全国人力资源和社会保障干部培训教材·劳动和社会保障岗位资格证书考试教材：就业促进与职业能力建设 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

王晓初 等 编

图书标签:

• 人力资源
• 社会保障
• 就业促进
• 职业能力
• 资格证书
• 教材
• 培训
• 劳动保障
• 干部培训
• 考试

出版社： 中国劳动社会保障出版社

ISBN：9787504595058

版次：1

商品编码：10928079

包装：平装

丛书名： 高等教育自学考试劳动和社会保障专业专科教材

开本：16开

出版时间：2012-02-01

用纸：胶版纸

页数：363

正文语种：中文

内容简介

《全国人力资源和社会保障干部培训教材·劳动和社会保障岗位资格证书考试教材：就业促进与职业能力建设》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央有关干部教育培训工作要求，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作和发展大局，以增强工作本领、提高能力素质为核心，以系统各级各类干部基本公共需求为导向，以人力资源和社会保障政策法规、基本业务知识、基本理论和技能训练为内容，准确把握教材开发定位，科学设计教材课程体系，合理组织教材编写内容，力求为人力资源和社会保障干部教育培训工作提供强有力的基础保障。
在教材编写中，始终坚持以下三个基本原则：一是准确把握人力资源和社会保障事业发展的新形势、新任务，确保教材服从并服务于人力资源和社会保障中心工作；二是充分汲取人力资源和社会保障工作理论和实践发展的新成果，确保教材的先进性和科学性；三是切实适应干部教育培训工作的新需求，确保教材的生命力。
为增强教材的针对性和可读性，要求教材的呈现方式生动新颖、内容活泼，通过本章导读、案例研究、关键概念、新闻摘录、阅读参考、阅读链接等多种形式，多层次、多角度地帮助系统干部学习掌握业务知识，提高能力素质。

目录

上篇：就业促进
第一章 就业概论
本章导读
第一节 就业与失业
第二节 新中国就业体制沿革
第三节 政府促进就业的责任
第四节 中国就业发展战略
思考题
第二章 积极的就业政策
本章导读
第一节 积极就业政策概述
第二节 积极就业政策的框架和基本内容
第三节 推进就业工作法制化建设
第四节 促进以创业带动就业
思考题
第三章 公平就业
本章导读
第一节 公平就业概述
第二节 青年就业
第三节 妇女就业
第四节 残疾人就业
第五节 少数民族人员等其他特殊群体就业
思考题
第四章 公共就业服务
本章导读
第一节 就业服务概述
第二节 公共就业服务概述
第三节 公共就业服务的支持和保障
第四节 公共就业服务信息化
第五节 公共就业服务基本服务项目
思考题
第五章 人力资源市场
本章导读
第一节 人力资源市场概述
第二节 人力资源市场管理
第三节 统一规范灵活的人力资源市场建设
思考题
第六章 统筹城乡就业
本章导读
第一节 我国农村劳动力就业的基本情况
第二节 我国农民工就业的基本情况
第三节 国家促进农村劳动力就业的政策措施
思考题
……
下篇：职业能力建设

