高新技术企业认定申请实务指导（修订版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郭建平，朱祖超，闻敏杰　胡峰俊，祝彩霞 著

图书标签:

• 高新技术企业
• 企业认定
• 科技创新
• 政策解读
• 申报指南
• 实务
• 修订版
• 科技型企业
• 资质认证
• 管理

出版社： 科学技术文献出版社

ISBN：9787518941582

版次：1

商品编码：12378122

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-06-01

用纸：胶版纸

内容简介

《高新技术企业认定申请实务指导》于2017年5月出版。出版后受到社会有关方面的广泛关注和一致好评，销售量稳步攀高。为满足广大读者的需求，我们决定对该书进行再版，即《高新技术企业认定申请实务指导（修订版）》。

高新技术企业是发展高新技术产业和战略性新兴产业的主体力量。2008年，科技部、财政部和国家税务总局印发了《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》，2016年又对这2个文件进行了修订，进一步规范了高新技术企业认定工作，提升了政策优惠力度。高新技术企业认定，极大地推动了我国高新技术产业和战略性新兴产业的培育和发展。

高新技术企业认定是一项系统工程，认定政策性强，条件严格，认定程序严谨规范，申请材料要求高。为切实做好申请高新技术企业认定的各项准备工作，提高工作效能，我们编写了《高新技术企业认定申请实务指导（修订版）》。本书主要包括高新技术企业认定条件解读、企业材料准备和申请流程、研发费用和产品收入归集方法、认定申请书填报和撰写方法、专家评审要点解读、认定后监督和管理及认定过程中常见问题的解答等。本书内容丰富，资料翔实，系统性和操作性强，希望对高新技术企业的申请和认定有所帮助。

第1、第2和第8章由科技部火炬中心高新技术企业处郭建平处长编写，第3章由浙江树人大学胡峰俊教授和杭州三高知识产权咨询有限公司闻敏杰博士编写，第4章和第6章的财务部分由杭州英泰会计师事务所有限责任公司祝彩霞注册会计师和闻敏杰博士编写；第5章和第6章的技术部分由浙江理工大学朱祖超教授编写，第7章和附录由朱祖超教授、胡峰俊教授和闻敏杰博士编写。

本书在编写过程中，得到了有关技术和财务专家的热情鼓励和支持，吸收了他们的许多宝贵经验、意见和建议，也得到了各级科技部门有关人员的大力支持和帮助，以及浙江省高新技术企业协会的积极协助。在此，一并向他们表示衷心的感谢。

由于水平和时间所限，书中不妥之处在所难免，恳请读者批评指正。

作者简介

　　郭建平，高级工程师，科技部火炬中心高新技术企业处处长，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室成员，曾任原国家科委综合计划司副处长，科技部创新基金管理中心副处长，科技部火炬中心计划处副处长、政策处处长。长期从事国家科技发展规划、年度计划编制和高新技术企业认定管理等工作，在科技计划、科技评估和高新技术企业有关政策制定等方面具有丰富的理论和实践经验，是《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》文件的主要组织与编写者之一，指导编写了《高新技术企业发展报告》《京津冀高企异地搬迁调研报告》和《我国高新技术企业发展评估报告》等报告。

　　朱祖超，工学博士，二级教授，浙江理工大学流体工程学科负责人，流体传输系统技术国家地方联合工程实验室主任。2005年10月—2015年7月在浙江省科技厅高新处从事高新技术企业认定等高新技术产业化管理工作。主要从事流体传输系统技术的理论研究和工程应用。作为完成人获国家科技进步奖二等奖1项、省部级科技进步奖二等奖4项，负责国家自然科学基金项目11项（含重点项目2项和面上项目7项）、国家863计划项目1项和省部级重大重点科技计划项目10余项。获教育部新世纪优秀人才、霍英东优秀青年教师奖、浙江省有突出贡献中青年专家和浙江省“新世纪151人才工程”重点资助人员等荣誉。发表论文70余篇，其中，SCI收录40余篇，出版专着2部，获授权发明专利20余项。

