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邱道持 著

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出版社： 西南师范大学出版社

ISBN：9787562158509

商品编码：29710537739

包装：平装

出版时间：2012-08-01

基本信息

书名:保障性住房建设的理论与实践

定价：58.00元

售价：39.4元,便宜18.6元,折扣67

作者:邱道持

出版社：西南师范大学出版社

出版日期：2012-08-01

ISBN：9787562158509

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：大16开

商品重量：0.640kg

编辑推荐

《保障性住房建设的理论与实践》由邱道持所著，为了全面了解重庆市公共租赁房规划、建设和管理情况，由重庆市国土资源和房屋管理局与西南大学地理科学学院成立了重庆市保障性住房体系创新发展调研组，于2011年6月～12月分别对重庆的渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、北碚区等主城九区进行了实地调研。调研采取了座谈、问卷调查、走访等多种形式。一是在各级国土部门、部门通过发放调查问卷及座谈的形式了解相关基本情况并搜集相关资料。二是通过走访三类保障对象：进城农民工、新就业学生、住房困难户，获取大量基层信息。调研共计发放问卷1600余份，从不同角度，收集到了丰富、翔实的基础材料，课题组立足PSD技术平台，运用房地产经济学原理和方法，加强科学论证，着力提高调研报告的科学化水平。

内容提要

有序发展保障性住房是住房消费经济学的研究热点，也是我国房地产市场调控政策的价值取向。本书旨在探索我国保障性住房持续健康发展的价值取向、目标体系以及有效路径。《保障性住房建设的理论与实践》由邱道持所著，《保障性住房建设的理论与实践》回顾了我国改革开放30多年来住房发展政策调整的历程，在对我国保障性住房发展政策全面梳理的基础上，从保障性住房的发展政策、发展需求、发展规划、建设资金保障、建设用地保障以及配置营运管理等多个角度探讨了重庆市保障性住房发展的现状、特点及存在问题，并有针对性地提出加强和改进保障性住房建设的对策措施，以期为构建具有推广价值的保障性住房发展模式，深化住房制度改革，促进房地产市场平稳健康发展提供借鉴。希望读者通过对本书的阅读和学习，更多地了解重庆市保障性住房体系创新发展的基本情况，更准确地把握建立中国特色社会主义保障性住房体系的时代要求。

目录

章 保障性住房发展政策研究综述
一、保障性住房的基本属性
二、保障性住房的发展模式
三、保障性住房的供给模式
四、构建中国特色住房保障体系
第二章 我国保障性住房发展政策研究
一、我国住房发展政策回顾
二、我国住房发展政策检讨
三、我国保障性住房发展政策
四、重庆保障性住房发展探索
五、重庆公共租赁房建设决策
六、完善保障性住房发展政策建议
第三章 重庆市房地产市场价格调控
一、城市化驱动住房需求，楼市成交量稳步增长
二、房价收入比触底反弹，楼市成交价逐年上涨
三、投资性购房比重加大，购房贷款额稳步上升
四、投资性购房市场调查，购房结构呈现多元化发展
五、坚持科学发展观导航，推进房地产市场调控
第四章 保障性住房体系发展需求分析
一、住房消费压力变化调查
二、住房消费能力变化调查
三、住房消费生态足迹变化分析
四、住房消费社会需求分类研究
五、重庆市公共租赁房发展规模
第五章 公共租赁房发展区位分析
一、地租理论
二、区位理论
三、城市土地区位竞争原理
四、重庆市公共租赁房布局
第六章 公共租赁房建设资金保障创新研究
一、保障性住房建设资金面临的挑战
二、公共租赁房建设资金需求测算
三、公共租赁房建设融资创新探索
四、公共租赁房建设资金平衡分析
五、公共租赁房建设资金平衡风险分析
六、加强公共租赁房建设资金保障建议
第七章 公共租赁房建设用地保障创新研究
一、公共租赁房建设供地政策解读
二、公共租赁房建设用地空间组织
三、发挥重庆土地储备独特优势
四、公共租赁房建设用地困境分析
五、利用农村土地建设公共租赁房探索
六、完善公共租赁房建设供地政策建议
第八章 公共租赁房营运管理创新研究
一、公共租赁房配租制度的研究
二、公共租赁房租金标准探讨
三、公共租赁房物业管理研究
四、公共租赁房社区管理的研究
五、公共租赁房退出机制的研究
附 重庆市公租房管理调研报告
第九章 小产权房治理机制探讨
一、小产权房发展的基本特征
二、小产权房开发的驱动系统
三、小产权房治理案例梳理
四、小产权房治理的政策研讨
五、小产权房治理的制度思考
参考文献
附录
学术论文选编
关于我国保障性住房体系发展的研究综述
重庆市保障性住房体系科学发展探讨
城市住房消费生态足迹测试技术研究
大学毕业生公租房消费意愿及影响因素研究
完善我市房地产市场调控机制探讨
重庆市主城区投资性购房结构分析
基于PsD技术平台的保障性住房建设风险研究
潼南县乡村旅游地产创新发展研究
参事建议选编
关于完善我市主城区“两江四岸”规划的建议
关于加快发展小城镇有序推进城镇化的建议
关于推进耕地保护机制创新的建议
关于健全农村宅基地产权制度的建议
关于推进农村土地的建议
关于完善重庆农村土地交易所地票交易机制的建议
关于加强农村集体土地资产管理的建议
关于促进移民安稳致富 确保库区和谐发展的建议
关于加强工作民主监督的建议
关于提高我市参事工作科学化水平的建议
闲笔

