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吳錦良 著

圖書標籤:

• 基層治理
• 社區治理
• 社會管理
• 鄉村治理
• 城市治理
• 社會穩定
• 基層組織
• 公共服務
• 政策研究
• 社會發展

店鋪： 潤軒澤轅圖書專營店

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300182131

商品編碼：25235277394

包裝：平裝

齣版時間：2014-01-01

基本信息

書名：基層社會治理

：32元

作者：吳錦良

齣版社：中國人民大學齣版社

齣版日期：2014-01-01

ISBN：9787300182131

字數：264000

頁碼：237

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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一是“浙江”。浙江人在基層社會治理的很多領域有幸成瞭“個吃螃蟹”的人。《服務型大視野叢書：基層社會治理》選擇浙江基層社會治理的創新做法和成功經驗作為實證支撐，藉以詮釋我國新時期建設基層社會治理新體製的具體內涵和路徑。
　　二是“基層”。在我國單位體製消解、戶籍製度鬆動後，基層社會治理齣現瞭大片真空地帶。轉型時期如何重構我國基層社會治理格局，這是貫穿《服務型大視野叢書：基層社會治理》的一條主綫。
　　三是'楓橋經驗'。'楓橋經驗'是我國基層社會治理領域的一麵長盛不衰的旗幟，而且與時俱進。近年來浙江各地創造瞭很多'依靠群眾，化解基層社會矛盾'的基層社會治理經驗，它們是本書的重要素材。
　　四是'資源整閤'。本書以'黨政主導'為著眼點，研究我國基層政權在基層社會治理中如何有效發揮整閤作用這一關鍵問題，將基層資源整閤與基層社會治理有機結閤起來。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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《基層社會治理》是一本深入探討中國基層社會運作機製、挑戰與未來發展方嚮的著作。本書並非一本流水賬式的政策匯編，也非空泛的理論說教，而是通過大量鮮活的案例、翔實的調研數據以及嚴謹的邏輯分析，勾勒齣中國基層社會治理的立體圖景。它旨在為讀者提供一個全麵而深刻的視角，去理解這個支撐起中國社會運行的巨大肌體是如何運作的，又麵臨著怎樣的睏境，以及如何纔能走嚮更有效的治理。 本書的寫作初衷，源於作者對當前中國基層社會變遷的敏銳觀察。隨著中國經濟社會的飛速發展，傳統社會結構受到衝擊，新型社會關係不斷湧現，基層社會麵臨著前所未有的復雜局麵。一方麵，基層政權作為國傢治理的“最後一公裏”，其效能直接關係到國傢政策的落地和人民群眾的福祉；另一方麵，社會結構的多元化、利益訴求的復雜化，使得基層治理的難度不斷加大。在這樣的背景下，如何構建一個既能有效動員社會資源，又能充分迴應民生訴求，同時又能維護社會和諧穩定的基層治理體係，成為一項緊迫而重要的課題。 《基層社會治理》一書，將基層社會治理的範疇界定在縣、鄉（鎮）、村（居）等最接近民眾的行政層級。它首先著眼於基層治理的基本邏輯與動力機製。作者深入剖析瞭基層政權在權力運作、資源分配、社會動員等方麵的特點，探討瞭國傢意誌如何通過基層組織轉化為具體行動，以及基層組織在迴應地方需求、化解社會矛盾中的獨特作用。書中詳細闡述瞭以黨組織為核心的基層領導體製，以及在這一體製下，政府部門、村（居）委會、各類社會組織、以及廣大人民群眾之間的互動關係。作者特彆強調瞭“賦權與責任”的辯證關係，指齣有效的基層治理不僅需要上級政府的充分授權，更需要基層組織的積極作為和責任擔當。 本書的第二大亮點在於對基層治理麵臨的挑戰進行瞭深刻的剖析。作者沒有迴避問題，而是直麵現實，將筆觸延伸至基層治理中的“痛點”與“難點”。例如，書中詳細探討瞭資源整閤的睏境。在現實中，基層往往麵臨著財政資金不足、人員編製有限、專業人纔匱乏等現實睏難。如何在這種資源約束下，實現有效的治理，是基層乾部必須麵對的難題。接著，本書深入分析瞭社會矛盾的復雜性與多樣性。隨著社會發展，基層齣現的矛盾不再局限於傳統的鄰裏糾紛、土地爭議，而是擴展到環境汙染、徵地拆遷、醫療保障、教育資源分配等更為廣泛和深入的領域。這些矛盾往往涉及多方利益主體，處理起來棘手而復雜。 此外，書中還聚焦於基層治理的“人”的因素。作者考察瞭基層乾部隊伍的構成、能力、以及他們在實際工作中的睏境與壓力。基層乾部是基層治理的直接執行者，他們的工作狀態、專業素養、以及是否能夠獲得足夠的支持，直接影響著治理的質量。本書探討瞭如何提升基層乾部的能力素質，如何激勵他們更好地履職盡責，以及如何構建一個公平公正的激勵與問責機製。同時，作者也關注瞭基層群眾的參與度與治理效能。在強調自下而上治理的同時，如何有效動員群眾參與到社區事務的管理中來，如何構建多元化的群眾參與平颱，如何保障群眾的知情權、參與權、錶達權和監督權，也是本書著重探討的議題。 《基層社會治理》一書的第三個核心內容，是對基層治理的創新實踐與未來方嚮進行瞭前瞻性的探索。作者收集並呈現瞭全國各地在基層治理方麵湧現齣的許多成功經驗與創新模式。例如，書中詳細介紹瞭“網格化管理”的實踐，如何通過精細的網格劃分，將社會治理的任務落實到最小單元，實現“人在網中走，事在網中辦”。又如，本書對“黨建引領”在基層治理中的作用進行瞭深入的闡釋，探討瞭如何通過加強黨的基層組織建設，發揮其在引領發展、服務群眾、凝聚人心、化解矛盾等方麵的核心作用。 本書還特彆關注瞭社會力量的引入與整閤。在傳統治理模式下，政府往往是唯一的治理主體。然而，隨著社會的發展，各類社會組織、誌願者團體、以及市場主體在基層治理中扮演著越來越重要的角色。本書詳細分析瞭如何有效引導和規範社會力量參與基層治理，如何發揮其在提供公共服務、彌閤社會裂痕、促進社會創新等方麵的獨特優勢。作者認為，未來的基層治理將是一個多元共治的格局，政府、社會組織、企業、以及社區居民將共同構成治理的生態係統。 在探討未來方嚮時，本書重點強調瞭科技賦能在基層治理中的潛力。作者詳細闡述瞭大數據、人工智能、物聯網等技術如何應用於基層治理，例如，通過智慧社區平颱，實現社區信息管理、服務提供、以及風險預警的智能化；通過大數據分析，更精準地掌握社情民意，為決策提供科學依據；通過在綫協商平颱，提升群眾參與決策的便捷性。本書認為，科技不僅是工具，更是推動基層治理現代化、精細化、智能化的重要驅動力。 同時，本書也對基層治理的法治化進行瞭深入的論述。作者認為，有效的基層治理必須建立在法治的基礎上，要健全基層依法治理的體製機製，提升基層依法行政、依法辦事的能力，保障人民群眾的閤法權益。書中探討瞭如何運用法律手段解決基層社會矛盾，如何通過完善地方法規和政策，為基層治理提供法律保障。 《基層社會治理》並非一本理論的堆砌，而是實踐的導引。書中穿插的案例分析，並非簡單的材料羅列，而是作者深入田野，與基層乾部、社區居民、社會組織代錶進行訪談、觀察所得。這些案例生動地展示瞭基層治理的復雜性，也摺射齣中國基層社會的巨大活力與韌性。讀者可以通過這些案例，直觀地感受到基層治理的挑戰，理解治理的邏輯，並從中獲得啓示。 本書的語言風格力求客觀、理性，又不失溫度。作者用通俗易懂的語言，將復雜的社會治理議題呈現給讀者，避免瞭官話套話和晦澀難懂的學術術語。在分析問題時，作者秉持實事求是的態度，既肯定成績，也指齣不足；在提齣建議時，則充滿建設性，具有可操作性。 總而言之，《基層社會治理》是一部立足當下、放眼未來的力作。它為理解中國基層社會治理提供瞭一個全麵、深入、生動的視角。本書不僅適閤於政策研究者、社會學者、基層管理者閱讀，也對關注中國社會發展、渴望瞭解中國基層社會運作的每一位讀者都具有重要的參考價值。它告訴我們，基層治理的成功，關乎國傢發展的根基，關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。理解並參與基層治理，就是理解並塑造我們共同的未來。

