第四批全国干部学习培训教材：做好新形势下的群众工作 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国干部培训教材编审指导委员会 编

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• 群众工作
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• 党群关系
• 社会稳定
• 理论学习

出版社： 人民出版社

ISBN：9787509905609

版次：1

商品编码：11656977

包装：平装

丛书名： 全国干部学习培训教材

开本：16开

出版时间：2015-02-01

用纸：胶版纸

页数：208

字数：156000

正文语种：中文

内容简介

　　我们党的政治优势是密切联系群众，党执政后的危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。为帮助领导干部掌握群众工作的基本观点、基本经验和基本要求，弄清群众工作面临的新形势、新任务、新要求与新特点，努力提高做好新形势下群众工作的能力，中央组织部组织编写了《做好新形势下的群众工作—第四批全国干部学习培训教材》。《做好新形势下的群众工作—第四批全国干部学习培训教材》由中央党校牵头，中央政法委、中央文献研究室、国家信访局和中国延安干部学院共同编写，全国干部培训教材编审指导委员会审定。

目录

第一章做好群众工作是中国共产党人的历史责任
第一节党的群众工作的地位与作用
第二节党的群众工作的历史经验
第三节做好群众工作的基本要求
第二章群众工作的新形势新任务新特点
第一节群众工作的新形势
第二节群众工作的新任务
第三节群众工作的新特点
第三章做好改革发展稳定中的群众工作是基本任务
第一节站在新的历史起点上推进改革发展稳定工作
第二节在法治中国建设中推进改革发展稳定中的群众工作
第三节做好服务群众“最后一公里”工作
第四章做好保障和改善民生工作是根本要求
第一节围绕群众利益做好群众工作
第二节围绕群众权益做好群众工作
第三节围绕社会保障做好群众工作
第五章做好信访工作是群众工作的重要环节
第一节重要环节要抓好源头治理
第二节畅通和规范群众诉求表达渠道
第三节健全完善与创新信访工作机制
第六章开拓“网络群工”是新手段
第一节网络社会需要网络群众工作
第二节开辟“网络群工”新领域
第三节构建网上网下“立体化群工”新格局
第七章大力创新群众工作文化是时代要求
第一节发挥群众工作文化的功能作用
第二节抓住关键环节推进群众工作文化创新
第三节积极培育和践行社会主义核心价值观
第八章努力提高做好新形势下群众工作的能力
第一节努力提高做群众工作的基本能力
第二节着力提高解决难点问题的能力
第三节全面提高体制机制和方式方法创新能力

精彩书摘

　　（三）维护社会稳定
　　维护社会稳定，是实现中华民族伟大复兴中国梦的先决条件，是开展群众工作的一项重要任务。维护社会稳定，党的基层组织、基层党员干部是最基本、最直接、最有效的力量。基层党组织直接面对广大群众，处在群众工作的第一线，许多具体问题和矛盾不可回避，必须随时随地倾听群众呼声、回应人民群众期待，保证广大人民群众平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。要大力加强服务型党组织建设，推动基层党组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性群众工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求，扎实解决基层问题。要努力做好群体事件与突发事件中的群众工作，做好新形势下的信访工作，按照党的十八大和十八届三中、四中全会的新精神新要求，“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度”，“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”，“着力解决人民群众反映强烈的突出问题”。要努力“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”。要建立健全基层舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，综合运用法律、政策、经济、行政手段和民主、教育、协商、疏导等具体办法，以“协调利益关系，理顺思想情绪，疏导社会矛盾，把各种不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态”。要在传承以往群众工作有效做法的基础上，不断创新群众工作方式方法，努力做好社会稳定工作。
　　（四）巩固党的执政基础
　　“得民心者得天下，失民心者失天下”，人民群众的拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民群众推动社会历史前进，才能实现长期执政。
　　巩固党的执政基础，必须做好群众工作。做好群众工作，首先要加强社会治理、社会服务工作。群众工作是社会管理中的基础性、经常性、根本性工作。要加强乡镇和街道、社区服务中心和文化中心建设，通过服务中心，为广大群众提供政府公共服务、医疗卫生服务、文化体育服务、心理咨询疏导服务、党团员等志愿者服务、社会化服务、社区老年人服务、社区青少年服务、社区外来就业与居住人员同等对待的公共服务。通过公共服务平台，不断创新服务内容、服务方式，不断推动群众进行自我教育、自我管理和自我服务。在百花齐放的服务中，服务好群众，谋好群众利益和保护好群众权益，在不断创新服务中巩固党执政的群众基础。
　　……

