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孙一平 著

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• 政策分析
• 成本效益分析
• 绩效评估
• 政府
• 研究方法
• 社会发展

店铺： 广影图书专营店

出版社： 中国人事出版社

ISBN：9787512902374

商品编码：29692182663

包装：平装

出版时间：2011-10-01

基本信息

书名：美国公共项目评估研究

定价：20.00元

作者：孙一平

出版社：中国人事出版社

出版日期：2011-10-01

ISBN：9787512902374

字数：211000

页码：268

版次：1

装帧：平装

开本：32开

商品重量：0.300kg

编辑推荐

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内容提要

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本书主要从六个方面展开论述：
部分，公共项目评估的概念及其与绩效评估的关系。作者界定了公共项目评估与绩效评估的相关概念，如评估、项目评估、绩效评估等，之后从项目与公共项目、项目管理与项目评估、项目评估与绩效测量等概念人手，分析了公共项目评估与绩效评估之间的联系与区别。
第二部分，公共项目评估的类型、标准与基本流程。公共项目评估按照评估时间、评估内容以及评估主体的不同可以划分为多个不同的类型；评估的标准也因制定机构的不同而各有侧重；而基本的评估流程大致可以划分为评估准备、评估设计、数据收集和分析以及结果的报告等部分。
第三部分，美国公共项目的发展历程。梳理了美国公共项目评估与绩效评估的发展历程和现状，20世纪以来美国公共项目评估的发展历程表明：公共项目评估随着方法本身的发展和改进以及政治和民主的变化，在绩效评估中扮演着越来越重要的角色。
第四部分，美国不同的公共项目评估理论的比较。包括目标导向、管理导向、消费者导向、专家导向、抗诘导向、参与者导向等。相对应于不同的评估模式，它们对评估的定义、评估者和参与者、评估工具的选择、评估意义等便大不相同。评估模式与途径并无好坏之分。评估模式的选择需要与评估情境相结合。
第五部分，美国联邦项目等级评估工具的应用。项目等级评估工具实际上是一套用来评估联邦机构各项目的管理与绩效的调查问卷，它将联邦的绩效与预算决策统一起来，涉及项目的目的与设计、战略规划、管理、结果与问责等多个方面。
第六部分，美国公共项目的特征及对我国的借鉴意义。美国公共项目评估在实践和理论的发展过程中表现出了多元化主体推动、参与，设计理性，互动实施的特征。而我国在借鉴美国经验的时候，必须考虑到国情、历史、文化上的差异。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《美国公共项目评估研究》是一本深入探讨如何科学、严谨地评价各类公共项目成效的学术专著。本书并非单纯的案例汇编，而是致力于构建一套系统化的理论框架与实践指南，帮助读者理解并掌握公共项目评估的核心理念、方法论以及实际操作中的关键挑战与应对策略。 本书的出发点在于，政府在公共领域的投入规模日益庞大，涉及教育、医疗、交通、环保、社会保障等方方面面。这些投入旨在解决社会问题，提升公众福祉，但其效率和效果却并非总是显而易见。因此，对公共项目进行客观、全面的评估，不仅是问责制的内在要求，更是优化资源配置、提升公共服务质量、实现可持续发展的必要环节。缺乏有效的评估，公共资金的浪费、政策目标的偏离、甚至负面社会效应的产生，都可能难以被及时发现和纠正。 全书结构清晰，逻辑严谨，共分为四个主要部分。 第一部分：公共项目评估的理论基础与重要性 本部分首先对公共项目评估的内涵、目标和基本原则进行了界定。作者认为，公共项目评估并非简单的“好坏”判断，而是对项目在特定时间、空间内，为达成预设目标所产生的各项直接与间接影响的系统性考察。其核心目标在于： 问责与透明： 向公众、纳税人和政策制定者展示公共资金的使用效率和项目成果，增强政府的公信力。 学习与改进： 从项目实施过程中发现经验教训，为未来类似项目的规划与实施提供科学依据，促进政策和实践的迭代优化。 决策支持： 为资源分配、项目是否继续、规模调整等关键决策提供客观数据和分析支持。 成效证明： 验证项目是否达到了预期目标，是否对社会产生了积极影响，以及这种影响的程度。 接着，本书深入剖析了公共项目评估的重要性。作者强调，在有限的公共资源面前，科学评估能够帮助识别低效或无效的项目，将资源转移到更具潜力的领域。同时，评估也是推动政策创新和公众参与的重要驱动力。一个有效的评估机制，能够鼓励项目设计者和执行者更加关注实际成效，而非仅仅满足于形式上的完成。此外，在信息不对称日益严重的今天，独立的、科学的评估成为制衡权力、保障公众利益的关键手段。 本部分还讨论了评估的伦理考量，包括评估的独立性、公正性、数据隐私保护以及评估结果的传播责任。作者认为，评估过程必须力求客观，避免利益相关者的过度干预，同时要确保评估结果的可靠性和可信度。 第二部分：公共项目评估的核心方法论 这部分是本书的重中之重，详细介绍了适用于公共项目评估的各种定量与定性研究方法。作者并非罗列枯燥的统计公式，而是从实际应用的角度，阐述了每种方法的适用场景、理论基础、实施步骤以及优缺点。 效果评估（Impact Evaluation）： 这是评估的核心，旨在识别项目对特定结果的因果效应。本书详细介绍了多种因果推断方法，包括： 随机对照试验（RCTs）： 被视为“金标准”，通过随机分配参与者到项目组和对照组，最大限度地排除选择偏差。本书解释了RCTs的设计、实施、数据收集和分析要点，并讨论了其在公共项目评估中的可行性与局限性。 准实验设计（Quasi-Experimental Designs）： 在无法进行RCTs的情况下，作者详细介绍了诸如倾向性得分匹配（Propensity Score Matching, PSM）、双重差分法（Difference-in-Differences, DiD）、回归不连续设计（Regression Discontinuity Design, RDD）等方法。