　　闻敏杰，工学博士，杭州三高知识产权咨询有限公司总经理，主要从事固体力学的理论研究和工程应用。负责和参与省部级科技计划项目5项，作为主编出版《工程地质学》教材1部，发表论文30余篇，其中，SCI/EI收录21篇。累计为200多家高新技术企业做过技术和财务咨询工作，对高新技术企业认定申请和科技计划项目申报代理等科技咨询工作非常熟悉。

　　胡峰俊，工学博士，浙江树人大学教授，浙江省新材料产业协会专家咨询委员会成员。2014—2016年在浙江省科技厅高新处挂职，主要负责高新技术企业认定申报、组织管理和网络操作等工作。获浙江省科技进步奖二等奖1项，负责和参与国家自然科学基金项目4项、省部级课题6项。获浙江省高等学校优秀青年教师资助计划等荣誉，承担北大核心期刊和国外重要刊物审稿工作。发表论文20余篇，其中，SCI/EI收录15篇，获授权专利20件、软件着作权40余项。

　　祝彩霞，注册会计师、注册税务师、管理咨询师，现为杭州英泰会计师事务所有限责任公司总经理，在高新技术企业认定申请财务等方面拥有丰富的理论知识和实践经验。2009年7月毕业于浙江工商大学财务管理专业，2009年8月—2010年8月在四川省资中县卫生局从事灾后资金的专项审计工作。2009年以来，累计为500多家高新技术企业出具高新技术企业认定申请专项审计报告，并提供后续财务管理咨询服务。

目录

第1章概论
一、大力培育高新技术企业的重要意义
二、高新技术企业认定工作的发展概况
三、高新技术企业认定工作的主要流程
第2章高新技术企业认定条件解读
一、企业申请认定时需成立1年以上
二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对
其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识
产权的所有权
三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于
《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围
四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员数占企业
当年职工总数的比例不低于10%
五、企业近3个会计年度的研究开发费用总额占同期销售
收入总额的比例符合要求
六、近1年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的
比例不低于60%
七、企业创新能力评价应达到相应要求
八、企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故
或严重环境违法行为
第3章申请认定材料准备和网络申报流程
一、企业内部分工和工作要点
二、申请认定材料准备
三、网上申报流程
附录3-1高新技术企业认定申请材料目录
附录3-2企业自评表
附录3-3专利年费缴纳证明
附录3-4企业自立研究开发项目批准文件
附录3-5科技成果转化列表61
附录3-6研究开发组织管理制度
附录3-7研发投入核算体系
附录3-8研发费用辅助账81
附录3-9内部科学技术研究开发机构设立文件
附录3-10产学研合作协议
附录3-11科技人员培养进修制度
附录3-12职工技能培训制度
附录3-13科技人员绩效评价奖励制度
第4章研发费用和高新技术产品（服务）收入归集方法
一、研发费用的归集方法
二、高新技术产品（服务）收入的归集方法
三、专项审计（鉴证）报告
附表4-1高新技术企业和研发费用加计扣除计算口径对比表124
附表4-2研发部门工时考勤表129
附表4-3研发人员工时汇总及工资分配表130
附表4-4研发折旧分摊明细表131
附表4-5试制品仓库明细账132
第5章认定申请书填报和撰写方法
一、认定申请书的主要内容和撰写方法
二、认定申请书各个部分的填报和撰写方法
第6章专家评审要点解读
一、技术专家评审要点解读
二、财务专家评审要点解读
第7章认定后的监督与管理
一、办理税收减免手续
二、提升科技创新能力
三、准备后期备查材料
四、重大变化事项报告
五、年报申报
第8章有关问题解答
一、关于认定条件
二、关于证明材料
三、关于中介机构和专家
四、关于税收优惠享受
五、关于监督管理
六、关于网络填报

