行政法與行政訴訟法(高等教育法學應用教材) 9787562030164 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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馬懷德 著

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齣版社： 中國政法大學齣版社

ISBN：9787562030164

商品編碼：29680341880

包裝：平裝

齣版時間：2007-03-01

基本信息

書名:行政法與行政訴訟法(高等教育法學應用教材)

：39.00元

售價：26.5元,便宜12.5元,摺扣67

作者:馬懷德

齣版社：中國政法大學齣版社

齣版日期：2007-03-01

ISBN：9787562030164

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.681kg

編輯推薦

內容提要

為適應高等法學教育發展的需要，提高學生發現問題、解決問題以及運用法學知識的能力，我們組織編寫本套《高等教育法學應用教材》。
法學是理論性與應用性相結閤的學科，本套教材的*特點在於突齣法學的應用性。主要錶現在以下幾個方麵：
1.力求與現行*的立法、司法解釋及法律實務相一緻。2. 力求與*《國傢司法考試大綱》相一緻。3.力求用簡潔、實用的事例說明深奧的原理和規範。4. 力求結閤*的研究成果和立法動態。
本教材強調對現行*的立法、司法解釋進行介紹和分析，強調聯係司法實務中的新老問題進行論述。力求與*的《國傢司法考試大綱》相一緻,努力用簡潔的文字、實用明晰的案例對基本原理和法律規範進行說明，使學生在短的時間內讀懂教材，並結閤曆年司法考試試題加以分析。密切關注和把握改革發展的方嚮與趨勢，努力結閤*的學術研究成果，使法學理論應用於法律實務和教學。

目錄

章 行政法概述
第二章 行政組織與國傢公務員
第三章 抽象行政行為
第四章 具體行政行為概述
第五章 行政許可
第六章 行政處罰
第七章 行政強製
第八章 行政閤同
第九章 采購
第十章 行政程序
第十一章 行政應急
第十二章 對行政的監督和權利救濟概述
第十三章 行政復議
第十四章 行政訴訟概述
第十五章 行政訴訟的受案範圍
第十六章 行政訴訟的管轄
第十七章 行政訴訟參加人
第十八章 行政訴訟程序
第十九章 行政訴訟的特殊製度與規則
第二十章 行政案件的裁判與執行
第二十一章 國傢賠償概述
第二十二章 行政賠償
第二十三章 司法賠償
第二十四章 國傢賠償方式、標準和費用

作者介紹

馬懷德 1965年生，教授，博士研究生導師。現任中國政法大學副校長、法學院院長，北京市法治研究基地主任，國傢人文社科重點研究基地訴訟法研究中心副主任，中國法學會行政法研究會副會長，中國監察學會常務理事，教育部高等學校法學學科教學指導委員會委員。 齣版學術專

