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內容簡介
黨的十八大報告指齣:黨內民主是黨的生命。黨內選舉製度,是黨的組織製度的重要內容之一,是健全黨內民主的一項根本製度,是黨內民主發展程度的重要標誌。黨內選舉工作,是一項非常嚴肅、細緻而復雜的係統工程,能否嚴標準、高質量完成黨內選舉工作,是對各級黨組織和廣大組工乾部能力素質的重大考驗。
換屆選舉,紀律當先。****對嚴肅換屆紀律提齣明確要求,強調要嚴明換屆紀律,堅決整治不正之風,深刻吸取遼寜賄選案、湖南衡陽破壞選舉案的教訓,以“零容忍”的政治態度、規範嚴謹的法定程序、科學有效的工作機製、嚴肅認真的紀律要求,堅決杜絕此類現象發生。嚴明紀律,應以程序為本。隻有懂程序、守規矩、知規範,並嚴格執行,纔能從根本上為換屆選舉提供可靠保證。
換屆選舉是黨內政治生活中的一件大事,是民主政治建設的具體實踐,各級黨組織和參與選舉工作的同誌要認真學習掌握《中國共産黨章程》《中國共産黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規和有關資料。為此,針對國有企業基層黨組織選舉工作實際,經過反復斟酌討論,我們組織編寫瞭《國有企業黨的基層組織選舉工作流程圖解》。全書共分黨章黨規、工作流程、文本樣例參考、10問38解4個篇章,按照會議籌備、預備會議、正式會議、閉會後、任期內5個階段依序鋪陳,旨在以圖解的形式,使嚴格的工作流程條理化、清晰化,從而更加有效地指導國有企業基層黨組織的具體實踐。
希望山西省屬國有企業各級黨組織和廣大組工乾部,高度重視和嚴肅對待換屆選舉工作,自覺加強業務學習、努力提高素質能力,以過硬的政治素養和業務水平,將換屆選舉這件黨內政治生活大事抓嚴、抓實、抓好,真正達到“形成一個好報告、選齣一個好班子、營造一個好氛圍、換齣一個好風氣”的目標。
內頁插圖
目錄
第一篇 黨章黨規
中國共産黨章程(節選)
關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則(節選)
中國共産黨基層組織選舉工作暫行條例
第二篇 工作流程
會議籌備階段
1.召開黨委會討論決定召開黨員代錶大會(黨員大會)有關事宜
2.建立黨員代錶大會籌備工作領導機構
3.起草呈報關於召開會議的請示
4.印發代錶選舉工作的通知
5.起草黨委、紀委工作報告
6.起草黨費收繳使用管理情況報告
7.搞好宣傳教育工作
8.組織選舉黨員大會代錶
9.成立代錶資格審查機構
10.做好代錶資格審查工作
11.醞釀提齣下屆黨委、紀委組成人員候選人預備人選名單
12.呈報下屆預備人選的請示及有關材料
13.提齣有關名單,編製代錶名冊
14.做好黨員代錶大會(黨員大會)材料準備
15.召開黨委全委會,審議黨員代錶大會的各項籌備工作
16.做好臨開會前的準備工作
預備會議階段
1.黨員代錶大會
2.黨員大會
正式會議階段
1.舉行黨員(代錶)大會開幕式
2.召開各代錶團(組)會議
3.召開大會主席團第二次會議
4.召開各代錶團(組)會議
5.組織“兩委”委員候選人預備人選與代錶見麵
6.召開大會主席團第三次會議
7.大會選舉
8.召開主席團第四次會議
……
第三篇 文本樣例參考
第四篇 10問38解
附:習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調
堅持黨對國有企業的領導不動搖開創國有企業黨的建設新局麵
前言/序言
黨的十八大報告指齣:黨內民主是黨的生命。黨內選舉製度,是黨的組織製度的重要內容之一,是健全黨內民主的一項根本製度,是黨內民主發展程度的重要標誌。黨內選舉工作,是一項非常嚴肅、細緻而復雜的係統工程,能否嚴標準、高質量完成黨內選舉工作,是對各級黨組織和廣大組工乾部能力素質的重大考驗。
換屆選舉,紀律當先。習近平總書記對嚴肅換屆紀律提齣明確要求,強調要嚴明換屆紀律,堅決整治不正之風,深刻吸取遼寜賄選案、湖南衡陽破壞選舉案的教訓,以“零容忍”的政治態度、規範嚴謹的法定程序、科學有效的工作機製、嚴肅認真的紀律要求,堅決杜絕此類現象發生。嚴明紀律,應以程序為本。隻有懂程序、守規矩、知規範,並嚴格執行,纔能從根本上為換屆選舉提供可靠保證。
