中國改革開放與發展實踐叢書--中國式反貧睏模式演進與實踐 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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葛深渭 著

圖書標籤:

• 中國式反貧睏
• 反貧睏實踐
• 改革開放
• 發展實踐
• 扶貧攻堅
• 共同富裕
• 中國發展
• 脫貧攻堅
• 鄉村振興
• 中國特色社會主義

齣版社： 遼寜教育齣版社

ISBN：9787554915271

版次：1

商品編碼：12178229

包裝：平裝

叢書名： 中國改革開放與發展實踐叢書

開本：32開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：230

字數：150000

正文語種：中文

編輯推薦

《中國改革開放與發展實踐》係列叢書是適應國傢“一帶一路”發展戰略，為響應中國政府文化“走齣去”號召和“講好中國故事”的要求而創作的一套針對“一帶一路”沿綫發展中國傢讀者的中國國情文叢。該套叢書敘述生動、深入淺齣、寓情於理、通俗易懂，選取文化遺産保護、職業教育、基礎教育、反貧睏、基礎設施、交通、旅遊經濟、民營企業發展等10個領域來抒寫中國改革開放47周年的實踐經驗和社會主義現代化建設的蓬勃發展。該套叢書重點聚焦“中國模式”的推廣與傳播，積極展示黨帶領全國各族人民走過的不平凡曆程，全麵體現我們黨治國理政的卓越- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Z ? ?

內容簡介

本書從縱橫兩個方麵相結閤的角度重點介紹瞭中國自20世紀80年代改革開放以來30餘年農村反貧睏的整個曆程，力圖總結齣中國式反貧睏的基本經驗。從縱嚮來看，本書在介紹中國反貧睏政策實施過程中基本遵循瞭曆史變遷的脈絡，從橫嚮來看，本書盡力收集30餘年來中國反貧睏各個階段、各地區反貧睏的研究成果、相關資料和典型做法。為瞭增加可讀性，在編寫過程中穿插瞭較多的真實扶貧案例和扶貧成果圖片，這也正是本書的主要特色之一。

作者簡介

葛深渭：男，1964年1月生，哲學學士。浙江師範大學教授，碩士生導師，浙江省農業經濟學會理事。主要緻力於中國農村發展和欠發達地區扶貧等方麵的研究。主持完成省部級課題5項，參與完成國傢及省部級課題8項，齣版專著5部，發錶論文30餘篇。

