公共行政学 管理 政治和法律的途径(第7版) 戴维 H 罗森布鲁姆 中国人民大学出版社

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店铺: 中流砥柱图书专营店
出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300178974
商品编码:28420545259
丛书名: 公共行政学 管理政治和法律的途径(第七版)
开本:16开
出版时间:2013-10-01

具体描述

产品展示
基本信息
图书名称:  公共行政学 管理 政治和法律的途径(第7版)
作 者:   戴维 H 罗森布鲁姆 
定价:  68.00
ISBN号:  9787300178974
出版社:  中国人民大学出版社
开本:  16
装帧:  平装
出版日期:  2013-10-1
印刷日期:  2013-10-1
编辑推荐
 
内容介绍
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作者介绍

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目录
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公共行政学:跨越学科边界的理论与实践 在理解一个国家和社会如何有效运作的过程中,公共行政学扮演着至关重要的角色。它不仅仅是对政府机构运作的静态描述,更是对公共服务供给、政策执行、组织管理以及公民参与等复杂动态过程的深入剖析。本书旨在勾勒出公共行政学作为一个独立而又跨越学科的领域的轮廓,探究其核心理论、关键议题以及在现实世界中的应用,从而为读者提供一个全面而深刻的理解。 一、 何谓公共行政学? 公共行政学是一个多学科交叉的领域,它借鉴了政治学、管理学、法学、社会学、经济学等多个学科的理论和方法,以研究公共部门的组织、管理、决策以及政策的制定和执行。其核心在于“公共”,这意味着其关注的对象是政府及其相关机构在提供公共物品和服务过程中所面临的挑战和机遇。与私营部门的管理不同,公共行政学更加强调公共利益、公平正义、民主问责以及公民参与等价值理念。 二、 核心理论视角:理解公共行政的多元维度 为了全面把握公共行政的复杂性,理解其背后的理论视角至关重要。本书将从以下几个主要维度展开探讨: 政治学视角:权力、合法性与公共利益 政治学为公共行政学提供了理解权力结构、合法性基础以及公共利益如何被界定和实现的基本框架。在此视角下,公共行政被视为政治过程的延伸,强调行政部门在政策制定和执行过程中如何受到政治力量的影响,以及行政决策如何服务于广义的政治目标。我们将探讨政治制度设计对行政效率和效能的影响,例如分权与制衡、利益集团的游说活动、以及政党政治对行政人事和政策取向的塑造。同时,对“公共利益”这一核心概念的辨析,及其在不同政治语境下的解读,也是政治学视角下不可或缺的组成部分。我们还会审视民主治理的原则如何在行政实践中得以体现,包括公民权利的保障、政府的透明度与问责机制等。 管理学视角:效率、效能与组织优化 管理学为公共行政学提供了分析和改进组织运作的工具和方法。这一视角关注如何运用科学的管理原则来提升公共服务的效率和效能。我们将深入探讨传统的官僚制理论及其局限性,以及后官僚制时代的各种管理模式,如新公共管理(NPM)的兴起和发展,强调市场化、绩效导向以及客户至上的理念。本书还将剖析组织行为学在公共部门的应用,包括领导力、激励机制、团队建设、以及变革管理等议题,旨在揭示如何通过优化组织结构、改进管理流程、以及提升人力资源管理水平来提高公共部门的整体绩效。此外,对战略规划、预算管理、以及项目管理等现代管理工具的介绍,也将帮助读者理解如何在有限的资源下实现最大的公共价值。 法学视角:法律的约束、规范与治理 法学视角强调法律在公共行政中的基础性作用。