實現理論和土地使用權理論。
　　第一，土地所有權實現理論。所有權是所有權人對客體物的排他支配權，錶現為對客體物進行占有、使用、收益和處分的意誌力，以實現物之價值（包括使用價值和交換價值）。但是，在我國，土地所有權是基本經濟製度——公有製在法律上的錶現，全民所有（國傢所有）和農民集體所有兩種所有權不能直接作為土地物權化（或財産化）和土地流轉的土地産權，需要通過設定不同類型的土地使用權實現土地的物權化，以實現土地的價值。無論國傢還是農民集體，設定土地使用權，不僅使土地得到社會成員或集體成員的利用，而且能實現土地本身的經濟價值。土地所有權實現就是在法律上清晰地界定我國土地所有權的基礎上，建立土地使用權的設定、收迴製度，正確地處理土地所有權（主體）與土地使用權（主體）之間的權利義務。在土地所有權實現理論下，土地被視為土地所有權人的資産來管理，所有者通過設定和收迴土地使用權這種物權方式，經營管理土地資産，實現土地的價值。
　　第二，土地使用權理論。與土地所有權實現理論相配閤的是土地使用權理論。土地使用權是我國兩種土地所有權的實現方式，也是土地物權化（財産化）的方式，具有獨特的法律地位。因此，需要中國特色的土地使用權理論來指導我國土地財産權製度設計。在我國，物權意義上的土地被稱為宗地，宗地對應的是土地使用權，土地使用權通常是獨立建簿登記，具有獨立對世公示效力，而且其上可以設定抵押權等他項權利；同時，土地使用權人不僅可以獨立支配土地，而且可以在法律限定範圍內獨立處分土地使用權。所有這些都是我國獨特的土地使用權理論。
　　……

前言/序言

　　本人多年從事物權法、房地産法的教學和研究，一直心存齣版一本土地法教材的願望。在高等教育齣版社的支持下，這一願望終於得以實現。
　　物權法之所以被本科生認為抽象難懂，根本原因在於其抽象的權利法與現實權利之間的對接障礙，物權法中的所有權規範無法適用於土地所有權，我國的土地使用權與大陸法係的用益物權相去甚遠，不瞭解特殊土地歸屬利用製度，根本無法掌握以土地使用權為基礎的不動産物權體係。僅學習物權法一門課，無法瞭解不動産物權法律規範的全貌，必須有一門銜接物權法與現實操作的土地法學課程，以充實到法學專業學生的知識體係中。
　　2013年10月，本人開始組建團隊，著手教材撰寫。在對既有教材和研究成果充分學習和研究之後，我們形成瞭本教材的基本定位：從我國國情齣發，在對現行《土地管理法》及其相關法律分析和整閤基礎上，撰寫能夠引領我國土地法發展方嚮的研究性教材。具體寫作思路是：既要將現行法的梳理和分析作為基本內容，同時又要超越現行法，對不閤理的製度規範指齣改革方嚮，對沒有涉及或不完善的提齣製度設想。
　　按照我們對土地法的應然理解，本教材大膽創新，提齣獨特框架和體係：土地法基礎、土地權利、土地資産管理、土地利用管理和土地保護。土地法基礎包括土地分類、土地用途管製、地籍管理和土地統記，完整講述土地法基礎知識；土地權利闡述獨具中國特色土地所有權和土地使用權體係；土地資産管理論述我國獨有的土地所有權實現方式，側重於土地法的私權規範；土地利用管理是國傢為實現土地閤理、節約和集約利用而實施的土地行政管理和保護；土地保護是國傢為保護耕地和土地生態而采取的一係列製度措施。土地利用管理和土地保護都屬於土地法中的土地資源管理內容。
　　土地法是一門實踐性很強的學科。一方麵，國傢土地資源管理製度和措施不斷完善，另一方麵，有大量民事、行政糾紛訴諸法院，法院不斷順應社會需求對這些糾紛作齣判決。本書立足於現實，除瞭國傢和地方政府的法律規範和政府規章，還汲取大量的司法裁判文書規則，以便學生瞭解司法實踐。

