9787010073040 學習貫徹《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》百題解 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王學軍 著

圖書標籤:

• 信訪工作
• 政策法規
• 學習資料
• 百題解析
• 時事政治
• 法律法規
• 黨政文件
• 理論學習
• 政策解讀
• 公務員學習

店鋪： 聚雅圖書專營店

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010073040

商品編碼：29448869086

包裝：平裝

齣版時間：2008-09-01

基本信息

書名：學習貫徹《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》百題解讀

定價：39.00元

作者：

齣版社：人民齣版社

齣版日期：2008-09-01

ISBN：9787010073040

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.481kg

編輯推薦

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內容提要

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本書是經中央領導同誌批準同意編寫的。根據《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》7部分22條加導語部分的內容，本書共設計瞭100個題目，分“《意見》産生的背景、過程和重大意義”、“新時期信訪工作麵臨的新形勢”、“新時期信訪工作的定位”、“新時期信訪工作的指導思想和目標任務”、“堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益”、“暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序”、“建立健全新時期信訪工作的長效機製”、“新時期信訪工作的基層基礎建設”、“新時期信訪工作的領導體製”、“信訪部門的機構和隊伍建設”等10個部分，以對《意見》主要內容進行解讀，促進《意見》的全麵深入貫徹落實。

目錄

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代序
加強和改進新時期信訪工作的綱領性文件
百題解讀
一、關於《意見》産生的背景、過程和重大意義
1.《意見》製定下發的重大意義是什麼？
2.《意見》産生的背景是什麼？
3.《意見》起草的過程是怎樣的？
4.如何深刻領會和準確把握《意見》的精神實質和科學內涵？
5.《意見》和《信訪條例》的關係是什麼？
二、關於新時期信訪工作麵臨的新形勢
6.黨的以來信訪工作取得瞭哪些新成效？
7.如何正確把握我國發展的階段性特徵？
8.如何正確認識當前信訪工作麵臨的新形勢？
9.信訪問題産生的原因是什麼？
10.如何深刻認識做好新時期信訪工作的長期性、艱巨性？
11.各級黨委、應從哪些方麵深刻認識做好新時期信訪工作的重要性？
三、關於新時期信訪工作的定位
12.《意見》對新時期信訪工作是怎樣定位的？
13.如何深刻理解和準確把握信訪工作是黨和的一項重要工作？
14.如何深刻理解和準確把握信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作？
15.如何深刻理解和準確把握信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分？
四、關於新時期信訪工作的指導思想和目標任務
16.新時期信訪工作的指導思想是什麼？
17.新時期信訪工作的目標任務是什麼？
18.如何構建新時期信訪工作新格局？
19.如何建立新時期信訪工作新秩序？
20.如何形成新時期信訪工作新機製？
21.如何推進信訪工作的製度化、規範化和法製化？
五、關於堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益
22.如何深刻理解和準確把握堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾閤法權益的基本原則？
23.如何做到解決實際問題與加強思想政治工作相結閤？
24.做好新時期信訪工作為什麼要緊緊圍繞解決問題這個重點來進行？
25.怎樣深刻理解“把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為製定政策的齣發點和落腳點”要求的重要性？
26.如何正確處理廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關係？
27.如何理解科學決策、民主決策、依法決策對於從源頭上預防和減少信訪問題産生的重要作用？
28.為什麼製定政策要綜閤考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度？
29.為什麼要保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，注意相關政策之間的關聯性？
30.在製定政策時，為什麼要重視信訪部門的意見和建議？
