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张国庆，卡伦·莱恩（Karen S.Layne） 著

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店铺： 黄金屋图书专营店

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301140833

商品编码：28312380138

包装：平装

出版时间：2008-07-01

基本信息

书名：公共政策经典

定价：56.00元

作者：张国庆,卡伦·莱恩（Karen S.Layne）,克里

出版社：北京大学出版社

出版日期：2008-07-01

ISBN：9787301140833

字数：

页码：412

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.640kg

编辑推荐

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内容提要

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本书汇集了公共政策领域重要的一些作品，是该专业领域的一本理想教科书。全书共分十一章，论题涉及公共政策研究的各个方面，包括公共政策环境、政策制定艺术、利益集团、议程设置、政治经济学、政策立法、政策执行、政策审查、外交政策、公共关系以及政策分析。每一章摘选三到五篇受关注的经典文献，并在章前有导读，章后有“复习思考题”，以供学习使用者更好地理解每章所讨论的主要问题和作者们的主要观点。

目录

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作者介绍

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杰伊·沙夫里茨（JayM.Shafritz），美州匹兹堡大学公共事务与国际事务研究生院教授。
　　卡伦·莱恩（KanreS.Layne）美国拉斯维加斯内华达大学副教授。
　　克里斯托弗·博里克（Christopher P.Borick）美州穆伦堡大学副教授。

文摘

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章 公共政策环境
　　公共政策总是处于与特定时空背景相联系的环境之中。本章选择的三篇文章分别从效用、系统与变迁三个不同的视角考察公共政策的环境，并依次关注这样三个问题：政策有效性的标准是什么？政策是否与它赖以存续的政治体系相适应？以及政策是如何演化或变革的？
　　古希腊的哲学家和政治分析家将关注点集中于国家与、战争与和平、权力与政治等宏观理论，他们的思想影响了此后人类两千多年的历史。在这些思想光环的映衬下，人们开始思考一些相对较小的问题；将关注的目光更多地投射到如何有效地征稽税收、铺设下水道管网、设计监狱等问题，而不是战争与和平的问题上。这正是杰里米边沁（Jeremy Bentham，1748——1832）所涉足的领域。他像一个单人智库，事无巨细地向社会提供着大量的治理之术。结果，他被公认为是政策分析实务和政策分析科学的创始人之一。
　　边沁的职业生涯始于律师。但他对法律的操作似乎并不太感兴趣，并决定将自己的一生贡献于法律的改良。在他看来，法律的改良既涉及既定法律原则的改良，也涉及法律条文本身的改良。改革者的生活很少充裕富足，但他似乎无需为此担忧。父亲去世后，他继承了大批的遗产。
　　边沁是英国的哲学家，他坚持认为，自利之心是人类行动的原动力；一个好应该尽大努力改善大多数人的大幸福。他希望公共机构能够根据实际获致的福利水平进行自我调整。他因此而成为了功利主义运动的先知先觉。功利主义认为，与其他备选方案相比，当且仅当一项行动方案能产生更多的快乐而不是痛苦，产生更多的幸福而不是不幸时，该行动方案才具有正当性。

