职务犯罪案件典型疑难问题精解 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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边学文，赵志辉，金小慧 等 编

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• 职务犯罪
• 犯罪学
• 法学
• 案例分析
• 疑难问题
• 实务
• 法律
• 公务员犯罪
• 腐败犯罪
• 刑法

出版社： 中国检察出版社

ISBN：9787510217715

版次：1

商品编码：12181656

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-04-01

用纸：胶版纸

页数：292

字数：262000

正文语种：中文

内容简介

　　如何认定国有单位中不同用工形式人员的身份？
　　“公款私存”行为应如何认定？
　　如何认定受贿罪中“及时退交”的情形？
　　挪用公款中“挪而未用”情形应如何认定？

目录

一、关于劳务行为与职务行为的界定
二、国有单位中不同用工形式人员身份的认定
三、受委托经营、管理国有财产人员身份的认定
四、“协助”的具体形式不影响国家工作人员的身份认定
五、国有单位改制期间国家工作人员身份的认定
六、双重身份人员犯罪行为认定
七、利用各自身份共同实施犯罪行为的认定
八、国家出资企业中国家工作人员的认定
九、贪污罪共犯的认定
十、贪污罪主观方面的认定
十一、国企高管在年薪以外获取收入行为的认定
十二、“公款私存”行为的认定
十三、贪污不动产案件中“非法占有”的认定
十四、对受贿罪中“为他人谋取利益”的相关认定
十五、以借为名型受贿犯罪的认定
十六、受贿罪中“及时退交”情形的认定
十七、斡旋受贿罪的认定
十八、利用影响力受贿罪的认定
十九、单位行贿罪的认定
二十、挥霍公款后又携款潜逃的行为定性
二十一、挪用公款罪向贪污罪转化的认定
二十二、为他人挪用公款，事后收受对方财物行为的认定
二十三、挪用公款进行营利活动的认定
二十四、挪用公款中“挪而未用”情形的认定
二十五、挪用公款罪犯罪对象的界定
二十六、检察机关对巨额财产来源不明罪的举证责任认定
二十七、职务犯罪案件“证据确实充分”的认定
二十八、职务犯罪案件自首、坦白情节的认定
二十九、特殊主体与非特殊主体共同实施渎职犯罪的定罪问题
三十、“国家机关工作人员”的认定和渎职犯罪中的法条竞合
三十一、过失型渎职犯罪因果关系的认定
三十二、徇私舞弊型渎职犯罪中相关问题的认定
三十三、徇私枉法罪中犯罪构成要件及“零口供”定案的把握
三十四、失职致使在押人员脱逃罪中“在押人员”的界定
附：参考法律、立法解释及司法解释等规范性文件