深入实践，服务人民：新时代群众工作的智慧与方略 在风云变幻的当今世界，社会结构日益多元，利益诉求更加复杂，人民群众的思想观念也在不断发展变化。在此背景下，如何更有效地做好新形势下的群众工作，凝聚力量，化解矛盾，推动发展，成为一项具有战略意义的重要课题。本书并非是某一部特定的教材，而是以宏大的视角，深入探究了新时期群众工作的本质、规律、方法与创新，为各级领导干部在复杂多变的局面下，做好群众工作提供一套系统性的理论支撑和实践指导。 一、 群众工作的新内涵与时代挑战 本书开篇即指出，新形势下的群众工作，绝非简单的“走访群众”、“听取意见”。其内涵被赋予了更加丰富和深刻的意义。它要求我们从根本上理解人民群众是历史的创造者，是党执政的根基与力量源泉。因此，群众工作不再仅仅是“服务”与“管理”，更是“依靠”、“引领”、“赋能”和“共同创造”。 时代带给群众工作的挑战是前所未有的。全球化浪潮带来文化交流与思想碰撞，互联网的普及改变了信息传播的渠道与速度，加速了社会思潮的演变。经济发展中的结构性矛盾、社会转型期的利益 Gaps、城乡区域发展的不平衡，以及一些突发事件的出现，都可能引发群众的不满与担忧。新媒体环境下，舆论的形成与发酵更加迅速，对党委政府的公信力与治理能力提出了更高要求。此外，一些传统的工作方式和思维模式，已经难以适应新的情况，甚至可能成为阻碍群众工作的瓶颈。 本书强调，我们必须深刻认识到，群众工作的对象发生了变化，他们的知识水平、信息获取能力、权利意识和参与意识都在显著提升。他们不再仅仅是被动接受者，更是主动的参与者和创造者。因此，传统的自上而下的工作方式，需要被更加注重沟通、协商、合作和共享的模式所取代。 二、 做好群众工作的时代价值与战略意义 在新的历史时期，做好群众工作的重要性被提升到了前所未有的高度。它不仅仅是提升社会治理效能的手段，更是维护社会稳定、促进经济发展、凝聚民族力量、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 1. 维护社会稳定，夯实执政根基： 群众工作是化解社会矛盾、消弭社会 Gaps、防范社会风险的“压舱石”。通过深入细致的群众工作，能够及时了解民情民意，妥善处理群众反映的突出问题，有效化解群体性事件的萌芽，从而为国家发展和社会稳定创造良好的环境。失去群众的信任和支持，执政的根基便会动摇。 2. 促进经济发展，激发社会活力： 群众是改革开放的实践者和受益者。做好群众工作，就是要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，激发他们参与经济建设、科技创新、创业就业的热情。通过了解群众在发展中遇到的困难，提供必要的支持和帮助，能够为经济高质量发展注入源源不断的动力。 3. 凝聚民族力量，实现民族复兴： 做好群众工作，就是要不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。它要求我们尊重和发挥各族人民群众的智慧和力量，激发他们的爱国热情和奋斗精神。 4. 提升治理能力，推动现代化建设： 现代化的国家治理，离不开人民的广泛参与和支持。做好群众工作，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。它要求我们构建更加开放、包容、民主的治理模式，将群众的意愿和需求融入到政策制定和执行的各个环节，实现科学决策和有效治理。 三、 新形势下群众工作的核心原则与方法论 本书深入剖析了新形势下做好群众工作的核心原则，并在此基础上，提出了系统性的方法论。 1. 坚持以人民为中心： 这是做好一切工作的根本出发点和落脚点。