精彩书摘

（一）发展历史
我国的公共就业服务自20世纪70年代末改革开放之初开始起步，伴随着市场经济体制改革深化和人力资源市场的培育，不断发展并逐步形成体系。总体来看，我国公共就业服务的发展主要经历了3个阶段：
第一阶段：公共就业服务初创阶段（20世纪80年代）
改革开放之初，我国就业领域改变了计划经济体制下由政府指标控制、统包统配的城镇就业制度，实行了“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”（三结合）的就业方针，市场机制逐渐在劳动力资源配置中发挥作用，出现了以劳动服务公司为代表的就业服务机构雏形。劳动服务公司出现于上海，是由政府劳动部门倡导，集安置就业和培训于一体的组织形式，受到社会各方面的欢迎，逐步承担起组织管理社会劳动力、促进就业的多种职能。到20世纪80年代末，我国劳动服务公司已在全国基本普及。同时，随着我国人事制度改革，从80年代初开始，一些地区原人事部门开始设立人才交流中心，为本地招聘人才提供交流服务和人才管理。
第二阶段：就业服务体系逐步成型阶段（20世纪90年代）
80年代中期以后，市场对于劳动力资源的配置作用日趋明显。在农村，土地包产到户改革后，乡镇企业采取灵活的用人制度.解决了大量农村富余劳动力的就业问题；在城镇，个体私营经济迅猛发展，形成了一条完全靠市场调节的就业渠道。“城乡隔离”逐渐打破，几千万农民进城务工，形成规模庞大的“民工潮”。在大中专毕业生分配过程中，也开始打破“统包统配”的就业方式。市场机制在城镇新成长劳动力和进城务工的农村劳动力等就业的增量部分中逐渐取得了主导地位。1992年召开的中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，标志着我国人力资源市场的发展进入了一个新阶段。进入90年代后，随着人力资源市场的发展，各类职业介绍机构应运而生。原劳动部门举办的就业服务机构逐步发展成为由职业介绍、就业训练、失业保险、生产自救4项主要服务工作相互配合的就业服务体系。各省、市和主要区县劳动部门相应成立了专门管理就业服务的机构，兴办了职业介绍中心、就业训练中心、失业保险所和劳动就业服务企业管理中心等服务实体，初步建立了针对登记失业人员的生活保障、介绍就业、组织培训、促进就业的一整套制度和优惠政策。公共就业服务网络体系初具规模。同时，各级政府鼓励社会团体和公民个人依法举办职业介绍机构，各类职业介绍机构发展迅速，成为就业服务体系的重要补充。这一期间.全国各地的省、地、县各级也普遍建立了人才交流服务机构，主要承担档案管理、毕业生就业手续办理、市场信息发布、组织人才招聘会等工作。
第三阶段：公共就业服务制度建立完善阶段（20世纪90年代后期以来）
90年代后期以来，随着国有企业改革深化和经济结构调整，企业职工下岗问题日益突出。1998年，党中央、国务院下发通知，要求各地切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，将建立市场就业机制作为其中的工作目标之一，按照科学化、规范化、现代化的要求，大力加强人力资源市场建设；公共职业介绍机构要开设专门服务窗口，加强对下岗职工的职业指导，并实行免费服务。为此，原劳动保障部自1999年开始，组织全国100个大中城市开展“三化”建设试点，着力完善公共就业服务的功能。2000年底，原劳动保障部颁布的《劳动力市场管理规定》中，专设“公共就业服务”一章，明确规定了公共就业服务的性质、内容、免费服务对象，以及政府组织开展公共就业服务的职责。2002年，我国开始实施积极就业政策，其中明确要求各级政府建立公共就业服务制度，对全部城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍，对城镇就业转失业人员和国有企业下岗职工提供免费再就业培训，所需经费主要由地方财政承担，中央财政对困难地方给予适当补助。与此同时，公共人才交流服务工作也基本定型，其服务职能主要包括：为地方经济社会发展引进人才，为高校毕业生就业提供政策咨询、专场招聘、人事档案相关事务代理等服务，开展互联网人才求职招聘服务，提供社会人员人事档案管理服务，为流动党员提供组织和管理等。2003年，在总结劳动力市场“三化”建设经验的基础上，党中央、国务院进一步提出就业服务要实现制度化、专业化和社会化（简称“新三化”）的要求。“新三化”建设要求的提出，是在我国公共就业服务机构自身建设基本完成以后提出的更高要求，标志着我国全面进入建立健全公共就业服务体系的新时期，确立了我国完善公共就业服务体系建设的基本思路。
……

