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内容简介
党的十八大报告指出:党内民主是党的生命。党内选举制度,是党的组织制度的重要内容之一,是健全党内民主的一项根本制度,是党内民主发展程度的重要标志。党内选举工作,是一项非常严肃、细致而复杂的系统工程,能否严标准、高质量完成党内选举工作,是对各级党组织和广大组工干部能力素质的重大考验。
换届选举,纪律当先。****对严肃换届纪律提出明确要求,强调要严明换届纪律,坚决整治不正之风,深刻吸取辽宁贿选案、湖南衡阳破坏选举案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。严明纪律,应以程序为本。只有懂程序、守规矩、知规范,并严格执行,才能从根本上为换届选举提供可靠保证。
换届选举是党内政治生活中的一件大事,是民主政治建设的具体实践,各级党组织和参与选举工作的同志要认真学习掌握《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规和有关资料。为此,针对国有企业基层党组织选举工作实际,经过反复斟酌讨论,我们组织编写了《国有企业党的基层组织选举工作流程图解》。全书共分党章党规、工作流程、文本样例参考、10问38解4个篇章,按照会议筹备、预备会议、正式会议、闭会后、任期内5个阶段依序铺陈,旨在以图解的形式,使严格的工作流程条理化、清晰化,从而更加有效地指导国有企业基层党组织的具体实践。
希望山西省属国有企业各级党组织和广大组工干部,高度重视和严肃对待换届选举工作,自觉加强业务学习、努力提高素质能力,以过硬的政治素养和业务水平,将换届选举这件党内政治生活大事抓严、抓实、抓好,真正达到“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围、换出一个好风气”的目标。
内页插图
目录
第一篇 党章党规
中国共产党章程(节选)
关于新形势下党内政治生活的若干准则(节选)
中国共产党基层组织选举工作暂行条例
第二篇 工作流程
会议筹备阶段
1.召开党委会讨论决定召开党员代表大会(党员大会)有关事宜
2.建立党员代表大会筹备工作领导机构
3.起草呈报关于召开会议的请示
4.印发代表选举工作的通知
5.起草党委、纪委工作报告
6.起草党费收缴使用管理情况报告
7.搞好宣传教育工作
8.组织选举党员大会代表
9.成立代表资格审查机构
10.做好代表资格审查工作
11.酝酿提出下届党委、纪委组成人员候选人预备人选名单
12.呈报下届预备人选的请示及有关材料
13.提出有关名单,编制代表名册
14.做好党员代表大会(党员大会)材料准备
15.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作
16.做好临开会前的准备工作
预备会议阶段
1.党员代表大会
2.党员大会
正式会议阶段
1.举行党员(代表)大会开幕式
2.召开各代表团(组)会议
3.召开大会主席团第二次会议
4.召开各代表团(组)会议
5.组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面
6.召开大会主席团第三次会议
7.大会选举
8.召开主席团第四次会议
……
第三篇 文本样例参考
第四篇 10问38解
附:领导人在全国国有企业党的建设工作会议上强调
坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面
前言/序言
党的十八大报告指出:党内民主是党的生命。党内选举制度,是党的组织制度的重要内容之一,是健全党内民主的一项根本制度,是党内民主发展程度的重要标志。党内选举工作,是一项非常严肃、细致而复杂的系统工程,能否严标准、高质量完成党内选举工作,是对各级党组织和广大组工干部能力素质的重大考验。
换届选举,纪律当先。领导人总书记对严肃换届纪律提出明确要求,强调要严明换届纪律,坚决整治不正之风,深刻吸取辽宁贿选案、湖南衡阳破坏选举案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。严明纪律,应以程序为本。只有懂程序、守规矩、知规范,并严格执行,才能从根本上为换届选举提供可靠保证。