意味着在任何时候、任何情况下，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的价值追求。要求我们树立正确的事业观、政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事。 2. 坚持问政于民、问计于民、问需于民： 群众工作不是“替群众做主”，而是“和群众一起做主”。要通过各种渠道，深入了解群众的真实想法、所思所盼、所急所忧，将群众的意见和建议转化为科学的决策和有效的行动。这要求我们克服官僚主义、形式主义，真正做到心系群众，情为民所系。 3. 坚持依法办事，维护群众合法权益： 群众工作必须在法治的轨道上进行。要依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，妥善处理群众反映的矛盾和问题，维护社会公平正义。这要求我们提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。 4. 坚持沟通协商，形成最大公约数： 在多元利益 Gaps 凸显的时代，沟通协商是化解 Gaps、凝聚共识的有效途径。要善于倾听不同群体的声音，尊重不同群体的诉求，通过平等对话、理性协商，寻求共同点，形成最大公约数，凝聚发展合力。 5. 坚持改革创新，提升工作效能： 面对新形势新挑战，传统的群众工作方法可能已经不适用。需要我们不断解放思想，与时俱进，创新工作理念、工作机制、工作方式、工作手段。要善于运用现代信息技术，构建线上线下相结合的群众工作网络，提高工作的主动性和有效性。 四、 提升群众工作能力的关键要素 本书认为，提升各级领导干部做好群众工作的能力，需要从多个维度着手： 1. 提高政治站位，坚定理想信念： 做好群众工作，首先要有坚定的政治方向和为人民服务的宗旨意识。要深入学习党的创新理论，深刻理解党的路线方针政策，用先进思想武装头脑，始终保持与人民群众的血肉联系。 2. 练就过硬的沟通协调能力： 能够站在群众的立场思考问题，用群众听得懂的语言交流，善于通过沟通化解 Gaps，通过协商达成共识。要学会倾听，善于分析，掌握说服教育的技巧。 3. 掌握科学的分析判断能力： 面对复杂多变的社会情况，能够敏锐地捕捉问题，准确地分析 Gaps 的根源，科学地判断形势，提出有效的解决方案。 4. 提升解决实际问题的能力： 群众工作的最终目的是解决群众的实际困难和问题。需要干部具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够制定切实可行的措施，并有效地加以落实。 5. 培养良好的群众工作作风： 要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度，深入群众，与群众打成一片，赢得群众的信任和尊敬。要发扬求真务实、真抓实干的精神，反对形式主义、官僚主义。 6. 熟练运用现代科技手段： 随着技术的发展，掌握运用大数据、人工智能等技术，能够更有效地了解民情民意，更精准地开展工作，提升群众工作的现代化水平。 五、 结语 新形势下的群众工作，是一项永无止境的探索与实践。本书旨在为广大干部提供一个认识和深化群众工作的新视野，启发新的思路，指明新的方向。唯有深刻理解群众工作的时代价值，牢牢把握其核心原则，不断提升自身能力，与时俱进，勇于创新，才能真正做好新形势下的群众工作，赢得民心，凝聚力量，为实现国家发展和民族复兴贡献更大的力量。每一位肩负重任的干部，都应将做好群众工作作为一项毕生的事业去追求，用实际行动践行“人民至上”的庄严承诺。