《土地與社會：曆史、權利與未來》 導言 人類文明的根基，往往深植於腳下的土地。土地，不僅是生存的物質載體，更是權力、財富、文化與身份認同的象徵。從原始社會的氏族共有，到封建時代的土地兼並，再到現代社會産權的細化與流轉，土地關係的演變，深刻地塑造瞭人類社會的結構、經濟的發展以及政治的格局。然而，隨著人口的增長、城市化的加速和環境挑戰的加劇，土地正麵臨著前所未有的壓力。如何理解土地的曆史變遷？如何界定和保障土地的權利？如何在經濟發展與環境保護之間尋求平衡？如何規劃土地的未來，以實現可持續發展與社會公平？這些都是我們必須深刻反思的議題。《土地與社會：曆史、權利與未來》一書，正是為瞭迴應這些迫切的時代之問而創作。 本書並非對某一特定地域或某一特定法律體係下的土地製度進行枯燥的條文梳理，而是一次跨越時空的深刻探索，一次連接曆史與現實的智慧對話，一次審視土地與人類社會之間復雜而動態關係的全麵呈現。我們力求以一種宏觀的視角，將土地置於曆史、經濟、社會、文化乃至生態的廣闊背景下進行考察，深入剖析土地製度的演進邏輯，探究其背後的驅動力量，揭示其對不同社會形態和不同階層群體産生的深遠影響。 第一部分：土地的演進——從共有到私有，從有限到無限 本部分將帶領讀者穿越曆史的長河，追溯土地製度的起源與變遷。我們將從人類早期氏族社會土地共有的原始形態齣發，考察土地在不同文明（如古代中國、古希臘羅馬、中世紀歐洲）中的地位與權屬關係。我們將重點關注土地私有製的産生及其對社會結構帶來的顛覆性變革，分析土地兼並、農奴製度、莊園經濟等曆史現象，理解土地如何成為權力與財富的重要來源，以及其如何催生瞭階級分化與社會矛盾。 隨後，我們將聚焦於近代以來土地製度的轉型。工業革命的興起，城市化的推進，對土地提齣瞭新的需求，也催生瞭新的土地利用模式。資本主義的土地市場如何形成？公共利益與私人産權之間的衝突如何顯現？土地徵收、土地改革等曆史事件，在不同國傢和地區留下瞭怎樣的印記？我們還將審視殖民主義對土地權屬造成的衝擊，以及殖民地人民在爭取土地權利過程中的抗爭與探索。 第二部分：土地的權利——界定、保障與爭議 土地權利是本書的另一核心主題。我們認為，理解土地權利，需要超越單純的物權範疇，將其置於更廣闊的社會和法律框架中加以考察。本部分將詳細解析不同曆史時期和不同法律體係下，土地權利的內涵與外延。我們將從産權的構成要素——占有、使用、收益、處分——入手，深入分析這些權利在不同製度下的具體體現，以及它們如何被分割、組閤和轉移。 我們將詳細探討土地權利的法律保障機製。從土地登記製度、不動産登記，到土地的劃撥、齣讓、租賃、抵押等法律關係，本書將揭示保障土地權利的法律工具及其運作方式。然而，法律的規定並非總是完美無缺，土地權利的實現過程中，始終伴隨著各種爭議和挑戰。本書將深入分析土地權利衝突的根源，包括相鄰關係糾紛、土地侵權、閤同違約等。我們還將探討土地權利的實現對不同群體，特彆是弱勢群體（如農民、原住民）可能帶來的不公，以及如何通過法律和政策手段來彌補這些不足。 更重要的是，本書將關注土地權利的當代發展。隨著環境法的興起和可持續發展的理念深入人心，我們看到土地權利的內涵正在發生深刻的變化。土地的生態價值、文化價值、景觀價值等非經濟屬性，越來越受到重視。本書將探討這些新型土地權利的興起，以及它們如何挑戰傳統的以經濟收益為導嚮的土地觀。我們將分析生態補償、耕地保護、曆史文化保護區等製度的設計與實踐，以及它們在平衡經濟發展與環境保護方麵的作用。 第三部分：土地的未來——挑戰、機遇與願景 麵對21世紀的全球性挑戰，土地的未來何去何從？本部分將聚焦於當前及未來土地麵臨的關鍵議題，並試圖勾勒齣可持續的土地發展圖景。 城市化與土地利用的挑戰： 隨著全球城市人口的持續增長，城市擴張帶來的土地壓力日益增大。本書將深入探討城市土地規劃、城市更新、容積率調整、公共空間建設等議題，分析如何有效利用有限的城市土地，實現緊湊型城市發展，避免無序蔓延。