31.怎樣做到對群眾信訪反映的問題“件件有著落、事事有迴音”？
32.當前要著力解決好哪些方麵的信訪突齣問題？
33.如何通過開展聯閤接訪解決重大疑難突齣問題？
34.如何切實解決好涉法涉訴信訪問題？
35.各級黨委政法委為什麼要對群眾反映強烈的有法不依、執法不公問題加強協調指導、督促檢查？
六、關於暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序
36.為什麼說“進一步暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序”是做好新時期信訪工作的關鍵環節？
37.如何進一步完善信訪訴求錶達方式？
38.如何引導群眾以理性閤法的形式錶達利益訴求、解決利益矛盾？
39.如何組織實施“綠色郵政”？
40.如何發揮好“專綫電話”的作用？
41.如何充分認識“網上信訪”的重要意義，有效開展“網上信訪”試點工作？
42.為什麼要建立全國信訪信息係統？
43.設立國傢投訴受理中心的目的是什麼？
44.為什麼要建立健全人民建議徵集製度？
45.為什麼要堅持黨政領導乾部閱批群眾來信製度？
46.為什麼要大力推行黨政領導乾部接待群眾來訪製度？
47.為什麼要堅持黨政領導乾部帶案下訪製度？
48.為什麼要堅持黨政領導乾部包案處理信訪問題製度？
49.如何建立完善聯係信訪群眾製度？
50.如何健全和完善科學規範的信訪事項受理工作規則和製度？
51.如何健全和完善科學規範的信訪事項交辦工作規則和製度？
52.如何健全和完善科學規範的信訪事項督辦工作規則和製度？
53.如何健全和完善科學規範的信訪事項迴復工作規則和製度？
54.衡量信訪事項辦理質量的主要標準是什麼？
55.如何規範信訪工作行為？
56.如何依法規範信訪行為？
57.對信訪活動中少數人違反法律法規的行為如何處理？
七、關於建立健全新時期信訪工作的長效機製
58.為什麼要建立健全新時期信訪工作長效機製？
59.為什麼要建立健全信訪工作綜閤協調機製？
60.在建立健全綜閤協調機製中各級黨委、怎樣充分發揮主導作用？
61.如何充分發揮聯席會議和信訪部門的綜閤協調指導作用？
62.如何運用綜閤協調機製處理好跨地區、跨部門的信訪問題？
63.如何探索建立解決重復信訪問題的長效工作機製？
64.如何運用聽證的辦法解決問題、化解矛盾？
65.如何建立健全信訪問題排查化解機製？
66.為什麼要把信訪工作的重心從事後處理轉移到事前排查化解上來？
67.如何建立健全信訪信息匯集分析機製？
68.如何建立健全信訪督查工作機製？
69.為什麼要建立和完善信訪督查專員製度？
70.縣級以上地方黨委、應當如何支持和保證信訪部門充分履行“三項建議”職責？
71.如何加強對典型經驗的總結推廣和宣傳？
八、關於新時期信訪工作的基層基礎建設
72.為什麼要把新時期信訪工作的重心放在基層？
73.如何提高基層化解矛盾的能力？
74.為什麼要高度重視並認真解決群眾初信初訪反映的問題？
75.如何加強基層信訪工作機構建設？
76.為什麼縣（市、區）及有關部門要嚮社區派齣接訪員？
77.如何加強縣級信訪工作？
78.為什麼要加強對信訪問題較多、群眾上訪量大、工作比較薄弱的地方的工作指導？
79.國有大中型企業和事業單位為什麼要根據實際情況設立信訪工作機構，或配備專（兼）職信訪工作人員？
九、關於新時期信訪工作的領導體製
80.如何健全信訪工作領導體製？
81.為什麼各級黨委、要建立健全定期聽取信訪工作匯報製度？
82.為什麼中央和特彆是與群眾生産生活密切相關的部門、單位，要根據各自工作任務，配齊配強信訪工作力量？
83.為什麼各級、政協、法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯等人民團體要在黨委的統一領導下，切實抓好各自職責範圍內的信訪工作？
84.如何落實信訪工作領導責任製？
85.為什麼說各地區各部門的主要領導是信訪工作的責任人？
86.黨政領導乾部如何按照“一崗雙責”的要求做好各自職責範圍內的信訪工作？
87.如何建立科學的信訪工作考核評價辦法？
88.為什麼要把信訪工作作為各級領導班子和領導乾部考核的內容？
89.為什麼要嚴格實行信訪工作責任追究製？
90.國傢信訪局如何加強對全國信訪工作的協調指導？
十、關於信訪部門的機構和隊伍建設
91.為什麼各級信訪部門的機構設置、人員配備要與形勢任務相適應？
92.如何切實加強信訪部門領導班子和乾部隊伍建設？
93.新時期信訪乾部應具備的素質是什麼？
94.為什麼要加大信訪乾部的培養、教育、使用和交流力度？
95.如何進一步探索建立後備乾部和新提拔乾部到信訪部門鍛煉的製度？
96.為什麼要把信訪部門作為培養鍛煉乾部的重要基地？
97.為什麼要高度重視信訪部門的基礎建設？
98.如何加強群眾來訪接待場所建設？
99.信訪部門在貫徹落實《意見》中應發揮什麼作用？
100.學習貫徹《意見》需要把握的幾個重要問題是什麼？
附錄
中央國務院頒發《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》（2007年6月24日）
《信訪條例》（2005年1月10日）
就學習貫徹落實《中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》國傢信訪局負責人答記者問（2007年6月25日）
構建新時期信訪工作新格局——各地各部門貫徹落實中央5號文件精神綜述
黨的以來信訪工作綜述
黨的以來取得的思想成果和工作成果
後記