精彩书摘

　　《职务犯罪案件典型疑难问题精解》：
　　2.国有单位内部科室集体私分违法收入的行为构成私分国有资产罪。
　　根据《刑法》第396条的规定，私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。私分国有资产罪所侵害的客体是国家的财产所有权，犯罪对象是国有财产，犯罪·主体是国有单位，其客观方面是违反国家规定，将数额较大的国有资产以单位名义集体私分给个人，其名目是多种多样的，包括以所谓“福利”、“补贴”、“奖金”等方式私分给个人。在实际工作中就如何理解并应用本罪“集体私分给个人”有一定的难度。
　　所谓“集体私分给个人”，大多数观点将其理解.为以单位的名义将国有资产分配给本单位全体职工或绝大多数职工。但也有观点认为，集体私分应该是指单位的成员都参与私分。照此种观点在私分国有资产时，只要单位中任何一名工作人员未分得非法利益，即认为这种行为不构成私分国有资产罪。很明显这种观点是对“集体”一词作出机械的理解，如果按照此种观点，私分国有资产罪则很难认定。还有观点认为，应该从本质上把握其私分行为的实质内容，即私分行为是否在公开的情况下，得到单位全体成员或者绝大多数成员许可或认同，体现单位的意志和集体利益。即使只在一部分人员中私分（既包括单位内部的少数领导成员，也包括一部分职工），但客观方面不具有侵吞、窃取、骗取或其他非法手段等行为的秘密性、隐蔽性的特征，如将公共财物隐匿、截留，或虚报冒领秘密占为已有等，则不能机械地否定集体私分国有资产行为的客观存在和对犯罪的认定。这种观点强调了私分行为在本单位内部具有公开性，即使只在一部分成员中私分，也应得到单位全体成员或者绝大多数成员的许可或认同。实践中，确实有某些单位在私分前召开全体职工大会或职工代表大会，讨论私分的事实。但大多数情况下并不采取这种方式，而是由有决定权的领导班子研究或领导个人决定。因此在单位内部其他职工中间很多人并不了解私分的内情，不知道这种做法是违法及违反财政纪律的行为，甚至在某些比较大的企业没有私分到的职工并不知道私分的事实。如果用这种观点来解释“集体私分”就不能概括私分的全部形式。上述三种观点有一个实质的相同点，就是认为集体私分必须在单位全体成员或者绝大多数成员中具有公开性，把“集体”一词定义为单位全体成员或者绝大多数成员。我们认为这种观点值得商榷。
　　《刑法》条文只是原则性地规定集体将国有资产私分给个人，至于何谓集体，何谓个人，个人在集体中的比率是多少，都没有规定，也没有任何司法解释予以说明，完全凭办案人员在案件审查过程中自由裁量。目前，理论界有观点提出，虽然集体私分带有人人有份、利益均沾的特点，但也不排除一些单位在私分的过程中，因为种种原因只在一定范围内进行，只要在大部分成员间进行私分的，都可以认定为集体私分。如果是在单位负责人之间暗中私分或者在少数单位成员间私分的，则应认定为贪污罪。这种观点是对上述三种观点的发展，肯定了单位一部分人员参与私分的情况，但还是要求这部分人员在单位中占有较大的比例，否则应认定为共同贪污。就一般意义而言，集体是指由许多个人组成的一个整体。可见，集体是一个同个人相对的概念。有时从不同的角度，可能就集体与个人的划分问题产生意见上的分歧。我们认为，不能机械地认为“集体”就是一个单位中的全体成员，理由如下：首先，“集体”是一个相对的概念，是针对于个人而言的，一部分人也可以成为一个大集体中的小集体。其次，从语义上讲，“集体私分给个人”，并不能排除“个人”包括个别人。“集体私分”或许会造成被多数人私分的歧义，但“集体私分给个人”就不再具有歧义。后者中，“集体”是分配者（亦即单位），“个人”是分得财物者。“个人”强调了个体的独立性，换句话说指一个一个的人。所以从中无论如何也不能推导出“个人”必然是“大多数人”。
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前言/序言

　　近年来，随着党和国家治理腐败和惩处职务犯罪工作力度的不断加大，涉及国家工作人员的贪污腐败犯罪得到一定程度的遏制。同时，司法实践中处理职务犯罪案件仍然面临着一些疑难复杂问题。一方面，贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪案件仍然处于高发态势，特别是该类案件中大要案频发；另一方面，司法机关对职务犯罪的处罚却存在着量刑轻缓化的趋势，引起了社会的广泛关注，造成了一定的负面影响。如何规范职务犯罪案件的法律适用、定罪量刑等工作，使职务犯罪案件的查办和审理工作取得最佳的法律效果和社会效果，成为当前亟须解决的问题。为进一步提高查办职务犯罪案件工作质量，天津市检察机关不断加强对职务犯罪案件公诉、审判等有关工作的规范和监督力度，逐步积累了一些工作经验和方法。通过对2008年以来全市职务犯罪案件梳理，筛选出一批典型案例，汇编成册，并从法律适用、定罪量刑、证据采信等方面进行评析，以期对司法实践工作有所裨益。

