困境与 中国立法评估标准研究 王柏荣 著 法律出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511884558

商品编码：28661701958

丛书名： 困境与超越 中国立法评估标准研究

基本信息：

书号：7511884558

条码：9787511884558

图书名称：困境与：中国立法评估标准研究

定价：36

作者：王柏荣

版别：法律

出版日期：2016-11-01

内容：

暂无

目录：

暂无

《困境与救赎：中国立法评估标准研究》 书籍简介 在现代法治国家建设的宏伟蓝图中，立法如同国家的经络，维系着社会秩序的稳定与发展。然而，法律的生命在于实践，而实践的有效性，离不开科学、严谨的评估。评估的根基，则在于一套清晰、可操作的立法评估标准。《困境与救赎：中国立法评估标准研究》一书，正是在这一深刻认识下，对中国立法评估的现状、挑战以及未来发展方向进行的一次全面而深入的探索。本书由著名法学家王柏荣教授倾力撰写，由法律出版社隆重出版，旨在为中国立法实践提供一套切实可行的理论框架与方法指导。 第一章 绪论：为何需要立法评估？ 本章开宗明义，阐述了立法评估在现代法治国家中的重要性。作者从法理学的角度出发，剖析了立法与社会发展的互动关系，强调了立法并非终点，而是一个持续改进和完善的过程。立法评估，正是这个过程中的关键环节，它能够帮助我们识别现有立法的不足，纠正潜在的偏差，确保法律能够更好地回应社会需求，维护公平正义。 作者首先回顾了立法评估在国际上的发展历程，简要介绍了英美法系和大陆法系在立法评估方面的不同侧重点和经验。随后，将焦点转向中国。在中国经济社会快速转型的背景下，立法数量激增，立法质量的提升显得尤为迫切。作者指出，在实践中，对法律的有效性、公正性、可操作性等方面存在着各种困惑和难题，这些“困境”的出现，很大程度上源于缺乏一套系统、科学的立法评估体系。因此，研究并构建一套适合中国国情的立法评估标准，已成为当前中国法治建设的迫切需求。 本章还详细阐述了本书的研究目的、研究意义、研究方法以及研究的创新点。作者明确表示，本书旨在通过对现有立法评估理论和实践进行批判性反思，提出一套具有操作性和前瞻性的立法评估标准，为立法机关、司法机关、学术界以及社会各界提供有益的参考。 第二章 立法评估的理论基础与国际视野 本章深入探讨了立法评估的理论基石。作者首先梳理了国内外关于立法评估的经典理论，包括但不限于： 法律的有效性理论： 法律的生命力在于其能否被遵守并产生预期效果。本章讨论了如何从社会反应、执法情况、纠纷数量等多个维度来衡量法律的实际有效性。 法律的合目的性理论： 法律的制定应服务于特定的社会目标。本章分析了如何评估法律是否真正实现了其预设的立法目的，以及是否存在“法律失灵”或“立法漂移”的现象。 法律的公正性理论： 公平正义是法治的灵魂。本章着重探讨了如何从程序正义和实体正义两个层面评估法律的公正程度，以及如何识别和克服立法中的偏见与歧视。 法律的可操作性理论： 法律的生命力在于其可被执行。本章分析了法律条款的清晰度、执行的可行性、执法成本等因素，如何影响法律的实际效用。 