序言

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《公共政策经典》书籍简介 引言： 在社会日新月异、挑战层出不穷的今天，理解并塑造公共政策，已成为衡量一个国家治理能力和社会发展水平的关键维度。政策的制定与执行，深刻影响着我们生活的方方面面，从经济的繁荣到环境的可持续，从教育的公平到医疗的可及，无一不与政策息息相关。然而，公共政策的领域广阔而复杂，涉及多学科的理论、严谨的研究方法以及对现实情境的深刻洞察。 《公共政策经典》正是这样一部致力于梳理、汇集和解析公共政策领域核心思想与里程碑式研究的著作。它并非凭空捏造一套全新的理论体系，而是回溯历史，精选那些经过时间检验、对公共政策的理解产生了深远影响的学术成果，将它们以一种系统、清晰且引人入胜的方式呈现给读者。本书的宗旨在于，通过学习这些“经典”，帮助读者建立起对公共政策的宏观认知框架，掌握分析和评估政策的基本工具，并从中汲取智慧，以应对当下和未来的挑战。 本书内容概览： 《公共政策经典》并非一本简单罗列文献的论文集，而是一部精心策划、结构严谨的学术专著。它在梳理公共政策发展脉络的基础上，深入剖析了该领域内的关键理论流派、核心概念、研究方法以及重要的政策案例。全书围绕以下几个核心主题展开： 第一部分：公共政策的理论基石 本部分将带领读者回溯公共政策研究的源头，探讨那些塑造了我们对政策过程理解的 foundational theories。我们将深入研究： 理性选择理论与有限理性： 政策制定是否总是理性的？我们如何理解决策者在信息不完全、时间有限的情况下如何做出选择？本书将解析 Herbert Simon 的“满意决策”理论，以及理性选择模型在政策分析中的应用与局限。 制度主义的视角： 政策的制定和执行并非孤立存在，而是深深嵌入在政治、社会和经济的制度结构之中。我们将探讨新制度主义（如历史制度主义、理性选择制度主义、规范制度主义）如何揭示制度对政策选择的塑造作用，以及政策的路径依赖性。 多元主义与精英主义的争论： 谁在政策制定过程中拥有权力？是广泛的利益群体，还是少数精英？本书将呈现这两个经典理论流派的观点，并通过案例分析，探讨不同社会结构下的权力分配及其对政策结果的影响。 马克思主义与批判理论的视角： 政策是否总是服务于公众利益？批判理论如何揭示政策背后的权力关系、意识形态以及对弱势群体的潜在压迫？本书将引入这些视角，以提供更深层次的政策解读。 第二部分：政策过程的动态解析 理解政策的“生命周期”是掌握公共政策的关键。本部分将聚焦于政策过程的各个阶段，并探讨影响其运作的关键因素： 问题识别与议程设置： 政策是如何被“制造”出来的？什么样的议题能够进入政策议程？我们将分析 Kingdon 的“Multiple Streams Theory”，探讨政治、问题和政策“窗口”如何汇聚，催生政策行动。 政策制定与方案选择： 在众多的解决方案中，政策制定者如何权衡利弊、做出选择？本书将介绍成本效益分析、风险评估、多标准决策等分析工具，并探讨政治可行性、技术可行性在方案选择中的重要性。 政策执行的挑战与策略： “理想很丰满，现实很骨感”，政策的执行往往面临各种意想不到的阻碍。我们将深入研究 Top-down 和 Bottom-up 的政策执行模型，探讨官僚机构的运作、利益集团的干扰、信息不对称以及激励机制设计对政策执行效果的影响。 政策评估与反馈： 如何判断一项政策是否成功？评估的标准是什么？本书将介绍定量和定性评估方法，包括准实验设计、个案研究等，并强调评估在政策反馈和学习中的作用。 政策终结与变革： 政策并非一成不变，它如何被修正、废止或被新的政策所取代？本书将探讨政策终结的动力、过程以及其背后的政治和社会因素。 第三部分：核心政策领域与前沿议题 公共政策的应用领域广泛，本书将精选若干具有代表性的政策领域，结合经典研究，进行深入的案例分析： 经济政策： 从宏观调控到产业政策，从财政政策到货币政策，本书将梳理不同经济学流派对政策制定的影响，并探讨凯恩斯主义、供给侧经济学等理论在实践中的应用与争议。 环境政策： 面对日益严峻的环境挑战，各国政府如何应对？我们将分析环境规制、市场机制（如碳排放交易）、可持续发展等概念，并回顾经典的环境政策案例。 社会政策： 社会福利、医疗保障、教育公平等议题是社会稳定的基石。本书将探讨社会政策的目标、工具以及不同国家在这些领域的实践经验与教训。 科技政策与创新： 在快速发展的科技时代，政府如何引导科技创新，促进经济发展？我们将探讨研发投入、知识产权保护、产学研合作等政策。 公共安全与风险治理： 面对恐怖主义、自然灾害、公共卫生危机等挑战，政府如何进行风险评估、制定应急预案、保障公民安全？ 第四部分：研究方法与未来展望 为了使读者能够更好地理解和应用公共政策的知识，本书的最后部分将聚焦于研究方法，并对公共政策的未来发展进行展望： 公共政策研究的主要方法论： 本书将详细介绍定性研究（如访谈、焦点小组、内容分析、案例研究）和定量研究（如统计分析、计量经济学模型、调查研究）在公共政策领域的应用，并探讨混合方法的优势。 伦理与民主在政策中的角色： 政策制定和执行过程中，伦理考量和民主参与至关重要。本书将讨论政策过程中的公正性、透明度、问责制以及公民参与的重要性。 全球化与跨国政策合作： 在全球化背景下，许多政策问题具有跨国性，需要国际合作来解决。本书将探讨国际组织的政策作用，以及跨国政策协调的挑战与机遇。 数字时代下的公共政策： 大数据、人工智能等新兴技术对公共政策提出了新的挑战和机遇。本书将探讨如何利用技术提升治理效率，以及数字鸿沟、隐私保护等问题。 本书的价值与读者对象： 《公共政策经典》一书的价值在于其系统性、权威性和前瞻性。它为读者提供了一个理解公共政策的“地图”，帮助大家在纷繁复杂的政策现象中找到清晰的脉络。本书旨在： 为政策研究者提供扎实的理论基础和方法论指导： 帮助研究者深入理解学科前沿，掌握严谨的研究工具。 为政府官员和政策制定者提供决策参考： 帮助他们更好地分析问题，选择最优方案，并有效执行政策。 为社会公众提供理性的认知框架： 帮助公众理解政策的运作机制，更有效地参与公共事务，并对政策进行理性评判。 为相关专业的学生提供优质的学习资源： 帮助他们系统掌握公共政策学的知识体系。 本书的内容涵盖了公共政策领域最核心、最重要、最富影响力的思想和研究成果。通过对这些“经典”的深入解读和系统梳理，读者将能够： 建立起对公共政策整体的、多维度的理解： 从理论到实践，从宏观到微观，全面把握政策的生成、运作与演变。 掌握分析和评估政策的批判性思维和工具： 能够运用科学的方法，对政策进行深入的剖析，识别其潜在的效益与风险。 汲取前人的智慧，启发新的政策思路： 从历史的经验中学习，为解决当下的复杂问题提供启示。 提升公民素养，成为更具影响力的政策参与者： 能够更清晰地理解公共政策与自身利益的关系，更有效地参与公共辩论和决策过程。 《公共政策经典》是一次深入公共政策世界的探索之旅。它以严谨的学术态度、精炼的语言和丰富的案例，带领读者穿越时空的限制，与那些塑造了我们社会运行规则的伟大思想家对话。无论您是政策研究的专业人士，还是对公共事务充满热情的普通读者，本书都将是您 indispensable 的智力伙伴，助力您在这个充满变革的时代，更好地理解世界，并为创造更美好的未来贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，我对这类题材的书籍常常抱有一种敬畏感，生怕自己晦涩难懂，读起来枯燥乏味，但这本书的叙事风格却出乎意料地引人入胜。作者的文笔功底极为扎实，用词精准而富有张力，读起来完全没有传统学术著作那种拒人于千里之外的冷峻感。它像是一位经验丰富的导师，耐心地在你耳边娓娓道来，时而抛出一个引人深思的问题，时而穿插一个生动的小故事来佐证理论，使得原本可能枯燥的理论学习过程，变成了一次充满乐趣的探索之旅。我发现自己常常会因为某个精彩的论述而停下来，反复咀嚼，甚至会忍不住拿起笔在空白处做批注。这种能够激发阅读热情的文字魔力，才是真正能让知识扎根于心的关键所在。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，绝不仅仅停留在理论层面，它在应用性和实践指导上的着墨同样令人称道。我特别关注了其中关于案例分析的部分，那些选取的范例无疑都是经过精心筛选的，它们来自不同的地域、不同的历史时期，展现了极其丰富的变化性和复杂性。更重要的是，作者并没有仅仅罗列现象，而是深入剖析了背后的驱动因素和决策机制，提供了一套可供借鉴的分析工具箱。对于我这样希望将理论付诸实践的人来说，这本书无疑是提供了一张清晰的路线图，让我能够清晰地看到，在复杂的现实情境中，如何才能有条不紊地运用所学知识去解构问题，并提出具有可行性的解决方案。这才是真正有力量的知识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计真是让人眼前一亮，那种沉稳又不失现代感的配色，一下子就抓住了我的注意力。翻开扉页，一股油墨的清香扑鼻而来，感觉像是进入了一个知识的殿堂。我得说，这本书的装帧质量相当高，纸张的质感细腻而厚实，拿在手里沉甸甸的，让人有一种珍视的感觉。随便翻开一页，里面的字体排版也十分讲究，行距适中，段落划分清晰，长时间阅读也不会觉得眼睛疲劳。我特别留意了一下目录的结构，看得出来编者在内容组织上是下了大功夫的，逻辑层次感极强，从宏观的理论基础到具体的实践案例，过渡得非常自然流畅，预示着这是一部结构严谨、用心打磨的作品。光是这份对书籍本身的尊重，就已经让我对接下来的阅读充满了期待，感觉这不仅仅是一本书，更像是一件值得收藏的艺术品，体现了出版方对知识传播的匠心独到。