权力与边界：现代公职人员廉洁自律与风险防范实务手册 第一章：公职人员的法律定位与职业伦理基石 1.1 公职人员的法律范畴界定 本章深入剖析“公职人员”在不同法律体系和行政管理语境下的确切内涵。我们不仅关注《公务员法》所规定的国家机关工作人员，还将视野拓展至国有企事业单位、人民团体以及受国家财政支持的各类社会组织中的行使公权力的关键岗位人员。重点阐述公职人员身份的取得、变更与终止的法定程序，以及其身份所带来的特定权利与义务的法律边界。 1.2 核心职业伦理与行为规范 详尽阐述构建清廉政治生态所必需的核心职业道德准则。内容涵盖“忠诚、干净、担当”的内在逻辑，以及“公私分明”在日常工作中的具体体现。本节将分析诚信原则在政府决策、信息公开以及与市场主体交往中的不可或缺性，并通过大量案例说明道德滑坡的初始阶段，往往先于法律红线。特别强调对“权力观”的自我矫正机制，即如何将“为人民服务”内化为不可动摇的内在驱动力。 1.3 国际廉政标准与国内实践的对比研究 对比联合国、OECD等国际组织在公共部门反腐败方面的先进经验与中国国情相结合的实践模式。重点分析“透明度指数”、“问责制”在全球范围内的有效实施路径，并结合国内近年来推行的“阳光政务”改革，探讨如何以更具前瞻性的制度设计，预防新兴领域的权力滥用风险。 --- 第二章：日常行政行为中的廉洁风险点识别与管控 2.1 招投标与政府采购的合规操作全景 本章是针对公权力最集中、资金流向最复杂的环节之一——采购流程的深度解析。详细拆解从需求论证、预算审批、专家抽取、评标过程到合同履行的每一个关键节点。重点讨论“串标”、“围标”、“陪标”等常见违法行为的识别特征，并提供技术性防范策略，例如利用电子化平台确保信息传递的同步性和不可篡改性。对于评审专家的独立性、回避制度的严格执行，提供了可操作性的操作指南。 2.2 审批许可领域的“微腐败”与权力寻租 聚焦于行政审批中的“慢作为”、“不作为”与“快批、优批”背后的利益交换。分析常见的“跑冒滴漏”现象，如加急费、感谢费的变相收取。本节侧重于流程再造（BPR）在简化审批、压缩自由裁量权方面的应用，并介绍如何利用大数据分析，监控审批时长的异常波动，从而精准锁定潜在的权力寻租点。 2.3 财产信息申报与个人经济活动的规范 对公职人员个人财产申报制度的立法背景、申报范围和审核机制进行全面梳理。详细解读关于配偶、子女经商办企业行为的限制性规定，以及对“特定关系人”界定的最新司法口径。强调境外资产、股权代持等隐蔽形式的申报义务，并明确违反申报纪律的法律后果，旨在筑牢家庭层面的廉洁防线。 --- 第三章：新型领域与技术驱动下的廉洁挑战 3.1 数字政务环境下的数据安全与权力边界 随着“互联网+政务”的深入，数据成为新的权力载体。本章探讨公职人员在掌握公民和企业数据时可能面临的泄露、滥用和非法交易风险。分析数据访问权限的最小化原则，以及如何运用信息安全技术（如差分隐私、区块链存证）来约束内部人员的行为。重点阐述利用内部数据进行“精准营销”或“定向服务”的潜在利益冲突。 3.2 财政资金绩效管理与项目资金的挪用风险 关注专项资金、转移支付以及重大工程项目的资金流向监控。本节不侧重于定罪量刑，而是侧重于事前预防。如何建立多层级的资金使用绩效评估体系，防止资金被“体外循环”或以“虚报、夸大”等方式套取。介绍基于财务审计与业务流程的交叉验证技术。 3.3 人事任用与干部选拔中的“圈子文化”规避 深入剖析干部选拔过程中，可能出现的“论资排辈”、“裙带关系”等非制度化因素对选人用人的干扰。提供构建科学、多维度的干部考察体系的建议，包括引入第三方评估、强化任职回避的刚性执行，以及如何通过公开述职、民主评议来增强人事决策的透明度与公信力。 --- 第四章：内部监督、外部制约与廉洁文化建设 4.1 纪检监察机构的职能定位与内部协作机制 明确纪检监察部门在日常监督、问题线索处置和初核工作中的法定权限和工作流程。强调“四种形态”在日常管理中的实践意义，尤其是对“红脸出汗”的常态化应用。阐述内部审计、财务监督与纪检监察的无缝衔接，避免资源分散。 4.2 建立健全“不敢腐”的威慑体系与“不能腐”的制度屏障 系统梳理近年来行政处罚、纪律处分与刑事责任衔接的最新规定。重点分析“终身禁入”制度在关键岗位上的应用，以提高违法成本。同时，详细阐述如何通过优化权力运行流程，如全面推行权力清单和责任清单制度，从结构上消除寻租空间。 4.3 培育积极健康的廉洁文化导向 廉洁文化是预防腐败的根本之道。本章倡导构建以“敬畏权力、尊重规则”为核心的内部文化。通过分析优秀公职人员的榜样力量，探讨如何将廉洁教育从说教转变为基于工作场景的“情境模拟”训练。强调领导干部的垂范作用，指出领导班子对内部政治生态的决定性影响。 --- 附录：公职人员行为规范与风险自查清单 附录A：常用行政法规及部门规章中涉及廉洁行为的关键条款摘录 附录B：个人年度廉洁风险自评与承诺模板 附录C：重大经济活动和人情往来的报备要点速查表