法律不仅为行政行为提供了合法性依据,也设定了行政活动的边界和规范。我们将考察宪法、行政法以及其他相关法律法规如何规制政府的权力,保障公民的权利,并确保行政活动的公正和有序。本书将深入探讨行政法的基本原则,如合法性、比例性、正当程序以及行政复议和行政诉讼等救济途径。此外,对规制性行政、司法审查以及法律在应对新兴挑战(如网络安全、环境保护等)中的作用的分析,也将构成法学视角下的重要内容。理解法律框架下的行政责任和问责机制,对于维护社会公平正义具有不可估量的意义。 三、 关键议题:公共行政面临的挑战与前沿 公共行政学的研究并非止步于理论框架的构建,更在于对其在现实世界中所面临的各种复杂议题进行深入探讨。本书将重点关注以下几个关键领域: 公共政策的制定与执行 政策是政府回应社会需求、解决公共问题的根本途径。本书将详细阐述公共政策从议题设置、议程构建、方案选择、到最终的制定与执行的全过程。我们将分析不同政策工具的特性及其适用性,以及政策执行过程中可能遇到的各种阻碍,例如组织惰性、资源不足、利益冲突以及信息不对称等。对政策评估、反馈机制以及政策调整的探讨,也将有助于读者理解政策生命周期的动态性。 公共部门的组织与人力资源管理 公共部门的组织结构和人力资源是实现公共目标的基础。本书将分析不同类型的公共组织形式,以及组织设计如何影响效率和响应性。在人力资源管理方面,我们将探讨公务员制度的演变、招聘与选拔、绩效评估、薪酬福利、以及培训与发展等议题。如何吸引、留住和激励优秀人才,以及如何构建公正、高效的公共人力资源体系,是当前公共行政领域面临的重要挑战。 电子政务与公共服务的数字化转型 随着信息技术的飞速发展,电子政务已成为提升公共服务效率、加强政府透明度和促进公民参与的重要手段。本书将探讨电子政务的内涵、发展历程、以及其在提供公共服务、优化行政流程、和加强信息公开等方面的作用。同时,我们也将审视数字化转型所带来的挑战,例如数字鸿沟、数据安全、隐私保护以及技术伦理等问题,并探讨如何以人为本,构建包容性的数字公共服务体系。 公共部门的伦理与问责 在公共部门,伦理和问责是维持公众信任、确保政府合法运作的基石。本书将深入探讨公共行政伦理的核心价值,如正直、公正、责任、透明和廉洁等。我们将分析腐败的根源、表现形式以及治理策略,并探讨如何建立健全的问责机制,包括立法监督、行政监督、司法监督以及社会监督等。对公民参与和利益表达在加强政府问责中的作用,也将进行详细的阐述。 公共部门的绩效与评估 如何衡量公共服务的成效,以及如何利用评估结果来改进工作,是公共行政领域持续关注的焦点。本书将介绍各种绩效评估的理论和方法,包括目标管理、绩效预算、以及平衡计分卡等。我们将探讨如何科学地设定绩效指标,如何收集和分析绩效数据,以及如何将评估结果反馈到决策和管理过程中,从而实现持续改进和提升公共部门的整体绩效。 四、 跨越学科的融合:面向未来的公共行政 本书所倡导的公共行政学,并非孤立于其他学科的理论探讨,而是强调其与政治、管理和法律等学科的深度融合。这种跨学科的视角,使得我们能够更全面地理解公共行政的复杂性,并能更有效地应对新时代公共事务的挑战。 政治与行政的协同:理解政治环境对行政决策的影响,以及行政能力如何反哺政治稳定和发展。 管理与政治的平衡:在追求效率和效能的同时,不忘公共部门的政治责任和价值导向。 法律与管理的联动:将法律的规范性与管理的灵活性相结合,构建既合法合规又富有活力的公共治理体系。 在全球化、信息化和市场化浪潮的推动下,公共行政正面临前所未有的变革。本书旨在提供一个坚实的理论基础和广阔的视野,帮助读者理解公共行政学的核心,把握其发展趋势,并在实际工作中提升其专业素养和实践能力。无论您是公共部门的从业者,还是对政府运作和社会发展感兴趣的研究者、学生,本书都将为您提供宝贵的洞见和启示,共同塑造一个更有效、更公正、更负责任的公共领域。