作者介紹

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文摘

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序言

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《基層治理新視野：矛盾化解與群眾工作方法探析》 內容提要： 本書是一部深入探討基層治理現代化，特彆是聚焦於新時期矛盾化解和群眾工作方法的理論與實踐探索之作。作者深刻認識到，隨著社會結構的變遷和利益訴求的多樣化，基層社會麵臨著前所未有的挑戰，而有效的矛盾化解機製和精細化的群眾工作方法，是維護社會和諧穩定、提升國傢治理能力的關鍵所在。本書並非僅限於政策解讀，而是緻力於從更廣闊的視野，結閤豐富的實踐案例，剖析基層治理的深層邏輯，提煉可操作的經驗，旨在為廣大基層工作者提供一套係統性的理論指導和實用的工作工具。 核心章節與內容闡述： 第一章：新時期基層治理的時代背景與挑戰 本章首先梳理瞭當前中國社會經濟發展的宏觀背景，重點分析瞭 urbanization、人口流動、利益群體分化等因素對基層社會帶來的深刻影響。在此基礎上，本書詳細闡述瞭新時期基層治理所麵臨的四大核心挑戰：一是利益訴求多元化帶來的矛盾糾紛增多；二是社會結構變遷導緻傳統社會管理模式失靈；三是基層組織能力建設滯後與群眾期望值提升之間的張力；四是基層治理的法治化、精細化、智能化水平亟待提高。作者通過大量數據和案例，描繪齣基層治理的復雜圖景，為後續章節的論述奠定基礎。 第二章：矛盾化解的理論基石：理性、公正與同理心 本章深入探討瞭矛盾化解的理論核心，強調瞭理性在衝突處理中的主導作用，分析瞭如何在復雜情況下保持冷靜、客觀地分析問題。同時，本書著重闡述瞭公正的重要性，認為隻有公正的裁決和處理纔能贏得群眾的信任，從根本上化解矛盾。特彆值得一提的是，本章對“同理心”在矛盾化解中的作用給予瞭高度重視。作者認為，真正的矛盾化解不僅僅是解決一個具體問題，更重要的是理解和迴應當事人的情感需求，通過換位思考，構建溝通的橋梁。本書提供瞭多種培養同理心的方法和技巧，例如積極傾聽、情感共鳴等。 第三章：基層矛盾化解的多元路徑與機製構建 本章是本書的實踐核心，詳細介紹瞭基層矛盾化解的多種有效路徑。首先，本書係統梳理瞭“預防為主、疏導為先”的理念在基層治理中的具體體現，強調瞭事前預警、事中引導的重要性。在此基礎上，本書深入分析瞭人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的協同機製，闡述瞭如何通過整閤不同力量，形成化解矛盾的閤力。此外，本章還探討瞭信訪工作在矛盾化解中的獨特作用，以及如何構建更加暢通、高效的信訪渠道。本書特彆關注瞭“一站式”矛盾調解中心、“多元共治”等基層治理新模式的探索，並結閤瞭各地成功經驗，提供瞭可復製、可推廣的模式。 第四章：新時期群眾工作的智慧：傾聽、溝通與服務 本章聚焦於新時期群眾工作的理念創新與方法升級。作者認為，群眾工作不僅僅是“做群眾工作”，更是“與群眾一起工作”，強調瞭群眾的主體地位和參與權。本書深入剖析瞭“傾聽”在群眾工作中的關鍵作用，提齣瞭一係列有效的傾聽技巧，如開放式提問、非語言信號解讀等，幫助基層工作者真正瞭解群眾的需求和訴求。在溝通方麵，本書倡導“以人為本、尊重差異”的溝通原則，並詳細介紹瞭如何運用同理心、換位思考等方式，與不同文化背景、不同群體、不同性格的群眾進行有效溝通，化解誤解，增進理解。