美国社会保障法（中）/世界社会保障法律译丛 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中国社会保险学会，中国社会科学院世界社保研究中心，中国证券投资基金业协会 译

图书标签:

• 社会保障
• 美国
• 法律
• 社保法
• 译丛
• 社会福利
• 法学
• 公共政策
• 国际比较
• 社会保障法律

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516191033

版次：1

商品编码：12207313

包装：平装

丛书名： 世界社会保障法律译丛

开本：16开

出版时间：2017-10-01

用纸：胶版纸

页数：584

正文语种：中文

内容简介

　　《美国社会保障法（中）/世界社会保障法律译丛》是世界社会保障比较法治的一个丰富的智库，我国首部全面完整引入国外社会保障法律的译丛，填补了我国社会保障法律研究的空白。《美国社会保障法》就是该译丛之一，分上中下三册，《美国社会保障法（中）/世界社会保障法律译丛》是其中的中册，共七编，内容包括就业保障管理账户；为水手恢复失业待遇；拨款给各州援助的和完全的残疾人；邦雇员的失业补偿；授权各州援助老年人、盲人及残疾人；老年人、盲人和残疾人的补充保险收入；为规划综合行动防治弱智拨款；老年人和残疾人健康保险（上）。

目录

第十二编 州失业资金的预付款
第1201条对州失业资金的预付款
第1202条对州失业基金预付款的偿还
第1203条对联邦失业账户的预付款
第1204条“官员”的定义

第十三编 为水手恢复失业待遇
第十四编 拨款给各州援助永久和完全残疾的人
第1401条拨款
第1402条援助永久和完全残疾的人的州计划
第1403条对各州的支付
第1404条州计划的实施
第1405条定义

第十五编 联邦雇员的失业补偿
第十六编 对各州援助老年人、盲人及残疾人的拨款
第1601条拨款
第1602条援助老年人、盲人及残疾人的州计划
第1603条对州的拨款
第1604条州计划的实施
第1605条解释

第十六编 老年人、盲人和残疾人的补充保障收入
第1601条目的、拨款
第1602条享受福利的基本资格
第A部分福利认定
第1611条享受福利的资格及福利数额
第1612条收入
第1613条财产
第1614条术语的定义
第1615条盲人和残疾人的康复服务
第1616条可选择的州补充
第1617条待遇中的生活成本调整-
第1618条州补充保险计划的实施
第1619条尽管遭受医疗损害但是从事有实质性收入工作的人的待遇
第1620条某些残疾人的医疗和社会服务
第1621条担保人的收入和外国人财产的归属
第B部分程序性规定和一般规定
第1631条付款和程序
第1632条对欺诈的处罚
第1633条管理
第1634条公共医疗补助资格的确定
第1635条对儿童的延伸计划
第1636条对酗酒者或吸毒者的转介治疗
第1637条计划的年度报告