《企业创新实践与政策解读》 内容简介 《企业创新实践与政策解读》一书，聚焦于当下中国经济发展中至关重要的“创新”这一核心驱动力，旨在为广大企业，尤其是中小微企业，提供一套系统性、前瞻性的创新战略指导与实践路径。本书深度剖析了创新在企业发展中的战略地位，从宏观政策层面到微观执行细节，层层深入，力求帮助企业突破瓶颈，实现高质量、可持续的增长。 第一部分：创新战略的顶层设计 本部分从战略高度出发，探讨企业如何在复杂多变的商业环境中，构建并执行有效的创新战略。 第一章：深刻理解创新驱动发展战略 国家战略导向的解读： 本章将详细解读国家层面关于创新驱动发展的一系列重要战略部署，如“科创中国”、“制造强国”、“数字中国”等，分析这些战略对企业创新活动产生的深远影响。我们将探讨如何将国家战略与企业自身发展目标有机结合，找准创新发力的方向。 创新在经济转型中的角色： 深入分析当前中国经济正经历的深刻转型，从要素驱动转向创新驱动的必然性。阐释创新如何帮助企业提升核心竞争力，摆脱低附加值、高消耗的模式，实现价值链的攀升。 企业创新文化的构建： 创新并非仅仅是技术研发，更是一种文化。本章将重点论述企业如何从领导层到基层员工，树立鼓励尝试、容忍失败、持续学习的创新文化。这包括激发员工的创造力、建立开放的沟通机制、以及设计合理的激励机制等。 创新战略的要素分析： 详细分解一个成功的创新战略应包含的关键要素：清晰的愿景和使命、明确的创新目标、差异化的竞争优势、资源配置的优先级、风险管理策略等。 第二章：市场洞察与前沿技术趋势分析 消费者需求与痛点挖掘： 创新源于解决实际问题。本章将指导企业如何通过市场调研、用户访谈、数据分析等方式，精准洞察消费者未被满足的需求和现有产品、服务的痛点，从而为创新方向提供可靠依据。 行业趋势与竞争格局分析： 掌握行业发展的脉搏至关重要。本书将教授企业如何分析宏观行业趋势、识别潜在的颠覆性技术、以及研究竞争对手的创新动向，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。 新兴技术的可行性评估： 人工智能、大数据、物联网、生物技术、新材料等前沿技术正以前所未有的速度发展，并深刻改变着各行各业。本章将引导企业了解这些技术的最新进展，并学会如何评估其与自身业务的契合度及商业化潜力。 跨界融合的创新机会： 鼓励企业打破行业壁垒，探索不同领域技术、模式的交叉融合，发掘新的价值创造空间。例如，科技与文化、制造与服务的融合等。 第三章：创新模式的选择与设计 技术创新与模式创新的辩证关系： 区分技术创新（如新产品、新工艺）与模式创新（如商业模式、服务模式），并探讨两者之间的联动效应。指出许多成功的企业并非仅依赖技术突破，更在于其创新的商业模式。 开放式创新与协同创新： 现代创新往往需要借助外部力量。本章将详细介绍开放式创新的理念和实践，包括与高校、科研机构、初创企业、甚至是竞争对手的合作方式，以及如何构建有效的协同创新机制。 颠覆式创新与渐进式创新： 阐释不同创新类型的特点、风险与回报，帮助企业根据自身资源和市场定位，选择适合的创新路径。例如，大型企业可能更擅长渐进式改进，而初创企业则可能瞄准颠覆式机会。 平台化与生态化创新： 探讨如何通过构建技术平台或商业生态系统，聚合各方资源，实现指数级增长。这包括平台的设计原则、价值分配机制、以及生态伙伴的引入与管理。 第二部分：创新实践的关键环节 本部分将聚焦于企业在创新活动中的具体操作层面，提供可行的指导和方法。 第四章：研发投入与项目管理 研发预算的科学规划： 如何根据企业战略、市场需求和技术可行性，合理分配研发资源。探讨不同类型的研发项目（基础研究、应用研究、产品开发）的预算编制方法。 研发项目全生命周期管理： 从项目立项、计划制定、执行监控、风险控制到成果评估，本书将提供一套系统的项目管理流程。重点讲解敏捷开发、瀑布模型等在不同研发场景下的应用。 知识产权的保护与运用： 知识产权是创新的重要成果。本章将指导企业如何进行专利申请、商标注册、著作权保护，以及如何通过技术许可、转让等方式实现知识产权的商业价值。 研发团队的建设与激励： 打造一支高绩效的研发团队是创新的基石。本书将探讨如何吸引、培养和留住优秀的研发人才，以及如何设计有效的激励机制，激发团队的创造力和凝聚力。 第五章：市场验证与产品迭代 最小可行产品（MVP）的构建与测试： 如何快速推出产品的最小版本，收集用户反馈，并进行快速迭代。这有助于降低开发风险，验证市场需求。 用户导向的设计思维（Design Thinking）： 介绍以用户为中心的设计方法，如何通过同理心、定义问题、构思、原型制作和测试等环节，创造真正满足用户需求的产品和服务。 数据驱动的产品优化： 如何收集和分析用户行为数据、市场反馈数据，为产品的持续改进和升级提供科学依据。 上市策略与市场推广： 成功的创新产品也需要有效的市场推广。