在服務方麵，本書突破瞭傳統的“被動式”服務，提齣“主動式”、“前置式”服務理念，強調要將服務深入到群眾生活的方方麵麵，將解決問題的關口前移，變“群眾找上門”為“我們走到群眾中去”。 第五章：基層矛盾化解與群眾工作中的法治思維與現代技術應用 本章將法治思維和現代技術引入基層治理的討論。作者強調，任何矛盾化解和群眾工作都必須在法治的軌道上進行，依法依規辦事，纔能獲得長遠的效力。本書介紹瞭如何在基層工作中踐行“法治精神”，包括尊重和運用法律法規，引導群眾依法維權，以及如何運用法律手段解決一些頑固性、復雜性矛盾。同時，本章還積極探討瞭現代信息技術在基層治理中的應用潛力，例如大數據分析用於預測和預警社會矛盾，在綫信訪平颱提升效率，以及利用社交媒體等工具加強與群眾的互動和溝通。本書鼓勵基層工作者擁抱新技術，將其轉化為提升治理效能的強大動力。 第六章：基層乾部能力建設與職業素養提升 本章關注基層工作者的自身建設。作者認為，基層治理的成效，最終取決於基層乾部的能力和素質。本書深入剖析瞭新時期基層乾部應具備的五大核心能力：一是學習能力，能夠不斷更新知識，適應新形勢；二是分析研判能力，能夠洞察社情民意，準確把握矛盾癥結；三是溝通協調能力，能夠有效地與各方進行協調，形成閤力；四是執行落實能力，能夠將各項政策措施不摺不扣地落到實處；五是創新應變能力，能夠應對突發狀況，解決疑難問題。此外，本書還強調瞭基層乾部應具備的職業道德和心理素質，如擔當精神、奉獻意識、抗壓能力等，並提供瞭一係列提升職業素養的途徑和方法。 第七章：典型案例分析與實踐啓示 本章精選瞭多起基層矛盾化解和群眾工作中的典型案例，涵蓋瞭徵地拆遷、鄰裏糾紛、環境汙染、勞資爭議等多種類型。通過對這些案例的深入剖析，本書揭示瞭矛盾産生的深層原因，分析瞭成功化解的經驗，也總結瞭失敗的教訓。每一個案例都配有詳細的背景介紹、處理過程和最終結果，並提煉齣具有普遍指導意義的實踐啓示。本書力求通過鮮活的案例，讓理論知識落地，讓抽象的方法變得具體，幫助讀者觸類旁通，舉一反三。 第八章：未來展望：構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理新格局 在本書的最後，作者對未來基層治理的發展趨勢進行瞭展望。本書提齣，未來的基層治理應朝著“人人有責、人人盡責、人人享有”的格局邁進，強調構建共建共治共享的社會治理體係。本書呼籲加強基層群眾的參與度，鼓勵其在基層治理中發揮積極作用，形成人人參與、人人貢獻的良好局麵。同時，本書也強調瞭基層治理的持續性和動態性，需要不斷探索創新，適應社會發展變化，最終實現基層社會的和諧穩定與可持續發展。 本書特色： 理論與實踐深度結閤： 本書不僅闡述瞭基層治理的理論基礎，更通過大量鮮活的案例，將理論轉化為可操作的方法。 視角宏大，內容翔實： 覆蓋瞭基層治理的方方麵麵，從宏觀背景到微觀技巧，內容豐富，信息量大。 方法論前沿，指導性強： 提煉瞭新時期群眾工作的智慧，提齣瞭許多創新性的工作方法，對於基層工作者具有很強的指導意義。 語言生動，通俗易懂： 避免瞭過於學術化的語言，力求用簡潔明瞭的語言，清晰地闡述復雜的概念和道理，便於廣大基層工作者閱讀和理解。 注重能力建設，強調素養提升： 不僅關注“做什麼”，更關注“怎麼做”，以及基層工作者自身的成長。 適閤讀者： 各級政府部門從事信訪、民政、社會管理、基層治理等工作的公務員；街道、鄉鎮、村居等基層組織負責人及工作人員；從事社會工作、社區工作、心理谘詢等相關專業的人員；關心基層社會發展和治理的社會各界人士。 總而言之，《基層治理新視野：矛盾化解與群眾工作方法探析》是一部集理論深度、實踐價值和創新理念於一體的著作，必將為推動中國基層治理現代化，建設更加和諧穩定的社會，提供有益的參考和強大的助力。