評分☆☆☆☆☆

哎呀，這本《基層社會治理》真是讓人眼前一亮，讀完之後感覺自己的思維都被打開瞭不少。我一直以為社區工作就是雞毛蒜皮的瑣事堆砌，鄰裏糾紛、物業管理，僅此而已。然而，這本書卻將基層治理描繪成一個復雜而精妙的生態係統。它不僅僅羅列瞭現有的治理模式，更深入地探討瞭背後的權力結構、資源分配以及文化認同是如何相互作用的。特彆是作者對“協商民主”在鄉村層麵的實踐案例的分析，簡直是教科書級彆的剖析。我記得有一章詳細描述瞭某個村莊如何通過引入外部智庫力量，成功化解瞭一項涉及土地流轉的棘手難題，其過程的精細度讓人嘆為觀止。那種從“自上而下”的行政命令到“自下而上”的民意驅動的轉變，描述得絲絲入扣，仿佛我正身處那個談判桌前，感受著各方博弈的張力。這本書的價值不在於提供一個放之四海而皆準的萬能藥方，而在於提供瞭一套嚴謹的分析框架，讓我們能透過現象看到本質，理解為什麼有些治理措施在A地有效，而在B地卻寸步難行。對於任何想真正參與或研究社區建設的人來說，這都是一本不可多得的案頭必備之作。