本章将探讨新产品上市的定价策略、渠道选择、营销推广等关键要素。 第六章：投融资与风险管理 企业内部融资与创新基金的设立： 探讨如何动用自有资金支持创新活动，以及如何设立内部创新基金，鼓励员工开展创新项目。 外部融资渠道的探索： 介绍风险投资、天使投资、政府补助、银行贷款等多元化的融资渠道，并指导企业如何撰写融资计划书，吸引投资。 创新风险的识别与规避： 创新伴随着风险。本章将帮助企业识别技术风险、市场风险、管理风险等，并提供相应的规避和应对策略。 战略合作与并购的考量： 探讨通过战略合作或并购获得外部技术、市场或人才，加速企业创新步伐的可能性。 第三部分：政策支持与生态构建 本部分将聚焦于企业如何有效利用国家及地方的政策资源，并融入创新生态系统。 第七章：国家及地方创新政策解读与申报实务 国家层面鼓励创新的主要政策工具： 详细介绍包括研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创新券、技术转移税收优惠、人才引进政策等。 地方政府的创新扶持政策： 分析不同地区为推动经济发展和科技进步而推出的特色扶持政策，如产业引导基金、人才引进补贴、租金减免、研发项目资助等。 申报流程与技巧： 提供各项政策申报的详细流程、所需材料、以及申报过程中的常见问题和注意事项。强调如何清晰、准确地呈现企业的创新能力和项目价值。 政策的动态跟踪与适应： 政策是不断变化的，本章将指导企业如何建立有效的政策信息获取渠道，及时了解最新政策动向，并根据政策变化调整自身发展策略。 第八章：构建企业创新生态系统 与高校、科研院所的产学研合作： 深入探讨如何与高等院校、国家级/省级科研院所建立长期稳定的合作关系，共同开展前沿技术研究，解决关键技术难题。 与产业链上下游企业的协同： 强调在产业链中寻找创新伙伴，共同开发新产品、新应用，优化供应链，提升整个产业链的竞争力。 参与和创建产业联盟与行业协会： 鼓励企业积极参与各类产业联盟和行业协会，与同行交流经验，共享资源，共同推动行业发展。 拥抱孵化器、加速器与众创空间： 介绍这些创新载体在早期项目孵化、初创企业成长中的作用，以及企业如何利用它们来发掘、投资或合作新的创新项目。 第九章：创新成果的转化与商业化 技术转移与成果转化机制： 探讨企业内部或外部技术转移的模式，如何将实验室成果转化为可行的产品或服务。 知识产权的商业化运营： 除了保护，更要积极运用。本章将介绍技术授权、转让、合作开发等多种知识产权变现方式。 创新项目的市场化推广： 如何将创新的产品或服务推向市场，赢得消费者认可，实现商业上的成功。 持续创新的动力机制： 强调创新是一个持续的过程，而非一次性事件。本书将探讨如何建立长效的创新激励和反馈机制，保持企业持续的创新活力。 《企业创新实践与政策解读》一书，力求以其严谨的理论分析、详实的案例剖析和切实可行的操作指南，成为企业在创新浪潮中乘风破浪的智慧指南。无论您是企业决策者、研发管理者，还是对企业创新充满兴趣的读者，都能从中汲取宝贵的知识和经验，为企业的未来发展注入强劲的创新动力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直是解决了我燃眉之急。我们公司正准备申报高新技术企业，但对于如何准备材料、填写表格，以及哪些方面的创新技术是重点，都感到一头雾水。市面上找了一些资料，要么过于理论化，要么更新不及时，看得我心力交瘁。这次看到这本《高新技术企业认定申请实务指导（修订版）》，我第一眼就被吸引住了。名字就非常直观，就是要解决“实务”问题，而且是“指导”性的，这正是我现在最需要的。我迫不及待地翻阅了目录，发现里面的章节划分非常细致，涵盖了从企业条件、知识产权、研发费用、高新技术领域划分，到申报流程、材料准备、专家评审等各个环节。这让我感觉这本书是真正站在申报者的角度去思考问题的，能够提供手把手的指导，而不是泛泛而谈。我对它能够提供的具体方法和技巧充满了信心，希望能帮助我更高效、更准确地完成申报。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在科技创新领域摸爬滚打多年的从业者，我深知高新技术企业认定对于企业发展的重要性，不仅是荣誉的象征，更是税收优惠、研发投入补贴等一系列政策红利的入口。然而，这条申报之路并非坦途，其中涉及的政策解读、技术创新证明、财务数据梳理等环节，都对申报者的专业能力提出了很高要求。我曾经也试图通过零散的网络信息和政策文件来拼凑信息，但往往耗费大量时间和精力，却收效甚微，甚至在关键环节出现失误。这本《高新技术企业认定申请实务指导（修订版）》的出现，可以说是一场及时雨。从书名就能看出，它聚焦于“实务”，而非理论空谈，这正是当前许多申报者最为缺乏的。我期待它能够提供清晰、系统化的操作流程，帮助我们理清申报思路，规避常见误区，从而提高申报的成功率。