评分☆☆☆☆☆

一直以来，职务犯罪案件的办理都让我感到既重要又充满挑战。《职务犯罪案件典型疑难问题精解》这本书的名字，就精准地概括了它所要解决的核心问题。在我看来，职务犯罪的复杂性往往体现在证据的获取、证明责任的分配以及法律适用上的高度不确定性。例如，如何有效收集和固定贪污、受贿案件中的“隐匿性”证据，如何运用非法证据排除规则，如何准确判断“财产来源不明”的数额，以及在共同犯罪中如何准确定罪量刑等，都是需要深入研究的课题。我非常期待这本书能够在这方面提供一些突破性的见解。我希望书中能有关于“单位犯罪”的详细论述，因为这类犯罪在主体、行为、主观方面都比自然人犯罪更为复杂，且在实践中常常引发争议。同时，书中对职务犯罪案件中，被告人是否享有辩护权、如何保障辩护权，以及侦查机关在调查过程中是否需要遵循特定的程序等程序性问题的探讨，也同样吸引着我。一本真正能够解决实际问题的著作，理应在实体和程序两个层面都提供有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

我最近刚入手了这本《职务犯罪案件典型疑难问题精解》，虽然还没有机会深入研读，但光是翻阅目录和精选章节，就足以让我对它抱有极高的期待。作为一名法律从业者，深知职务犯罪案件的复杂性和专业性，许多疑难点往往是困扰办案人员的“拦路虎”。这本书的名称直击痛点，点明了它致力于解决那些在实践中反复出现、却又难以找到清晰定论的问题。我尤其关注其中关于“利用影响力受贿罪”和“巨额财产来源不明罪”的解析，这两类罪名在界定犯罪构成、确定犯罪数额、区分罪与非罪等方面，向来是争议的焦点。我希望这本书能通过深入的理论剖析和翔实的案例分析，为我们提供更具操作性的指导，帮助我们准确把握法律的边界，避免错案、漏案的发生。此外，书中对证据收集、固定和审查的要求，以及如何有效运用技术侦查手段等内容，也深深吸引着我。在当前全面依法治国的背景下，提升职务犯罪案件的办案质效至关重要，而一本能够提供深度思考和实战指导的专业书籍，无疑是不可多得的宝贵财富。我期待在阅读过程中，能够获得新的启发，拓展办案思路，进一步提升自身的专业素养。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对法律理论和社会实践都有着浓厚兴趣的读者，《职务犯罪案件典型疑难问题精解》这本书的出现，无疑是我近期阅读清单中的一大亮点。我一直认为，职务犯罪之所以“疑难”，很大程度上是因为它涉及了权力、金钱、人情等多种复杂因素的交织，使得案件的定性往往需要极高的法律智慧和道德判断。