在梳理了理论基础后，本章将视角转向国际。作者详细介绍了美国、英国、德国、法国等主要法治国家的立法评估实践。通过比较分析，揭示了不同国家在评估主体、评估程序、评估内容、评估技术等方面的异同。例如，美国国会研究服务局（CRS）在立法评估中的作用，欧盟委员会的“新方法”指令评估机制，以及德国在“法律效益分析”方面的经验等，都为本书的研究提供了宝贵的借鉴。作者还特别关注了那些在评估过程中取得显著成效的国家，分析其成功经验，并探讨了这些经验在中国本土化的可能性。 第三章 中国立法评估的现实困境与挑战 本章聚焦于中国立法评估的现实状况，深刻剖析了当前面临的“困境”。作者认为，中国在立法数量上取得了巨大成就，但在立法质量评估方面仍显不足，主要体现在以下几个方面： 评估机制的缺失与碎片化： 尽管存在一些零散的评估活动，但缺乏一个系统、统一、常态化的立法评估体系。评估往往是事后进行的，且多为单项或阶段性评估，难以形成连续的反馈闭环。 评估标准的模糊与主观化： 缺乏明确、量化、可操作的评估标准，导致评估过程容易受到主观因素的影响，评估结果的科学性和说服力不足。 评估主体的单一与权责不清： 评估主体多集中于立法机关内部或相关研究机构，社会各界的参与度不高，独立性与客观性有待提升。同时，评估结果的采纳和运用机制不够完善，评估的约束力不强。 评估方法的陈旧与局限： 沿用传统的定性分析方法居多，定量分析、实证研究、大数据分析等方法应用不足，难以全面、深入地揭示法律的实际运行效果。 评估结果的反馈与运用机制不畅： 评估结果未能有效地反馈到立法修改和完善过程中，对立法决策的影响力有限，导致“评估了也白评估”的现象时有发生。 作者通过大量案例分析，生动展现了这些困境在不同领域立法实践中的具体体现，例如，环境立法在执行过程中遇到的阻力，经济领域法律法规的滞后性，以及社会权益保障方面法律的适用难题等。这些案例不仅佐证了理论分析的准确性，也为后续的“救赎”之路奠定了坚实的基础。 第四章 构建中国立法评估标准体系：原则、维度与指标 在深入剖析困境之后，本章迎来了本书的“救赎”之路，即构建一套全新的中国立法评估标准体系。作者提出的标准体系，遵循以下基本原则： 科学性与可操作性相结合： 标准应具有理论的严谨性，同时也要便于在实践中运用，避免流于空谈。 整体性与系统性： 评估应涵盖立法从制定到实施的整个生命周期，并关注不同法律之间的协同效应。 适时性与动态性： 评估应贯穿于立法全过程，并根据社会发展和实践反馈进行动态调整。 参与性与多元化： 鼓励多元主体参与评估，确保评估的广泛性和代表性。 以人为本与价值导向： 评估的最终目标是更好地服务于人民，维护社会公平正义。 基于上述原则，作者提出了立法评估的核心维度，并为每个维度设计了具体的评估指标。这些维度包括： 1. 合法性评估： 合宪性： 是否符合宪法规定。 合法性： 是否符合上位法规定。 合理性： 是否符合立法宗旨和比例原则。 2. 合目的性评估： 目标达成度： 法律实际达成的社会目标与预期目标之间的差距。 经济社会效益： 法律实施对经济社会发展带来的正面和负面影响。 