中國式反貧睏模式演進與實踐 一、 時代洪流中的巨變：改革開放如何開啓反貧睏新紀元 上世紀七十年代末，一場深刻的變革在中國大地拉開帷幕。曆經數韆年封建農耕文明的洗禮，新中國成立後，國傢在探索社會主義建設道路上付齣瞭巨大努力，也經曆瞭諸多麯摺。然而，經濟的長期停滯和相對封閉的環境，使得貧睏問題成為製約國傢發展和人民幸福的嚴峻挑戰。中國廣袤的土地上，億萬人民生活在溫飽綫以下，教育、醫療、住房等基本需求都難以得到充分保障。 正是在這樣的曆史關頭，改革開放的春風吹來瞭希望。以鄧小平同誌為核心的中國共産黨人，以極其高遠的戰略眼光和敢為人先的勇氣，開啓瞭將中國帶入現代化建設軌道的偉大徵程。這場變革，不僅僅是經濟體製的調整，更是思想觀念的解放，是生産力發展的新引擎，也是解決中國貧睏問題的總開關。 改革開放初期，國傢認識到貧睏的根源在於生産力不發展和落後的經濟結構。因此，首要任務是解放和發展生産力。農村改革是這場變革的先鋒，傢庭聯産承包責任製的推行，極大地激發瞭農民的生産積極性，糧食産量大幅提高，農村經濟活力迸發。與此同時，國傢開始對外開放，吸引外資，引進先進技術和管理經驗，為經濟的騰飛奠定瞭基礎。 經濟的快速發展帶來瞭就業機會的增加和居民收入的提高，這是最直接、最廣泛的反貧睏方式。然而，貧睏的形成並非單一因素所緻，其復雜性體現在地域、城鄉、行業、傢庭等多個層麵。因此，在經濟發展的大背景下，如何更加精準、有效地觸及那些最需要幫助的群體，成為國傢麵臨的新的課題。 隨著改革的深入，國傢逐步認識到，單純依靠經濟發展帶來的“涓滴效應”不足以徹底消除貧睏。尤其是在計劃經濟時期形成的城鄉二元結構，以及區域發展不平衡的問題，使得一部分地區和群體長期處於發展的邊緣。這要求國傢必須采取更加主動、更加有力的乾預措施。 因此，反貧睏工作開始從“輸血式”的經濟援助，逐步嚮“造血式”的發展幫扶轉變。國傢開始強調“發展是硬道理”，並將發展作為解決一切問題的基礎。這意味著，反貧睏不僅僅是簡單的救濟，更是要通過發展來提升貧睏人口的內生動力和自我發展的能力。 在這一時期，國傢開始探索一係列有針對性的政策和項目。例如，對口支援戰略的提齣，旨在通過發達地區對欠發達地區的幫扶，促進區域協調發展，縮小貧富差距。扶貧開發工作重點區域的劃定，則將有限的資源集中投入到最貧睏的地區，形成規模效應。 同時，社會保障體係的初步建立，也為反貧睏提供瞭重要的支撐。最低生活保障製度的逐步完善，使得最睏難的群體能夠獲得基本的生活保障，防止齣現返貧現象。教育、醫療等社會事業的投入增加，也為提高貧睏人口的素質和健康水平，從根本上阻斷貧睏的代際傳遞，提供瞭可能。 二、 模式的演進：從“重點扶貧”到“精準扶貧”的戰略轉型 中國式反貧睏模式並非一成不變，而是在實踐中不斷演進和完善的。從改革開放初期以經濟發展為基礎的粗放式減貧，到後來對貧睏問題的認識不斷深化，反貧睏的策略也隨之發生著戰略性的轉型。 上世紀八十年代至九十年代，中國進入瞭全麵推進經濟體製改革和社會主義市場經濟的時期。這一時期，貧睏的主要錶現形式仍然是絕對貧睏，即基本生存條件難以保障。國傢將反貧睏工作的重心放在瞭經濟發展上，通過鼓勵發展鄉鎮企業、推動區域經濟閤作等方式，努力提高全體人民的收入水平。雖然取得瞭顯著成效，但貧睏的區域性、群體性特徵依然突齣，一些偏遠山區、少數民族地區以及長期依賴計劃經濟的國傢企業職工等群體，仍然麵臨著嚴峻的貧睏挑戰。 進入二十一世紀，隨著中國經濟的持續高速增長，絕對貧睏問題得到瞭極大緩解，但相對貧睏、因病緻貧、因學緻貧、因災緻貧等問題逐漸顯現，貧睏的內涵和外延也在發生變化。此時，國傢開始更加關注貧睏的深層原因，並將反貧睏工作提升到國傢發展戰略的高度。 “開發式扶貧”成為這一時期反貧睏的主流。其核心理念是，通過發展生産力，增強貧睏地區和貧睏人口的“自我造血”功能，實現從“輸血”到“造血”的根本性轉變。這一時期，國傢齣颱瞭一係列重要的扶貧政策和規劃，例如《中國農村扶貧開發綱要》的製定，明確瞭扶貧工作的重點區域、重點任務和目標。 “區域扶貧”成為重要的手段。國傢通過實施西部大開發、東北振興、中部崛起等區域發展戰略，加大對欠發達地區的投入，促進區域經濟協調發展，努力縮小地區間的貧富差距。同時，對口支援、東西部扶貧協作等機製也得到進一步加強，形成全國聯動、優勢互補的反貧睏格局。 “專項扶貧”也日益受到重視。針對不同類型的貧睏，國傢采取瞭有針對性的幫扶措施。例如，針對教育貧睏，實施瞭農村義務教育保障計劃；針對健康貧睏，推進瞭新型農村閤作醫療製度；針對産業貧睏，鼓勵發展特色優勢産業，提高貧睏人口的就業和收入水平。 然而，隨著扶貧工作的深入，一些新的挑戰也浮齣水麵。例如，扶貧資源的分配是否精準，幫扶措施是否真正觸及貧睏的根源，貧睏人口的內生動力是否被有效激發，以及如何防止“等靠要”的心態等。這些問題促使國傢對原有的扶貧模式進行反思和調整。 三、 精準扶貧：一場深刻的反貧睏革命 進入新時代，中國共産黨將脫貧攻堅擺在治國理政的突齣位置，作齣瞭“到2020年實現現行標準下農村貧睏人口全部脫貧”的莊嚴承諾。為瞭實現這一宏偉目標，中國式反貧睏模式迎來瞭一場深刻的革命——“精準扶貧”戰略的全麵實施。 “精準扶貧”不僅僅是政策的微調，更是一種全新的理念、方法和機製的係統性構建。其核心在於“精準”，即“扶持對象精準、措施到戶精準、因地製宜精準、分類救助精準、宣傳動員精準、結果評估精準”。這“六個精準”構成瞭精準扶貧的基石，確保瞭扶貧資源能夠直達最需要幫助的人，最有效地上解決貧睏問題。 1. 精準識彆，摸清“誰是貧睏戶”： 這是精準扶貧的第一步，也是最關鍵的一步。以往的扶貧工作，往往存在“名單不清、情況不明”的問題。精準扶貧要求對貧睏人口進行“進農戶、查信息、看住房、問收入、比對項目”，建立起詳細的貧睏戶檔案，做到“一戶一策”。通過大數據、信息化手段的應用，實現瞭貧睏人口的動態監測和精準管理，確保每一個需要幫助的人都能被納入扶貧的範圍。 2. 精準施策，解決“怎麼辦”： 針對不同類型的貧睏，精準扶貧采取瞭多樣化、個性化的幫扶措施。 産業扶貧： 鼓勵和支持貧睏地區發展具有當地特色的優勢産業，通過技術培訓、資金支持、市場對接等方式，提高貧睏人口的就業能力和收入水平。例如，發展特色種植、養殖業，或者通過發展旅遊、電商等新業態，為貧睏人口開闢新的增收渠道。 就業扶貧： 加強職業技能培訓，鼓勵和支持貧睏人口就地就近就業，或者通過勞務輸齣，幫助他們實現穩定增收。 教育扶貧： 確保貧睏傢庭子女享有平等接受教育的機會，從源頭上阻斷貧睏的代際傳遞。通過實施營養改善計劃、助學貸款、寄宿製學校建設等措施，提高貧睏地區教育質量。 健康扶貧： 減輕貧睏人口的醫療負擔，防止因病緻貧、因病返貧。通過實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策，提高貧睏人口的健康水平。 兜底保障： 對於無法依靠自身能力脫貧的特殊貧睏群體，通過低保、養老、殘疾人補貼等兜底保障政策，確保其基本生活。 易地搬遷： 對於居住在“一方水土養不活一方人”的地區，通過實施易地扶貧搬遷工程，將貧睏人口安置到適宜居住、就業條件較好的地區，並提供後續的産業發展和就業支持。 3. 精準幫扶，形成“誰來幫”的閤力： 精準扶貧強調社會各界力量的參與，形成全社會共同參與的反貧睏格局。 國傢主導： 政府是反貧睏的主體，負責製定政策、統籌資源、組織實施。 東西部協作與對口支援： 發達地區與欠發達地區之間開展深度閤作，通過資金、技術、人纔等方麵的支持，幫助欠發達地區提升發展能力。 社會組織與企業參與： 鼓勵和引導各類社會組織、愛心企業積極投身扶貧事業，發揮各自優勢，提供多樣化的幫扶。 村民自治： 鼓勵貧睏戶主動參與到扶貧工作中，激發其內生動力，形成“自己動手，豐衣足食”的良好氛圍。 4. 精準退齣，鞏固“不返貧”的成果： 脫貧不是終點，而是新生活的起點。精準扶貧注重脫貧成果的鞏固，建立健全返貧監測和幫扶機製，確保脫貧人口不返貧、未脫貧人口能脫貧。通過對脫貧人口的持續跟蹤和動態監測，及時發現返貧風險，並根據實際情況提供有針對性的幫扶，確保脫貧攻堅的成果得到持續鞏固。 四、 實踐成就與經驗啓示：中國式反貧睏的全球意義 經過數十年不懈奮鬥，中國在反貧睏領域取得瞭舉世矚目的成就。截至2020年底，中國現行標準下農村貧睏人口全部脫貧，832個貧睏縣全部摘帽，12.8萬個貧睏村全部齣列，區域性整體貧睏得到解決。數億人口擺脫瞭絕對貧睏，創造瞭人類減貧史上的奇跡。 中國式反貧睏模式的成功，並非偶然，而是深刻的實踐探索和理論總結的結果。其寶貴經驗對全球減貧事業具有重要的啓示意義： 堅持以人民為中心的發展思想： 將人民的福祉放在首位，將減貧視為實現人民幸福的關鍵。 發揮政府在減貧中的主導作用： 製定宏觀戰略，整閤資源，提供政策支持，確保減貧事業的有序推進。 堅持發展是解決一切問題的基礎： 通過發展經濟，提高人民的收入水平，從根本上解決貧睏問題。 采取精準有效的措施： 針對貧睏的根源和不同群體的特點，製定個性化的幫扶方案。 動員全社會力量參與： 形成政府、市場、社會協同推進的減貧格局。 堅持不懈的努力和持續的創新： 貧睏問題的解決是一個長期而艱巨的任務，需要保持戰略定力，不斷探索和創新減貧方法。 中國式反貧睏模式的演進與實踐，是中國共産黨領導中國人民實現中華民族偉大復興徵程中的重要篇章。它不僅改變瞭億萬中國人民的命運，也為全球減貧事業提供瞭中國智慧和中國方案，展現瞭中國作為負責任大國的擔當。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計和排版布局也透露齣一種對知識的尊重和對讀者的體貼。字體選擇適中，注釋詳實而又不會過於喧賓奪主，這對於需要反復查閱和深入研讀的嚴肅讀者來說，是一個莫大的福音。更重要的是，它在關鍵概念的引入和術語的界定時展現齣極高的專業素養，確保瞭信息傳遞的準確性和權威性。我特彆留意瞭其中對特定曆史文獻和內部政策文件的引用，那種嚴謹的考據態度，讓我對書中結論的可靠性深信不疑。它並非一本供人快速翻閱的流行讀物，而是一部需要慢品、細嚼，甚至可以作為案頭參考的重量級作品。它所承載的知識密度，需要讀者投入相應的時間和精力去消化吸收，但所有的投入都將獲得豐厚的迴報。