前言/序言

就业促进与职业能力建设：赋能个体，驱动发展 在飞速变化的时代浪潮中，就业的稳定与个人的职业发展已成为社会进步的基石，更是每一个个体安身立命的关键。本书《就业促进与职业能力建设》正是在此背景下应运而生，旨在为广大人力资源和社会保障领域的从业者提供系统、前沿的理论指导和实操方法。本书不局限于单一的政策解读，更深入地剖析了就业市场的动态演变，探讨了职业能力建设的多元路径，并着力于构建一个更加公平、高效、可持续的就业生态。 第一章：就业促进的宏观视角与政策框架 本章将带领读者跳出微观的个体求职困境，以宏观的视野审视我国就业促进工作的整体格局。我们将深入剖析国家在促进就业方面出台的一系列重大方针政策，包括但不限于积极就业政策、创业带动就业、援企稳岗、以及针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持体系。在此过程中，我们将详细解读各项政策的制定背景、核心要义、实施路径及其预期成效。 就业形势的深度洞察： 本节将聚焦当前及未来一段时间我国就业市场的基本面，分析影响就业总量和结构性变化的宏观经济因素、产业结构调整、技术进步、人口结构变化等关键变量。读者将了解到如何识别就业风险，把握就业机遇，以及如何为不同群体量身定制就业支持策略。 政策体系的构建与演进： 从改革开放初期的“一人就业，全家脱贫”，到新时代“高质量充分就业”的目标，我国就业促进政策体系经历了深刻的变革。本节将梳理政策演进的脉络，探讨不同时期政策的侧重点和创新点，并分析当前政策体系的优势与不足。 区域协调与城乡就业： 城乡、区域发展不平衡是影响就业公平性的重要因素。本节将重点关注如何通过政策引导，促进区域间、城乡间的就业公平，打破劳动力流动的壁垒，实现劳动力资源的优化配置。 国际经验借鉴与中国特色： 在借鉴国际上先进的就业促进理念和模式的同时，本章也将强调我国在就业促进方面的独特实践和创新。我们将探讨如何在立足国情的基础上，构建具有中国特色的现代就业服务体系。 第二章：职业能力建设的理论基础与实践路径 职业能力建设是应对就业市场变化、提升个体竞争力的核心。本章将深入探讨职业能力建设的理论基础，并提供切实可行的实践路径。 职业能力的基本内涵与构成： 职业能力并非单一的技术技能，而是由知识、技能、经验、素质、态度等多种因素组成的综合体。本节将对职业能力进行系统梳理，阐释其在不同职业领域中的具体表现形式，并强调“硬技能”与“软技能”的协同发展。 终身学习理念的践行： 知识更新速度的加快，要求个人必须具备持续学习的能力。本节将深入探讨终身学习的重要性，介绍有效的学习方法和策略，并分析如何构建个人学习档案，科学规划职业发展路径。 职业教育与培训体系的改革： 职业教育和培训是提升劳动力技能水平的关键环节。本节将审视我国职业教育和培训体系的现状，探讨如何优化课程设置，提升培训的针对性和实效性，并分析如何建立健全多元化的培训供给机制。 校企合作与工学结合： 打通教育与产业的“最后一公里”是提升职业教育质量的关键。本节将重点关注校企合作的模式创新，探讨如何通过订单式培养、学徒制等方式，实现人才培养与市场需求的无缝对接。 新兴职业与技能发展趋势： 随着科技进步和产业升级，新的职业不断涌现，对劳动者的技能也提出了新的要求。本节将聚焦数字经济、绿色经济等领域的新兴职业，分析未来职业技能的发展趋势，并为劳动者提供前瞻性的能力发展建议。 第三章：就业服务体系的创新与优化 高效、便捷、有温度的就业服务体系是连接劳动者与岗位的桥梁。本章将聚焦就业服务体系的创新与优化，提升服务效率和质量。 公共就业服务的内涵与功能： 本节将深入解读公共就业服务的职能，包括信息发布、职业介绍、职业指导、技能培训信息对接、创业扶持等，并分析如何提升公共就业服务的可及性和覆盖面。 市场化就业服务的补充与协同： 除了公共就业服务，市场化招聘机构、人力资源服务公司也扮演着重要角色。本节将探讨如何在鼓励市场化就业服务发展的同时，保障其合法权益，并形成公共服务与市场化服务的良性互动。 线上线下融合的就业服务模式： 互联网的普及催生了线上招聘、线上职业指导等新模式。本节将重点关注如何构建线上线下深度融合的就业服务体系，利用大数据、人工智能等技术，提升就业服务的智能化水平和个性化程度。 就业信息平台的建设与应用： 及时、准确的就业信息是劳动者做出合理就业选择的基础。本节将探讨如何建设和优化就业信息平台，提升信息的广度、深度和权威性，并分析如何运用数据分析技术，为就业服务提供决策支持。 职业生涯规划与指导服务： 职业生涯规划是帮助个体实现职业目标的重要工具。