第十七编 为规划防治智力障碍综合行动的拨款
第1701条拨款的授权
第1702条对州的拨款
第1703条申请
第1704条支付

第十八编 老年人和残疾人健康保险（上）
第1801条反对联邦干涉的禁令
第1802条保证患者自由选择
第1803条个人获得其他的健康保险计划的选择权
第1804条老年医疗保险待遇的通知：老年健康保险和补充性医疗保险的信息
第1805条医疗保险咨询委员会
第1806条医疗保险待遇的解释
第1807条慢性病护理改善
第1808条有关管理的规定
第1809条解决健康护理差异
第A部分老年人和残疾人的医疗保险待遇
第1811条计划描述
第1812条待遇范围
第1813条自付费和共同保险
第1814条服务支付的条件和限制请求和证明的要求
第1815条对服务提供者的支付
第1816条有关第A部分管理的规定
第1817条联邦医疗保险信托基金
第1818条不符合其他条件的未保险的老年人的医疗保险待遇
第1818A条已经用尽其他权利的残疾人的医疗保险待遇
第1819条需要技能的医院场所保证护理质量的要求
第1820条医疗保险农村医院弹性计划
第1821条宗教的非医疗健康护理机构服务覆盖的条件
第B部分老年人和残疾人的补充性医疗保险
第1831条老年人和残疾人的补充性医疗保险的设立
第1832条津贴的范围
第1833条津贴的支付
第1834条特殊项目和服务的特殊拨款规则
第1835条提供服务者要求的支付程序
第1836条合格的个人
第1837条参保期间
第1838条涵盖时间
第1839条津贴数额
第1840条津贴的支付
第1841条联邦补充医疗保险信托基金
第1842条第B部分管理的有关规定
第1843条关于享受社会援助项目所规定的补偿或属于
合格的医疗援助对象的个人的保险范围的
联邦与州政府间协议
第1844条对政府捐款和意外事故储备金的拨款
第1845条【已废除】
第1846条对临床诊断实验室试验提供者和供应者的中间制裁
第1847条对特定药品和服务的竞争性收购
第1847A条使用平均销售价格的偿付方式
第1847B条竞争性收购门诊药物和生物制品
第1848条医疗服务的支付
第C部分医疗保险+选择计划
第1851条资格、选择以及申报登记
第1852条待遇和受益者的保护措施
第1853条向医疗保险+选择组织进行的支付
第1854条保险费和保险金额
第1855条医疗保险+选择组织的组织和财政要求、医疗服务提供者资助组织
第1856条标准的确立
第1857条与医疗保险+选择组织签署的合同
第1858条MA区域计划的特殊规则
第1859条定义、各种规定
第D部分自愿处方药福利计划
第1子部分资格主体及处方药的福利
第1860D-1条资格、登记和信息
第1860D-2条处方药津贴
第1860D-3条获取合格的处方药保险的选择权
第1860D-4条合格处方药保险中的受益人保护
第2子部分处方药计划、PDP供应商、PDP区筹资
第1860D-11条PDP范围、投标的提交、计划批准
第1860D-12条与处方药计划（PDP）供应商签订合同的要求
第1860D-13条保险费、延迟加入的处罚
第1860D-14条保费以及低收入个人的成本分摊补贴
第1860D-15条符合第D部分条件且符合参加处方药保险的参保者的补贴
第1860D-16条联邦附加医疗保险信托基金中的医疗保险处方药账户
第3子部分联邦医疗保险优先项目适用规则和雇主赞助项目以及其他处方药计划的待遇
第1860D-21条联邦医疗保险优先项目适用规则以及相关医疗管理项目
第1860D-22条雇主出资项目的特殊规则
第1860D-23条州处方药援助项目
第1860D-24条提供处方药保险的计划的协调条件
第4子部分医疗处方药保险优惠卡以及过渡时期的援助项目
第1860D-31条医疗处方药保险优惠卡以及过渡时期的援助项目
第5子部分定义及各种规定
第1860D-41条定义、参照第C部分规定进行处理
第1860D-42条各种规定
后记