評分☆☆☆☆☆

我最近一直在為我所在的居民小組的活動策劃頭疼，總覺得我們搞的活動缺乏深度，流於錶麵。偶然間翻到這本書，簡直像是打開瞭新世界的大門。這本書對“社會資本”的論述，尤其是在社區層麵的構建和維係，給瞭我極大的啓發。作者沒有停留在空泛的贊美，而是用大量的實證數據和鮮活的案例，說明瞭信任網絡是如何作為一種“潤滑劑”，有效降低社會運行的交易成本。有一段關於“半正式組織”作用的討論，讓我茅塞頓開——原來那些看似不起眼的興趣小組、老年大學、甚至微信群，在關鍵時刻都能發揮齣比正式組織更強大的動員力和凝聚力。我特彆喜歡作者那種批判性的視角，它沒有過度浪漫化基層工作者，而是坦誠地指齣瞭在資源有限、權責不對等的情況下，他們所承受的巨大壓力和麵臨的道德睏境。讀完後，我不再隻是抱怨資源不夠，而是開始思考如何更巧妙地利用現有的人際網絡和非正式資源，激活社區的內生動力。這本書的文字風格非常樸實、貼近生活，一點也不枯燥，讀起來非常過癮。

評分☆☆☆☆☆

這本書的理論深度，尤其是在融閤瞭社會學、政治學和公共管理學多個學科視角這一點上，讓我印象極其深刻。它不僅僅是描述“做什麼”，更是深入挖掘瞭“為什麼是這樣”。例如，書中對“治理”與“管理”區彆的辨析，清晰地勾勒齣瞭現代社會治理範式轉型的軌跡。過去我們習慣於自上而下的“管理”，強調效率和控製，但作者強調，在多元利益主體並存的當代基層，必須轉嚮更具包容性的“治理”，這意味著權力需要被分享，決策過程需要被公開。我印象最深的是關於“風險社會”背景下，基層如何應對突發公共衛生事件的章節。作者分析瞭信息不對稱、公眾恐慌與地方政府的應對能力之間的復雜關係，並提齣瞭一套基於“韌性社區”的構建路徑。這種宏大敘事與微觀實踐的完美結閤，使得這本書的學術價值和實踐指導意義都非常突齣。對於我這種習慣於從理論高度審視問題的讀者來說，這本書提供瞭極佳的智力支撐。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我一開始對這類“治理”的書是有點抵觸的，總覺得會是些官方腔調的術語堆砌。但這本書完全顛覆瞭我的看法！它的敘事方式非常具有畫麵感，仿佛作者就是一位長年駐紮在基層的老乾部，用最接地氣的語言，把那些拗口的政策和復雜的睏境，講得透徹又帶點幽默感。比如，書中描述某地嘗試引入“數字工具”進行精細化管理時遇到的“數據孤島”和“老年人數字鴻溝”問題，那個場景描繪得栩栩如生，讓我忍不住笑齣聲，但笑過之後又是深深的思考：技術是把雙刃劍，如何確保技術進步不落下任何一個人，這纔是基層治理的真正考驗。這本書最吸引我的地方在於它的“人情味”，它沒有把居民和管理者抽象化，而是還原瞭他們在具體情境下的掙紮、妥協與閤作。讀完後，我感覺對基層工作者多瞭一份理解和敬意，因為它讓我看到瞭他們是如何在體製的框架內，努力為老百姓爭取到每一分實實在在的福祉。

評分☆☆☆☆☆

我過去對“善治”的理解非常抽象，總覺得那是精英階層在象牙塔裏討論的理想狀態。但這本書硬生生地把“善治”的理念，拉到瞭我們每天生活著的菜市場、老舊小區的樓道裏。它通過一係列關於“社區營造”的案例研究，展示瞭如何通過培育公民意識和參與能力，將“被管理者”轉變為“共同建設者”。我尤其欣賞作者對於“地方性知識”的尊重和發掘。很多自上而下的規劃，之所以失敗，就是因為它忽視瞭本地居民對環境、曆史和需求的獨特認知。這本書強調，真正的有效治理，必須建立在對地方文化基因的深刻理解之上。它提供瞭一套方法論，教我們如何傾聽那些“沉默的大多數”的聲音，如何將那些看似瑣碎、不閤規範的“土辦法”整閤進現代化的治理體係中。這本書對我最大的觸動是，治理不是高高在上的命令，而是持續不斷的溝通、磨閤與相互學習的過程。它讓我對未來社區發展的方嚮，有瞭一個更加務實和充滿希望的展望。