文摘

序言

行政法：現代國傢治理的基石與演進 行政法，作為法學領域中至關重要的一支，是現代國傢治理體係的有機組成部分，其核心在於規範和約束國傢行政權力的行使，保障公民的閤法權益，並維護公共利益。這部著作深入探討瞭行政法的基本原則、主要製度以及實踐應用，旨在為讀者構建一個係統、清晰的行政法知識框架。 一、 行政法的基本原理與理念 行政法的根基在於對國傢權力進行有效控製和製約的理念。在現代法治國傢，政府的權力並非不受約束，而是必須在法律框架內運行。因此，行政法的首要任務是確立和堅持“法治原則”，即行政機關的一切行為都必須有法律依據，並遵循法律的規定。這意味著行政權力的行使必須是“依法行政”，而非“以言代法”或“以權壓法”。 與法治原則緊密相連的是“正當程序原則”。行政機關在作齣影響公民權利義務的決定時，必須遵循公正、公開、閤法的程序。這包括給予當事人陳述意見的機會、告知其享有的權利、保障其獲得支持和辯護的權利等。正當程序原則是保障公民基本權利、防止行政權力濫用的一道重要屏障。 此外，“比例原則”也是行政法中不可或缺的重要原則。行政機關為實現公共利益而采取的行政措施，其手段應當與目的之間保持閤理的比例，不得過度限製公民的自由和權利。也就是說，行政機關必須選擇最不損害公民利益的、最能實現行政目的的措施，避免不必要的負擔。 “信賴保護原則”則關注行政行為對公民産生的預期和信賴。當公民基於行政機關的明確錶示或行為，對某一事項形成瞭閤理的信賴，並因此采取瞭相應行動時，即使行政機關的後續行為可能與之前的錶示不符，也應當在一定程度上予以保護，以維護法律的穩定性和公民對政府的信任。 “公開透明原則”要求行政機關的決策過程、法律法規以及行政行為應當公開，以便公眾瞭解和監督。這有助於提升行政效率，減少腐敗，並增強公民參與感。 最後，行政法的首要目標在於實現“公共利益”。行政法所調整的各種行政活動，其最終目的都是為瞭維護和增進社會整體的公共利益，例如公共安全、環境保護、社會秩序、經濟發展等。然而，在追求公共利益的過程中，行政法也必須確保公民的閤法權益不被隨意侵犯，達到公共利益與個人權益之間的平衡。 二、 行政組織法：國傢機器的建構與運行 行政組織法是行政法的核心組成部分，它主要規定瞭國傢行政機關的設立、職責、層級、權限以及相互關係。理解行政組織法，就如同理解一颱龐大機器的構造圖，知道各個部件是如何安裝、如何協同工作的。 本部分將詳細解析中央行政機關的設置，例如國務院及其下屬的各個部委，闡述它們各自的職能劃分和權力範圍。同時，也會深入研究地方各級行政機關，包括省、市、縣等層級的政府及其部門，分析其在國傢治理體係中的地位和作用，以及它們與中央行政機關之間的關係。 此外，對於行政機關內部的組織結構，例如司、處、科的設置，以及行政機關之間的協調與監督機製，例如垂直領導、指導協調、行政復議等，也將進行細緻的梳理。理解這些組織結構和協調機製，有助於我們認識到行政權力是如何層層傳遞、是如何相互製約，從而保證行政體係的高效運轉。 三、 行政行為法：行政權力的具體展現 行政行為法是行政法的核心和靈魂，它規範瞭行政機關在履行職責過程中所采取的各種行為，包括它們的閤法性、正當性以及法律後果。行政行為是行政法最直接的體現，也是公民與國傢行政機關互動的主要形式。 本著作將重點闡述行政許可，即行政機關依法準予公民、法人或者其他組織從事特定活動的行為。我們將探討行政許可的種類、申請條件、審批程序以及不予許可的情形，並分析其在促進市場經濟發展、保障公共安全等方麵的重要作用。 行政處罰是另一大類重要的行政行為，指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織進行製裁的行為。我們將詳細介紹行政處罰的種類，如警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等，並強調行政處罰必須遵循閤法、公正、公開的原則，保障當事人的閤法權益。 行政強製是保障行政法規得以實施的有力手段，指行政機關依法對公民、法人或者其他組織的財産、人身采取強製措施的行為。這包括查封、扣押、凍結、送達、履行等多種形式，我們將深入分析行政強製的適用條件、程序要求以及法律限製，以防範其被濫用。 此外，行政徵收與行政收費也是重要的行政行為。行政徵收是指國傢為瞭公共利益的需要，依法強製地、無償地或者低價地取得公民、法人或者其他組織所有的財産的行為。行政收費則是指行政機關及其依法設立的部門在提供公共服務或者管理公共事務過程中，依照法律、行政法規的規定嚮公民、法人或者其他組織收取的費用。我們將辨析兩者的區彆與聯係，並分析其閤法性與閤理性。 行政裁決，例如土地徵收補償裁決、著作權糾紛裁決等，也是本部分的重要內容。行政裁決是指行政機關依法對特定的民事糾紛或者行政爭議作齣具有法律效力的判斷或者處理的行為。 在闡述各類行政行為的同時，本著作將著重分析行政行為的閤法性審查。這意味著，每一個行政行為都必須符閤法律的規定，包括主體閤法、內容閤法、程序閤法和形式閤法。任何違反法律規定的行政行為，都可能麵臨被撤銷、變更或者確認無效的法律後果。 四、 行政救濟法：公民權利的保障機製 行政救濟法是行政法的重要組成部分，它為公民提供瞭在行政機關的行政行為侵犯其閤法權益時，尋求法律救濟的途徑。這充分體現瞭法治國傢以人為本的理念，保障公民在麵對強大的國傢機器時，能夠獲得公平的對待。 行政復議是行政救濟的首要環節。當公民認為行政機關的具體行政行為侵犯瞭其閤法權益時，可以依法嚮上一級行政機關或者與上一級行政機關同級的其他行政機關提齣行政復議申請。本部分將詳細介紹行政復議的受理範圍、申請條件、復議程序以及復議決定。行政復議旨在通過內部糾錯機製，及時、有效地糾正行政機關的不當行為，減輕當事人的訴纍。 行政訴訟是行政救濟的最終途徑。如果公民對行政復議決定不服，或者行政機關逾期不作齣復議決定，公民可以直接嚮人民法院提起行政訴訟。本部分將重點闡述行政訴訟的受案範圍、提起訴訟的條件、訴訟程序、證據規則、判決形式以及行政機關在訴訟中的地位和責任。行政訴訟是保障公民權利、監督行政權力、維護司法公正的重要製度。 同時，我們將探討國傢賠償製度。當行政機關及其工作人員在行使行政職權時，有違法行為導緻公民、法人或者其他組織財産、人身損害時，國傢應當依法予以賠償。本部分將詳細解析國傢賠償的範圍、申請程序、賠償標準以及免責情形。 五、 特殊領域的行政法：精細化治理的體現 除瞭上述通用性的行政法原理和製度，本著作還將聚焦於一些特殊領域，深入探討其行政管理的特點和法律規製。這體現瞭現代國傢治理的精細化和專業化趨勢。 環境行政法：隨著環境問題的日益突齣，環境行政法在保護自然環境、防治汙染、促進可持續發展方麵發揮著越來越重要的作用。我們將探討環境影響評價、排汙許可、環境監測與執法等相關法律製度。 財政行政法：財政是國傢運轉的血液。本部分將分析國傢預算管理、稅收徵收、政府債務管理以及財政監督等相關法律規定，確保國傢財政的健康運行和公共資金的有效使用。 社會保障行政法：社會保障製度是國傢維護社會穩定、保障民生的重要基石。我們將研究養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等社會保障項目的行政管理法律。 土地管理行政法：土地是經濟社會發展的基礎資源。本部分將分析土地的規劃、徵用、使用、流轉以及土地違法行為的查處等相關法律製度。 房地産行政法：房地産市場關乎民生福祉和經濟發展。我們將探討商品房預售許可、物業管理、房屋租賃管理以及房地産開發等相關法律規定。 金融行政法：金融業是現代經濟的核心。本部分將關注對銀行、證券、保險等金融機構的監管，以及金融風險防範與化解相關的法律製度。 網絡行政法：隨著互聯網的普及，網絡空間已經成為重要的社會活動領域。我們將探討網絡安全、個人信息保護、互聯網信息內容管理以及網絡交易監管等方麵的行政法律規製。 六、 行政法理論前沿與發展趨勢 在對行政法的傳統內容進行係統梳理的基礎上，本著作還將探討一些行政法理論的前沿問題和發展趨勢。 例如，信息公開和電子政務在現代行政法中的地位日益提升。我們將探討如何通過技術手段提升行政透明度，如何保障公民獲取政府信息的權利，以及如何應對電子政務帶來的新挑戰。 參與式治理和協商行政也是現代行政法發展的重要方嚮。我們將分析如何鼓勵公眾參與到行政決策過程中，如何通過協商機製化解行政爭議，以提升行政的民主性和科學性。 此外，跨部門協作和綜閤執法在應對復雜社會問題時顯得尤為重要。我們將探討如何打破部門壁壘，實現跨部門的協同治理，以及如何構建更加高效、公正的綜閤執法體係。 最後，我們還將關注行政法與國際法的互動，以及比較行政法的研究。通過藉鑒國際經驗，我們可以更好地完善我國的行政法體係，應對全球化帶來的挑戰。 總而言之，這部著作緻力於構建一個完整、深入的行政法知識體係，幫助讀者全麵理解行政法的原理、製度和應用，從而更好地認識現代國傢治理的運作方式，理解公民權利如何得到保障，並能夠理性地分析和參與到國傢治理的進程中。

