为民务实清廉：党的群众路线教育实践活动党员干部读本 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

编辑推荐

　　《为民务实清廉：党的群众路线教育实践活动党员干部读本》围绕活动开展的重大意义、总要求、根本目的、主要内容和要解决的主要问题进行阐述，极具指导性和针对性；
　　《为民务实清廉：党的群众路线教育实践活动党员干部读本》严格按照中共中央关于开展党的群众路线教育实践活动的意见编写。

内容简介

　　党的十八大提出：要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。领导人总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话进一步强调：要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。为保障教育活动的顺利开展，我们组织活动领导小组成员根据活动的部署安排编撰了相关学习辅导读物。对推动活动顺利开展、达到活动预期目标都将具有积极的帮助意义和指导作用。

目录

第一章　加强党的建设的重大决策部署
一、开展党的群众路线教育实践活动是新时期建设学习型服务型创新型政党的客观需要
二、开展党的群众路线教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求
三、开展党的群众路线教育活动的指导思想和根本目的

第二章　密切联系群众是我们党的优良传统
一、我们党最大的政治优势就是密切联系群众
二、做好新形势下群众工作的重要意义
三、新形势下群众工作的新特点新任务
四、当下群众工作面临的新形势
五、新形势对群众工作提出的新要求

第三章　牢固树立党的群众观点
一、中国共产党的群众观点的深化与发展
二、中国共产党的群众观点的主要内容
三、牢固树立群众观点的现实意义

第四章　自觉践行党的群众路线
一、党的群众路线的发展历程
二、党的群众路线的丰富内涵
三、坚持党的群众路线的基本要求

第五章　以为民务实清廉为要求坚持党的群众立场
一、做好新形势下群众工作的基本要求
二、建立健全制度机制，密切党群关系
三、切实依法维护群众的合法权益
四、进一步发扬密切联系群众的优良作风
第六章　以为民务实清廉为目标促进和实现社会公平正义
一、社会公平公正是人类的不变追求
二、公平正义是中国特色社会主义的重要特征
三、兼顾经济效率与社会公平，维护社会公平正义
四、调整和完善分配制度，促进社会公平正义
五、建立健全促进和实现社会公平正义的制度体系
六、把实现司法公正摆在社会公平正义的突出位置

第七章　以为民务实清廉为目标保障和改善民生
一、保障和改善民生的重大意义
二、保障和改善民生任重而道远
三、保障和改善民生应正确处理好几个关系

第八章　以为民务实清廉为目标加强和创新社会管理
一、加强和创新社会管理的重大意义
二、党员干部要带头树立社会危机意识
三、加强和创新社会管理的着力点
四、围绕社会和谐稳定加强和创新社会管理

第九章　不断提高处理新形势下人民内部矛盾的能力
一、正确处理人民内部矛盾是我党的优良传统
二、新形势下人民内部矛盾的现状及成因
三、正确处理人民内部矛盾的现实意义
四、不断提高正确处理人民内部矛盾的能力和水平

第十章　建立健全党风廉政建设和反腐败斗争的长效机制
一、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义
二、中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程
三、中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的成就和经验
四、进一步加强新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争

第十一章　以制度机制建设落实党的群众路线
一、高度重视群众工作中的制度机制建设问题
二、建立健全科学完备的制度机制体系
三、提高制度机制的落实力和执行力

第十二章　加强和改进党对群众工作的领导
一、建立党委领导下的群众工作总体格局
二、加快建立形成城乡基层党组织社会活动机制
三、加快建立党员干部做群众工作的保障机制
四、做好群众工作重心在基层
五、切实加强和改进作风

