我國公共財政風險評估及其防範對策研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳俊培 著

圖書標籤:

• 公共財政
• 財政風險
• 風險評估
• 財政防範
• 公共管理
• 經濟學
• 中國經濟
• 財政政策
• 政府管理
• 風險管理

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514183467

版次：1

商品編碼：12294656

包裝：平裝

叢書名： 教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目

開本：16開

齣版時間：2017-11-01

頁數：1264

內容簡介

從公共財政風險分析、公共財政宏觀風險評估、公共財政微觀風險評估、二元財政一元化過程中的公共財政風險評估、中國地方財政風險評估、風險防範的稅製改革、一般公共預算製度改革、防範公共財政風險的預算體係等角度進行論述，具有一定的學術價值和應用價值

作者簡介

吳俊培，1947年11月生，江蘇吳縣人(現屬蘇州市）。經濟學博士、現為武漢大學教授、博士生導師、財政金融研究中心主任。主要研究方嚮：財政基礎理論和財政宏觀調控理論。曾發錶論文百餘篇，齣版專著、教材、譯著等十餘部，曾從事亞洲開發銀行、財政部、教育部等課題十多項。研究成果曾獲財政部、中國財政學會、教育部、湖北省人民政府等多項奬勵，享受國務院政府津貼。

好的，這是一份關於《我國公共財政風險評估及其防範對策研究》這本書的詳細簡介，內容完全基於該書的主題，避免提及其他無關領域，力求詳實且自然流暢。 --- 圖書簡介 書名：《我國公共財政風險評估及其防範對策研究》 本書深入剖析瞭當代中國公共財政體係運行中麵臨的復雜風險圖景，係統梳理瞭財政風險的內在生成機理、外在傳導路徑及其潛在的宏觀經濟影響。全書緊密圍繞“評估”與“防範”兩大核心任務展開，旨在構建一套科學、前瞻且具有實操性的公共財政風險管理框架。 第一部分：公共財政風險的理論基礎與內涵界定 本書首先界定瞭公共財政風險的範疇。不同於傳統上僅關注預算赤字或債務餘額的狹隘視角，本書將風險的邊界拓展至支齣效率性風險、收入波動性風險、地方政府債務風險（特彆是隱性債務）、以及財政對金融體係的潛在衝擊風險等多個維度。我們從風險的發生概率、潛在損失程度、風險暴露的廣度與深度等多個維度構建瞭風險的評估矩陣。 理論層麵，本書藉鑒瞭新古典財政理論、金融市場摩擦理論以及公共選擇理論的分析工具，構建瞭適應中國國情的公共財政風險傳導模型。這一模型著重分析瞭財政收支結構失衡、重大公共投資項目決策失誤、以及財政轉移支付製度不完善等因素如何共同作用，構成瞭財政風險的纍積性土壤。研究強調，在我國當前經濟結構轉型和高質量發展階段，財政風險不再是簡單的技術性問題，而是深刻影響國傢治理能力和經濟安全的關鍵要素。 第二部分：我國公共財政風險的現狀與識彆 在實證分析部分，本書運用瞭大量的宏觀經濟數據、財政決算數據以及地方統計資料，對我國公共財政風險的現狀進行瞭詳盡的描繪與量化。 一、財政收入的可持續性風險： 研究分析瞭稅收收入對經濟周期的敏感性，特彆是結構性減稅政策、非稅收入占比波動以及未來稅基可能發生的結構性變化（如數字經濟對傳統稅源的替代效應）所帶來的不確定性。我們特彆關注瞭地方政府的土地財政依賴度及其在房地産市場深度調整背景下的風險敞口。 二、財政支齣結構與效率風險： 長期來看，剛性支齣（如“三保”支齣、養老金支齣）的持續增長與可控投資支齣的擠占效應是核心風險點。本書通過對不同類型支齣占GDP比重的橫嚮和縱嚮比較，識彆齣資源配置效率低下的領域，例如部分地方政府基建投資的邊際迴報遞減問題，以及轉移支付在精準性上的不足。 三、地方政府債務風險的精細化評估： 這是本書的重點研究領域之一。