我特别希望书中能够对一些“灰色地带”的行为，比如“利益输送”与“合理请托”的界限，或者在权力寻租过程中，如何区分“个人获利”与“单位获利”，能有更加精辟的论述。此外，在信息爆炸的时代，如何利用网络、通讯等现代技术手段，为职务犯罪的侦查提供新的思路，同时又要避免侵犯公民的合法权益，这本身就是一个充满矛盾的难题。我期待这本书能够就这些前沿性的问题，提供前瞻性的思考和指导。如果书中还能探讨一些关于职务犯罪案件的预防和犯罪心理学方面的知识，那就更完美了。这本书的价值，我认为在于它能够引导我们从更深层次去理解职务犯罪的本质，以及如何构建一个更加公正、高效的法律体系。

评分☆☆☆☆☆

最近因为工作需要，我一直在寻找关于职务犯罪领域前沿问题的深入探讨，而《职务犯罪案件典型疑难问题精解》这本书的出现，简直像及时雨。我特别欣赏它“精解”二字所蕴含的精益求精的态度。职务犯罪的链条往往错综复杂，涉及的利益关系盘根错节，这就导致了许多案件在定罪量刑时，需要极强的逻辑推理和对法律条文的精准解读。我迫切希望书中能够对那些“模糊地带”的法律适用问题，例如特定时期、特定背景下，某些行为的性质如何界定；如何区分正当的公务行为与职务犯罪的界限；以及在新型犯罪模式出现时，如何运用既有法律框架进行规制等，给出富有洞察力的分析。更重要的是，我期望这本书不仅仅停留在理论层面，而是能够紧密结合司法实践，提供一系列高质量的案例，通过对这些真实案例的剖析，展示疑难问题的解决路径，以及不同法院、不同法官在面对类似困境时的裁判思路。这种理论与实践相结合的方式，才能真正帮助我们这些一线办案人员，在面对复杂案件时，做到心中有数，出手有据。

评分☆☆☆☆☆

读完《职务犯罪案件典型疑难问题精解》的序言和部分章节试读，我感到一股强烈的认同感涌上心头。这本书的主题选取得非常精准，几乎触及了所有在职务犯罪侦查、起诉、审判过程中经常遇到的“硬骨头”。我尤其看重书中对于“滥用职权罪”的详尽解读，这涉及到权力边界的界定，以及如何区分“失误”与“滥用”。在现实中，很多行为可能仅仅是工作上的疏忽，却可能因为一些主观因素或客观巧合，被套入滥用职权罪的框架，这既可能冤枉无辜，也可能放过真正的罪犯。因此，对于如何准确把握滥用职权罪的构成要件，特别是“为谋取不正当利益”和“致使国家利益遭受重大损失”等关键要素的判断标准，我有着浓厚的兴趣。我期望书中能够通过对经典案例的深度挖掘，细致剖析每一个构成要件的细微差别，并辅以最新的司法解释和指导意见，帮助读者形成清晰的认识。此外，书中对“受贿罪”中的“收受财物”如何认定、是否存在“合法掩护”等问题，也应该是重点关注的内容。这本书的价值，我认为在于它能够帮助我们建立起一套更加严谨、科学的办案思维模式。