后记

精彩书摘

　　第一章　加强党的建设的重大决策部署
　　党的十八大鲜明地提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是以领导人同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们要准确把握党中央关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，切实抓紧抓好。
　　一、开展党的群众路线教育实践活动是新时期建设学习型服务型创新型政党的客观需要
　　（一）开展党的群众路线教育实践活动，是为全面贯彻落实党的十八大精神，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚正能量的迫切需要
　　党的十八大对全面推进中国特色社会主义建设作出了战略部署，提出了两个100年的奋斗目标，这就是：到2020年中国国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，在此基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十八大以来，领导人同志多次阐述了中国梦。中国梦的基本内涵，就是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦的重要遵循就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦也是人民的梦，只有坚定自信、增强自觉、实现自强，才能建设强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。中国梦的战略构想，是党的十八大精神的丰富和发展，认真学习中国梦，引导人们为实现中国梦而努力，正是深入开展党的群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点。
　　加强党的群众路线教育，有助于更好地培养党和人民共同团结奋斗的集体意识，打牢实现中国梦的精神基础。毛泽东同志曾强调，党要有“共同语言”，社会主义国家要有“统一意志”。历史证明，一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，没有团结向上的精神支撑，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有人形象地说，一麻袋马铃薯，数量再多也无法拧成一股绳、形成合力；只有团结得像花岗岩那么紧密，才能形成无坚不摧、无难不克的坚强力量。民族复兴中国梦，既体现了国家发展根本要求，又体现了人民进步的广泛性要求；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层，具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力。她凝聚了几代中国人的夙愿，体现了今天中国人的理想，反映了中华民族和中国人民的整体利益，是当今中国所有群体和个体梦想的“最大公约数”。加强党的群众路线教育，就是为了更好地发挥各级党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员干部的先锋模范作用，引导广大群众心往一处想、劲往一处使，同心同德、群策群力，为实现我们的伟大梦想汇集起来无坚不摧的磅礴力量。
　　加强党的群众路线教育，有助于调动社会各方面积极因素，为实现中国梦凝聚起磅礴力量。马克思指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，之所以能够经受住各种风险的考验，一条重要历史经验就是，把一切可以团结的力量团结起来，把最广大人民的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志都十分强调要调动一切积极因素。新中国成立后，他指出：“过去为了结束帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，为了人民民主革命的胜利，我们就实行了调动一切积极因素的方针。现在为了进行社会主义革命，建设社会主义国家，同样也实行这个方针。”在领导改革开放和现代化建设过程中，邓小平同志同样十分重视调动一切积极因素。他指出，今后的主要任务是搞建设，“要调动一切积极因素，调动一切力量，为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国而奋斗”。进入改革开放新时期，以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了邓小平同志关于把能否调动人民群众的积极性作为判断社会主义生产关系是否适应生产力发展的思想。江泽民同志指出，坚持马克思主义的立场、观点和方法，很重要的一个方面就是要坚持人民是推动历史前进的决定力量的观点。能否建设现代化的社会主义强国，实现祖国统一，“在很大程度上取决于我们中国共产党人能否把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来”。党的十六大以后，胡锦涛同志也多次强调指出，要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。党的十八大以来，领导人同志多次强调，中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大。在推进事业前进的过程中，面对改革发展的繁重任务，迫切需要我们紧紧依靠广大人民群众，把一切可以团结的力量团结起来，把人民群众的积极性、主动性和创造性发挥出来，同心同德、群策群力，凝聚起更加强大的智慧和力量。
　　加强党的群众路线教育，有助于畅通人们创造美好生活的渠道，让人民群众共享人生出彩的机会，为实现中国梦奠定雄厚的社会基础。社会主义社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让更多的人投身到创造中来，在充满创造活力的进取中实现光荣梦想。这就要求党和政府要为人民群众发挥积极性和创造性开辟无限广阔的空间，搭建展现人民群众活力的广阔舞台，给人们创造更多的想干事、能干成事的条件；要提供更多的奋斗机会，保障所有人都在同一起跑线上竞争，在人生跑道上尽展自我的风采，自觉做中国梦的参与者、推动者、书写者；要制定公正的规则、科学的秩序，加快建立完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度，在全社会形成人人敬畏规则、自觉遵守规则的社会氛围，让那些“拼爹”、“找人”现象再无滋长蔓延的土壤，让明规则战胜潜规则，使每一个人都能够共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
　　加强党的群众路线教育，有助于引导人们更加坚定地走好中国特色社会主义道路，不断增强实现中国梦的自信、自觉、自强。改革开放以来，我国社会生产力、经济实力、科技实力上了一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平上了一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力上了一个大台阶。这些显著成就彰显了中国特色社会主义的优越性和生命力，充分证明我们选择的这条道路是科学的、正确的。同时也要看到，我国的改革开放已经踏上攻坚路、步入深水区，前进中躲不开的困难和风险必须要应对，绕不过的“堡垒”和“关隘”必须要攻克，没解决的矛盾和难题必须要破解。站在新的发展起点上，深化改革面临的形势更为复杂，难度也比过去更大。加强党的群众路线教育，就是要领导和团结全体人民凝聚共识、攻坚克难，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，继续在中国特色社会主义康庄大道土奋力前行。有了这样共同的理想信念，才会形成共同的命运，产生共同的责任，才能实现政党和人民的团结，才能为实现中国梦增添持续不断的推动力量。
　　（二） 开展党的群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党执政的群众基础的必然要求
　　群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。“水可载舟，亦可覆舟”，这是中国历史上无可争辩的事实。中国共产党九十多年的发展历程也充分表明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，党的群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。
　　我们党历来高度重视保持同人民群众的密切联系，党的群众路线历来是我们事业发展成功的根本保证。在革命战争年代，我们党正是紧紧依靠人民群众，凭着人民群众的拥护和支持，才能生存、发展并壮大起来。毛泽东在《为人民服务》一文中曾经指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正因为这样，人民群众才把党的事业看成是自己的事业，形成同共产党的鱼水关系、血肉联系，奠定了党最终取得革命胜利的坚实群众基础。在和平建设时期，虽然没有了以往那种生死考验，环境和生活条件都大大改变了，但是，保持和加强与人民群众的联系，对我们党巩固执政地位，对党和国家的长治久安，依然具有十分重大的意义。
　　历史告诉我们：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。世界上一些大党、老党衰亡的惨痛教训也深刻警示我们，能否保持与人民群众的密切联系关系党的生死存亡。从上个世纪80 年代开始，世界政党政治发展中出现了一个引人注目的现象，一些国家和地区长期执政的大党老党纷纷失去了执政地位。1991 年，有着93 年历史、1 500 万党员、执政74 年的苏联共产党一夜之间红旗落地、分崩离析；1993 年，连续执政38 年、拥有“万年执政党”之称的日本自民党大选败北；1996 年，建党111年、执政长达45 年的印度国大党选战失利；2000 年，拉丁美洲第一大政党、前后执政71 年之久的墨西哥革命制度党沦为在野党。波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、罗马尼亚、阿尔巴尼亚等共产党执政的国家也相继改旗易帜，变了颜色。为什么这些大党老党的政权顷刻之间土崩瓦解、荡然无存？最根本的原因在于，这些政党内部出了问题，在如何对待人民群众这个重大问题上出现了根本性的失误。苏共执政后期，一些党员干部特别是领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民主人”，领导阶层变成了特权阶层，党群干群关系从“鱼水关系”变成“油水关系”、“鱼肉关系”，从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷，甚至不少民众出现在对立的营垒中。苏共的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折也不可怕，可怕的是人心的流失。
　　要清醒地看到，我们党已经成为一个具有八千多万党员的执政党。长期执政条件下，一些党组织和党员容易产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众的危险大为增加，而执政党统揽全局的地位也容易使我们党成为社会矛盾的焦点。由于党掌握着政权，我们可以把各种资源都利用、调动起来，为群众谋利益，同时也带来了权力的蜕变，而且执政的时间越长，其危险性也就越大。改革开放以来，党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上讲，党的主流是好的，但同时也必须看到，在党的自身建设上确实存在着许多新问题、新情况。比如，在党员干部队伍中，高高在上，养尊处优，对群众漠不关心的有之；专横跋扈，作风粗暴，对群众强迫命令的有之；欺上瞒下，伪造政绩，使群众吃苦受罪的有之；徇私枉法，官官相护，让群众有冤难伸的有之；拉扯钻营，跑官要官，致群众强烈不满的有之；贪图享乐，腐化堕落，令群众深恶痛绝的有之；甚至依仗权势横行霸道，骑在人民头上作威作福，引起群众切齿痛恨的也不乏其人。这些现象虽然是少数，但确实是客观存在，确实有蔓延之势，确实要高度警惕，确实应尽快改进。否则，对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。
　　面对各种风险和考验，党员干部必须常思立党之本，常怀赶考之心，始终牢记“两个务必”，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上、落到实处，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，党的执政基础就一定会更加牢固，我们党就会更深地扎根于人民群众的土壤之中，永远立于不败之地！
　　……