作者介绍

邱道持男，教授，博士生导师，1947年生于重庆，1982年毕业于西南师范大学地理系，留校任教至今。罗马尼亚布加勒斯特大学访问学者。主要从事地理教育和国土资源管理教学科研工作。先后承担了国家“十五”科技攻关项目“地质灾害监测、预警及辅助决策支持系统关键技术研究与示范”，重庆市土地利用总体规划，重庆市矿产资源总体规划，重庆市土地定级估价等30多项科研课题。在《中国土地科学》、《自然资源学报》、《经济地理》、《人文地理》等核心期刊上发表论文70余篇。出版专著《综合自然地理学》、《重庆市矿产资源开发》。

文摘

序言

《保障性住房建设的理论与实践》是一部深入探讨如何在快速城市化进程中，为广大中低收入群体构建稳定、可负担且宜居的住房体系的专著。本书并非仅仅停留在政策宣讲的层面，而是致力于剖析保障性住房从宏观理念到微观操作的完整链条，旨在为政策制定者、规划设计者、开发建设者以及研究学者提供一套系统性的理论框架与实践指南。 第一部分：保障性住房的理论基石与政策演进 本部分将首先深入梳理保障性住房的理论渊源。我们将追溯历史上各国在解决住房困难问题上的探索与经验，分析不同经济模式和社会制度下保障性住房的内涵与外延。核心在于阐释保障性住房存在的必要性，它不仅仅是解决温饱的物质需求，更是实现社会公平、促进社会和谐、稳定社会预期、激发社会活力的重要手段。从经济学角度，我们将探讨住房作为一种特殊商品，其市场失灵的根源，以及政府干预的必要性；从社会学角度，我们将分析住房问题对个体发展、家庭稳定、社区凝聚力乃至社会阶层流动的影响；从政治学角度，我们将审视保障性住房在国家治理体系中的地位，以及其如何体现政府的公共服务责任和执政合法性。 随后，本书将详细回顾中国保障性住房政策的演进历程。从改革开放初期对福利分房制度的改革，到90年代住房商品化的开启，再到新世纪以来一系列保障性住房政策的出台，如经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、共有产权住房等。我们将辨析不同政策工具的设计初衷、实施效果、存在的问题以及调整的逻辑。这部分内容将结合大量的政策文本、官方文件和学术研究，力求展现政策制定背后的决策过程、利益博弈和社会需求变化。例如，我们将深入分析为何早期以经济适用房为主的政策在满足中等偏下收入群体需求的同时，也暴露出一些分配不公、市场化程度不足等问题，进而促使政策向更普惠、更市场化的公共租赁住房和共有产权住房方向调整。 第二部分：保障性住房的规划、设计与建设 在理论和政策框架搭建完毕后，本书将聚焦于保障性住房的实体建设过程。规划设计是保障性住房能否真正实现其功能的关键。我们将探讨如何根据不同城市的人口结构、经济发展水平、土地资源状况以及居民收入水平，科学地制定保障性住房的供应规模、布局与户型设计。这包括对城市总体规划中保障性住房用地指标的科学测算与保障，如何避免保障性住房的“贫民窟化”现象，将其融入城市肌理，实现职住平衡，减少居民的通勤压力。 在设计方面，本书将强调“以人为本”的设计理念。这不仅仅是提供一个遮风挡雨的住所，更要关注居民的居住品质、生活便利性和社区归属感。我们将讨论如何根据不同保障对象的特点，设计适宜的户型，满足不同年龄、不同家庭结构的需求。例如，老年人住户需要无障碍设计，有小孩的家庭需要安全的活动空间，单身青年则可能需要更紧凑但功能齐全的单元。同时，我们将探讨如何通过社区配套设施的完善，如商业网点、医疗卫生服务、教育资源、文化娱乐设施以及交通枢纽的合理配置，提升保障性住房社区的宜居性。此外，对绿色建筑、节能环保技术的应用，以及如何降低建设成本同时保证建筑质量，也将是本部分的重要议题。 在建设环节，本书将深入剖析保障性住房建设中面临的挑战与创新。