评分☆☆☆☆☆

我最近一直在寻找一本能系统梳理某个领域脉络的深度著作，而这本书给我的感觉就是“恰逢其时”。它的内容深度简直超乎我的想象，不同于市面上那些浮于表面的概论性读物，这本书似乎挖掘到了问题的核心肌理。初读引言部分，作者就抛出了几个极具洞察力的论断，让人立刻感觉到自己进入了一个更高维度的思考空间。我尤其欣赏它在阐述复杂概念时所采用的类比和图示，复杂的问题被拆解得如同精密的机械结构，即便是初学者也能窥见其运作的奥秘，而专业人士也能从中获得新的启发点。这种兼顾广度与深度的叙事方式，在我看来是衡量一部优秀学术著作的黄金标准。它不是在简单地堆砌事实，而是在构建一个完整的认知框架，引导读者进行批判性思维的构建。

评分☆☆☆☆☆

经过几天的接触，我越来越确信这本书在同类出版物中的领先地位。它的参考文献和注释系统做得极其完善，几乎每一处关键论断都有据可查，这为读者提供了进一步深挖和验证的可靠途径，极大地增强了内容的公信力和可靠性。而且，它所探讨的问题具有高度的前瞻性，不仅关注当下，更对未来的发展趋势进行了审慎的预测和探讨，这让这本书的生命周期远超一般的时效性读物。它不是一本“读完就束之高阁”的书，而是一本需要伴随读者长期思考、时常翻阅的工具书和思想伙伴。可以说，它以一种近乎完美的姿态，为我们打开了一个认识和理解特定领域世界的全新窗口。