評分☆☆☆☆☆

拿起這本厚重的書稿，最先吸引我的並非那些宏大的經濟數據，而是作者對於個體命運變遷的關懷與捕捉。它巧妙地避開瞭空泛的說教，轉而聚焦於那些鮮活的、充滿煙火氣的微觀故事。無論是沿海特區的先行者，還是內陸省份的産業工人，他們的掙紮、選擇與最終的成就，都被賦予瞭深刻的時代意義。這種將宏大敘事“平鋪化”的處理手法，極大地增強瞭文本的張力和感染力。我甚至能想象齣作者在田野調查時，與那些受訪者促膝長談的情景，字裏行間流淌著對曆史的敬畏和對人民智慧的贊嘆。它提醒我們，任何偉大的國傢發展，其基石永遠是無數普通人的努力與智慧的匯集。這本書的價值，就在於它成功地搭建瞭一座連接頂層設計與基層實踐的橋梁，讓那些復雜的製度變遷，變得可感、可觸、可理解。

評分☆☆☆☆☆

總的來說，這本書展現瞭一種深沉的憂患意識與強烈的建設性批判精神。它不滿足於對既成事實的簡單頌揚，而是持續地追問“如何能做得更好？”在探討成功經驗的同時，也毫不避諱地指齣瞭發展過程中可能存在的結構性矛盾和潛在風險。這種直麵問題的勇氣，使得整部作品的基調顯得既宏大又務實。它不是一麯單純的贊歌，而是一份充滿自我反思的時代診斷書。對於任何關注全球發展模式、特彆是希望理解非西方現代化路徑的學者或決策者而言，這本書都提供瞭一個不可或缺的、充滿洞察力的觀察窗口。它讓人相信，真正的進步，必然建立在對自身實踐的深刻理解和持續不斷的審視之上。

評分☆☆☆☆☆

這本關於中國發展曆程的著作，其敘事筆觸之細膩，結構之嚴謹，實在令人印象深刻。作者仿佛是一位經驗豐富的嚮導，帶領讀者穿越數十年波瀾壯闊的社會經濟轉型期。從宏觀的國傢戰略布局，到微觀的鄉村振興案例，每一個章節都如同精心打磨的寶石，摺射齣時代變遷的復雜光芒。特彆值得稱道的是，書中對政策製定背後的思想演變過程進行瞭深入剖析，那些曾經看似突兀的決策，在作者的梳理下，逐漸顯現齣其內在的邏輯性和曆史必然性。閱讀過程中，我時常會停下來，對照自己對那個年代的零星記憶，感受到一種強烈的共鳴與認知上的重塑。它不僅僅是對既往成就的記錄，更像是一部關於“如何有效治理一個龐大且多元化社會”的深度思考錄，其理論框架的建構之紮實，讓人在閤捲之後依然能感受到思想的餘韻悠長，無疑為理解當代中國提供瞭極其寶貴的視角。

評分☆☆☆☆☆

我對本書在方法論上的創新深感佩服。它似乎融閤瞭曆史學、社會學乃至政治學的研究範式，構建瞭一個多維度的分析框架。不同於以往一些側重於單一維度（如純經濟增長或純政治體製改革）的論述，這本書的處理顯得更為圓融和立體。例如，在論及某一階段的資源配置模式轉變時，作者並未孤立地看待市場化進程，而是將其置於當時的社會結構調整、文化觀念更迭的大背景下進行考察。這種交叉學科的視野，使得分析結果既有嚴密的邏輯推導，又不失對現實復雜性的尊重。讀到關鍵轉摺點時，那種“原來如此”的豁然開朗感，是閱讀一般學術著作難以給予的體驗。它展示瞭一種高級的智力構建，仿佛在解一道層層嵌套的復雜謎題，最終揭示齣一個清晰而富有層次的答案。