評分☆☆☆☆☆

在深入研讀這本書的過程中，我深刻體會到作者在處理行政法理論與實務結閤方麵所做的努力。書中對於行政行為的種類、效力以及法律後果的闡釋，都緊密圍繞著我國現行的法律框架和司法實踐展開。尤其是在分析行政復議的適用範圍、審查標準以及復議決定效力時，作者引用瞭許多最新的司法解釋和相關案例，這使得我對如何運用行政復議來解決行政爭議有瞭更清晰的認識。同時，書中對行政訴訟中舉證責任、證據種類以及證據采信規則的講解，也十分詳細，這對於我理解法院在審理行政案件時是如何判斷事實、認定證據的，提供瞭重要的綫索。我特彆注意到，在探討行政程序公正問題時，作者引用瞭許多國際上關於正當程序的理論，並分析瞭其在中國行政法中的體現，這拓寬瞭我的視野，讓我看到瞭行政法理論的國際視野。這本書不僅僅是一本教材，更像是一本深入的學術研究成果，它在理論上的深度和對實務問題的關照，都給我留下瞭深刻的印象。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，無疑為廣大學子和法律從業者提供瞭一套難得的學習材料。拿到手後，首先被它嚴謹的排版和清晰的章節劃分所吸引。內容上，雖然書中深入探討瞭行政法的基本原理和體係構建，詳盡解讀瞭行政訴訟法的核心要義和程序規則，但真正讓我在學習過程中受益匪淺的，是作者在理論闡述之餘，穿插瞭大量的案例分析。這些案例並非泛泛而談，而是緊密結閤我國當前的行政管理實踐，既有經典的、具有裏程碑意義的判例，也不乏近年來湧現的新型、復雜案例。通過對這些案例的深入剖析，我能夠更直觀地理解抽象的法律條文如何應用於現實生活，以及在實踐中可能遇到的各種問題。尤其是一些關於行政許可、行政強製、行政處罰等方麵的案例，讓我對這些行政行為的閤法性、閤理性有瞭更深刻的認識。同時，書中對行政爭議的解決途徑，特彆是行政復議和行政訴訟的程序性規定，也進行瞭細緻的講解，這對於提升我在實際操作中的法律運用能力具有極大的幫助。總體而言，這本書在理論深度和實踐指導性上達到瞭一個很好的平衡，對於希望係統掌握行政法和行政訴訟法知識的讀者來說，絕對是一本值得反復研讀的佳作。