本节将介绍职业生涯规划的理论模型与方法，探讨如何为不同人生阶段的劳动者提供个性化的职业生涯指导服务。 劳动者权益保护与就业公平： 在提供就业服务的同时，保障劳动者的合法权益，促进就业公平是不可或缺的一环。本节将探讨如何通过就业服务，强化对劳动者权益的保护，反对就业歧视，营造公平竞争的就业环境。 第四章：创业带动就业的机制与支持 创业是激发市场活力、创造就业机会的重要引擎。本章将深入探讨创业带动就业的机制，并提供全方位的支持措施。 创业的价值与意义： 本节将阐释创业在促进经济增长、技术创新、社会进步等方面的多重价值，并分析创业精神对个人成长的重要性。 创业政策的解读与落地： 国家为鼓励创业出台了一系列扶持政策，包括创业补贴、税收优惠、金融支持等。本节将详细解读这些政策，并探讨如何确保政策有效落地，真正惠及创业者。 创业孵化与服务体系： 创业孵化器、创业园区等为初创企业提供了宝贵的成长空间和资源支持。本节将介绍各类创业孵化模式，并探讨如何构建更加完善的创业服务生态。 创业融资渠道与风险管理： 融资是创业企业面临的首要挑战之一。本节将梳理多元化的创业融资渠道，包括天使投资、风险投资、众筹等，并介绍创业企业如何进行有效的风险管理。 创业培训与指导： 创业并非易事，需要系统的培训和指导。本节将介绍创业者必备的知识和技能，如商业计划书撰写、市场分析、团队管理等，并探讨如何提供实战化的创业指导。 创新创业文化的培育： 鼓励创新、容忍失败的社会氛围是创业蓬勃发展的土壤。本节将探讨如何培育积极的创新创业文化，激发全社会的创业热情。 第五章：重点群体就业援助与发展 我国就业群体结构复杂，针对重点群体的精准帮扶是实现高质量充分就业的关键。本章将深入探讨各类重点群体的就业特点、面临的挑战，以及相应的就业援助与发展策略。 高校毕业生就业： 本节将分析当前高校毕业生就业市场的特点，如专业结构性矛盾、就业期望与现实的差距等，并探讨如何通过校企合作、就业指导、创业支持等多种方式，促进高校毕业生实现更加满意和稳定的就业。 农民工就业： 聚焦农民工群体的就业需求，分析其在技能提升、社会保障、权益维护等方面面临的挑战，并提出如何通过加强职业技能培训、促进就近就地就业、推动城乡劳动力市场一体化等措施，提升农民工的就业质量和发展空间。 退役军人就业： 强调退役军人所具备的优秀素质和技能，分析其在转业过程中可能遇到的困难，并探讨如何通过定向培训、优先录用、创业扶持等方式，帮助退役军人顺利融入社会，实现职业转型。 就业困难人员援助： 关注残疾人、低保家庭成员、长期失业人员等特殊群体的就业困境，本节将介绍一系列有针对性的就业援助措施，包括庇护性就业、岗位 GAI 、社会化安置等，并强调人文关怀在就业援助中的重要性。 零就业家庭帮扶： 针对零就业家庭，本节将探讨如何通过“一人就业，全家脱困”的模式，提供一揽子就业帮扶，包括技能培训、岗位对接、家庭支持等，确保不让一个家庭因就业问题而陷入贫困。 老年人就业与灵活就业： 随着人口老龄化加剧，如何开发老年人人力资源，促进灵活就业，将成为新的课题。本节将探讨相关政策和实践，为有能力、有意愿的老年人提供就业机会。 结语 《就业促进与职业能力建设》力求为人力资源和社会保障领域的广大从业者提供一套系统、全面、具有实践指导意义的知识体系。本书不仅关注政策的解读，更深入探讨了就业市场的内在逻辑和个人能力提升的有效途径。通过对就业促进与职业能力建设的深度挖掘，我们期望能够赋能个体，使其在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现个人价值的最大化；同时，通过构建更加完善的就业生态，为经济社会的高质量发展注入源源不断的动力。本书的编写，旨在于提升从业者的专业素养和工作效能，共同推动我国就业事业迈向新的高峰。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常贴近一线工作者的思维习惯，它摒弃了许多官方文件中常见的晦涩难懂的“官腔”，转而采用清晰、简洁、有力量感的语言进行阐述。读起来有一种很强的代入感，仿佛作者就是坐在你对面的同事，用最直接的方式跟你沟通最核心的要点。我特别欣赏作者在解释一些复杂的社会保障机制时所展现出的耐心和清晰度，比如关于失业保险金的累计缴费年限和特殊情形的认定，很多同类书籍往往描述得含糊不清，但这本书里却用非常结构化的方式，把不同情况下的计算公式和适用条件一一列举清楚，避免了实际操作中的歧义。这种对细节的极致把控，无疑体现了编写团队对劳动保障领域复杂性的深刻理解，是专业素养的直接体现，让我对这套教材的权威性深信不疑。