美国社会保障法（中）/世界社会保障法律译丛 图书简介 本书是《世界社会保障法律译丛》中的重要组成部分，专注于深入剖析美国社会保障制度的立法基础、历史沿革、核心运作机制及其对当代美国社会治理的影响。本书的翻译和整理，旨在为国内从事社会保障法、公共政策研究、国际法比较研究的学者、立法者、政策制定者以及相关从业人员提供一份权威且详尽的参考资料，以期促进我国社会保障体系的完善与发展。 第一部分：历史溯源与宪法基础 本书首先追溯了美国社会保障制度的诞生背景。不同于许多欧洲国家在20世纪初便建立起全面的社会保险体系，美国的社会保障体系的建立是一个漫长且充满政治博弈的过程。开篇详细阐述了“大萧条”时期严峻的经济和社会危机如何催生了对联邦政府干预的迫切需求。 核心内容聚焦于1935年《社会保障法案》（Social Security Act）的签署。该法案不仅是美国现代福利国家的里程碑，也是联邦政府介入社会福利领域的重要标志。书中对法案的初衷、主要条款及其在当时政治气候下的妥协与创新进行了细致的解读。我们探讨了该法案如何构建了最初的“老年保险”（Old-Age Insurance）和“失业救济”（Unemployment Compensation）两大支柱，并分析了这些早期设计如何奠定了后续几十年美国社会保障体系的基本框架。 此外，本书深入分析了美国宪法在社会保障立法中的作用。不同于许多国家在宪法中明确规定社会权利，美国的社会保障立法主要依赖于国会根据《商业条款》和《税收权力》所获得的联邦权限。书中详尽论述了最高法院在早期对社会保障立法的合宪性审查，特别是那些涉及到联邦与州权划分的关键判例，这些判例极大地塑造了社会保障福利的联邦主导地位。 第二部分：核心社会保障项目详解 本书的第二部分是全书的重点，详尽解析了美国社会保障体系的三大核心支柱：老年、遗属与伤残保险（OASDI）、医疗保险（Medicare）以及医疗补助（Medicaid）。 一、老年、遗属与伤残保险（OASDI） 这部分内容占据了相当篇幅，深入剖析了被俗称为“Social Security”的这套系统。我们详细介绍了其资金来源——工资税（Payroll Taxes），即雇主和雇员共同缴纳的FICA税。书中详细解释了历年来税率的调整、征税基数的上限变化，以及信托基金（Trust Funds）的运作机制。 在福利给付方面，本书清晰地阐述了“应得权益”（Entitlement）的计算方式。这涉及复杂的“平均指数化月收入”（AIME）和“初次赋予指数化”（PIA）的计算过程。我们解释了“完全退休年龄”（Full Retirement Age, FRA）的概念及其随出生年份递增的机制。书中不仅关注了退休福利，还详细解读了遗属福利（Survivors Benefits）和伤残福利（Disability Benefits）的资格要求、计算方法以及对家庭收入的替代作用。同时，书中也讨论了社会保障金的税收处理方式以及低收入老年人最低保障计划——补充保障收入（Supplemental Security Income, SSI）的独立地位。 二、医疗保险（Medicare） Medicare是美国老年人最关键的健康保障。本书将其分解为四个部分进行解析： Part A (医院保险): 侧重于住院、精神病院和部分家庭护理服务的资金来源（主要通过工资税）和给付范围。 Part B (医疗保险): 涵盖医生服务、门诊护理和预防性服务，主要通过联邦收入和参保人月度保费（Premium）供资。 Part C (医疗优势计划): 探讨了私营保险公司在联邦监管下提供Medicare服务的管理式医疗模式的兴起及其对传统体系的影响。 Part D (处方药福利): 详细分析了2003年法案引入的处方药覆盖计划，包括其复杂的公私合作结构、保费结构以及“甜甜圈洞”（Donut Hole）等关键问题。 三、医疗补助（Medicaid） 作为一项以需求为基础（Means-tested）的联合联邦和州项目，Medicaid的复杂性在于其联邦指导与州级实施之间的张力。本书解释了Medicaid如何为低收入人群、孕妇、儿童及残障人士提供医疗服务，以及各州在确定资格标准、服务包和支付费率方面的灵活性和差异性。 第三部分：体系的演变、挑战与改革辩论 本书的第三部分将视角转向当代，重点分析了美国社会保障体系在过去几十年中为应对人口结构变化和财政压力而进行的一系列重大立法改革，以及当前面临的紧迫挑战。 一、关键的立法改革 重点阐述了1983年《社会保障改革法案》（Deficit Reduction Act of 1983）。该法案由里根总统签署，是美国社会保障历史上最重大的调整之一。书中详细分析了该法案如何通过提高退休年龄（逐步延迟至67岁）、提高税收收入（将社会保障收入纳入联邦所得税征收范围）和调整福利计算方式来应对即将到来的财政缺口。此外，本书还回顾了近年来针对残疾保险（SSDI）的几次小规模调整，以及医疗保险成本控制的努力。 二、当前面临的结构性挑战 本书对当前美国社会保障体系面临的三大核心挑战进行了深入的政策分析： 1. 人口老龄化与财政可持续性： 详细呈现了婴儿潮一代退休高峰对OASDI信托基金的压力数据，并解释了现有资金流入和支出预测模型如何预示着在未来几十年内，系统将面临现金流赤字。 2. 医疗成本的螺旋式上升： 深入分析了Medicare成本增长速度远超经济增长速度的原因，包括技术进步、行政效率低下以及医疗服务市场结构等因素。 3. 社会保障的公平性与贫困缓解功能： 讨论了社会保障体系在应对日益加剧的收入不平等方面的局限性，特别是针对低收入群体和非传统就业者的保障不足问题。 三、未决的改革议题 最后，本书汇集了当前美国政策界关于社会保障改革的主要方案。这包括：提高最高征税工资上限、进一步延迟退休年龄、调整PIA计算公式以更偏向低收入者、引入“个人化”的储蓄账户或部分私有化方案的争论，以及针对Medicare的成本分担（Cost-sharing）和价格谈判等机制的讨论。通过对不同改革方案的利弊分析，本书为读者提供了一个全面理解美国社会保障制度复杂性的窗口。 本书的整体结构严谨，内容翔实，不仅是对美国法律条文的翻译和解释，更是一部关于社会福利政策历史演变和现实困境的深度研究。它为读者提供了理解这一庞大而复杂的社会安全网的必备知识框架。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，刚拿到《美国社会保障法（中）》时，我对其期望值并不算太高，毕竟法律书籍往往容易流于枯燥乏味。然而，这本书带来的惊喜却是持续不断的。它最让我印象深刻的是其对于美国社会保障体系中各个组成部分之间相互关联性的细致描绘。作者并非孤立地讲解养老、医疗、失业等各个子系统，而是巧妙地将它们编织在一起，展现了一个有机整体。比如，书中对老年人医疗保险（Medicare）和老年人补充医疗保险（Medicaid）的介绍，不仅仅停留于各自的规定，更着重阐述了它们如何与社会保障基金（Social Security Trust Funds）的运作紧密相连，以及它们在保障老年人晚年生活质量中的关键作用。此外，作者对于不同收入群体如何享受不同层次的社会保障权益的分析，也让我对美国的社会公平理念有了更深刻的认识。书中通过大量的案例和数据，生动地说明了这些法律规定在现实生活中是如何体现和运作的，让我能够更直观地感受到法律的温度。这种“宏观视角”与“微观细节”的完美结合，使得这本书在学术性和可读性上都达到了一个很高的水准，非常适合我这样希望系统学习相关知识的读者。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构编排非常出色，使得理解复杂的法律概念变得相对容易。《美国社会保障法（中）》的章节划分清晰，逻辑性强，每一个部分都紧密衔接，层层递进。作者在介绍各项法案时，往往会先从其核心目的入手，然后逐步深入到具体的执行机制、受益人群以及法律责任。例如，在探讨失业救济金的规定时，书中详细解释了申请资格、救济期限、救济金额的计算方式，以及其与劳动力市场政策之间的联动关系。更难能可贵的是，作者在阐述过程中，还穿插了对历史演变和政策调整的分析，让我能够理解为何这些规定会随着时代的发展而不断变化。这种“历史纵深感”的引入，避免了将法律条文僵化地呈现，而是赋予了它们鲜活的生命力。对于我而言，这不仅仅是一本法条的汇编，更是一部关于美国社会保障制度变迁的百科全书。每一次阅读，我都能发现新的理解角度，对美国的社会政策有更全面的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常独特，既有法律文本的严谨，又不乏学术研究的深度。《美国社会保障法（中）》的作者在处理一些专业术语时，运用了大量清晰易懂的解释，并辅以恰当的比喻，使得非法律专业背景的读者也能轻松理解。我尤其欣赏书中对于一些争议性法案的讨论。作者在介绍这些法案时，能够客观地呈现各方观点，并深入分析其背后的社会、经济和政治因素，而非简单地倾向于某一方。比如，书中在讨论关于社会保障基金可持续性的辩论时，就详细列举了不同学者的研究成果和政策建议，既有批判性的分析，也有建设性的思考。这种开放性的讨论方式，极大地拓展了我的视野，也让我对美国社会保障制度所面临的挑战有了更深刻的认识。读完这本书，我不仅对具体的法律条文有了掌握，更对整个社会保障体系的运作逻辑、发展趋势以及潜在问题有了更深层次的思考。