这包括土地供应的保障机制，如划拨、出让、租赁等方式的优化；融资渠道的多元化，如何吸引社会资本参与，构建政府、市场、社会协同的投融资体系；建设主体的多元化，如国有企业、民营企业、合作社等多种模式的探索；以及建设质量的监管与提升。我们还将关注如何运用新技术、新工艺，如装配式建筑、BIM技术等，提高建设效率，降低成本，并保证工程质量。同时，对于施工过程中的环境保护、安全生产等社会责任的履行，也将进行详细阐述。 第三部分：保障性住房的运营、管理与退出机制 保障性住房的生命周期远不止于建设完成。本书将重点关注保障性住房建成后的运营与管理，这直接关系到其社会效益和经济效益的实现。我们将分析不同类型保障性住房的管理模式，如廉租住房的租赁管理、经济适用住房的申请与退出管理、公共租赁住房的准入与退出机制、共有产权住房的产权管理等。 在租赁管理方面，我们将探讨租金的定价机制、动态调整机制，以及如何建立有效的租户信用评估体系，防范违规出租和转租行为。对于公共租赁住房，如何公平公正地进行配租，如何进行租期管理和租后服务，也是重点内容。 在退出机制方面，我们将分析经济适用住房等政策中，保障对象退出后的房产处理问题，如何实现“保本微利”或“按市场价回购”等多种形式，以实现资源的有效循环利用。 此外，本书还将讨论保障性住房的后续服务与社区治理。这包括如何提供物业管理、房屋维修、社区活动组织等服务，如何引导居民形成良好的社区文化，以及如何建立有效的社区纠纷调解机制。对于空置率、周转率等运营指标的监测与分析，以及如何根据实际情况调整管理策略，也将有所涉及。 第四部分：保障性住房面临的挑战与未来展望 在深入剖析了理论、规划、设计、建设与管理之后，本书将对当前中国保障性住房体系所面临的突出挑战进行客观的评估。这包括但不限于： 供需矛盾依然突出： 尽管保障性住房建设取得了显著成效，但部分地区，特别是大中城市，仍然面临着巨大的住房需求与供应不足的矛盾。如何进一步扩大覆盖面，解决“夹心层”的住房困难，将是重要的课题。 资金来源的持续性与稳定性： 保障性住房建设和运营需要巨额资金投入，如何建立长期稳定、多元化的资金筹措机制，摆脱对财政补贴的过度依赖，是亟待解决的问题。 分配公平性的挑战： 尽管政策不断完善，但如何确保保障性住房的分配更加公平、透明，防止寻租和腐败，仍然是公众关注的焦点。 市场化与保障性的平衡： 如何在发挥市场配置资源作用的同时，有效履行政府的保障职能，找到政策的“度”，避免过度干预或放任自流，是政策设计的难点。 运营管理的可持续性： 如何建立市场化的、高效的运营管理体系，提升服务质量，同时控制运营成本，实现自我造血，是长期面临的挑战。 政策的动态调整与创新： 随着社会经济发展和居民需求的变化，保障性住房政策需要不断创新和完善，以适应新的形势。 最后，本书将对中国保障性住房的未来发展方向进行展望。我们将探讨如何借鉴国际先进经验，结合中国国情，构建更加完善、可持续的中国特色保障性住房体系。这可能包括： 住房保障体系的多元化与精细化： 进一步完善经济适用住房、公共租赁住房、共有产权住房等多种形式的组合，并探索针对特定群体（如新市民、青年人、困难家庭）的差异化保障措施。 金融创新在住房保障中的作用： 探索更多创新性的金融产品和服务，如住房储蓄计划、住房租赁REITs等，为保障性住房的建设和运营提供资金支持。 技术进步在住房保障中的应用： 充分利用大数据、人工智能等技术，提升保障性住房的申请、分配、管理和运营效率，优化居住体验。 城乡一体化视角下的住房保障： 关注农村地区的住房安全和改善，以及城乡结合部居民的住房需求，推动城乡住房保障的协调发展。 社会参与的深化： 鼓励和引导社会组织、社区居民参与到保障性住房的规划、建设、管理和服务中，形成共建共治共享的格局。 通过对理论的深入挖掘、政策的细致梳理、实践的全面剖析，以及挑战的深刻反思，本书旨在为读者勾勒出一幅清晰、完整的保障性住房建设的图景，为推动中国住房保障事业的健康发展贡献一份力量。