这些方法通过构建更接近对照组的比较基准，来估计项目的净效应。本书提供了详细的案例说明，帮助读者理解如何选择和应用这些方法。 断点回归设计（Regression Discontinuity Design, RDD）： 尤其适用于具有明确资格门槛的项目，如奖学金、补贴等，通过比较处于资格门槛两侧的个体差异来估计项目效应。 时间序列分析（Time Series Analysis）： 适用于评估在长期内实施的项目，通过分析项目实施前后的趋势变化来推断项目影响。 过程评估（Process Evaluation）： 关注项目是如何实施的，包括项目活动的开展情况、资源利用效率、利益相关者参与度、项目管理水平等。本书强调，过程评估是理解项目成败的关键，因为许多效果评估的失败源于执行层面的问题。常用的方法包括访谈、焦点小组、观察、文件分析等。 成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）与成本效用分析（Cost-Effectiveness Analysis, CEA）： 这两种经济学方法是评估项目经济可行性的重要工具。本书详细讲解了如何识别、衡量和折现项目的成本与收益（效益），以及如何将不同类型的产出转化为统一的衡量单位（效用），帮助决策者在资源有限的情况下做出最优选择。 定性研究方法： 除了定量方法，本书也充分肯定了定性研究在理解复杂社会现象中的价值。访谈、焦点小组、案例研究、参与式观察等方法，能够深入挖掘项目背后的原因、机制和受众的真实体验，为定量结果提供深层解释。 在介绍各种方法的同时，本书还强调了方法选择的原则：必须紧密围绕评估目标，考虑数据可得性、资源限制以及研究对象的具体情况。没有一种方法是万能的，混合使用多种方法（Mixed Methods）往往能够提供更全面、更深入的评估结果。 第三部分：公共项目评估的实践操作与挑战 这一部分将理论方法落地，探讨在实际操作中可能遇到的各种问题，并提供相应的解决方案。 评估设计与规划： 详细指导读者如何从项目目标出发，设计清晰的评估问题，确定评估对象和范围，选择合适的评估方法，制定详细的数据收集计划和时间表。本书强调，一个好的评估设计是成功评估的基础。 数据收集与质量控制： 深入讨论了数据来源的选择（一手数据、二手数据），数据收集工具的设计（问卷、访谈提纲），以及如何进行有效的实地数据收集。同时，强调了数据质量控制的重要性，包括数据录入、清洗、核查等环节，以确保数据的准确性和可靠性。 利益相关者管理： 公共项目涉及广泛的利益相关者，包括政府部门、项目执行机构、受益群体、社会组织等。本书探讨了如何在评估过程中与这些群体进行有效沟通、建立信任、获取支持，并处理可能出现的利益冲突。 评估结果的解读与报告： 即使方法再先进，如果结果不能被清晰、准确地解读和传达，评估的价值也将大打折扣。本书指导读者如何科学地解释定量和定性数据，如何撰写结构完整、逻辑清晰、语言专业的评估报告，以及如何针对不同的受众（决策者、公众、学界）调整报告的内容和形式。 评估的常见挑战与应对： 本章集中讨论了在公共项目评估中普遍存在的难题，例如： 数据可得性与质量问题： 很多项目缺乏系统的数据记录，或数据不完整、不准确。 因果关系识别的困难： 许多外部因素可能影响项目结果，难以隔离出项目的真实效应。 伦理与政治敏感性： 评估结果可能触及敏感的政治或利益问题，如何保持独立性和公正性是巨大挑战。 资源与时间限制： 评估通常需要大量资源和时间，而项目本身可能面临紧迫的时间表。 评估结果的应用与转化： 评估结果可能未能得到有效采纳，影响政策改进。 对此，本书提供了如加强项目前期数据基础建设、采用更严谨的研究设计、建立独立的评估机制、加强与利益相关者的沟通协作、以及强化评估结果的推广与应用等应对策略。 第四部分：美国公共项目评估的经验与未来展望 本书的最后部分，将视野拉回至美国公共项目评估的实际实践。通过精选的案例研究，作者展示了不同类型公共项目（如教育改革、医疗保险覆盖、基础设施建设、环境保护政策等）的评估过程、所采用的方法、以及评估结果对政策制定的具体影响。这些案例并非简单的成功范例，而是包含了成功的经验、失败的教训以及探索性的实践，为读者提供了鲜活的参考。 作者还对美国公共项目评估的未来发展趋势进行了展望，包括： 大数据与新兴技术在评估中的应用： 如何利用社交媒体、遥感、人工智能等技术，提升评估的效率和准确性。 更加强调评估的实用性和政策相关性： 确保评估结果能够真正为决策提供支持，而非停留在学术层面。 对“结果导向”评估的深化： 从关注产出转向更关注长期、深远的社会影响。 评估的协同与网络化： 加强不同评估主体之间的合作，构建评估生态系统。 对不确定性与复杂性的应对： 发展能够更好处理复杂系统和不确定性因素的评估方法。 《美国公共项目评估研究》旨在成为一本面向政策制定者、项目管理者、研究人员、学生以及所有关心公共事务的读者的权威参考书。它不仅提供了扎实的理论知识，更重要的是，通过详实的案例分析和方法论的深入讲解，引导读者掌握一套科学、严谨、实用的公共项目评估体系，最终为提升公共服务质量、优化资源配置、促进社会进步贡献力量。本书认为，每一次有效的评估，都是对公共责任的一次郑重承诺，也是对更美好社会的一次积极探索。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计极为巧妙，它不是简单的章节堆砌，而更像是一部层层递进的史诗。开篇的宏大叙事奠定了基调，随后作者深入到具体的操作层面，详细剖析了从数据采集到最终报告撰写的每一个关键环节。我特别欣赏它在处理“主观性与客观性”冲突时的那种审慎态度，承认了在现实世界中，任何评估都无法完全脱离价值判断的影响。这让整本书显得非常真实和接地气，而不是象牙塔里的理想化模型。读到关于跨部门协作的章节时，我简直感同身受，那种在不同利益相关者之间斡旋、寻求共识的艰难，被刻画得淋漓尽致。合上书本时，我感受到的是一种沉甸甸的责任感，对公共事务的敬畏油然而生。