评分☆☆☆☆☆

这本教材的排版设计真是让我眼前一亮，内页的字体选择和行间距处理得恰到好处，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。尤其值得称赞的是，那些复杂的政策条文和专业术语，都被作者巧妙地用图表和流程图进行了可视化呈现，极大地降低了理解门槛。我印象最深的是关于“职业能力评估模型”那一章，原以为会是枯燥的理论堆砌，结果作者用了一个非常生动的案例贯穿始终，将抽象的概念具象化，让初学者也能迅速抓住核心逻辑。书中对于不同类型就业群体的分析也极为细致入微，比如针对青年群体、返乡农民工以及失业人员的扶持政策，都有专门的章节进行深入剖析，并提供了详实的政策依据和操作指南。这不像是一本冷冰冰的教科书，更像是一位经验丰富的前辈手把手在教你如何应对实际工作中的挑战。封皮的材质也很有质感，拿在手里分量十足，感觉内容必然是经过了反复锤炼和打磨的精品之作。

评分☆☆☆☆☆

我是在备考某个关键的行业认证时偶然接触到这套教材的，原本只是想找本参考资料快速过一遍知识点，没想到它提供的深度远超我的预期。它的内容组织逻辑性极强，章节之间的衔接自然流畅，仿佛在讲述一个完整的故事线，从宏观的国家就业战略讲起，层层递进到微观的岗位操作细则。特别是在“职业能力建设”这一块，作者引用了多个国内外最新的研究成果和实践案例，这让内容不仅具有前瞻性，也充满了现实指导意义。例如，对于“数字经济时代下的技能重塑”这一前沿话题，书中不仅指出了趋势，还给出了实用的培训课程设计思路和评估工具推荐，这对于我们这些需要设计和实施培训项目的从业者来说，简直是如获至宝。它的论述风格非常严谨，每一个观点都有数据支撑，体现了作者扎实的学术功底和丰富的实践经验，绝非市面上那些泛泛而谈的培训资料可比拟。

评分☆☆☆☆☆

我尝试过好几本关于就业促进的教材，但坦白说，很多都显得有些过时，或者侧重于某一个单一维度。而这本教材给我的感觉是全面且富有时代精神。它不仅涵盖了传统的就业服务职能，更显著地加入了对新业态、平台经济从业人员的劳动权益保障和职业发展规划的探讨，这才是真正与时俱进的表现。书中对于如何利用大数据和信息化手段提升职业匹配效率的论述，展示了其前沿的视野。阅读过程中，我经常会停下来思考，结合我所在地区的具体情况，如何借鉴书中的经验去优化我们的工作流程。这种激发思考和提供创新方向的能力，是优秀教材不可或缺的特质。总而言之，这是一本既能夯实基础理论，又能引领实践创新的宝贵读物，对于所有从事人力资源与社会保障工作的人来说，都是一本值得反复研读的案头良友。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在基层从事人力资源管理工作的人员，我最看重的是教材的实用性和可操作性。这本书在这方面做得极其出色，它没有停留在理论层面，而是大量篇幅着墨于“如何做”和“遇到问题怎么办”。比如，在讲解“就业援助体系的构建”时，它详尽地列出了从信息发布、需求对接、补贴发放的每一个环节所需的文件模板和审批流程，甚至连容易出错的常见问题（FAQ）都做了总结。这极大地提高了我们在日常工作中的效率，很多原本需要花费大量时间去查询内部规范才能确定的操作细节，直接在这本书里就能找到标准答案。这种“拿来即用”的特质，是我评判一本专业教材价值的重要标准。它更像是一本案头必备的工具书，随时可以翻阅，随时都能找到解决问题的切入点，真正体现了“学以致用”的精髓。

评分☆☆☆☆☆

帮别人买的，说和书店看到的一样。

评分☆☆☆☆☆

图文相符

评分☆☆☆☆☆

内容浅～～～～～～～～～～

评分☆☆☆☆☆

考试专用，非常好，便宜

评分☆☆☆☆☆

考试用的，看着还行应该是正版，包装也挺好的

评分☆☆☆☆☆

好好好好好好好好好好好好

评分☆☆☆☆☆

内容浅～～～～～～～～～～

评分☆☆☆☆☆

购买了全套教材，其中一本。

评分☆☆☆☆☆

质量很棒，描述的跟说明一样！稀饭