评分☆☆☆☆☆

初次翻开这本《美国社会保障法（中）》，我就被它严谨的逻辑和详实的资料所吸引。作为一名对社会保障体系抱有浓厚兴趣的普通读者，我一直觉得要理解一个国家的社会福利状况，就必须深入了解其法律基础。这本书恰恰满足了我这一需求。作者在梳理美国社会保障法的发展历程时，并没有简单地罗列条文，而是深入浅出地剖析了每一项政策出台的历史背景、当时的社会现实以及预期的社会影响。例如，书中对于《社会保障法》早期阶段关于养老金、失业救济以及对儿童和家庭援助的阐述，清晰地勾勒出了美国联邦政府在危机年代承担社会责任的初步尝试，以及这些尝试如何逐步演变成如今庞大的社会保障网络。阅读过程中，我仿佛置身于那个波澜壮阔的时代，亲历了政策制定者们在平衡经济发展与社会公平之间所做的艰难抉择。书中对于各项具体条款的解释，也极富启发性，让我不再对那些抽象的法律条文感到晦涩难懂，而是能够理解其背后所蕴含的深层逻辑和人文关怀。总而言之，这本书为我打开了一扇了解美国社会运行机制的重要窗口，其内容之丰富，分析之深入，远超我的预期。

评分☆☆☆☆☆

对于任何希望深入了解美国社会保障体系的读者而言，《美国社会保障法（中）》都是一本不可或缺的参考书。它所提供的资料之详尽，分析之透彻，让我受益匪浅。书中对于各项社会保障计划的最新动态和未来发展趋势的预测，也极具前瞻性。例如，书中对数字时代下社会保障信息安全和隐私保护的讨论，以及对新兴经济模式下劳动者权益保障的新挑战的分析，都让我感受到了作者对社会发展趋势的敏锐洞察。这些内容不仅局限于对现有法律的解读，更包含着对未来政策走向的思考和预判，对于我这种需要关注政策前沿的读者来说，无疑是一份宝贵的资料。此外，书中还引用了大量的官方报告、学术论文和统计数据，使得其论证过程具有很强的说服力。通过这本书，我对美国社会保障法的理解，已经从最初的浅尝辄止，提升到了一个更为系统和深入的层面。