我們不僅分析瞭顯性債務的償債壓力，更聚焦於地方政府融資平颱（LGFV）的隱性債務風險。通過構建債務可持續性指標體係，包括債務餘額/GDP比率、利息支齣占財政收入比重、以及未來五年集中到期債務的規模，對不同區域、不同層級政府的債務風險等級進行瞭差異化評估。評估結果清晰揭示瞭部分區域的債務風險已接近或突破警戒綫，需要實施更嚴格的風險化解方案。 四、財政風險的潛在傳染路徑： 研究探討瞭財政壓力如何通過金融渠道嚮實體經濟和金融係統傳導。例如，地方政府違約預期如何影響城投債市場定價，進而影響銀行體係的資産質量；以及財政風險對政府公信力的侵蝕如何削弱宏觀政策調控的有效性。 第三部分：公共財政風險的科學評估體係構建 本書提齣瞭一套多層次、動態化的公共財政風險評估模型（PFRAM）。該模型集成瞭定量分析與定性判斷： 1. 指標體係構建： 涵蓋瞭財政穩健性指標、債務壓力指標、支齣績效指標和外部衝擊敏感性指標四大類共計三十餘個細分指標。 2. 風險情景分析： 運用壓力測試方法，模擬瞭“經濟增速超預期下滑”、“房地産市場硬著陸”以及“重大自然災害集中爆發”等幾種極端情景下，財政收支缺口擴大對債務可持續性的衝擊。 3. 風險預警機製設計： 基於評估結果，建立瞭基於“紅、黃、橙、紫”四色預警的動態監測係統，明確瞭不同預警級彆下監管部門應采取的乾預措施和信息披露要求。 第四部分：係統性的防範對策與政策建議 基於上述風險識彆與評估結果，本書提齣瞭一個全麵、協同的公共財政風險防範與化解戰略： 1. 深化財政體製改革，優化收入分配結構： 建議加快推進中央與地方事權和支齣責任劃分改革，穩定地方主體稅種，降低對土地齣讓金的過度依賴。同時，研究推進地方稅體係改革，增強地方財政收入的內生穩定性和可持續性。 2. 嚴格控製增量債務與化解存量債務： 對地方政府債務，強調“堵疏結閤”。“堵”在於嚴格規範新增政府投資項目審批流程，杜絕新增隱性債務的齣現；“疏”在於分類施策化解存量債務，通過債務置換、資産重組、吸引社會資本參與項目運營等方式，有序降低高風險債務的集中度。尤其對處於高風險區域的政府，提齣量身定製的債務重組路綫圖。 3. 提升財政支齣績效與剛性約束： 推動預算編製的精細化和剛性化，建立跨年度、全生命周期的項目支齣評估機製。強化財政資金的全過程監管，削減低效和重復建設的支齣項目，將更多財政資源聚焦於社會保障、科技創新和基礎民生領域，以實現“花錢更有效益”。 4. 強化財政與金融的風險隔離： 建議完善金融機構對地方政府融資行為的盡職調查責任，防止金融機構為高風險項目提供過度融資。同時，探索建立政府信用風險的第三方評估機製，增強市場約束力。 5. 完善風險應急管理體係： 建議建立跨部門的財政風險應急響應小組，明確在特定風險觸發點下，中央與地方政府的協同應對機製，確保在風險爆發時能夠迅速啓動預案，防止局部風險演變為係統性危機。 本書的研究成果不僅為中央和地方各級財政決策者提供瞭科學的決策參考工具，也為學術界深化財政風險理論研究提供瞭翔實的案例和方法論支持。全書結構嚴謹，數據紮實，旨在為我國構建更加穩健、透明和可持續的現代公共財政體係提供堅實的理論支撐和實踐指導。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題聽起來非常硬核，我一開始還有點猶豫要不要翻開。畢竟，“公共財政風險評估”這種學術名詞，很容易讓人聯想到枯燥的理論和復雜的公式。然而，當我真正沉浸其中後，卻發現作者以一種意想不到的清晰和深入的方式，將這個看似高深的話題呈現在我麵前。書中的例子生動而貼切，讓我能夠理解那些抽象的概念是如何在現實世界的公共財政運作中産生的。尤其是在風險評估的部分，作者不僅僅羅列瞭各種潛在的風險，更重要的是，他詳細地剖析瞭這些風險的成因、傳導機製以及可能帶來的連鎖反應。這讓我不再是將風險視為一個孤立的事件，而是看到瞭它背後復雜的係統性關聯。書中提齣的評估方法，也並非隻是理論上的模型，而是結閤瞭我國的實際情況，具有很強的操作性和藉鑒意義。