评分☆☆☆☆☆

这真是一本让人感到温暖的书。读完之后，我的内心充满了平静和力量。作者用一种非常亲切自然的语言，讲述了关于爱、关于成长、关于生活的故事。书中的人物虽然平凡，但他们的情感却是如此真挚动人，他们的经历也充满了生活的气息，让我很容易就能产生共鸣。我仿佛看到了自己，看到了我身边的人。书中传递的价值观非常积极向上，它告诉我，即使在困难面前，也要保持乐观，要相信美好的事物终将到来。我特别喜欢作者对人际关系的描绘，无论是亲情、友情还是爱情，都展现得细腻而深刻，让我感受到了人与人之间连接的美好。这本书没有惊心动魄的情节，也没有宏大的叙事，它只是静静地讲述着一个个普通人的故事，却拥有着触动人心的力量。读完之后，我感觉自己被治愈了，对生活又充满了信心。这绝对是一本值得反复品读，并且能带给人深刻启迪的书。

评分☆☆☆☆☆

这本书我实在是太失望了！本来是抱着学习的心态来的，想看看当下年轻人都在流行什么，结果翻了半天，里面充斥着各种我根本看不懂的“潮流语”和“网络梗”，还有一些我从未听说过的明星名字，感觉自己完全跟不上时代了。书中描绘的那些场景，主人公的生活方式，对我来说都太遥远了，完全无法产生共鸣。更不用说那些情节，简直是天马行空，脱离现实，我作为一个普通读者，真心觉得这种故事太不接地气了。阅读的过程就像在听一群我不认识的人在聊天，说着我听不懂的话，让我感到非常困惑和茫然。我期待的是能从书中找到一些生活的启示，或者一些能引发思考的观点，但这本书给我的感觉就像是随便翻开一本八卦杂志，内容空洞，缺乏深度，看完之后除了浪费时间，什么也没留下。我甚至怀疑这本书的作者是不是真的了解我们普通人的生活，他们笔下的世界，真的是我们活着的真实世界吗？总之，这是一次非常糟糕的阅读体验，我无法推荐给任何希望从中获得点什么的人。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容简直是一场令人捧腹的冒险！我从来没有读过如此出人意料的故事。作者的想象力简直是天马行空，把各种不可能的元素巧妙地融合在一起，创造出一个充满惊喜的奇幻世界。主角的经历更是跌宕起伏，充满了戏剧性的转折，让我时而紧张，时而激动，完全被故事的情节牢牢吸引。书中的角色也塑造得非常鲜明，他们有着各自独特的性格和动机，即使是配角，也同样令人印象深刻。我特别喜欢作者对细节的描绘，无论是宏大的场景还是微小的动作，都栩栩如生，仿佛我身临其境，亲眼目睹着这一切的发生。读这本书的过程，就像坐过山车一样，充满了起伏和刺激，让我欲罢不能。我完全沉浸在作者构建的世界里，忘记了时间的流逝。这本书不仅带来了阅读的乐趣，更点燃了我对未知世界的好奇心，让我对生活充满了更多的可能性。这是一本我一定会推荐给所有喜欢冒险和想象力的人的书。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，这本书给我带来了前所未有的震撼。作者以一种极其冷静而客观的笔触，深刻地揭示了社会现实的阴暗面。书中所描述的那些真实存在的困境和挣扎，让我感到心痛，也让我对我们所生活的世界有了更深刻的认识。我看到了人性的复杂，看到了社会制度的缺陷，也看到了个体在巨大洪流中的无奈。这本书没有回避任何令人不适的细节，反而以一种近乎残酷的方式呈现出来，这让我不得不去直面那些被我们常常选择忽视的问题。阅读的过程中，我的情绪经历了剧烈的波动，从最初的震惊，到后来的愤怒，再到最终的沉思。我开始反思自己，反思我们所处的社会。这本书不提供廉价的安慰，也不提供简单的解决方案，它只是将真相赤裸裸地呈现在我们面前，迫使我们去思考，去面对。这本书的阅读体验是沉重的，但也是极具价值的，它让我更加珍惜当下，也让我对未来充满了警醒。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的语言风格让我感到非常不适应。作者似乎特别钟爱使用大量晦涩难懂的学术术语和长句，这使得阅读过程变得异常艰难。我需要反复阅读同一段文字，才能勉强理解其中的含义，有时候甚至需要查阅字典来弄清楚一些词汇的意思。这让我不禁怀疑，作者是否在刻意地制造阅读门槛，或者说，这本书的目标读者并非普通大众。我尝试着去理解作者想要传达的核心思想，但每次都被那些复杂的句式和专业的词汇所阻碍，感觉自己像是被困在一个思维迷宫里，找不到出口。更令人沮丧的是，尽管语言如此艰涩，我却并没有从中感受到作者想要表达的深刻见解，反而觉得内容有些空泛，缺乏实际的指导意义。我原本期待的是一本能让我有所收获的书，但这本书给我带来的更多的是一种挫败感。如果这本书是为了学术研究，或许会有其价值，但对于我这样的普通读者来说，它更像是一本让人望而却步的“天书”，很难从中获得阅读的乐趣和知识的启迪。