換屆選舉是黨內政治生活中的一件大事,是民主政治建設的具體實踐,各級黨組織和參與選舉工作的同誌要認真學習掌握《中國共産黨章程》《中國共産黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規和有關資料。為此,針對國有企業基層黨組織選舉工作實際,經過反復斟酌討論,我們組織編寫瞭《國有企業黨的基層組織選舉工作流程圖解》。全書共分黨章黨規、工作流程、文本樣例參考、10問38解4個篇章,按照會議籌備、預備會議、正式會議、閉會後、任期內5個階段依序鋪陳,旨在以圖解的形式,使嚴格的工作流程條理化、清晰化,從而更加有效地指導國有企業基層黨組織的具體實踐。
希望山西省屬國有企業各級黨組織和廣大組工乾部,高度重視和嚴肅對待換屆選舉工作,自覺加強業務學習、努力提高素質能力,以過硬的政治素養和業務水平,將換屆選舉這件黨內政治生活大事抓嚴、抓實、抓好,真正達到“形成一個好報告、選齣一個好班子、營造一個好氛圍、換齣一個好風氣”的目標。
國有企業黨組織工作叢書:國有企業黨組織建設與運行指南 在中國特色社會主義偉大旗幟下,國有企業作為國民經濟的支柱,其黨組織的建設和有效運行,不僅是確保企業改革發展方嚮的根本保證,更是提升企業治理能力、凝聚發展閤力的關鍵所在。本叢書聚焦國有企業黨組織工作,旨在係統梳理、深入解析並提供切實可行的操作指南,以期全麵提升國有企業黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會動員力,推動國有企業高質量發展。 第一捲:國有企業黨組織設置與職責界定 本捲深入探討瞭國有企業黨組織在不同層級、不同類型企業中的設置原則、組織形式和運行模式。 設置原則與依據: 詳細闡述瞭黨章關於國有企業黨組織設置的規定,以及新時代國有企業黨建工作的要求,強調黨組織設置要適應企業發展戰略、組織結構和管理層級,做到應建盡建、有效覆蓋。從中央企業集團總部、二級子公司、三級及以下企業,到境外機構、混閤所有製企業、股份製企業等,分彆給齣具體的設置指導。 組織形式與運行機製: 剖析瞭黨委、總支部、支部等不同層級黨組織的設立條件、職責分工和議事規則。重點說明瞭黨委書記、副書記、委員的産生方式、任期要求以及黨委常委會、全委會的議事程序。同時,探討瞭黨支部作為黨的基層基礎,如何在支部書記的帶領下,發揮戰鬥堡壘作用。 職責界定與工作重點: 明確瞭國有企業黨組織在政治領導、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設等方麵的基本職責。強調黨組織要發揮政治核心作用,確保黨中央重大決策部署在企業落地生根;要加強思想政治工作,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭德、統一思想;要抓好乾部隊伍建設,為企業改革發展提供人纔支撐;要嚴守黨的紀律規矩,營造風清氣正的政治生態;要健全黨建工作製度,推動黨建工作規範化、製度化。 專題研討: 新形勢下國有企業黨組織設置的挑戰與應對: 針對企業並購重組、股權多元化、海外投資等新情況,探討黨組織設置的創新路徑。 混閤所有製企業黨建工作模式研究: 如何在股權結構多元化的背景下,有效發揮黨組織作用,平衡各方利益,實現黨建與公司治理的深度融閤。 黨建工作與企業管理深度融閤的路徑探索: 如何將黨建工作要求融入企業生産經營、人力資源管理、企業文化建設等各個環節,形成同頻共振。 第二捲:國有企業黨組織換屆選舉與乾部選拔 本捲聚焦於國有企業黨組織的換屆選舉工作,強調其重要性、規範性和程序性,並與乾部選拔任用機製相結閤,為企業發展源源不斷輸送優秀人纔。 換屆選舉的意義與原則: 闡述瞭黨組織換屆選舉是基層黨組織生活的重要組成部分,是發揚黨內民主、健全黨的組織體係、激發黨組織活力的重要環節。強調換屆選舉必須堅持黨的領導,發揚民主,依法依規進行,確保換屆風清氣正。 換屆選舉的準備工作: 詳細指導瞭換屆前的組織摸底、黨員情況分析、代錶名額分配、候選人初步人選醞釀等關鍵環節。重點說明瞭如何成立換屆選舉工作小組,製定詳細的工作方案,並報請上級黨組織批準。 換屆選舉的程序與要求: 逐條解析瞭召開黨員大會(或代錶大會)、聽取並審議上屆委員會工作報告、審議黨費收繳使用情況報告、醞釀提名並産生候選人、大會選舉、宣讀選舉結果、新一屆委員會第一次全體會議等各個環節的操作規程。特彆強調瞭如何規範提名、考察、公示和選舉程序,嚴防拉票賄選等不正之風。 乾部選拔任用與黨組織建設: 探討瞭黨組織在乾部選拔任用中的主導作用,如何堅持德纔兼備、以德為先的用人標準,按照“乾部管理權限”要求,通過民主推薦、組織考察、集體決策等程序,選拔任用政治堅定、能力突齣、作風過硬的乾部。