评分☆☆☆☆☆

这部作品简直就是一本宝藏，尤其对于那些对政策分析和项目管理抱有浓厚兴趣的人来说。作者的叙事方式非常引人入胜，他没有把枯燥的理论塞给我们，而是通过一系列生动的案例，将复杂的评估框架层层剥开。我尤其欣赏他对于“问责制”的深刻探讨，不仅仅是数字上的对比，更深入到了公共服务背后的伦理困境。读完之后，我感觉自己对政府决策的底层逻辑有了更清晰的认识，不再是盲目地接受或者批判，而是能够从一个更具建设性的角度去审视公共资源的分配效率和最终效果。书中的许多观点，比如“短期效益与长期影响的权衡”，至今还在我脑海中回荡，促使我反思自己在其他领域的工作方法。这本书的深度和广度都远超我的预期，绝对是值得反复研读的经典之作。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉是“务实”到了骨子里，但这种务实绝不等于平庸。作者似乎有一种天生的能力，能够从纷繁复杂的政策细节中，提炼出最核心的、决定成败的关键要素。比如，在谈到风险管理时，他没有停留在理论层面，而是列举了大量因为前期评估疏忽而导致项目功亏一篑的“惨痛教训”。这些具体的反面教材，比一万句空洞的告诫都更有力量。它像是一份为政策制定者和项目经理准备的“避坑指南”，处处透露着对公共资源浪费的深深忧虑。我发现自己不自觉地开始用书中提到的框架去审视身边正在进行的一些项目，这本书的实用价值已经超越了阅读本身，它正在潜移默化地改变我的工作方式。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字功底相当扎实，行文流畅中带着一股学者的严谨与洞察力。最让我印象深刻的是它对不同评估方法论的细致比较，那些原本晦涩难懂的计量经济学模型，在作者的笔下变得清晰易懂，甚至带上了一丝逻辑上的美感。我注意到作者非常擅长使用类比，将抽象的概念具象化，这极大地降低了阅读门槛，让非专业背景的读者也能跟上思路。它不仅仅是一本工具书，更像是一次思维训练的过程，强迫读者跳出既有的思维定势，去追问“这个项目到底有没有达到它宣称的目标？”这种批判性的思维训练，在信息爆炸的当下显得尤为珍贵。整体感觉像是在跟随一位经验丰富的老教授进行一对一的深度辅导，收获满满。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这类偏向实务研究的著作抱持着保留态度，担心内容会过于陈旧或者过于偏颇。然而，这本书完全颠覆了我的看法。它不仅回顾了经典的评估范式，更难能可贵的是，它引入了最新的技术趋势，比如大数据在效果监测中的应用潜力，以及对“小数据”场景下定性研究价值的重新肯定。作者的视野非常开阔，引用的国内外案例也十分丰富，展现出一种全球化的视角。这种兼顾历史深度和前沿视野的平衡感，使得这本书的生命力极强。它不仅能指导当下的工作，更能预见未来的挑战。阅读体验非常酣畅淋漓，如同经历了一次系统性的知识迭代。