风险评估： 潜在的负面影响和 unintended consequences。 3. 公正性评估： 权利保障： 对公民、法人和其他组织各项基本权利的保障程度。 公平性： 是否存在歧视性条款，是否对不同主体造成不公平对待。 程序正义： 法律的制定、解释和适用过程中程序是否公正。 4. 可操作性评估： 清晰性： 法律条文的表述是否清晰易懂，无歧义。 完整性： 是否涵盖了法律调整所必需的各项规定。 可执行性： 法律的执行是否具备必要的物质、人力、技术条件。 协调性： 与现有法律体系和其他规范性文件是否协调一致。 5. 社会接受度评估： 公众认知度： 公众对法律的知晓程度。 社会认同度： 公众对法律的认可和接受程度。 社会反馈： 来自公民、社会组织、行业协会等方面的意见和建议。 对于每个指标，作者都力求设计出具体的衡量方法，例如，可以通过问卷调查、访谈、案例分析、统计数据分析、专家咨询等多种方式来收集和处理信息。 第五章 立法评估的实施路径与保障机制 本章是本书的实践落脚点，详细阐述了如何将构建的评估标准体系付诸实践，以及需要建立的保障机制。 评估主体的多元化与专业化： 提出应建立一个由立法机关、政府部门、司法机关、社会组织、高等院校、研究机构以及专业评估机构组成的多元化评估主体。同时，强调培养专业化的评估人才队伍，提升评估的专业水平。 评估程序的规范化与常态化： 详细阐述了立法前评估、立法过程中评估、立法后评估以及中期评估等不同阶段的评估程序。建议将立法评估纳入立法工作流程，形成常态化机制。 评估方法的创新与综合运用： 鼓励运用大数据分析、人工智能、模拟仿真、利益冲突分析、公众参与式评估等新型评估方法，提升评估的科学性和客观性。 评估结果的反馈与运用机制： 强调建立评估结果的公开制度、报告制度和问责制度。明确评估结果在立法修改、废止、完善中的重要作用，并纳入立法绩效考核体系。 技术支撑与信息平台建设： 建议构建立法评估信息平台，汇聚相关数据，为评估提供技术支撑，提升评估效率。 法律保障与政策支持： 提出应在法律法规层面明确立法评估的地位和要求，并由政府提供必要的政策支持和资源保障。 作者在分析实施路径的同时，也预见了可能遇到的阻力，并提出了相应的应对策略，力求使本书提出的方案具有可行性和前瞻性。 第六章 结论与展望 本书最后对研究成果进行了总结，并对中国立法评估的未来发展进行了展望。作者重申了建立科学、系统的立法评估标准体系对于提升中国立法质量、推动法治建设的重要意义。 展望未来，作者认为中国立法评估将朝着更加科学化、精细化、智能化、公众化的方向发展。随着大数据、人工智能等技术的深入应用，立法评估将能够更准确地预测法律的社会效果，更有效地发现潜在问题。同时，公众参与立法评估的渠道将更加畅通，评估结果将更能反映民意。 《困境与救赎：中国立法评估标准研究》一书，不仅是对中国立法评估现状的一次深刻反思，更是对未来立法实践的一次前瞻性指引。它以严谨的学术态度、深厚的理论功底和鲜活的实践洞察，为中国法治建设的宏伟画卷，描绘了更加清晰、更加坚实的“评估”之基。本书将为所有致力于中国法治进步的学者、立法者、实务工作者以及关心国家法治建设的社会各界人士，提供一份宝贵的思想财富。