换届选举是党内政治生活中的一件大事,是民主政治建设的具体实践,各级党组织和参与选举工作的同志要认真学习掌握《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规和有关资料。为此,针对国有企业基层党组织选举工作实际,经过反复斟酌讨论,我们组织编写了《国有企业党的基层组织选举工作流程图解》。全书共分党章党规、工作流程、文本样例参考、10问38解4个篇章,按照会议筹备、预备会议、正式会议、闭会后、任期内5个阶段依序铺陈,旨在以图解的形式,使严格的工作流程条理化、清晰化,从而更加有效地指导国有企业基层党组织的具体实践。
希望山西省属国有企业各级党组织和广大组工干部,高度重视和严肃对待换届选举工作,自觉加强业务学习、努力提高素质能力,以过硬的政治素养和业务水平,将换届选举这件党内政治生活大事抓严、抓实、抓好,真正达到“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围、换出一个好风气”的目标。
国有企业党组织工作丛书:国有企业党组织建设与运行指南 在中国特色社会主义伟大旗帜下,国有企业作为国民经济的支柱,其党组织的建设和有效运行,不仅是确保企业改革发展方向的根本保证,更是提升企业治理能力、凝聚发展合力的关键所在。本丛书聚焦国有企业党组织工作,旨在系统梳理、深入解析并提供切实可行的操作指南,以期全面提升国有企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会动员力,推动国有企业高质量发展。 第一卷:国有企业党组织设置与职责界定 本卷深入探讨了国有企业党组织在不同层级、不同类型企业中的设置原则、组织形式和运行模式。 设置原则与依据: 详细阐述了党章关于国有企业党组织设置的规定,以及新时代国有企业党建工作的要求,强调党组织设置要适应企业发展战略、组织结构和管理层级,做到应建尽建、有效覆盖。从中央企业集团总部、二级子公司、三级及以下企业,到境外机构、混合所有制企业、股份制企业等,分别给出具体的设置指导。 组织形式与运行机制: 剖析了党委、总支部、支部等不同层级党组织的设立条件、职责分工和议事规则。重点说明了党委书记、副书记、委员的产生方式、任期要求以及党委常委会、全委会的议事程序。同时,探讨了党支部作为党的基层基础,如何在支部书记的带领下,发挥战斗堡垒作用。 职责界定与工作重点: 明确了国有企业党组织在政治领导、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的基本职责。强调党组织要发挥政治核心作用,确保党中央重大决策部署在企业落地生根;要加强思想政治工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头德、统一思想;要抓好干部队伍建设,为企业改革发展提供人才支撑;要严守党的纪律规矩,营造风清气正的政治生态;要健全党建工作制度,推动党建工作规范化、制度化。 专题研讨: 新形势下国有企业党组织设置的挑战与应对: 针对企业并购重组、股权多元化、海外投资等新情况,探讨党组织设置的创新路径。 混合所有制企业党建工作模式研究: 如何在股权结构多元化的背景下,有效发挥党组织作用,平衡各方利益,实现党建与公司治理的深度融合。 党建工作与企业管理深度融合的路径探索: 如何将党建工作要求融入企业生产经营、人力资源管理、企业文化建设等各个环节,形成同频共振。 第二卷:国有企业党组织换届选举与干部选拔 本卷聚焦于国有企业党组织的换届选举工作,强调其重要性、规范性和程序性,并与干部选拔任用机制相结合,为企业发展源源不断输送优秀人才。 换届选举的意义与原则: 阐述了党组织换届选举是基层党组织生活的重要组成部分,是发扬党内民主、健全党的组织体系、激发党组织活力的重要环节。强调换届选举必须坚持党的领导,发扬民主,依法依规进行,确保换届风清气正。 换届选举的准备工作: 详细指导了换届前的组织摸底、党员情况分析、代表名额分配、候选人初步人选酝酿等关键环节。重点说明了如何成立换届选举工作小组,制定详细的工作方案,并报请上级党组织批准。 换届选举的程序与要求: 逐条解析了召开党员大会(或代表大会)、听取并审议上届委员会工作报告、审议党费收缴使用情况报告、酝酿提名并产生候选人、大会选举、宣读选举结果、新一届委员会第一次全体会议等各个环节的操作规程。特别强调了如何规范提名、考察、公示和选举程序,严防拉票贿选等不正之风。 干部选拔任用与党组织建设: 探讨了党组织在干部选拔任用中的主导作用,如何坚持德才兼备、以德为先的用人标准,按照“干部管理权限”要求,通过民主推荐、组织考察、集体决策等程序,选拔任用政治坚定、能力突出、作风过硬的干部。强调党组织要与组织部门协同配合,共同把好干部选拔任用关。 