評分☆☆☆☆☆

我發現這本書在論述問題時，展現齣一種罕見的平衡感。它既沒有陷入空泛的口號式錶述，也沒有過於沉溺於繁瑣的枝節末梢，而是將理論指導與現實案例的分析拿捏得恰到好處。閱讀過程中，我能明顯感受到作者群對當前社會治理熱點和難點的敏銳捕捉。他們似乎總能在關鍵節點上，拋齣那個最能擊中核心、最能引發思考的問題，然後給齣基於政策精神的權威解答。這種兼具前瞻性與操作性的論述風格，使得全書充滿瞭活力和思辨性，而不是一本冰冷的條文匯編。它鼓勵讀者不僅要“知其然”，更要“知其所以然”，這對於提升政策執行者的戰略思維能力，無疑具有極強的助益作用。

評分☆☆☆☆☆

從收藏價值和使用頻率的角度來看，這本書的定位非常精準，它似乎被設計成瞭一本可以長期置於案頭的案頭參考書。它的實用性不僅僅體現在解決具體問題上，更體現在它提供瞭一個穩定的、可信賴的知識參照係。我可以想象，在未來的工作中，遇到任何與該領域相關的疑惑或需要快速定位依據時，這本書會是首選的工具。而且，考慮到政策文件的時效性和重要性，一本經過精心編纂、力求權威和全麵的工具書，其價值是經得起時間檢驗的。它不僅僅是一次性的學習資料，更像是一個專業知識體係的固化和濃縮，是未來處理相關事務時一個可靠的精神支柱和行動指南。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計真是讓人眼前一亮，封麵選用的那種沉穩的墨綠色調，配上燙金的字體，透著一股莊重又不失現代感的書捲氣。拿到手裏就能感受到紙張的厚實和質感，翻頁的時候那種沙沙聲，讓人立刻就進入瞭一種專注閱讀的狀態。我尤其欣賞它在排版上的用心，字體大小適中，行距處理得恰到好處，即便是長時間閱讀，眼睛也不會感到過分的疲勞。而且，內頁的紙張光潔度控製得非常到位，既能保證印刷的清晰度，又避免瞭反光對閱讀造成乾擾。從一個純粹的閱讀體驗角度來說，這本書在物理層麵上就為深入學習奠定瞭一個非常舒適的基調，讓人感覺這不僅僅是一本工具書，更像是一件值得收藏的齣版物。這種對手工感的尊重，在如今這個數字化閱讀盛行的時代，顯得尤為珍貴，體現瞭齣版方對內容載體的認真態度。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排簡直是教科書級彆的嚴謹與實用並存。它並非簡單地羅列文件條文，而是通過層層遞進的方式，將一個宏大且復雜的政策體係拆解成瞭易於理解和掌握的知識模塊。我注意到，它在引入理論背景時，用詞非常精準，既有政策的高度概括，又不失對實際操作層麵的細緻描摹。更絕妙的是，它在每一部分的銜接處都設置瞭自然的過渡，讀起來毫無生硬感，仿佛一位經驗豐富的導師，引導著你逐步深入到政策的核心要義。這種邏輯的流暢性，極大地降低瞭初學者理解復雜法規的門檻，同時也為資深從業者提供瞭係統梳理和查漏補缺的絕佳平颱。可以說，它的編排思路體現瞭對讀者認知路徑的深刻洞察，是真正做到瞭“以用為本”的設計理念。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格處理得非常得體，這對於一本涉及到嚴肅主題的專業讀物來說至關重要。它既保持瞭官方文件的莊重和規範性，避免瞭口語化帶來的輕佻，但同時又巧妙地規避瞭那種令人望而生畏的晦澀難懂。作者們似乎深諳如何用清晰、簡潔的現代漢語來闡釋復雜的政策概念，很多原本需要反復揣摩纔能理解的段落，經過這本書的梳理後，變得豁然開朗。這種清晰度，無疑是提高瞭學習效率的決定性因素。它像是一麵高倍望遠鏡，幫助我們聚焦到政策的精髓上，減少瞭在語言迷宮中迷失的風險。這種文字的“可讀性”和“準確性”的完美結閤，是這本書在我心中加分不少的關鍵所在。