评分☆☆☆☆☆

我一直在寻找一本能够帮助我理解高新技术企业认定过程中那些“看不见的门道”的书。很多政策文件虽然字面上写得很清楚，但实际操作起来却往往有细微之处需要琢磨，比如知识产权的有效性如何判断，研发费用的归集如何更符合认定标准，以及如何将企业的技术优势与国家鼓励的高新技术领域紧密结合。这本《高新技术企业认定申请实务指导（修订版）》给我带来了很大的希望。我注意到其中“实务指导”几个字，这意味着它不会停留在政策的表面，而是会深入到操作层面，提供具体的案例分析、表格填写范例、以及可能遇到的问题及解决方案。作为一名企业管理者，我需要的是能够直接拿来用、能解决实际问题的工具书，而不是一本晦涩难懂的理论著作。我希望这本书能够成为我的“参谋”，帮助我少走弯路，顺利通过认定。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大方，色调偏向科技蓝，给人一种专业、严谨的视觉感受。虽然我还没有开始阅读，但仅仅从外观上，就能感受到它对“高新技术企业认定”这一主题的重视程度。书中“实务指导”和“修订版”的字样，让我对内容的实用性和时效性充满了期待。我一直认为，在申报这类具有政策导向和专业门槛的项目时，一本能够紧跟政策变化、提供具体操作指南的图书是至关重要的。很多时候，政策的解读和实际操作之间存在着不小的距离，而一本好的实务指导书，恰恰能够弥合这个鸿沟。我希望这本书能够像一位经验丰富的向导，带领我穿过繁杂的申请流程，让我能够清晰地理解每一步的要点和注意事项。特别是“修订版”这个词，更是打消了我对内容是否过时的顾虑，相信它能够反映最新的认定标准和申报要求，为我的企业申报工作提供最可靠的参考。

评分☆☆☆☆☆

收到这本书的时候，我就迫不及待地翻阅了一下。首先，它的排版清晰，段落分明，重点内容还有加粗或下划线提示，非常有利于快速抓住核心信息。我特别关注了关于研发投入的章节，因为这部分往往是申报的难点之一。书中是否能够清晰地解释研发费用的构成、如何准确核算以及可能被否决的风险点，是我最为看重的。此外，关于知识产权的展示和论述，如何才能让评审专家认可其“核心”和“先进性”，也是我一直想要深入了解的。我希望这本书能提供一些“锦囊妙计”，告诉我如何将公司的技术创新成果，以最有力的方式呈现在申报材料中。总而言之，我期待这本书能够成为我进行高新技术企业申报的“百科全书”，让我心中有数，申报有据。