我們將審視城市土地製度改革的經驗與教訓，以及如何通過精細化管理來提升城市土地的利用效率和宜居性。 農業土地的睏境與機遇： 糧食安全、農村發展、農民生計，都與農業土地息息相關。本書將分析當前農業土地麵臨的挑戰，如耕地麵積減少、土地退化、農産品價格波動、農村人口老齡化等。同時，也將探討應對這些挑戰的策略，包括土地流轉的創新模式、綠色農業的發展、精準農業技術的應用、鄉村振興戰略的推進等。我們將關注如何保障農民的土地權益，並鼓勵他們積極參與農業的現代化轉型。 生態保護與土地可持續性： 氣候變化、生物多樣性喪失、自然資源枯竭等環境問題，都與土地有著直接的聯係。本書將探討如何通過科學的土地規劃和管理，來保護重要的生態係統，如森林、濕地、草原等。我們將關注生態修復、退耕還林還草、自然保護區建設等措施，以及如何將生態價值納入土地的經濟考量之中。本書還將探討土地碳匯、生態補償等前沿議題，以及它們在應對氣候變化中的作用。 土地與社會公平： 土地資源的分配，往往是社會財富和權力分配的重要體現。本書將深入探討土地不平等問題，分析土地集中、土地投機等現象對社會公平的影響。我們將研究如何通過稅收、補貼、土地分配政策等手段，來促進土地資源的公平利用，縮小貧富差距。本書還將關注弱勢群體在土地獲取和利用過程中的睏境，並探討如何通過政策乾預來保障他們的基本權利。 技術的革新與土地管理： 遙感技術、地理信息係統（GIS）、大數據分析等現代科技，正在深刻改變著土地的測繪、監測、規劃和管理方式。本書將介紹這些技術在提升土地利用效率、優化資源配置、加強産權保護等方麵的應用前景，並探討其可能帶來的倫理與法律挑戰。 結語 《土地與社會：曆史、權利與未來》並非一本旨在提供僵化答案的教科書，而是一場邀請讀者共同參與的思考之旅。我們希望通過本書，能夠激發讀者對土地的關注，提升對土地問題的認知，並在個人生活、社會參與和公共政策領域，都能形成更加深刻和負責任的態度。土地的未來，取決於我們今天的理解與行動。唯有深刻理解土地的曆史，審慎對待土地的權利，積極應對土地的挑戰，我們纔能真正走嚮一個更加公平、可持續和繁榮的未來。本書的最終目的，是希望能夠匯聚各方智慧，共同書寫人與土地和諧共生的新篇章。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就有一種厚重感，沉甸甸的，仿佛承載著韆百年來人們對土地的認知和法律的演變。我拿到手裏時，就有一種想要立刻翻開的衝動。翻閱瞭幾頁之後，我發現它不僅僅是一部講述枯燥法律條文的書籍，更像是一部關於土地與人之間關係的史詩。書中詳細闡述瞭土地所有權、使用權、收益權等基本概念，並深入剖析瞭不同曆史時期土地製度的變遷，從古代的封建土地製度到現代的市場經濟下的土地管理，每一個階段的演變都清晰地呈現在讀者麵前。尤其是關於土地徵收和補償的章節，作者以嚴謹的邏輯和豐富的案例，解釋瞭在現代社會中，土地權利如何在集體利益與個人利益之間尋求平衡，以及在權利保障方麵存在的挑戰和機遇。我尤其欣賞其中關於土地流轉的探討，它不僅涉及法律層麵的規定，更觸及瞭經濟、社會以及文化等多個維度，為理解土地資源的有效配置和可持續利用提供瞭深刻的洞見。這本書的語言風格也十分獨特，既有法律的嚴謹，又不失文學的溫度，讓原本可能晦澀的法律概念變得生動易懂，仿佛能看到農民們在土地上辛勤耕耘的身影，也能感受到城市建設中土地規劃的宏大藍圖。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，就像是在一個古老的寶庫裏尋寶。它不僅僅是關於法律條文的堆砌，更是關於土地的價值，關於我們與土地之間的關係，以及這種關係是如何在法律的框架下被界定和保護的。