用户评价

评分

这本书的结构设计让我感觉很实用。每一章似乎都围绕着一个核心主题展开,并辅以相关的案例分析和实践性的讨论。我尤其喜欢它在介绍完某个理论或概念后,会立刻引出相关的实际操作问题,引导读者思考如何在现实的行政管理中应用这些知识。例如,在讲到政策执行时,书中会讨论到不同层级政府之间的协调问题,官僚机构的内部运作效率,以及如何处理利益集团的游说等等。这些内容让原本抽象的理论变得鲜活起来,也让我看到理论与实践之间的联系是如此紧密。 我个人认为,对于任何希望从事或理解公共管理的人来说,这本书提供了一个非常好的入门和进阶平台。它既有理论的深度,又不乏实践的广度。我看到书中在探讨改革措施时,会考虑到不同国家和地区的具体情况,这让我意识到,公共行政的“最佳实践”并非放之四海而皆准,需要结合当地的文化、政治和社会背景进行调整。这种对普适性与特殊性的 nuanced 考量,是我在其他一些理论书籍中很少看到的。

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这本书在探讨公共行政中的法律维度时,展现了一种非常严谨和周全的态度。它并没有将法律简单地看作是行政活动的约束,而是将其视为行政决策合法性的基础和保障。书中对行政法的基本原则、行政程序、以及行政责任的阐述,都非常系统和深入,而且紧密结合了实际的行政案例,使得这些法律条文和概念不再是枯燥的文字,而是具有生命力的规则。我理解到,一个良好运转的公共行政体系,离不开健全的法治保障,法律的公正和有效执行,是维护社会秩序和公民权益的基石。 令我赞赏的是,书中并没有仅仅停留在理论层面,而是积极探讨了法律在解决公共行政实践中的具体问题时所扮演的角色。例如,在处理公共合同、政府采购、行政许可等环节,法律如何规范流程,如何平衡各方利益,以及如何在发生争议时提供救济途径。这种对法律与实践的紧密结合,让我看到,法律不仅仅是约束,更是推动公共行政走向专业化、规范化和透明化的重要工具。对于任何想要深入理解公共行政的人来说,这本书在法律层面的解读,无疑提供了宝贵而深刻的见解。

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这本书刚拿到手,就感觉沉甸甸的,一股厚重的学术气息扑面而来。封面设计简洁大气,印着“公共行政学 管理 政治和法律的途径”,几个关键词直接点明了这本书的学术定位。我一直对公共行政领域很感兴趣,但总觉得它是一个交叉学科,涉及面很广,很难把握其核心脉络。这本书的标题似乎就承诺了提供一种系统性的视角,将管理、政治和法律这三个看似独立却又紧密相连的维度整合起来,帮助读者建立起对公共行政的整体认知。 我特别期待它能在我脑海中构建一个清晰的框架。毕竟,行政管理并非孤立存在,它受到政治决策的影响,也要在法律的框架内运行。我希望这本书能像一位经验丰富的向导,带领我穿越公共行政的复杂迷宫,理清不同学科视角之间的相互关系,理解它们是如何共同塑造公共服务的 delivery 和政策的实施的。尤其是“途径”这个词,让我觉得这本书不仅仅是介绍理论,更侧重于方法的探索和实际操作的思考,这对于我这样希望理论联系实际的读者来说,无疑是极具吸引力的。

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初读之下,就被书中对历史脉络的梳理深深吸引。它没有直接跳入枯燥的理论模型,而是循序渐进地回顾了公共行政思想的发展演变,从早期的官僚制理论,到新公共管理,再到如今强调的参与式治理和网络化治理,每一个阶段的转变都被梳理得井井有条。作者似乎非常有意识地引导读者理解,公共行政的实践和理论并非一成不变,而是随着社会、经济和政治环境的变化而不断调整和演进的。这种历史的视角,让我更容易理解当下公共行政面临的挑战和趋势,也避免了我被某些孤立的理论概念所迷惑。 我尤其欣赏书中对不同理论学派的比较分析。它并没有简单地罗列观点,而是深入剖析了不同学派的逻辑起点、核心论点以及它们之间的争论。例如,关于效率与公平的权衡,关于中央集权与地方分权的优劣,书中都给出了多角度的论述,并引用了大量的案例研究来佐证。这让我能更深刻地理解,在公共行政领域,并没有绝对的“最优解”,很多决策都涉及到复杂的权衡和取舍。这种辩证的思维方式,对于培养批判性思考能力至关重要。

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让我印象深刻的是书中对“治理”这个概念的深入探讨。它不仅仅局限于传统的政府内部管理,而是将视野拓展到社会各利益相关者之间的互动和协作。这种从“政府”到“治理”的转变,反映了现代公共行政发展的新趋势。我发现书中在分析政策形成和执行的过程中,非常重视对公民参与、非营利组织的角色以及私营部门的影响力的讨论。这让我认识到,有效的公共行政,越来越依赖于一种多中心的、网络化的协作模式,而非单一的、自上而下的指令。 尤其是在讨论公共服务提供时,书中并没有简单地将责任归于政府部门,而是探讨了如何通过公私合作、社会协同等方式,来提升公共服务的效率和质量。这种多元化的视角,为我理解当下复杂的公共服务供给体系提供了清晰的思路。我一直在思考,如何在有限的资源下,最大限度地满足公众的需求,而这本书提出的“治理”框架,似乎为我提供了一种更具前瞻性和包容性的解决方案,让我看到,解决公共问题,需要汇聚社会各方的智慧和力量。

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