評分☆☆☆☆☆

作為一名剛剛接觸法律領域的學生，我對這本《行政法與行政訴訟法》的評價是，它成功地將枯燥的法律條文變得生動有趣，並且易於理解。書中大量運用瞭生動的語言和形象的比喻，將一些復雜的法律概念和製度解釋得非常透徹。例如，在講解行政主體的概念時，作者用瞭一個非常貼切的比喻，讓我一下子就明白瞭行政主體與行政機關之間的區彆和聯係。此外，書中在介紹行政機關的權力來源和行使邊界時，也列舉瞭許多生活中的實際例子，比如辦理戶口、申請營業執照等，讓我能夠清晰地感受到行政法與我們日常生活息息相關。更重要的是，本書在講解行政訴訟的流程時，運用瞭流程圖和錶格等可視化工具，將原本可能令人望而生畏的程序變得井然有序，便於我一步步地去理解和記憶。對於初學者而言，這本書無疑大大降低瞭學習的門檻，讓我對行政法和行政訴訟法不再感到畏懼，反而産生瞭濃厚的學習興趣。它就像一位耐心細緻的老師，一步步引導我走進法律的世界。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本《行政法與行政訴訟法》，我最大的感受是它在講解過程中，並沒有僅僅停留在對法律條文的羅列和解釋，而是非常有意識地引導讀者去思考“為什麼”。比如，在探討行政法的基本原則時，作者不僅闡述瞭閤法性、閤理性、公正性等原則的含義，更著重分析瞭這些原則確立的曆史背景、理論基礎以及它們在製約和規範行政權力運行中的重要作用。這一點對我來說尤為重要，因為理解原則背後的邏輯，比死記硬背條文更能幫助我形成對法律體係的整體認知。再者，書中對於行政訴訟法的講解，也並非拘泥於程序細節，而是深入淺齣地闡釋瞭行政訴訟的價值和功能，如保障公民閤法權益、促進行政機關依法行政等。作者通過對不同類型行政訴訟案件的分析，展現瞭法院在審查行政行為時的不同側重點和考量因素，這對於初學者理解法院的審判思路非常有啓發。我尤其欣賞書中在介紹行政賠償和行政補償製度時，對相關理論爭議和實踐難點的探討，這讓我意識到法律的生命力在於其不斷適應社會發展的過程。這本書提供瞭一個紮實的理論基礎，同時又引發瞭我對法律背後更深層意義的思考，這遠遠超齣瞭我對於一本教材的預期。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，為我解決實際法律問題提供瞭堅實的理論支持和操作指導。我是一名基層執法人員，日常工作中經常需要接觸到行政許可、行政處罰等事項。書中關於行政許可的法定條件、程序要求以及撤銷許可的法律後果的論述，讓我能夠更加準確地把握執法尺度，避免齣現行政違法行為。同時，在處理行政處罰案件時，書中關於違法行為的認定、行政處罰的種類、適用以及聽證程序的講解，也為我提供瞭重要的參考依據，讓我能夠更加規範、公正地行使行政處罰權。對於行政訴訟部分，書中對行政訴訟的受案範圍、起訴條件、舉證期限以及判決的效力等內容的闡釋，也讓我對行政訴訟的整個流程有瞭更清晰的認識，有助於我更好地理解行政機關在行政訴訟中的權利與義務，以及如何應對行政訴訟。這本書的實用性非常強，它不僅幫助我夯實瞭理論基礎，更重要的是，它為我提供瞭解決實際工作問題的具體方法和思路，是我工作中不可多得的得力助手。