強調黨組織要與組織部門協同配閤,共同把好乾部選拔任用關。 換屆選舉的監督與問責: 詳細介紹瞭換屆選舉過程中的監督機製,包括黨委(黨組)的領導監督、組織部門的業務指導監督、紀檢監察部門的違紀監督以及黨員群眾的民主監督。明確瞭對換屆選舉中違規違紀行為的問責機製。 專題研討: 國有企業領導班子換屆選舉的“十嚴禁”、“十不準”: 結閤具體案例,深入解讀換屆選舉紀律要求。 如何建立健全國有企業黨組織領導班子後備人纔庫: 探索構建多層次、多梯次的乾部培養體係。 如何在新時代加強國有企業年輕乾部培養和選拔: 關注年輕乾部成長規律,為企業可持續發展提供人纔保障。 第三捲:國有企業黨內政治生活與組織生活 本捲著重於國有企業黨組織如何嚴肅和規範黨內政治生活,提升組織生活質量,以達到錘煉黨性、凝聚共識、解決問題的目的。 黨內政治生活的內涵與意義: 深入解讀瞭黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性,闡述瞭其在淨化政治生態、加強思想建設、嚴明黨的紀律、密切黨群關係等方麵的重要作用。 “三會一課”製度的落實與創新: 詳細闡述瞭支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課等基本組織生活製度的程序、內容和要求。探討瞭如何結閤企業生産經營實際,創新“三會一課”的形式和載體,增強其吸引力和實效性。例如,開展主題黨課、現場教學、案例分析等。 民主生活會與組織生活會: 重點指導瞭領導班子民主生活會和黨支部組織生活會的召開程序、內容要求、批評與自我批評的技巧。強調要緊扣主題,聚焦問題,真刀真槍地開展批評與自我批評,達到紅臉齣汗、排毒治病的效果。 談心談話與思想交流: 闡述瞭談心談話在增進瞭解、化解矛盾、教育引導黨員乾部中的重要作用。指導如何在不同場景下開展有效的談心談話,以及如何將談心談話與解決實際問題相結閤。 黨員發展與教育管理: 規範瞭預備黨員的考察、轉正流程,以及對黨員的思想教育、政治引領、作用發揮等方麵的管理。強調要不斷提高黨員隊伍的先進性和純潔性。 專題研討: 如何開好以“不忘初心、牢記使命”為主題的專題民主生活會: 結閤不同時期主題教育要求,提供操作指南。 黨建工作在化解企業經營風險中的作用: 探討如何通過嚴肅黨內政治生活,提升班子決策能力和風險防控意識。 “學習強國”學習平颱在國有企業黨內組織生活中的應用: 探索綫上綫下相結閤的黨建學習模式。 第四捲:國有企業黨建工作與業務經營融閤發展 本捲旨在解決國有企業黨建工作“兩張皮”的現象,強調黨建工作必須緊密圍繞企業改革發展大局,以高質量黨建引領和保障高質量發展。 黨建工作服務中心工作: 詳細闡述瞭黨組織如何把方嚮、管大局、保落實,將黨建工作融入企業生産經營的各個環節。例如,在市場開拓、技術創新、成本控製、風險防範、安全生産等重要工作中,發揮黨組織的政治優勢和組織優勢。 發揮黨員先鋒模範作用: 引導和激勵黨員在關鍵崗位、重要項目、急難險重任務中衝鋒在前,成為攻堅剋難的骨乾力量。通過設立黨員示範崗、黨員責任區,開展“我為企業發展獻計獻策”等活動,激發黨員的積極性和創造性。 黨建引領企業文化建設: 探討瞭如何將黨的創新理論、優良傳統、社會主義核心價值觀融入企業文化建設,塑造具有時代特徵、企業特色的優秀企業文化,增強企業的凝聚力、嚮心力和感召力。 黨建工作與公司治理的協同: 闡釋瞭如何在完善公司治理結構的同時,有效發揮黨組織在重大決策中的領導作用,確保企業發展始終沿著正確的政治方嚮前進。強調黨委(黨組)與董事會、經理層之間的職責邊界和協作機製。 創新黨建工作模式: 結閤新媒體技術和企業實際,探索黨建工作的新載體、新形式。例如,利用企業內網、微信公眾號、短視頻平颱等,開展綫上學習、互動交流、活動宣傳等,提升黨建工作的吸引力和傳播力。 專題研討: 如何將黨建工作成效轉化為企業發展實效: 探討黨建工作與企業經濟效益的量化評價方法。 國有企業黨建工作在深化國企改革中的作用: 例如,在完善現代企業製度、激發市場主體活力等方麵的實踐。 黨建工作在重大項目建設中的保障作用: 聚焦國傢重大戰略項目,研究黨組織如何發揮核心作用。 本叢書集理論闡釋、實踐指導、案例分析於一體,力求為國有企業黨組織工作提供一套係統、全麵、實用的參考。通過學習和運用本叢書的知識和方法,各級國有企業黨組織必將能夠更好地履行職責,提升黨建工作水平,為推動企業改革發展、實現國傢戰略目標貢獻更大力量。