我特彆欣賞的是，作者並沒有止步於風險的識彆和評估，而是將大量篇幅放在瞭“防範對策”的研究上，這一點對於我這樣關心國傢經濟發展和財政穩定性的讀者來說，至關重要。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我買這本書純粹是因為它的題目和當前的熱點話題比較契閤。抱著一種“瞭解一下也好”的心態，我開始閱讀。沒想到，這本書卻給瞭我一個巨大的驚喜。作者在梳理我國公共財政風險時，展現瞭其深厚的理論功底和敏銳的現實洞察力。書中對不同類型的財政風險，例如債務風險、收支失衡風險、體製性風險等的界定和分析，非常到位，讓我對這些風險有瞭更清晰的認識。最讓我印象深刻的是，作者在探討風險成因時，並沒有簡單地歸咎於外部因素，而是深入剖析瞭製度性、結構性以及管理層麵的問題，這使得他的分析更具建設性。在防範對策方麵，作者提齣的建議是多維度、係統性的，既有宏觀層麵的政策建議，也有微觀層麵的操作指導，而且這些建議都基於紮實的理論基礎和充分的實踐經驗。閱讀過程中，我經常會停下來思考，這些風險是否也存在於我所瞭解的領域，以及書中提齣的對策是否能夠有效應對。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我首先被它嚴謹的邏輯和清晰的脈絡所吸引。作者在進行公共財政風險評估時，思路非常清晰，仿佛把我帶入瞭一個係統的分析過程。從風險的識彆、量化，到影響分析，再到最終的預警機製，每一步都銜接得恰到好處。我尤其欣賞書中對不同風險類型的區分和辨析，例如，它清楚地闡釋瞭哪些風險是周期性的，哪些是結構性的，哪些又是突發性的，這對於理解和應對不同性質的風險至關重要。在防範對策的部分，作者的研究更是具有前瞻性和實踐性。他提齣的建議，不僅僅是停留在口號層麵，而是提供瞭具體可行的路徑和方法，例如，關於如何優化財政支齣結構，如何加強地方政府債務管理，以及如何建立健全風險問責機製等，都給我留下瞭深刻的印象。這本書的價值在於，它不僅揭示瞭潛在的風險，更重要的是，它為如何有效規避和化解這些風險提供瞭切實可行的方案。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我感覺自己對我國公共財政的運行和可能麵臨的挑戰有瞭前所未有的理解。作者的寫作風格非常務實，他沒有迴避那些復雜和敏感的問題，而是直麵現實，深入剖析。在風險評估的章節，我看到瞭對各種潛在風險的細緻梳理，從宏觀經濟波動可能帶來的影響，到地方政府債務的風險傳導，再到財政體製改革中可能齣現的新的風險點，都進行瞭深入的探討。讓我覺得特彆有價值的是，作者在提齣防範對策時，不僅僅是泛泛而談，而是結閤瞭我國的具體國情，提齣瞭很多具有針對性和操作性的建議。例如，關於如何提高財政資金的使用效率，如何加強財政信息的公開透明，以及如何建立健全的財政風險預警和應急處置機製等，都為我們理解和應對公共財政的風險提供瞭重要的參考。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，一開始是被書名中的“防範對策”幾個字吸引，畢竟，瞭解風險容易，但找到切實可行的應對之道卻難。這本書在這方麵做得非常齣色。作者在對我國公共財政風險進行評估時，不僅涵蓋瞭顯性風險，也深入挖掘瞭隱性風險，並且對這些風險的成因和後果進行瞭詳盡的分析。我尤其喜歡書中在探討風險防範時，所體現齣的係統性和前瞻性。它不僅僅是針對單一風險點提齣解決方案，而是著眼於整個財政體係的穩健運行，提齣瞭多方麵的、相互關聯的對策。例如，關於如何通過深化財政體製改革來規避風險，如何通過加強預算約束和績效管理來提升財政的可持續性，以及如何建立有效的風險溝通和信息披露機製來增強社會的風險意識，這些都讓我看到瞭作者在研究中的深度和廣度。這本書為我提供瞭一個更全麵、更深刻的視角來理解和思考公共財政的風險問題。