换届选举的监督与问责: 详细介绍了换届选举过程中的监督机制,包括党委(党组)的领导监督、组织部门的业务指导监督、纪检监察部门的违纪监督以及党员群众的民主监督。明确了对换届选举中违规违纪行为的问责机制。 专题研讨: 国有企业领导班子换届选举的“十严禁”、“十不准”: 结合具体案例,深入解读换届选举纪律要求。 如何建立健全国有企业党组织领导班子后备人才库: 探索构建多层次、多梯次的干部培养体系。 如何在新时代加强国有企业年轻干部培养和选拔: 关注年轻干部成长规律,为企业可持续发展提供人才保障。 第三卷:国有企业党内政治生活与组织生活 本卷着重于国有企业党组织如何严肃和规范党内政治生活,提升组织生活质量,以达到锤炼党性、凝聚共识、解决问题的目的。 党内政治生活的内涵与意义: 深入解读了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,阐述了其在净化政治生态、加强思想建设、严明党的纪律、密切党群关系等方面的重要作用。 “三会一课”制度的落实与创新: 详细阐述了支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课等基本组织生活制度的程序、内容和要求。探讨了如何结合企业生产经营实际,创新“三会一课”的形式和载体,增强其吸引力和实效性。例如,开展主题党课、现场教学、案例分析等。 民主生活会与组织生活会: 重点指导了领导班子民主生活会和党支部组织生活会的召开程序、内容要求、批评与自我批评的技巧。强调要紧扣主题,聚焦问题,真刀真枪地开展批评与自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。 谈心谈话与思想交流: 阐述了谈心谈话在增进了解、化解矛盾、教育引导党员干部中的重要作用。指导如何在不同场景下开展有效的谈心谈话,以及如何将谈心谈话与解决实际问题相结合。 党员发展与教育管理: 规范了预备党员的考察、转正流程,以及对党员的思想教育、政治引领、作用发挥等方面的管理。强调要不断提高党员队伍的先进性和纯洁性。 专题研讨: 如何开好以“不忘初心、牢记使命”为主题的专题民主生活会: 结合不同时期主题教育要求,提供操作指南。 党建工作在化解企业经营风险中的作用: 探讨如何通过严肃党内政治生活,提升班子决策能力和风险防控意识。 “学习强国”学习平台在国有企业党内组织生活中的应用: 探索线上线下相结合的党建学习模式。 第四卷:国有企业党建工作与业务经营融合发展 本卷旨在解决国有企业党建工作“两张皮”的现象,强调党建工作必须紧密围绕企业改革发展大局,以高质量党建引领和保障高质量发展。 党建工作服务中心工作: 详细阐述了党组织如何把方向、管大局、保落实,将党建工作融入企业生产经营的各个环节。例如,在市场开拓、技术创新、成本控制、风险防范、安全生产等重要工作中,发挥党组织的政治优势和组织优势。 发挥党员先锋模范作用: 引导和激励党员在关键岗位、重要项目、急难险重任务中冲锋在前,成为攻坚克难的骨干力量。通过设立党员示范岗、党员责任区,开展“我为企业发展献计献策”等活动,激发党员的积极性和创造性。 党建引领企业文化建设: 探讨了如何将党的创新理论、优良传统、社会主义核心价值观融入企业文化建设,塑造具有时代特征、企业特色的优秀企业文化,增强企业的凝聚力、向心力和感召力。 党建工作与公司治理的协同: 阐释了如何在完善公司治理结构的同时,有效发挥党组织在重大决策中的领导作用,确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。强调党委(党组)与董事会、经理层之间的职责边界和协作机制。 创新党建工作模式: 结合新媒体技术和企业实际,探索党建工作的新载体、新形式。例如,利用企业内网、微信公众号、短视频平台等,开展线上学习、互动交流、活动宣传等,提升党建工作的吸引力和传播力。 专题研讨: 如何将党建工作成效转化为企业发展实效: 探讨党建工作与企业经济效益的量化评价方法。 国有企业党建工作在深化国企改革中的作用: 例如,在完善现代企业制度、激发市场主体活力等方面的实践。 党建工作在重大项目建设中的保障作用: 聚焦国家重大战略项目,研究党组织如何发挥核心作用。 本丛书集理论阐释、实践指导、案例分析于一体,力求为国有企业党组织工作提供一套系统、全面、实用的参考。通过学习和运用本丛书的知识和方法,各级国有企业党组织必将能够更好地履行职责,提升党建工作水平,为推动企业改革发展、实现国家战略目标贡献更大力量。