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这本书的书名《困境与 中国立法评估标准研究》让我第一时间联想到了当下中国社会发展中，立法所面临的各种挑战和困境。我一直对中国法律体系的演进抱有浓厚的兴趣，尤其是立法层面如何才能更有效地回应社会需求，解决现实问题。这本书的标题预示着它将深入探讨在制定和评估法律时，我们可能遇到的各种障碍，以及如何建立一套更科学、更适应国情的评估标准。这其中涉及的不仅是理论上的探讨，更可能包含大量的案例分析和实践经验的总结。我尤其期待作者能否从宏观层面梳理出中国立法发展中的一些关键“困境”，比如如何平衡各方利益，如何应对快速变化的社会现实，以及如何提高立法的科学性和前瞻性。同时，“评估标准”的提法也让我好奇，当前我们是否有一套成熟且被广泛认可的立法评估体系？如果有，它存在哪些不足？如果没有，作者又将提出怎样的创新性建议？这其中的学理深度和实践意义都值得深入挖掘，我很希望这本书能为我打开一扇新的视角，去理解和审视中国立法工作的复杂性与重要性。

评分☆☆☆☆☆

读到《困境与 中国立法评估标准研究》这个书名，我脑海中立刻浮现出一些关于立法过程中的“痛点”。想象一下，一部法律从提出到最终颁布，需要经过多少环节？其中又隐藏着多少不确定性和潜在的阻力？作者王柏荣先生的这本书，仿佛就是在直面这些“困境”。我特别想知道，书中会如何剖析这些困境的根源，是制度性的、操作性的，还是观念上的？对于“评估标准”的探索，更是这本书的核心看点。在我看来，一个好的立法评估标准，应该能够衡量一部法律是否真正解决了它想要解决的问题，是否带来了预期的社会效益，以及在实施过程中是否存在不可预期的负面影响。我想象着作者可能会从立法目的、实施效果、社会影响、技术可行性等多个维度来构建一套评估体系。这样的研究，对于提升中国立法质量，减少“拍脑袋”式的立法，具有极其重要的现实意义。我非常期待这本书能带来一些具体、可操作的评估方法和指标，能够指导立法者在实践中更好地工作，也让我们普通读者能够更清晰地理解立法工作的逻辑和标准。

评分☆☆☆☆☆

《困境与 中国立法评估标准研究》这个书名，让我眼前一亮，它触及到了一个非常实际且重要的问题。在中国的现代化进程中，立法扮演着至关重要的角色，但同时，立法工作也非一帆风顺，其中必定存在不少“困境”。我猜想，作者王柏荣先生在书中会深入剖析这些困境，可能涉及立法决策过程中的信息不对称、利益博弈、专业性不足，以及法律实施过程中的“最后一公里”问题等等。而“中国立法评估标准研究”这一部分，则更具前瞻性和理论价值。在我看来，一个有效的立法评估标准，不仅能够衡量法律是否“出台”，更能衡量它是否“管用”、“好用”。这背后需要一套科学的指标体系，能够量化甚至质化地评估法律的经济效益、社会效益、生态效益，以及在维护公平正义方面的成效。我非常好奇，作者会如何界定这些“标准”，是借鉴国际经验，还是立足中国国情，提出独具特色的本土化方案？这本书的价值，或许就在于它能够为中国立法提供一套“体检”和“升级”的工具，从而推动法治中国的建设迈向更高水平。

评分☆☆☆☆☆

当看到《困境与 中国立法评估标准研究》这个书名时，我立刻产生了一种想要深入了解的冲动。中国社会发展日新月异，法律体系的不断完善是必然要求，而“困境”二字，则直指立法过程中可能遇到的各种复杂性和挑战。我设想，作者王柏荣先生可能在这本书中，会详细梳理出当前中国立法过程中所面临的典型困境，比如如何平衡发展与稳定，如何在效率与公平之间做出取舍，或者在面对新兴社会问题时，立法如何快速做出响应。而“立法评估标准”的提出，更是让我看到了解决这些困境的希望。在我看来，一套科学的立法评估标准，应该能够帮助我们识别出那些“拍脑袋”的、脱离实际的、或者效果不佳的法律，并从中总结经验教训。我期待作者能够提出一套既具理论深度，又可操作性的评估框架，能够为立法者提供切实可行的指导，也让我们这些关注法治建设的读者，能够更清晰地理解立法工作的逻辑和目标。这本书可能会提供一个全新的视角，去审视中国法治建设的每一个环节。

评分☆☆☆☆☆

《困境与 中国立法评估标准研究》这个书名，瞬间抓住了我的注意力。在当今中国，立法工作承载着重塑社会秩序、推动国家发展的重任，但与此同时，立法过程中的“困境”也必然存在，这些困境可能来自于复杂的社会现实、多元的利益诉求，抑或是技术层面的挑战。我非常期待这本书能够深入剖析这些“困境”的症结所在，作者王柏荣先生是否会从宏观的理论层面，或者微观的实践层面，去解读这些挑战？而“中国立法评估标准研究”这一核心内容，更是让我充满了好奇。在我看来，一套完善的立法评估标准，是衡量一部法律是否成功的关键尺度，它不仅能判断法律是否达到了预设目标，更能评估其在社会运行中的实际影响，包括经济、社会、文化等多个维度。我迫切想知道，作者会如何构建这样一套评估体系，是侧重于前评估的科学性，还是更关注后评估的有效性？这本著作，无疑将为中国立法实践提供宝贵的理论支持和方法论指导，也为我们理解法治中国建设的深度和广度，打开一扇新的窗户。