前言/序言

　　加强党同人民群众的血肉联系始终是党的建设的重大任务，党的十八大指出，要坚持以人为本，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，强调为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是检验党的一切活动的最高标准，并鲜明地提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
　　中国是一个有着数千年历史的文明古国，中国人民是勤劳善良、智慧伟大的人民。在数千年的古代历史上，中华民族以不屈不挠的顽强意志和勇于探索的聪明才智，谱写了波澜壮阔的历史画卷，创造了同期世界历史上极其灿烂的物质文明与精神文明。万里长城、大运河、明清故宫以及多姿多彩的各种出土文物，无不反映出大胆、高超的生产技术；同时在思想文化、科学技术领域产生了无数杰出的人物，创造出无比博大、深厚的业绩；而包括指南针、造纸术、火药和印刷术这“四大发明”在内的无数科技成就，更使全人类受益匪浅，而创造灿烂文化、开创辉煌历史的正是广大的中国人民。
　　中国共产党始终认为，群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是党存在和发展的根本，群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。党的十八大作出了在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大部署，强调要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
　　为了推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的顺利开展，帮助广大党员干部深入学习贯彻中央关于做好新形势下群众工作的部署和要求，深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断增强做好新形势下群众工作的本领，我们组织有关专家学者编写了这本群众工作读物。
　　编 者

建设清廉中国，是广大党员群众的共同期待。人民的期待，就是党执政的方向。这十年，党努力以反腐倡廉建设的新成效取信于民。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　第一，它是自觉能动的民主。开展组织领导工作的第一要义是调动人的积极性，释放人的潜能，权力（利）得到保障，动力比较充分，人民群众积极踊跃参加的民主。这种民主必然是人民群众主动参与，体现主人翁精神的民主，而不是被动的、从动的、形式上的、对自由存在恐惧心理的假民主。那种形式上的民主是掩盖现代社会腐败和个人专断的温床，我们必须坚决防止。

建设清廉中国，是广大党员群众的共同期待。人民的期待，就是党执政的方向。这十年，党努力以反腐倡廉建设的新成效取信于民。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一、做好新K形势下群众工K作的基本要求M

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s第八章　以为q民务实清廉为目标加强和创新社会管理

第四章　自觉践行党的群众路线

第八章　以为民务实清廉为目标加强和创L新社会管理L