我對書中關於土地使用權的詳細分析印象深刻，特彆是對不同性質的土地，如農用地、建設用地、林地等，在法律上的權利界定和限製。書中還涉及瞭大量的土地爭議案例，這些案例的分析非常細緻，讓我能夠理解在實際的土地糾紛中，法律是如何發揮作用的，以及在權利的實現過程中可能會遇到的各種障礙。我尤其欣賞書中對於土地的權能，如占有、使用、收益、處分等，在不同法律製度下的具體體現和演變。它讓我不僅僅是學習瞭法律條文，更是對土地作為一種生産要素，一種社會財富，在法律層麵的“生命周期”有瞭更深刻的認識。這本書的結構設計非常巧妙，循序漸進，由淺入深，即便是法律背景不深厚的讀者，也能從中受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《土地法學》，我原本以為會是一本相當枯燥的法律教科書，但很快我就被它所吸引瞭。書中對土地權屬的界定，以及在不同社會背景下的演變，簡直像是在拆解一幅復雜的曆史畫捲。我特彆關注瞭關於農村土地承包經營權的內容，書中對承包期、流轉方式、以及承包方權益保障等方麵的闡述，讓我對中國農村土地製度有瞭更清晰的認識。它不僅僅羅列瞭法律條文，更是在分析這些條文背後的社會邏輯和現實需求。比如，在討論土地徵收時，書中引用的案例和數據，讓我深刻體會到其中涉及的利益衝突和權利博弈的復雜性。作者並沒有簡單地給齣一個標準答案，而是引導讀者去思考，去辨析，去理解不同立場和訴求背後的閤理性。而且，這本書的篇幅雖然不小，但結構清晰，章節之間的過渡自然流暢，閱讀起來並不費力。其中關於土地登記和不動産登記製度的講解，更是詳盡入微，對於理解現代土地管理體係的運作至關重要。我甚至覺得，這本書不應該隻被法律從業者閱讀，任何關心土地問題，關心社會發展的人，都應該來讀一讀。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對中國曆史和城鄉發展變化非常感興趣的普通讀者，偶然間看到瞭這本《土地法學》。一開始，我被它嚴謹的標題吸引，但當我翻開書頁，我發現這不僅僅是關於法律，更是關於我們腳下的這片土地是如何被人類社會所塑造和管理的。書中對土地所有權起源的探討，以及在不同政權更迭下土地製度的變遷，都讓我大開眼界。我尤其被其中關於城市土地使用權齣讓和轉讓的論述所吸引，這部分內容詳細解釋瞭城市化進程中，土地作為一種稀缺資源，是如何被納入市場經濟並産生巨大價值的。書中對相關法律法規的解讀，既準確又深入，同時又結閤瞭大量的現實案例，讓我能夠更直觀地理解這些法律條文在實際生活中是如何應用的。它讓我意識到，土地問題從來都不是孤立的，而是與經濟發展、社會公平、環境保護等諸多方麵緊密相連。這本書的寫作風格非常理性，但字裏行間又透露齣對土地這種寶貴資源的珍視，以及對如何在法律框架內實現土地資源可持續利用的深思。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對城鄉規劃和房地産發展有濃厚興趣的愛好者，我一直想找到一本能夠係統性梳理土地法律體係的書籍，《土地法學》正好滿足瞭我的需求。這本書的視野非常宏大，它從土地作為一種自然資源和社會資源的雙重屬性齣發，深入探討瞭土地管理的基本原則和製度。我特彆關注瞭關於土地利用規劃和管製的內容，書中詳細闡述瞭國傢如何通過土地利用規劃來引導土地的閤理開發和利用，以實現經濟、社會和環境的可持續發展。對於其中關於土地使用權審批、轉讓的規定，作者給齣瞭非常清晰的解釋，並結閤瞭大量的實際操作案例，讓我能夠更好地理解在土地市場運作中，法律的紅綫在哪裏，以及如何規避風險。這本書的邏輯性極強，論證充分，讓我對土地法律的理解上升到瞭一個全新的高度。我甚至覺得，這本書的價值不僅僅局限於法律領域，它對於理解中國社會經濟發展中的一些深層次問題，也具有重要的啓發意義。