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这本书的标题——《第四批全国干部学习培训教材：做好新形势下的群众工作》，光是听着就觉得内容会非常扎实，而且是经过国家层面精心组织和审定的。我尤其对其中关于“提升干部群众工作能力”的部分充满期待。作为一名基层干部，我深知群众工作的核心在于“人”，在于如何与人打交道，如何理解人，如何赢得人心。在新的社会环境下，群众的思想更加多元，利益诉求也更加多样化，这无疑给我们的群众工作带来了新的挑战。我希望这本书能系统地梳理和总结新时期群众工作的规律和特点，提供一套科学的工作方法和思路。尤其是在处理群众信访、化解基层矛盾、维护社会和谐稳定等方面，能够给出一些行之有效的指导。这本书会不会提供一些具体的案例分析，让我们能从别人的经验中学习，少走弯路？我非常期待它能帮助我提升自身的理论素养和实践能力，成为一名更加合格的群众工作者。

评分☆☆☆☆☆

这本《做好新形势下的群众工作》，听名字就知道，内容会非常贴合当下。现在社会节奏这么快，信息传播这么发达，群众的需求和关注点也和过去大不一样了。我特别关心书中会不会讲到怎么和现在的年轻人打交道。他们想法多，接受新事物快，但有时候也比较冲动，容易被一些不实信息带偏。我们基层干部，怎么才能跟上他们的步伐，理解他们的想法，把他们引导到正确的方向上来？这本书如果能提供一些和年轻一代沟通的秘诀，那真是太有价值了。而且，现在的群众工作，光靠老一套肯定不行了，必须得与时俱进，创新方法。我希望这本书能给一些创新的思路，比如如何利用新媒体，如何通过社区活动，如何搭建更有效的沟通平台，让群众感受到我们的真诚和用心。总的来说，我对这本书的期待很高，希望能从中汲取养分，让我在工作中做得更好，更得民心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目就非常振奋人心，“做好新形势下的群众工作”，这四个字，对于我们这些常年在一线与群众打交道的基层干部来说，分量太重了。特别是“新形势下”这三个字，更是点明了当前工作的复杂性和挑战性。我个人觉得，现在的群众工作，跟过去相比，真的发生了翻天覆地的变化。群众的受教育程度普遍提高，他们的意识更强了，对自己的权利也更加重视，同时也更加容易受到各种信息的影响。这本书会不会深入剖析这些变化背后的原因？会不会告诉我们，在新形势下，如何才能真正赢得群众的信任和理解？我特别希望它能在“如何化解社会矛盾”这个部分，给出一些深刻的见解和实用的技巧。比如，面对不同群体，不同的诉求，我们应该采取什么样的沟通策略？如何才能在维护稳定的大前提下，最大限度地满足群众的合理需求？这本书的出版，对我来说，就像是拿到了一本秘籍，希望能从中汲取智慧，更好地履行自己的职责，更好地服务群众。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目《第四批全国干部学习培训教材：做好新形势下的群众工作》本身就充满了导向性，预示着它将为我们这些基层工作者提供一套系统性的指导。我一直觉得，做好群众工作，关键在于“情”与“理”的结合，既要有为民服务的真情实感，也要有解决问题的科学方法。在当前的社会转型期，各种矛盾交织，群众的诉求也日益复杂多样，这对我们的群众工作能力提出了更高的要求。我非常希望能在这本书中找到关于如何理解群众的深层需求，如何把握群众心理，以及如何以更加人性化、精细化的方式开展工作的具体指导。例如，在处理一些敏感或棘手的问题时，这本书会不会提供一些沟通技巧和策略，帮助我们避免冲突升级，找到化解矛盾的有效途径？我期待这本书不仅能提升我们的理论认知，更能转化成切实可行的方法论，让我们在实际工作中更加得心应手，真正做到“以人为本，服务人民”。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，还没来得及细细品读，但光是看目录和前言，我就被深深吸引了。它似乎直击当下社会发展过程中，我们基层干部在群众工作中遇到的诸多难题。我尤其关注其中关于“互联网时代群众诉求表达新特点”的章节，这正是我们目前最头疼的问题之一。以前大家遇到不平事，无非是找村干部、找乡镇政府，或者写信反映。现在可好，一个微信群，一个短视频，就能瞬间引爆舆情，搞得我们手足无措。这本书能提供这方面的指导，让我看到了希望。我特别想知道，它会不会给出一些具体的、可操作的方法，比如如何建立有效的线上沟通渠道，如何引导网民理性表达诉求，以及在信息爆炸的时代，如何确保我们能够及时、准确地获取群众的真实声音，而不是被噪音淹没。我期待它能帮助我从理论和实践层面，都得到一些实质性的提升，让我在面对新形势下的群众工作时，不再感到那么被动和迷茫。这本书的出现，仿佛是一场及时雨，希望能为我们这些一线工作者指点迷津，提升我们的工作能力和水平。

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”改变国家和民族命运的答案只有一个：改革。这是人民的期盼、梦想的召唤，也是历史的选择、正确的道路。

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